黄河石林文化项目开发实施方案样本

融合发展，塑造黄河石林文化旅游新形象——黄河石林文化项目开发实行方案二〇一六年元月八日目录一、项目概述（一）黄河石林（二）黄河石林国家地质公园（三）黄河石林文化旅游股份有限公司（四）拟开发文化项目1.拟开发文化项目2.《****》故事主题3.《****》文化项目意义二、项目开发重要性（一）发掘文化资源，丰富旅游内涵（二）塑造旅游文化品牌，推动产业升级1.品牌效应2.增进公司运营管理升级3.推动景区产业升级（三）彰显黄河石林魅力，带动大景区、大旅游、大市场繁华（四）凝聚文化旅游元素，实现产业融合发展，造福社会三、项目开发必要性（一）立足地质遗产特点，启迪热爱与保护自然意识（二）传播和弘扬历史文化，激发热爱祖国与和平正能量（三）对接国家“一带一路”战略决策，打造沿线黄金节点（四）贯彻**省华夏文明传承创新区建设精神（五）贯彻**市“文化、旅游、体育”融合发展战略（六）保证黄河石林实现既定规划目的四、项目开发实行方案（一）指引思想（二）开发原则（三）开发内容1.项目研究基本2.项目开发内容（四）开发筹划1.项目研究2.故事创作、出版发行3.故事改编、出版发行4.电影（或电视剧）拍摄、放映5.动漫、游戏作品制作、发行6.文娱项目创作、演艺7.黄河石林文化旅游展示、论坛8.旅游商品开发9.其她文化品牌项目开发五、项目开发保障办法（一）政策保障（二）组织保障（三）宣传保障（四）资金保障一、项目概述（一）黄河石林黄河石林座落于**市景泰县城东南75公里处，是华夏民族妈妈河历经数百万年逊让南移而裸露经自然造化地质景观，是大自然留给人类永恒宝贵遗产和财富。天地玄黄，宇宙洪荒。黄河石林，相育相守，吸天地万物之精魂，纳日月星辰之灵魄，采风霜雪雨之雕琢，集鬼斧神工之杰作，浩气磅礴，震惊举世。徜徉于这片方圆50平方公里土地上，可见黄河如巨龙蜿蜒曲流，两岸绿野沙碛恍如太极之两仪生息万物，气象万千；龙湾古镇如黄河之龙腑，享石林之怀抱，承载无数生灵见证着历史延续，传承着黄河石林文化。在这种独特文化内涵中，黄河、石林、绿野、沙碛、龙湾古镇等高品位元素和谐地构成了一种巨大人文地质大景区。（二）黄河石林国家地质公园一方水土养一方人。黄河石林是大自然遗迹，当与世人共享；大自然赐予遗产是永恒，当完好无损地传于后世千秋万代。黄河石林国家地质公园义不容辞地肩负着这项国家、**省及**市赋予艰巨任务。黄河石林自开始大开发建设以来，经**市科学规划，倾力打造，以“一轴三片一带”和六个功能区布局，构成了集地质遗迹、地貌景观、自然风景和人文历史于一体综合型地质公园、国家AAAA级景区，并规划至达到国家AAAAA景区原则和世界级地质公园原则。景区依托大自然奇特地质景观，将浩浩黄河、巍巍石林、苍茫沙漠、荒芜戈壁、生机勃勃绿洲和当代化农庄等各种资源巧妙地结合在一起，成为中华人民共和国西北一处罕见山水相依、动静相和、刚柔相济，和谐而壮观，奇特而震撼“中华自然奇观”。景区集旅游观光、休闲度假、科考探险、影视拍摄、宗教朝奉、民俗体验等人文活动于一体，逐渐成为西部闻名遐迩旅游胜地、照相胜地；并且因其文化内涵丰富，旅游景观奇特，地理位置优越（辐射**、永登、**新区、北武当、河西走廊、宁夏沙坡头等景区）、人文气息浓厚等综合因素，开发潜力巨大，社会效应和经济效益影响深远，前景可观。景区因其蕴含开发潜力和良好发展趋势，成为**省、**市关注焦点及大型公司投资开发热土，具备极其重要战略位置。在华夏文明传承创新区建设“122235”文化旅游产业体系中，是**省倾力打造20个文化旅游大景区之一；在**市“文化、旅游、体育融合发展”战略体系中，是**市主导倾力打造两大核心旅游品牌之一；世界银行、**公航旅集团、长城影视集团、玛雅集团等更是垂青于黄河石林景区开发潜力与辉煌前景，纷纷相约分享与共建。（三）**黄河石林文化旅游股份有限公司**黄河石林文化旅游股份有限公司（如下简称公司）是**市文化旅游产业龙头公司，由**市关于方面与省内知名公司共同投资组建，在“黄河石林开发总公司”运营基本上，配合景区管委会规划保护管理职责，全面负责景区旅游基本设施建设、文化资源开发、景区运营管理等工作。公司将在**市委、市政府支持下，在**市旅游局等有关部门指引下，把握对的文化旅游产业发展方向，立足“文化、旅游、体育”融合发展指引思想，制定科学持续发展规划，一方面多渠道融资加快景区基本设施建设，完美地呈现大自然杰作，科学地保护大自然遗产，力求达到国家AAAAA级景区和世界级地质公园高规格规定；另一方面运用当代化管理模式加强公司文化建设，力求经营理念、服务行为、视觉形象原则化，敢于创新开拓，各种形式打造“黄河石林”文化旅游品牌，接待好每一位慕名前来游客，管理好景区旅游经营秩序，保证明现“年接待游客300万人次”既定目的。公司通过基本设施“硬实力”和文化“软实力”双向并行建设，积极由单一旅游产业向绿色环保永续产业和新型文化旅游支柱产业及当代化服务业升级跨越，为推动**市经济社会转型发展做出最大贡献。公司自成立以来，认真贯彻**省《关于加快推动文化和旅游深度融合发展实行意见》等文献精神，环绕“努力形成以文化丰富旅游内涵、提高旅游层次，以旅游带动文化消费、增进文化繁华良好格局”指引思想，以及“进一步挖掘旅游资源中有特色、有内涵文化资源，做到人无我有、人有我优，提高文化对旅游推动力，发挥旅游对文化资源带动作用，打造特色鲜明文化旅游产品”原则，结合黄河石林发呈现状，重复分析利弊，组织人员力量，在广泛调查、进一步挖掘文化资源方面做了大量工作，力图寻找最有效方式全面呈现黄河石林丰富文化元素，提高旅游品质，积聚人气，扩大黄河石林文化旅游品牌知名度。依照**市委、市政府《关于**市增进旅游改革发展意见》提出“加强黄河文化、民俗文化和地方历史文化资源挖掘、整顿、保护和开发，积极将张绣……等历史人物融入旅游景区（景点）开发、特色产品包装、旅游市场营销、基本设施建设等环节中，借名人效益扩大景区（景点）影响”指引精神，公司与景区管委会在大量调查、挖掘、研究基本上，一致以为黄河石林景区文化资源富集，在历史长河中，这里凝聚、重叠着悠久而浓厚黄河文化、龙文化、丝绸之路文化、道教文化、佛教文化、蒙古文化、吐蕃文化、西夏文化、少数民族文化等元素，这些文化互相融合渗入于浓郁山水文化、民俗文化、农耕文化中，浓缩于“黄河石林”旅游资源，是景区极具旅游魅力与开发潜力内涵和基本，应着力开发，形成高品位、多元化、系列化、产业化文化项目。（四）拟开发文化项目1.拟开发文化项目经公司与管委会商榷研究、斟酌选取后决定，拟开发完毕长篇故事《****》（《石林龙吟》）创作项目，并以《****》为底本，争取在陆续开发完毕绘本、剧本创作，电影（电视剧）拍摄，动漫、游戏作品制作等项目。当前故事《****》（《石林龙吟》）已经作者构思，完毕故事内容架构、主题及大纲策划，待各级领导、有关部门审定后即将投入写作阶段。2.《****》故事主题《****》（《石林龙吟》）取材于成吉思汗灭亡西夏之战自敦煌经酒泉、张掖、武威、**至沙坡头、中卫等历史记载，结合“成吉思汗蒙古军队通过饮马大峡谷”、“古代有上百只羊皮制成比轮渡还大筏子”等民间传说，借助故事容许虚构情节特点，将恢弘历史、残酷侵略战争、惨烈保家卫国战役浓缩于黄河石林饮马大峡谷，展示了“龙战于野其血玄黄”吟啸九天震撼场景，讴歌了华夏民族子女为保卫和平家园，振臂揭竿，凝聚龙麾，合心合力，浴血奋战抗击侵略者精神，揭示了华夏民族灵魂核心——“龙”文化精髓与力量所在，布满爱国、爱故乡、爱自然、爱和平、爱人类正能量。3.《****》文化项目意义《****》故事创作项目开发完毕对黄河石林乃至景泰县、**市、**省均具备深远意义。一是以文化元素提高旅游品质。故事将集聚各种文化元素形成黄河石林特有文化内涵，哺育黄河石林高品质旅游资源，为集聚人气，激发全省、全国乃至全球人民游览意愿奠定基本。二是以旅游带动文化产业。黄河石林大景区、大旅游、大市场运作发展战略将带动《****》故事创作项目进一步开发，延伸开拓，形成资源转化、再生高科技产业链，推动公司文化产业良性发展。三是形成独特文化旅游品牌。拟开发文化项目以故事、电影、动漫等文化形式，将独创“****功”“石林万象拳”“石林迷踪阵”等武术形式，融入“黄河龙歌”及“黄河民谣”等文娱形式，加大宣传包装推广力度，凸显黄河石林大景区魅力与知名度，打导致一项新“文化旅游品牌”，可丰富“黄河石林文化旅游节”内容，支撑“丝绸之路国际文化博览会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”，促使黄河石林成为“一带一路”**段黄金旅游节点。四是带动大旅游、大市场繁华。故事故事发生时代背景与情节呈现需求将以黄河石林为核心，辐射蒙古高原、河西五市、西藏高原、宁夏中卫、北武当、五佛寺、寿鹿山、松山堡等广大区域，既丰富了**市“兰—白—银”黄河风情旅游线、“**+河西五市”丝绸之路旅游线，又可开拓新旅游线路，从而激发多地区旅游热潮，助力有关区域大旅游、大市场繁华。五是打开文化与旅游融合发展思路，既为我司及黄河石林公园发展开创了“双产互动，并行发展”运营局面，又打开了科学持续、有序有效发展思路，为下一步挖掘整顿和开发其她文化项目提供了经验，为公司力求成为**市文化旅游支柱产业、为**市文化旅游事业发展暨经济社会转型发展做出贡献。六是为**省华夏文明传承创新区建设做出贡献。故事取材充分发挥了“成吉思汗”这一举世闻名历史人物效应，又将通过电影、动漫等当代高科技声像、数字技术，将“黄河石林”魅力迅速传遍全球，必将使黄河石林成为**市、**省又一张亮丽都市名片，引起效应不可预计，无疑为**省华夏文明传承创新区建设做出了力所能及贡献。二、项目开发重要性 （一）发掘文化资源，丰富旅游内涵《****》狭义讲是一部专属文学作品，广义讲是一项系列文化资源和文化产业开发项目，是立足黄河石林旅游资源，为丰富黄河石林旅游内涵，提高黄河石林旅游品质而开发系统工程。众所周知，随着人民群众生活水平不断提高、出游经验日益丰富，旅游品质、旅游层次已经成为人们选取旅游线路及目地硬性指标。人们在获得吃、住、行、游、购、娱等物质品质保证同步，更但愿在行程中，在景区、景点、景观处得到精神体验满足，得到精神感悟升华，得到旅游服务“值得一游”甚至“物超所值，值得再游”价值观。黄河石林是各种元素组合地质公园，旅游品质外表上体现于完善各种旅游环境与原则服务质量，潜在品质应是各种元素精神内涵以及互融和谐凝练升华，也就是黄河石林灵魂。如果游客体会不到黄河石林内涵和灵魂，难免会产生景点分散、疲于奔命感觉，旅游品质停留于物质层次，达不到精神享有层次。为了满足游客对旅游品质追求，适应旅游市场大环境，黄河石林迫切需要一条精神纽带把散在、分隔景点紧密联系起来，用一种载体把多元文化凝聚起来，才干凸显“黄河石林”特色，彰显“黄河石林”大景区魅力。《****》主题揭示就是这样一条精神纽带。通过一种故事把主题意义、历史事件、民间传说、人文活动等浓缩于黄河石林大景区，全景式呈现各种地理环境、文化元素、社会背景，形象地折射出黄河石林丰富文化内涵。无论是故事读者还是电影观众都能从故事情节中得到精神拔擢与灵魂提高。游客将通过阅读故事或欣赏电影等文化消费活动，获得对黄河石林感知印象。当游览黄河石林时就能从各种角度去观赏、理解和感悟：登临观景台放眼眺望，只见长河抱日映崇山，曲流回旋载革舟，绿野戈壁相辉映，龙湾古镇农家乐，顿然升起一种宏大、磅礴、神奇、和谐之感悟；俯瞰脚下，可见千峰矗立凌崖绝，千沟万壑蜿蜒行，令人油然想起宇宙洪荒，黄河汤汤，恐龙、巨象、河马……等等庞然大物遨游其中远古时代；置身于饮马大峡谷，身临其步移景变奇特石林造型之间，眼前恍如看到丝绸之路商旅络绎繁华，黄河两岸百姓生活安静，西夏贵族歌舞盛宴与对佛事崇拜，耳边好像响起悦耳驼铃和吐蕃高僧弘扬佛法声音，突然一切和谐景象被一代天骄成吉思汗金戈铁马滚滚而来震颤湮灭，古代**人民如龙凝聚奋起而英勇抵抗侵略者，誓死保卫恬静家园，一场惨烈战争“如龙战于野，其血玄黄”……走进龙湾镇又享有到都市没有宁静、古朴、轻松、欢乐体验。当游客回味黄河石林之游时，最大收获还是体验了黄河石林中丰富文化内涵使自己进入天人合一、古今合一、潜移默化中精神得到享有境界。在各种文化元素感染下，游客灵魂得以洗涤，精神得以升华，从而加深对黄河石林大景区高品位、多元素和谐共生布局结识，不得不钦佩这是一处品位高雅，组合优越“天然大园林”，堪称“中华自然奇观”。游客这种体验和感悟，就是黄河石林旅游品质和层次。提高旅游品质是游客需求，也是旅游市场需求。在大旅游、大市场、大景区环境规定下，《****》文化项目开发愈益重要和迫切。（二）打造旅游文化品牌，推动产业升级1.品牌效应《****》是黄河石林旅游资源中文化品牌之一，是将景区内蕴藏文化资源加以全方位科学整合，进而凝聚成为一种影响深远、能量巨大“品牌”。其作用在于一方面通过故事、电影或动漫等形式传播影响，打造自身文化品牌形象；另一方面丰富了“黄河石林”旅游品牌中文化内涵，使“黄河石林”品牌从单一旅游形象升级转型为“文化旅游”形象。“品牌”是一种可以增值无形资产，增值来源在于品牌主体产品知名度、承认度、选取度。《****》文化品牌打造树立，将通过纸质出版媒体、声像出版媒体、数字出版媒体、网络出版媒体等，把品牌主体“黄河石林”迅速推广至全国乃至全球。读者或观众通过《****》理解到粗犷、雄浑、朴拙、厚重、神秘中华人民共和国西部特色风情，欣赏到古、奇、雄、险、野、幽于一体黄河石林大景区风貌，理解到气象万千、造型奇特黄河石林居然是一代天骄成吉思汗灭亡西夏必经之地，也是这位传奇草原战神征战毕生最后坠马之地，在惊叹“天下竟有如此奇观”之余，心中早已产生前去黄河石林一游必然选取。《****》文化品牌传播与推广将使“黄河石林”文化旅游品牌产生巨大效应。更多人慕名而来，游览、观赏、探险、猎奇、度假、休闲、体验，甚至怀着对龙、对黄河、对名人崇拜之情前来拜谒……黄河石林人气大聚，游客大增，经济效益不可预计，不但带动了景泰县、**市交通、住宿、购物、餐饮等有关产业良性发展，并且对**省经济社会发展也起到很大助推作用。2.增进公司运营管理升级《****》文化品牌传播与推广对外提高了黄河石林知名度，产生了巨大经济、社会效益；对内则必然增进公司向更高水平升级。由于游客是旅游服务生命线，随着《****》文化品牌热销、热议，吸引大批游客从四周八方纷至沓来，公园运营管理将受到严峻考验。一是原有陈旧接待能力已经不能满足游客吃、住、游、行、购、娱等物质品质规定，基本设施建设必要升级；二是老式管理模式和服务方式已经很难适应游客量急遽扩张、旅游品质规定更高形势，亟需导入先进“CIS”管理体系。公司运营管理涉及基本设施建设管理和文化建设管理。基本设施和文化建设相辅相成。基本设施建设是看得见、摸得着、用得着实体，建设前规划离不开文化元素设计理念，建设中、建设完毕投入使用后更离不开文化建设。以人相喻，基本设施建设是人身体，而文化建设就是主导身体状态行动思想意识。为了适应《****》文化品牌效应将带来旅游品质升级、旅游层次提高等新形势，黄河石林文化旅游股份有限公司在**市关于方面支持下，正在加大融资力度，多方筹资，共同开发旅游资源，完善基本设施建设。当代公司管理引入先进文化理念，表面上看似是将老式公司基本设施管理、运营机制管理、人事管理、劳资管理、财务管理等等纳入文化建设理念中，但它侧重是塑造公司原则、独特“品牌”形象。对内通过经营理念凝聚、员工精神境界提高等形式，使员工自觉规范操作、礼仪服务、原则行为，并运用原则、独特视觉图形符号体现公司灵魂；对外通过各种媒介宣传、推广公司“形象”，从而加深社会对公司认知、接受，最后完全接受公司产品。这种当代公司先进管理模式就是“公司文化建设”，即公司及景区生存发展“软实力”。用当代公司管理术语则称为“CIS”辨认系统，详细分为MI理念辨认系统、BI行为辨认系统、VI视觉形象辨认系统，从三个方面对公司品牌进行包装和打造。《****》文化品牌即属于“MI理念辨认系统”建设中项目之一。为了适应《****》文化品牌效应将带来旅游品质升级、旅游层次提高等新形势，黄河石林文化旅游股份有限公司下一步将导入先进“CIS”辨认系统管理理念，全方位凸显“黄河石林”文化旅游品牌，彰显“黄河石林”文化精神。3.推动景区产业升级黄河石林是**市当前唯一AAAA级景区，是**市主导建设2个核心大景区之一。**市委、市政府制定《关于**市增进旅游改革发展意见》对打造黄河石林核心旅游品牌增进产业升级工作提出了艰巨目的和任务：“，黄河石林地质公园升级为国家5A级景区和世界地质公园，符合世界自然遗产创立规定。”5A是全国旅游景区（点）最高级别荣誉，代表了世界级旅游品质和中华人民共和国旅游精品景区标杆。按照国家旅游局制定AAAAA景区原则和**市委市政府赋予目的任务，黄河石林必要在3年内完善景区基本硬件设施，强化管理以提高软件水平。分别在旅游交通、游览、旅游安全、旅游卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环保、旅游资源吸引力、市场吸引力、接待能力满意度等11个方面建设达到国标。其中在经营管理方面提出规定管理机构健全、职责分明，规章制度健全并贯彻得力，公司形象良好，具备独特产品形象、良好质量形象、鲜明视觉形象和文明员工形象；有明确质量目的，有鲜明质量方针或标语，并为全体员工所熟知；员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方；制定有专门旅游总体规划；每一位正式员工建立有培训档案；景区宣传方式各种各样；特殊人群服务项目健全以及能带动本地经济社会发展等。在旅游资源方面规定旅游资源有吸引力，观赏游憩价值极高，同步具备极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界意义；在市场吸引力方面规定世界知名，美誉度极高，市场辐射力很强，主题鲜明，特色突出，独创性强。按照联合国教科文组织对世界级地质公园提出定义，则规定黄河石林必要具备：“具备考古、生态学、历史或文化价值”，“支持文化、环境可持续发展社会经济发展，可以改进本地居民生活条件和环境，能加强居民对居住区认同感和增进本地文化复兴”。在国家AAAAA级景区原则和世界级地质公园规定中，旅游资源中历史文化价值都占了重要构成某些，代表了旅游资源级别高度和品质雅度，犹如人“气质”，高雅气质来源于长期文化知识涵养与修养。旅游资源“气质”来源于文化资源衬托与包装；旅游产业升级来源于文化项目开发与实行。《****》文化项目开发将为景区产业升级做出巨大贡献。一是将挖掘出黄河石林极高历史价值、文化价值等；二是可用高科技声像、数字媒体迅速高效地传播“黄河石林”文化旅游品牌，赢得全球知名度和美誉度；三是以产生巨大品牌效应推动公司按照AAAAA级景区原则强化运营管理，规划导入先进“CIS”辨认系统模式管理公司与景区，全方位达到国标，保证完毕**市委市政府赋予景区升级目的任务；四是以文化内涵提高了旅游品质，改进了景区周边农村生活环境与农民收入，带动了本地经济社会持续发展。基于保证完毕景区产业升级这一目的任务，《****》文化项目开发显得尤为重要和及时。（三）彰显黄河石林魅力，带动大景区、大旅游、大市场繁华当代旅游以人为本，旅游市场以满足游客选取、需求为中心，旅游服务不但要保障游客吃、住、行、游、购、娱等旅游物质品质规定，还要满足游客对文化品质、精神感悟追求。其中“一次出行，多地游览”是游客对旅游线路需求，也是旅游产业营销方式之一。这种旅游市场普遍存在需求和将来重要文化旅游发展动态，促使旅游服务以本地景区为中心，逐渐向周边景点扩展，营造最佳旅游线路，形成大景区旅游格局；同步也推动旅游产业向区域化联动发展，形成资源共享，品牌共建，线路互联，节点互参，市场互动大旅游、大市场格局和发展趋势。《****》文化项目开发适应了文化旅游这一形势和趋势需求。其故事中故事发生历史背景、地理元素不但突出了黄河石林景区，并且扩展到景泰县其她区域及兰白都市经济圈、丝绸之路沿线景区等，最大限度地同这些地区文化元素相融合，地理元素相连接。通过展示这些地区自然风貌、风土人情，弘扬了不同地区文化内涵，传播了这些景区（点）知名度，形成“大景点”氛围，对当代旅游产业“大景点、大旅游、大市场”繁华起到了带动作用。一方面故事故事场景及人物活动立足黄河石林大景区。作者将以黄河石林为中心，用浓郁笔墨真实地描绘黄河石林千壑竞秀、万峰争奇雄壮；大河蜿蜒、水波荡漾柔美；浪遏飞舟、革筏唱晚粗狂风情；两岸阔野郁郁葱葱与沙碛绵延迥然怪异；观音崖、蟠龙洞神秘；饮马大峡谷万象奇观与神秘莫测等等自然景观，以及宇宙洪荒，黄河汤汤，龙王世界神话传说，极力渲染战争前山河宁静，百姓安居乐业生活场景。通过对大景区描绘，全景式呈现“中华自然奇观”和“大自然园林”神奇，古、奇、雄、险、野、幽纷呈特色，彰显黄河石林魅力，激发读者或观众产生心灵共鸣与向往。另一方面故事故事情节和社会活动辐射黄河石林大景区周边区域，及内蒙、宁夏、西藏、丝绸之路河西四市、**市永登县等行政区域中景区。作者将用丰富笔墨描写战争前丝绸之路河西段商旅繁华景象，北武当、盘龙寺、凉爽寺、五佛寺、双龙寺等道佛圣地清幽深邃；河罗城（**）西夏贵族歌舞升平、大兴佛事、延请吐蕃高僧弘扬佛法生活场景；成吉思汗带领十万铁骑从漠北草原滚滚南下腾格里沙漠、从西域回鹘东进河西四市、北上银川惨烈战争场面等（见第六次蒙夏战争路线图、《****》故事辐射区域范畴图）。通过人物活动巧妙地将这些区域景点连接起来，激发出这些地区旅游资源中内含历史文化元素，引起读者或观众心灵共鸣与向往。《****》故事呈现大场景、大环境与**市精心打造“**—**—银川”黄河风情旅游线、“**—武威—张掖—酒泉—嘉峪关—敦煌”丝绸之路旅游线等精品旅游线路区域协作战略不谋而合。这一文化项目开发将为推广**市两条黄金旅游线实行增添新“文化旅游”品牌，成为两条精品旅游线路中新看点和文化旅游经济增长点，从而为营造**市大景区、大旅游、大市场繁华景象做出贡献。为了贯彻贯彻**市委市政府提出“把工作扩展到大西北，把市场定位在全世界”大旅游、大市场精神，尽快启动实行《****》文化项目是非常重要。（四）凝聚文化旅游元素，实现产业融合发展，造福社会文化旅游以人为本，应大市场之需，是旅游行业应对市场挑战提出发展方略，也是黄河石林突破产业单一桎梏，赢取文化与旅游互相增进、共同繁华发展契机。按照“以文化丰富旅游内涵、提高旅游层次；以旅游带动文化消费、增进文化繁华”**省文化旅游发展指引思想，**市以国家“一带一路”战略布局和**省华夏文明传承创新区建设为契机，把增进文化、体育、旅游融合发展工作提高到全市战略高度，提出“力求到，全市文化产业增长值达到24亿元，旅游产业增长值达到29亿元，产业分别保持年均25%以上增速”文化旅游发展目的。其中，黄河石林作为**市旅游产业龙头公司、主导产业、重点品牌，至要“建成5A级景区，年接待游客300万人次。”面对**市旅游发展目的予以挑战和艰巨任务，黄河石林必要以大市场、大旅游形势为导向，转变单一运营观念，大胆创新，锐意进取，积极摸索解决旅游项目中“文化灵魂缺失、文化元素挖掘不深且不能形成链条”等问题有效途径，力求寻找文化与旅游融合发展突破点。《****》文化项目就是进一步大景区实地广泛调查、重复研究摸索成果，是黄河石林文化旅游股份有限公司与景区管委会集体智慧结晶，是贯彻贯彻**省、**市文化旅游融合发展指引思想最佳实践。项目开发内容是黄河石林在收集、整顿、研究大景区内含文化元素基本上转化而成文化资源和新品牌，将以丰富文化元素揭示黄河石林旅游内涵，提高黄河石林旅游层次与品质，吸引并满足游客精神追求，从而推动旅游产业繁华；项目开发方向将形成文化产业链，依托黄河石林旅游品牌及资源带动文化产品（故事、电影、动漫、商品等）消费，从而增进图书出版发行、电影拍摄、动漫制作、纪念品设计销售等文化产业繁华。为了优化黄河石林产业构造，加强文化和旅游产业深度融合、互相增进、共同发展，努力把黄河石林打导致为**省知名文化旅游大景区和文化旅游高地；实现**市旅游服务资源和文化资源优势向产业强势转型升级，文化旅游产业向**市绿色环保永续产业和经济社会支柱产业转型升级，助推**市经济社会繁华发展，尽快启动实行《****》文化项目具备重要而深远意义。三、项目开发必要性（一）启迪人类热爱与保护自然意识黄河石林外观上是黄褐色和丹红色砾岩构成造型千姿百态石山、石峰、石崖、石崖、石柱、石钟、石笋、石人等，给人以视觉感官上冲击和震撼。其构造大概形成于距今400万年前地质时代，在浩浩黄河水中每1万年向下冲刷出1米。随着黄河下切和迁移改道，逐渐裸露呈现于地面。在400万年间，由于地壳运动、风化、雨蚀和重力崩塌等地质作用，形成了现今规模宏大，气势磅礴，步移景变，造型奇特景观、奇观，具备很高科考价值、研究价值。黄河石林奇观完全是大自然鬼斧神工之杰作，是大自然留给人类宝贵遗产，具备很高旅游观赏价值，理应面向全球、全人类展示和分享。但是由于这一独特地貌奇观重要成分是洪积砂砾岩，构造比较松散，形成得比较快，销蚀得也比较快，更增添了黄河石林稀有性和贵重性。在今天有效运用中保护好原始地貌，避免人为毁坏与自然损坏，是黄河石林管理者义不容辞责任与义务。联合国教科文组织对世界级地质公园原则明确规定了“可摸索和验证对各种地质遗迹保护办法”规定；**省在《关于加快推动文化和旅游深度融合发展实行意见》中也明确提出“坚持保护第一，做到有效保护、合理开发”原则，指出有效保护地质遗迹是保证文化旅游资源得以永续运用，文化旅游业可持续发展前提。《****》文化项目内容貌似与科考、科普无关，但事实上它是通过呈现自然遗迹、地质奇观完美，震撼人类心灵，启迪人类特别是青少年，自觉树立热爱大自然，爱惜地质遗迹，并自发保护自然遗产、维护人类生态环境意识，让大自然贵重遗产完好无损地传承于千秋万代，布满“爱”教诲意义和正能量。其项目开发实行是非常必要。（二）传播和弘扬历史文化，激发热爱祖国与和平正能量黄河石林大景区、大旅游范畴沉积着丰厚富集黄河文化、龙文化、丝绸之路文化、民族文化等历史文化，凝聚了华夏民族不断结识世界价值观、不断创造创造智慧观、不断拼搏斗争生存观、不断兼容并蓄包容观等等。众多布满正能量观念植入人类灵魂，溢于形表体现为人精神，核聚为华夏民族精神。特别是龙文化对华夏民族精神产生凝聚与升华作用，在黄河石林旅游资源中渗入淋漓尽致。这里有传说中黄河龙宫，有龙躯蜿蜒老龙湾，潜龙栖息龙仙居、盘龙峡、金龙沟、蟠龙洞……这里人们至今尊龙、崇龙、祭拜龙、以龙命名、以龙喻人，并传说着龙故事。事实上，龙已是人们心中神灵，保佑这方乐土和平安宁；但是她们不懂得是自己就是龙传人，自己就是中华巨龙中一滴血、一分子。这也是黄河石林内涵与灵魂，是黄河石林之因此独具震撼与感悟魅力因素。《****》文化项目就是通过特定历史故事，巧妙地将各种历史文化元素浓缩于一部故事、一场电影等，以“龙”兼容并蓄精神、惊天地泣鬼神震撼力量，讴歌华夏民族和谐生存、誓死保卫家园、奋勇抵抗侵略者精神。达到呈现和传承历史文化，传播和弘扬先进、勉励人类进步历史文化目。随着社会进步、媒介技术发达、教诲方式改革，紧靠老式教诲方式已不能有效地传承历史文化，弘扬华夏民族精神，传播正能量，培养国民素质，而必要以当代化理念、高科技手段、先进产业模式精心打造旅游资源中历史“文化品牌”。《****》文化项目开发将以图书、音乐、戏剧等老式文化产品，结合广播、电视、电影、动画、动漫、游戏等潮流文化品牌产品，广泛传播黄河石林中历史文化元素及华夏民族之“龙”精神，多层次、全方位触碰人心灵，教诲、培养、感染青少年小朋友，使民族精神植入她们骨髓，进一步她们灵魂，影响她们行为，激发她们热爱祖国与和平，保证历史文化与华夏民族精神一脉相传。《****》文化项目开发旨在通过各种各样文化产品，迅速传播黄河石林旅游资源中孕育黄河文化、龙文化、丝绸之路等文化元素、精神内涵，彰显华夏民族正能量，潜移默化地提高国民素质，同步将华夏民族历史文化与民族精神弘扬至“一带一路”甚至全世界，与世界人民互学互鉴、和谐相处。从这个意义上来说，项目开发实行是非常必要。（三）对接国家“一带一路”战略决策党和国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》（简称“一带一路”）之战略决策以“和平合伙、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝绸之路精神为理念，战略布局既为沿线国家搭建起合伙共赢平台，也为国内丝绸之路沿线省会及都市发展设计了宏伟发展愿景，并提供了有利发展机遇。把握时代赋予机遇，迎接时代赋予挑战，开发旅游资源中历史文化资源，在丝绸之路经济带**省黄金段发展规模化文化产业，是国家“一带一路”战略布局中“民心相通”工程，做好这项工程深远意义在于“增进沿线国家人文交流广泛进一步，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平和谐”，将为“深化双多边合伙奠定坚实民意基本”做出重大贡献。景泰县域北接腾格里沙漠边沿，西靠丝绸之路边沿，东望富庶塞上江南、陇东高原、黄土高原，自古以来就是蒙古、银川与河西走廊、青海、西藏之间商旅往来必经之地和兵家必争之地。特别是西夏时期，这里成为银川通往西域要冲之道；也是历史上成吉思汗灭亡西夏、驰骋于银川到循化、积石山之间重要军事通道。境内多处黄河古渡遗迹、长城烽燧遗迹和古城遗迹就是当年商路繁华、兵燹屡屡见证。如果说**—河西走廊是“一带一路”主干道、黄金路段，那么**就是“一带一路”支路、**路段，在国家“一带一路”战略中占据非常优越地理条件。黄河石林地貌奇观一经面世就引起世界一片惊羡，其“中华自然奇观”和“天然大园林”桂冠使这里成为极具观赏魅力和开发潜力旅游胜地、影视拍摄胜地，如黄河古道深山幽隧中掩藏一颗明珠突然发出耀眼光芒，立即成为黄河风情旅游线与丝绸之路旅游线交点、节点。浓郁黄河文化、龙文化、丝绸之路文化等元素在这里交织，哺育着“黄河石林”旅游资源中特有文化精髓，如诞孕于肥沃土壤而一朝盛开美丽奇葩，在国家“一带一路”****路段中盛开。国家“一带一路”战略格局与布局，为黄河石林旅游资源开发建设带来辽阔发展机遇，也面临更艰巨挑战。为了实现与沿线国家“民心相通”工程对接与耦合，提高沿线国家人民游览接待能力与旅游品质，保证不同文明互鉴共荣、自然遗产共享共赏，黄河石林亟需开发文化内涵，丰富旅游内容，提高自身丰满形象，打造“一带一路”亮丽文化旅游节点。从这个意义上来说，《****》文化项目系列开发是非常必要和及时。（四）贯彻**省华夏文明传承创新区建设精神**省属于内陆欠发达省份，但在国家“一带一路”战略布局中却占尽历史、地理优势，在丝绸之路经济带处在黄金段优势——历史上积淀文化资源是国家和民族文化宝库，必要发挥应有作用；地理上既是连接欧亚大陆桥战略通道，又是沟通西南、西北交通枢纽，更是西北乃至全国重要生态屏障，其社会经济发展必要与国家总体布局对接与耦合。为了变化**省经济欠发达局面，**省委省政府立足本土文化资源富集特点，充分抢抓丝绸之路经济带黄金段优势，结合区位、资源、文化、产业及平台等特点，先后创造性地提出了建设华夏文明传承创新区“6551”文化产业体系战略构想，及加快打造丝绸之路经济带**黄金段“13685”发展战略，为经济落后但文化富集**省实现向“文化大省”转型跨越式科学发展找到了新路子。在此形势下，黄河石林积极挖掘文化资源，开发文化产业项目思路与途径是完全对的。项目开发以**省华夏文明传承创新区建设为契机，贯彻贯彻了**省委省政府“发展大旅游、建设大景区、哺育大市场、开展大融资、形成大产业”战略布置，符合省委书记王三运提出“充分发挥文化资源优势……不断增强文化自我发展能力，提高文化竞争力，强化文化辐射力，扩大文化影响力”批示精神。黄河石林文化项目开发不止于《****》故事创作，而是一项系统、系列、艰巨文化产业建设工程。故事创作是在文化元素资源研究基本上转化而成文学作品，是《****》文化品牌开发工程基本。在此基本上，以产业化模式进行系统开发、运用，形成文化产业链，通过高科技手段再生成动漫、游戏、电视、电影等产品，从而带动旅游资源中文化产业经济效益发展，实现文化资源与旅游资源融合，文化产业与旅游产业并行发展，助力**省经济建设，福祉于民。在**省社会发展总体形势规定下，《****》文化项目开发是非常必要和及时。这是时代需求、**省社会需求，更是黄河石林发展需求。（五）贯彻**市“文化、旅游、体育”融合发展战略为了实现**市经济平稳健康发展，扭转“经济构造依然不尽合理，三产比重偏低，当代服务业发展滞后”等问题，**市把“加快发展文化事业”，“推动文化体育旅游融合发展”作为推动国民经济发展一项重要决策和重要任务。依照国务院、**省委省政府关于增进旅游业改革发展意见精神，**市制定了《关于增进旅游业改革发展意见》，确立了“抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设战略机遇”，“以大景区建设为载体，强化旅游与文化体育等产业融合”，“实现我市旅游服务资源优势向旅游产业强市转型升级”旅游工作指引思想，提出“充分发挥旅游资源优势，加快把旅游业哺育壮大成为**市国民经济战略性支柱产业和人民更加满意当代服务业”战略规定。依照**市旅游发展战略，黄河石林赋有**市主导建设核心景区、核心旅游品牌、重点旅游品牌线路及旅游业龙头产业重要地位。毫无疑问，这一战略决策对黄河石林运营发展予以了厚望，赐予了机遇，同步也以5年发展目的赋予了艰巨责任与义务。面对机遇与挑战，黄河石林文化旅游股份有限公司与景区管委会时刻保持苏醒头脑，进一步贯彻**市委市政府对旅游工作批示精神和旅游发展战略指引思想，结合黄河石林当前现状，一手抓景区基本设施和环境建设，一手抓“旅游发展融合拓展工程”，全方位保证**市旅游发展战略对黄河石林提出5年目的得以顺利实行。《****》文化项目开发是黄河石林贯彻**市“旅游发展融合拓展工程”办法之一，是最贴近黄河石林建设运营脉搏、最切合黄河石林旅游改革现状、最能升华黄河石林品质并推动产业永续发展落地项目。**市委市政府关于“积极发展文化旅游，把提高文化内涵贯穿到吃住行游购等旅游发展全过程，加强黄河文化、民俗文化和地方历史文化资源挖掘、整顿、保护和开发”对的引导，为黄河石林当前重要工作和将来发展指明了方向。《关于增进旅游业改革发展意见》中关于“积极将张绣……等历史人物融入旅游景区（景点）开发、特色产品包装、旅游市场营销、基本设施建设等环节中，借名人效益扩大景区（景点）影响，打造黄河石林文化产业园”启示，为黄河石林发掘本景区内历史人物品牌资源，发挥名人效应，打开了思路。虽然黄河石林尚没有发现张绣、岳钟琪等已知人物足迹，但是黄河石林文化旅游股份有限公司暨景区管委会敢于创新，敢于思考，敢于开拓，积极组织人员力量广泛调查、采风民间传说，并进一步研究史籍资料，终于发现了一项重大历史事实——曾经统一蒙古高原、称雄中华人民共和国+中亚、西亚、欧洲、开创元朝江山，被誉为“一代天骄”成吉思汗，居然与黄河石林有一份不懈之缘。随着《****》故事创作项目启动，将拉开黄河石林“饮马大峡谷”是成吉思汗灭亡西夏一条重要秘密通道帷幕，将还原789年前蒙古大军穿过饮马大峡谷，从龙湾古渡乘坐“上百只羊皮绑扎筏子”渡过黄河，直捣“沙坡头”那幕惨烈、悲壮而恢弘场景，将展示成吉思汗终因残暴厮杀激起黄河两岸“龙”众抗击，触怒天威，被雷鸣闪电惊落坠马惊险场面，将为“天之骄子”陨落埋下伏笔。“成吉思汗”名人效应开发与推广，将为“黄河石林”文化旅游品牌注入一股强大激光，使黄河石林文化旅游形象迅速辐射四周八方。黄河石林游客云集、车辆辐辏、门庭若市繁华景象为期不远。由此可见，《****》文化项目不但贯彻了**市委市政府提出“文化体育旅游”融合发展战略，并且发挥了**省《关于加快推动文化和旅游深度融合发展实行意见》倡导“人无我有、人有我优”创新精神。从这个意义上说，项目开发是非常必要和必要。（六）保证黄河石林实现既定规划目的黄河石林文化旅游股份有限公司是**市旅游行业龙头公司，**市委市政府对黄河石林运营管理工作与发展目的予以了极高厚望，特别提出至，黄河石林“建成5A级景区，年接待游客300万人次；精心打造黄河石林文化旅游节，努力成中华人民共和国、**省知名品牌”战略规定。距离这一战略目的虽然尚有5年时间，但是对黄河石林文化旅游股份有限公司暨景区管委会领导层压力巨大。以黄河石林当前运营状况分析，要达到这一目的尚有很大差距。黄河石林是**市重点景区，因其地貌景观罕见性与震撼性，知名度在全国范畴内逐年增长，游客纷纷慕名而来；大景区旅游品质建设基本保证了游客吃、住、行、游、购、娱等规定。以十·一国庆节黄金周旅游为例，游客达到7.05万人次，旅游综合收入达到1974万元，分别比同期增长35%和34%，位居全市旅游业之首；同期游客达到7.08万人次，旅游收入达到1987.31万元，虽然与相比增幅不高，但依然位居全市旅游业之首，旅游人次占全市总量23%，旅游综合收入占全市总量11%。这组数据显示了三个问题：一是黄河石林大景区旅游资源优势明显，成为许多游客旅游目地，极具推广开拓潜力；二是旅游综合收入可观，是值得投资发展产业；三是两年同期增长率悬殊，与上年同期基本持平。从中可分析出黄河石林存在着旅游资源单一，品质层次较低，文化灵魂缺失，品牌吸引力停滞等不利因素。在“十三五“期间如果旅游人次和综合收入每年没有持续、一定比例增长，将很难达到“接待游客300万人次”目的。为此，黄河石林文化旅游股份有限公司冷静思考，分析利弊，积极摸索突破现阶段滞约途径，宏观考虑将来5年如何实现黄河石林旅游“量”扩张和“质”提高，辨证斟酌两者之间关系，以为：只有挖掘文化资源，尽快开发文化项目，形成文化产业，打造新文化品牌，实现文化旅游融合共同发展，才干提高黄河石林旅游品质，吸引更多游客前来观赏体验，保证“十三五”期间旅游人次与综合收入逐年增长。《****》文化项目开发实行可从多方面为黄河石林运营管理带来红利：一是文化产品销售收入，涉及故事、绘本等作品出版发行销售收入，电影票房收入或电视剧收视率收入，动漫或游戏作品开发销售收入，品牌纪念品销售收入等。二是旅游产品销售收入，涉及寻常散客旅游、小长假高峰旅游、学生教师假期旅游；亲子游、情侣游、结伴游、团队游、会议游；文化游、宗教游、民族民俗游、休闲游、度假游、科考游、探险游、猎奇游、车驾游；黄河风情游、丝绸之路游、西夏之旅游、蒙夏战争游、乡村体验游、黄河+森林+雪山生态游等等。三是文化与旅游资源深度融合，积聚人气，刺激消费，带动**市交通、餐饮、商贸、宾馆等有关服务业繁华。四是以文化、体育和旅游产品丰富黄河石林文化旅游节，与周边都市文化旅游节庆活动形成联动支撑趋势。为了保证黄河石林旅游人次突破300万，文化旅游收入突破**亿元，从而为实现**市“文化产业增长值达到24亿元，旅游产业增长值达到29亿元，产业分别保持年均25%以上增速；3A级以上景区年接待游客1800万人次，旅游收入超过110亿元”战略目的做出贡献，开发和实行《****》文化项目是非常必要和必要。四、项目开发实行方案（一）指引思想以国家“一带一路”战略决策和**省华夏文明传承创新区建设战略布局为契机，贯彻贯彻**市“文化体育旅游融合发展”战略，以黄河石林为核心，辐射大景区、大旅游、大市场，整合文化资源，开发文化产品，拓展旅游服务产品，打造“黄河石林”文化旅游新形象，增进公司科学运营，持续发展。（二）开发原则1.保护资源，合理运用保护大自然遗产，维护地貌景观不被当代人为毁坏并延缓自然损毁速度，是黄河石林守护者“黄河石林文化旅游股份有限公司和暨景区管委会”责任与义务，也是《****》文化项目开发与实行首要宗旨。将通过文化产品推广，激发游客对大自然遗迹热爱和维护意识，并增进景区管理强化科学保护、管理、宣传办法，湿度开发，合理运用。2.整合资源，永续运用文化元素是旅游资源内涵与灵魂，可以进一步挖掘，大力开发，永续运用。《****》文化项目开发将在发掘整合各种文化元素基本上，以文化产品推广形式，传承、传播黄河石林中文化资源，弘扬文化精神，提高旅游品质，增进黄河石林旅游永续繁华。3.融合发展，塑造形象涉及资源融合与产业融合，互相增进，凝聚形象。文化项目开发将各种文化元素融入旅游品牌，可增进旅游产业繁华；而大景区旅游环境又是文化资源传播载体之一，将带动文化产业链形成；文化与旅游资源互相融合共同塑造了“黄河石林”文化旅游新形象，为体育项目融合营造了和谐环境，从而实现“文化、体育、旅游”融合发展格局。4.拓展产业，实现双赢《****》文化项目开发是黄河石林开拓文化产业基本，随着项目实行，将扩大黄河石林运营范畴，文化产业与旅游产业双轨并行发展，实现双赢，从而增强黄河石林综合实力，成为**市国民经济支柱产业。（三）开发内容1.项目研究基本《****》文化项目开发基于大量实地调查、民间走访和史籍资料考证，最后研究整合而成。黄河石林文化旅游股份有限公司在此方面先期做了大量工作，安排组织人员并动员社会力量，进一步黄河石林大景区考察、考证，获得坚实第一手资料，为拟定文化元素、整合文化资源、摸索与旅游资源融入点打好了基本。因而，拟开发文化项目具备历史文化真实性、地理文化原始性、民间传说可补性、历史名人传播性、各种文化元素融合性、推广黄河石林有效性等条件，为文化资源研究成果必然转化成《****》做好了准备。2.项目开发内容《****》是一项新文化品牌，环绕这一品牌，可开发多项产品。一是创作长篇故事，并出版发行。二是创作改编故事作品，重要有绘本、剧本等，并出版发行。三是故事资源再生为电影或电视剧。四是形成文化产业链，改编动漫作品，开发游戏作品。五是文娱项目创作演艺。六是文化论坛会务服务。七是开发旅游商品。八是其她文化品牌项目开发。（四）项目实行筹划《****》文化项目实行是一项系列化、产业化工程，通过系列化开发，逐渐形成黄河石林旅游资源中文化产业。1.项目研究黄河石林文化资源已经黄河石林文化旅游股份有限公司组织人员完毕收集、调查、考证等基本工作，形成拟开发项目《****》。筹划待本《方案》审批立项后，将委托社会专业力量，如学者、专家、作家、专业研究机构等，集中环绕成吉思汗灭亡西夏历史进行研究，涉及同一时期蒙古文化、西夏文化、金国文化、南宋文化、黄河文化、丝路文化、吐蕃文化、民俗文化、道教文化、佛教文化等。研究时间为1—2个月。2.故事创作、出版发行在对文化资源充分研究成果基本上，委托省内作家开始长篇故事《****》创作，控制字数约30万字，完毕期限为8—10个月。力求在末出版发行。3.故事改编、出版发行在故事创作基本上，，开始实行故事绘本、剧本等作品改编工作。一是委托经验丰富绘本专家或专业机构，绘制适当少年小朋友阅读绘本，并出版发行；二是委托剧作家以故事为底本，改编成剧本。完毕期限为1—10个月。同步，在长篇故事出版发行后，发布电影或电视剧拍摄意向、动漫或游戏制作意向，通过黄河石林文化旅游节、**丝绸之路经济洽谈会、敦煌·国际丝绸之路旅游节等机会，寻找项目合伙投资伙伴，筹集资金，共同开发，共享红利；力求在底同关于影视拍摄机构达到电影或电视剧拍摄合同。4.电影（或电视剧）拍摄、放映全面进入电影或电视剧拍摄阶段，至初投入市场，全球播映。电影或电视剧将以《****》为底本，以黄河石林为基地，以龙湾村民为群众演员，完美呈现黄河石林、**市某些景区、“**+河西丝绸之路”、“兰—白—银”风情线等地区风貌。5.动漫、游戏作品制作、发行动漫、游戏作品开发科技含量比较大，需要依照《****》故事情节和历史知名人物，运用当代化高科技5D技术进行制作。开发方式一是自行组建动漫游戏专业人员队伍，自行开发、制作；二是在绘本基本上，委托专人创作动漫、游戏作品，外包省内或国内专业动漫科技公司制作、发布。开发期限为—。6.文娱项目创作、演艺文化项目开发是黄河石林文化旅游产业中一项重要工作，文娱表演是传播文化旅游资源有效方式。依照**省《关于加快推动文化和旅游深度融合发展实行意见》精神，公司将在本次文化资源挖掘、整合基本上，运用龙湾村黄河民谣载体，结合旅游景区禀赋和特点，以传播黄河文化、丝路文化、龙文化等为宗旨，整顿并创作一批先进黄河民谣、《****》主题歌曲、黄河石林大景区主题歌舞、小品、相声、民族歌舞等，并编排、组织文娱演艺项目。