《抽水蓄能电站施工监理规范》

ICSxxx

xxx

备案号：xxx

中国电力企业联合会标准

T/CECXXXX-2019

抽水蓄能电站施工监理规范

Codeforconstructionsupervisionofpumpedstoragepower

station

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XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国电力企业联合会发布

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目次

1总则..............................................................................4

2术语..............................................................................6

3监理工作体系........................................................................8

4开工管理...........................................................................15

5质量控制...........................................................................18

6进度控制...........................................................................27

7安全文明施工.......................................................................31

8职业健康与环保水保.................................................................40

9计量与支付.........................................................................44

10合同商务管理......................................................................47

11信息管理..........................................................................52

12组织协调..........................................................................57

13工程验收..........................................................................59

14工程移交与缺陷责任期监理工作......................................................63

15配合工程审计......................................................................65

附录A施工监理工作常用表.............................................................67

附录B工程质量验评常用表............................................................127

本规范用词说明......................................................................1150

引用标准名录........................................................................1151

附：条文说明........................................................................1151

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Contents

1GeneralProvisions…………………………4

2Terms………………………6

3SupervisionSystem………………………8

4CommencementManage…………………15

5QualityControl……………18

6ProgressControl……………20

7SaftyandCivilizedConstruction…………31

8OccupationalHealthyandEnvironmentProtectionandWater&SoilConservation……40

9QuantityMeasurementandPayment………………………44

10ContractManagement……………………47

11InformationMamnagement………………52

12CommunicationandCoordination………………………57

13Acceptance………………59

14SupervisionforTaking-overandDefectsLiabilityPeriod………………63

15CoopertatingwithAudit…………………65

AppendixARountineFormsforConstructionSupervision………………67

AppendixBConstructionQualityAssessingTablesforQumpedStoragePowerStation………………127

ExplanationsofWordinginthisCode……………………1150

ListofQuatedCodes………………………1151

AdditionExplanationofProvisions…………1152

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1总则

1.0.1为规范抽水蓄能电站工程建设施工监理行为，制定本规范。

1.0.2本规范适用于抽水蓄能电站工程施工监理。

1.0.3抽水蓄能电站施工监理服务期应包括工程筹建期、主体工程施工期、工程完建期，以及缺陷责任

期和竣工验收期。

1.0.4抽水蓄能电站工程施工监理应以合同管理为中心，有效控制工程建设项目安全、质量、进度、合

同费用、职业健康、环保水保，加强合同商务、信息管理，协调参建各方之间的关系。

1.0.5抽水蓄能电站工程施工监理工作依据应主要包括：

1国家的法律、行政法规和部门规章，项目所在地的地方性法规、规章。

2工程建设标准强制性条文及技术标准。

3项目单位与监理单位签订的监理合同文件。

4项目单位与施工单位签订的承建合同文件。

5国家、行业主管部门颁发的工程建设标准，项目所在地政府部门发布的工程建设标准。

6经批准的工程设计文件及其他相关文件。

7合同约定的相关管理文件等。

1.0.6监理人员应遵守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，严格履行监理合同，督促项目单位和

施工单位履行承建合同义务，维护双方的合同权益，认真为工程建设提供服务。

1.0.7监理机构应遵守以下规定：

1接受政府主管部门及社会机构的检查和监督。

2代表监理单位履行监理合同约定的义务。

3不得与监理项目施工单位、设备制造单位及材料供应单位有经营性隶属关系、合伙关系或其他

利益关系。

4不得修改建设工程勘察、设计文件。

5监理机构成员不得是所监理项目施工单位、设备制造单位及材料供应单位的在职人员。

6监理机构中的监理工程师具备相应执业资格的比例应不低于监理合同约定的比例。

1.0.8监理单位职责应主要包括：

1依据监理合同约定组建现场监理机构。监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同约定的服

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务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。

2任命总监理工程师、副总监理工程师，并书面通知项目单位，派出现场监理人员。调换总监理

工程师、副总监理工程师时，应事先征得项目单位同意。

3监理单位应将承建合同、监理合同赋予监理单位的监理权力授予监理机构，督促监理机构切实

履行监理合同约定的监理职责，公正行使其权力，确保监理工作达到预期目标。

4为监理机构履行合同提供支持与保障。

5检查、考核监理机构的工作，发现和解决监理机构工作中存在的问题。

1.0.9抽水蓄能电站施工监理除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

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2术语

2.0.1项目单位projectauthority

承担抽水蓄能电站建设管理责任的法人或其组建的现场管理机构。

2.0.2监理单位supervisionfirm

取得建设监理资质，并与项目单位或其上级单位签订了监理合同，提供抽水蓄能电站施工监理服务

的企业法人。

2.0.3施工单位contractor

与项目单位或其上级单位签订了承建合同，实施抽水蓄能电站全部或部分工程施工、设备安装、调

试的企业法人。

2.0.4设计单位designer

为抽水蓄能电站工程建设提供勘察、设计服务的企业法人。

2.0.5监理机构supervisionteam

监理单位依据监理合同派驻抽水蓄能电站建设现场、全面履行监理合同的机构，由监理人员和辅助

人员组成。

2.0.6监理人员supervisor

在监理机构中从事施工监理的总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师和监理员。

2.0.7总监理工程师chiefsupervisor

受监理单位委派，全面负责抽水蓄能电站施工监理工作的监理机构负责人。

2.0.8监理大纲supervisionoutlines

监理单位在监理招标投标阶段编制的开展监理工作的规划性文件。

2.0.9监理规划supervisionguidelines

监理单位签订监理合同后，由总监理工程师主持编制，用以指导监理机构开展监理工作的规划性文

件。

2.0.10监理实施细则supervisionimplementationdetails

由监理工程师编制，并经总监理工程师批准，用以规范某一专业工程或某一专业监理工作的操作性

文件。

2.0.11第三方试验室independentlaboratory

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代表项目单位在抽水蓄能电站建设现场独立承担质量试验检测工作的试验室，包括土建试验室、金

属试验室、物探检测试验室。

2.0.12工程筹建期preparationperiod

从项目核准之日起，至主体工程开工的时段。

2.0.13主体工程施工期mainconstructionperiod

从主体工程开工之日起，至电站第一台机组投产的时段。

2.0.14工程完建期completingperiod

从电站第一台机组投产之日起，至最后一台机组投产的时段。

2.0.15缺陷责任期defectsliabilityperiod

从工程移交证书中注明之日起，至承建合同约定限止的时段。

2.0.16竣工验收期completedacceptanceperiod

从最后一台机组投产起，至正式签发工程竣工验收证书的时段。

2.0.17旁站stand-byinspection

监理人员对工程关键部位、关键工序施工过程进行全程现场监督。

2.0.18巡视patrollinginspection

监理人员对施工现场进行的定期或不定期检查。

2.0.19平行检验parallelcheck

在施工单位质量自检的同时，监理机构按相关规定和监理合同约定对同一检验项目进行的独立取样

检验。

2.0.20见证取样witnesssampling

施工单位为进行质量检测，对原材料、中间产品、工程实体进行取样、封样、送检时，监理人员进

行的全程监督。

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3监理工作体系

3.1监理机构

3.1.1监理机构的基本职责应包括以下内容：

1协助项目单位进行工程施工招标与承建合同签订。

2审查、签发设计文件，组织设计文件会审和设计交底。

3审查施工单位拟选择的分包项目、分包单位资质和分包合同。审批劳务分包申请，审查专业分

包申请，报项目单位审批。

4向项目单位提出改进工程建设管理、优化设计等方面的有关建议。

5审批、审核或确认施工单位提交的各类文件。

6监督、检查现场施工安全、环境保护与水土保持，发现存在问题和隐患，要求施工单位及时整

改。发现重大问题和隐患时，要求施工单位暂停施工，并报告项目单位。施工单位拒不整改或拒绝暂停

施工，及时报告项目单位，必要时向国家能源局派出机构和当地政府主管部门报告。

7协助项目单位完成绿色施工、达标投产及创优相关工作。

8协助项目单位编制《工程建设总进度计划》，审批施工单位《合同工程施工总进度计划》《单

位工程进度计划》和《分部工程进度计划》、年度月度进度计划，监督、检查施工进度计划实现情况，

发现偏差及时纠正。

9核验施工单位申报的原材料、中间产品质量，复核工程实体质量。

10参与或组织现场材料设备的交接验收，对生产厂家供货进度和产品质量提出建议。

11审核符合支付条件的已完成工程量，签发支付文件。

12处理变更、索赔和违约等合同事宜。

13处置施工中影响工程安全和质量的紧急情况。

14依据有关规定参与工程质量等级评定，组织或参与工程验收。

15协调工程建设参建各方的关系。

16指导、督促施工单位做好文件资料管理和工程档案整编。

17审批施工质量缺陷处理措施计划，监督、检查施工质量缺陷的处理情况。

18配合项目单位或上级单位对安全质量事件进行分析、调查与处理。检查验证事件责任单位整改

措施落实情况。

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19依据监理合同约定，配合项目单位委托的其他专业监理机构工作，或协助项目单位对专业监理

机构进行管理。

20在监理合同约定的时间内，建立监理工作体系，组织监理工作交底会，与各参建方建立正常的

工作联系、信息传送渠道。

3.1.2监理单位应根据监理合同约定配置各专业监理人员，配置的监理人员应满足本规范1.0.7条5

款和6款的规定，监理人员数量还应满足现场监理工作需要。监理单位应在监理机构进场前完成监理机

构分年度监理人员配置计划编制，并随工程施工进展逐步调整。

3.1.3现场监理机构宜配置技术质量副总监理工程师、安全副总监理工程师、合同副总监理工程师、机

电副总监理工程师各1名。

3.1.4监理机构应将主要监理人员的姓名、职务分工和授权范围报送项目单位，并通知施工单位。调换

主要监理人员，总监理工程师应书面通知项目单位。

3.1.5总监理工程师应代表监理单位全面履行监理合同规定的监理单位职责，组织、领导监理机构的工

作。总监理工程师离开工地时，指定一名副总监理工程师临时代行总监理工程师职责，并通知项目单位。

3.1.6总监理工程师的主要职责包括：

1根据监理合同、项目单位管理制度和监理工作实际需要组织监理人员和设备进场，组织监理工

作环境的建立。

2组织编制监理规划并负责实施，审批监理实施细则。

3组织建立监理机构的服务质量保证体系、安全管理体系，包括监理规划、监理细则、监理工作

制度文件、监理机构内部管理制度等，需要时修订完善。

4检查、指导、协调各副总监理工程师、各部门和各专业监理工程师的工作，根据工程的进展情

况进行人员配置及调换。

5负责监理机构与项目单位、各参建方之间关系的协调。

6组织监理人员协助项目单位进行施工、材料和设备采购招标。

7审核并签署合同工程开工令、停工令、复工令。

8主持重要的监理例会、监理专题会议，主持监理内部会议。

9组织研究重大设计、施工方案的优化并报项目单位审批。

10审核并签署监理机构对外发出的文件、指令、报表和报告。

11组织审查或审批施工单位的施工进度计划，施工组织设计及施工措施，安全文明施工、职业健

康和环保水保策划文件，安全文明施工措施，度汛方案，各项应急预案等。

12组织审核施工单位报送的付款申请文件，签署工程款支付证书。

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13督促施工单位对重大安全、环保水保隐患进行处理。如果施工单位不能及时处理，约谈施工单

位项目经理或后方负责人，或与项目单位负责人协商下发停工令。当施工单位收到监理的停工令后拒不

停工时，及时向项目单位汇报，必要时向国家能源局派出机构和地方政府相关主管部门报告。

14参与或主持工程安全、质量、环保水保事件的处理。组织审查施工单位提交的安全、质量、环

保水保事件报告，组织对事件进行调查并提出处理意见。组织监理人员对事件处理进行监理。

15组织合同执行中的重大争议与纠纷的处理。

16主持审核合同工程完工结算，组织处理索赔事件。

17定期或不定期的向项目单位提交工程实施情况报告。

18组织分部工程验收，必要的中间验收，协助项目单位组织单位、合同工程验收，审定阶段验收、

专项验收监理报告。

19抽查监理日志和旁站监理记录，发现问题及时纠正，并要求其它监理人员避免类似问题再次发

生。

20负责监理人员职业道德守则的宣传、教育和管理，发现问题及时处理。

21对监理机构各岗位人员的工作进行定期考核评价。

22审核签署监理机构归档资料。

3.1.7总监理工程师的以下职责和权利不得授予副总监理工程师：

上条第1、2、3、4、7、15、16、18、21、22款，及第11款中的“签署施工单位报送的安全文明

施工总体策划方案、专项工程施工方案、度汛方案、各项应急预案”，第13款中的“如果承包商不能

及时对重大安全、环保水保隐患进行处理，约谈承包商项目经理或后方负责人”。

3.1.8副总监理工程师应在总监理工程师授权范围内协助总监理工程师工作。技术质量副总监理工程师

宜分管土建施工技术、质量方面的监理工作和相关协调工作；合同副总监理工程师宜分管工程进度、造

价控制、材料计划、合同管理方面的监理工作；安全副总监理工程师宜分管安全文明施工、职业健康、

环保水保方面的监理工作，同时负责监理机构内部职业健康和环境管理体系的有效运行；机电副总监理

工程师宜分管主体工程施工期机电设备安装调试、试运行的监理工作和金属结构、启闭设备安装调试、

试运行的监理工作。

3.1.9监理工程师应按其岗位分工开展监理工作。监理工程师主要职责应包括：

1参与监理规划编制，起草与本岗位相关的监理细则和监理文件。

2对施工单位报送的与与本岗位相关的施工组织设计、施工措施、开工申请、质量缺陷处理、进

度计划等各类技术文件提出审查意见。

3根据总监理工程师安排对设计文件提出审核意见。

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4协助总监理工程师处理现场出现的各种问题、协调各参建方的关系。

5核查进场原材料、设备的质量证明文件和进场后质量检测结果，检查其现场储存情况。

6通过巡视、旁站等手段检查施工单位是否按批准的施工措施和工艺参数施工，施工质量是否满

足相关要求，纠正偏差。

7进行单元工程质量等级评定，组织或参与工程验收。

8检查监督现场安全文明施工、环保水保措施落实情况，责令施工单位纠正违规行为。必要时向

分管副总监理工程师报告。

9遇重大或紧急情况和问题直接向总监理工程师报告。

10确认现场随机发生的工程量和计日工数量，计算满足支付条件的完成工程量。

11记录监理日志和旁站记录。

12指导检查监理员的工作。

13配合其它监理工程师的监理工作。

3.1.10监理员的主要职责包括：

1负责工序质量监控，重点做好工序质量控制，负责工序质量检查、检测。

2协助试验监理工程师进行原材料、半成品、成品的抽样。

3进行施工过程旁站，做好监理旁站记录。

4进行安全文明施工检查，发现隐患及时督促施工单位纠正、消除，或及时向相关监理人员汇报。

5及时编写当天的监理日志，记录施工和完成情况、存在问题及解决情况。

3.1.11监理机构应按照监理合同约定配备满足现场监理工作需要的办公、通讯、交通、生活设备设施，

质量检测、测量等设备和工器具。监理机构应适应监理工作信息化要求，配备为提高监理服务水平而必

需的监理工作信息化设施设备。

3.1.12除总监理工程师、副总监理工程师外，其他监理人员上岗前，应由监理机构对其进行必要的岗

前培训。监理人员的岗前培训应包括以下内容：

1监理人员的职业道德规范、行为准则。

2与抽水蓄能电站工程建设相关的法律法规。

3本项目施工监理的特点、难点和关键点。

4监理机构的职责，合同授予监理单位的权力，以及监理项目的管理风险。

5监理机构的组织结构、监理工作体系文件，以及监理机构各部门和各级监理人员的职责权力。

6与被培训人员岗位相关的工程建设标准强制性条文、知识与工作技能、承建合同条款，监理工

作方式、方法、程序。

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3.1.13监理过程中，监理机构应根据监理工作需要，定期或不定期地对监理人员开展监理知识、专业

技术、新发布法律法规和技术标准的培训。

3.1.14监理机构应建立监理人员考核、评价、选拔、培养和奖惩制度，按能定岗，考核不合格的监理

人员应转岗或退场。

3.2监理体系文件编制

3.2.1监理机构组建后，应根据监理合同约定，在监理大纲的基础上，针对监理项目特点、监理工作范

围，并结合项目单位的工程建设管理总体策划编制监理规划。监理规划由总监理工程师组织编制，经监

理单位技术负责人或项目单位批准。

3.2.2监理规划主要内容应包括：

1工程概况。

2监理工作的范围、内容、控制目标。

3监理工作依据。

4监理机构组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责。

5监理工作制度。

6拟配备的设备设施。

7工程安全文明施工。

8工程质量控制。

9工程进度控制。

10职业健康与环保水保。

11计量与支付。

12合同商务管理。

13信息管理。

14组织协调。

3.2.3当抽水蓄能电站建设条件、施工内容、施工进度等发生较大变化，监理机构应对监理规划进行必

要的修订，监理规划的修订由总监理工程师组织，按原审批程序报批后实施。

3.2.4监理机构应以监理规划为指导，在某专业监理工作开始前，或某专业工程开工前，完成该专业监

理或专业工程监理细则的编制。各监理细则之间应有效衔接和配套，确保各监理细则内容的一致。

3.2.5监理细则由监理工程师编制，经总监理工程师审批后实施。监理细则主要内容应包括：

1适用范围。

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2监理控制依据。

3专业工程或专业监理工作简介。

4监理工作流程。

5监理控制方法和要点。

3.2.6监理过程中，监理细则可根据实际情况进行补充、修改，补充、修改后的监理细则，需经总监理

工程师再次批准。

3.2.7监理机构在监理工作的过程中，应根据监理工作需要制定各项工作制度，经总监理工程师批准后

实施。一般应制定以下工作制度：

1设计文件审核制度。

2施工技术文件、进度计划审批制度。

3原材料、中间产品、构配件和工程设备报验制度。

4开工申请审批制度。

5工程质量报验制度。

6工程质量事件处理制度。

7旁站监理制度。

8监理日志制度。

9计量签证制度。

10安全文明施工、职业健康、环保水保监理工作制度。

11监理会议制度。

12紧急情况报告制度。

13工程建设标准强制性条文执行检查制度。

14监理报告制度。

15工程验收制度。

16甲供主要材料使用流向跟踪制度。

3.2.8监理机构应建立监理内部管理制度。监理内部管理制度应依据国家法律法规、监理合同，以及工

程所在地地方政府、项目单位和监理单位相关规定，并结合工程监理项目实际情况编制，经总监理工程

师审批。监理机构应采取有效措施保证监理内部管理制度的有效落实。

3.2.9监理机构应根据相关规程规范和质量验评标准，结合工程实际情况编制监理工作用表。监理合同

约定监理工作用表须报请项目单位批准的，应报项目单位批准。施工监理工作常用表格可参照附录A

编制。

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3.2.10监理机构应督促施工单位根据相关质量验评标准及工程实际情况编制质量验评用表，并经监理

机构同意后使用。工程质量验评常用表格可参照附录B编制。

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4开工管理

4.1核查项目单位提供的条件

4.1.1监理机构应核查项目单位按工程建设总进度计划编制的工程用地、采购招标、工程预付款支付、

施工图纸供应等计划。

4.1.2监理机构应协助项目单位按承建合同约定，组织开工项目施工图纸的提供，对工程项目开工前应

由项目单位提供的工程用地、施工营地、施工交通、通讯、供电、供水、渣场等条件进行检查，对可能

影响工程按期开工的因素提出处理建议。

4.2检查施工单位的准备工作

4.2.1合同工程开工前，监理机构应检查施工单位现场人员配置和组织机构建情况，发现问题应提出改

进要求。监理机构的检查重点包括：

1项目主要管理人员是否已经按照承建合同中的约定到场。

2现场组织机构设置和职责分工是否已经落实。

3施工单位进场管理人员、专业技术人员、各工种施工人员及辅助人员数量、能力是否满足承建

合同和现场施工要求。

4分包工程的手续是否齐全，分包单位资质是否满足相关规定，分包项目是否符合法律法规和承

建合同的约定。

5施工单位的所有进场人员是否经过安全培训且考试合格。

4.2.2合同工程开工前，监理机构应检查施工单位内部管理体系文件和管理制度的编制发布情况，检查

安全、质量、环境保护、水土保持、职业健康管理体系和保证措施是否健全。

4.2.3合同工程开工前，监理机构应督促施工单位对项目单位提供的基准控制点进行复测，复测无误后

以其为基础，完成施工测量控制网布设与开工前原状地形图测绘。监理机构应对施工单位基准控制点复

测、施工测量控制网或加密控制网布设、地形图测绘的施测方案进行审批，并对施测过程进行监督，或

通过监理复核完成对控制测量成果的审查和验收。

4.2.4合同工程开工前，监理机构应检查施工单位进场施工设备是否满足初期施工所需的数量、规格、

生产能力、完好率、适应性及设备配套要求。

4.2.5合同工程开工前，监理机构应检查施工单位进场的原材料、构配件、安全监测仪器数量是否满足

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初期施工所需，按本规范5.3.1条规定对其质量进行控制。

4.2.6合同工程开工前，监理机构应对施工单位报送的合同工程施工组织设计、合同工程总进度计划、

首批开工的分部工程施工方案、作业指导书目录及开工项目作业指导书、合同工程质量管理策划方案、

合同工程安全文明施工策划方案、合同工程范围内的职业健康、环境保护及水土保持方案以及其他必

须报送监理的文件进行审批。

4.3开工前监理准备工作

4.3.1监理机构应在监理合同约定时间内完成工程项目划分，提交项目单位审批。项目划分文件应确定

主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。工程实施过程中，需对经批准

的项目划分进行调整时，监理机构应提出调整意见，重新报项目单位审批。

4.3.2工程开工前，监理机构应根据工程特点、施工条件和影响工程质量的因素，明确工程质量管理要

点，制定工程质量控制流程。

4.3.3监理机构应审核并签发设计单位提供的设计文件。如果设计文件存在问题，应召开专题协调会议

予以审议、分析、研究和澄清。

4.3.4监理机构应审查并批准施工单位依据承建合同约定完成的施工图纸。监理机构应对其设计方案的

可靠性、合理性，以及对工程进度、合同支付的影响等方面进行检查。

4.3.5监理机构发现设计单位提供的设计文件不符合工程建设标准强制性条文、合同约定的质量要求或

设计条件与现场条件不符的，应及时报告项目单位对设计文件进行补充、修改。

4.3.6施工过程中，监理机构可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交项目单

位研究。

4.3.7监理机构应在工程项目开工前，组织设计交底，由设计单位进行安全、技术交底，项目单位、设

计单位、施工单位相关人员参加。

4.3.8设计交底开始前，监理机构应要求施工单位熟悉相关设计文件，对不明确的部分做出记录，在设

计交底时由设计代表解释或修改。监理机构应在设计交底后编制设计交底会议纪要，发相关单位。

4.3.9监理机构应在工程项目开工前，督促施工单位逐级进行安全技术交底，并做好记录。安全技术交

底全部资料纳入工程施工档案进行管理。

4.4开工申报审查

4.4.1单位工程开工申报审查内容应包括：

1审查单位工程施工组织设计，检查其与工程节点目标和合同工程施工组织设计、设计文件及其

技术要求的符合性，可靠性等。

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2督促施工单位完善质量管理体系，调集充足的施工人员与施工设备进场，为首批开工的单位工

程开工做好各项施工准备。

3根据审查、检查结果，审核施工单位提交的单位工程开工申请，签发单位工程开工许可。

4.4.2分部工程开工申报审查内容应包括：

1审查施工单位提交的分部工程施工措施和专项施工方案。

2根据审查、检查结果，审查施工单位提交的分部工程开工申请，签发分部工程开工许可。

3未完成开工准备的分部工程，经监理机构认定不影响工程施工正常进展，可签发开工许可证，

并报项目单位备案。开工后应督促施工单位尽快完成开工准备工作。

4.5合同工程开工令

4.5.1监理机构应根据承建合同约定，审核施工单位提交的合同工程开工申请，经查验合格后，向项目

单位提交合同工程开工申请会签单。

4.5.2总监理工程师依据项目单位的通知要求签发合同工程的开工令。

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5质量控制

5.1一般规定

5.1.1抽水蓄能电站工程施工项目质量控制与检查验收应遵守水电行业技术标准，但竣工后移交给其他

单位运行管理的项目，应遵守相关行业的技术标准。

5.1.2监理机构应督促施工单位按照承建合同约定和设计技术要求及时编制施工生产性和工艺试验方

案，及时进行评审。

5.1.3监理机构应全程跟踪关键性施工工艺试验过程，审批施工单位根据试验成果提出的施工方法和参

数。

5.1.4监理机构应组织审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备专题论证报告，以及相应

的施工工艺措施和证明文件，经审查确认能够保证工程质量的，同意进行工艺试验，工艺试验成果通过

专家论证后，经监理审查，报项目单位批准使用。

5.1.5监理机构应在审查批准各项施工措施后督促施工单位按措施施工。施工过程中，施工单位拟对已

批准的施工措施进行实质性变更或调整时，监理机构应要求施工单位将变更、调整后的施工措施重新报

监理机构审查批准。

5.1.6监理机构应督促检查施工单位对管理、试验、测量和特种作业人员进行培训，未经培训不得上岗

作业。

5.2土建工程质量控制要点

5.2.1土石坝填筑质量控制要点包括：上坝料质量、含水率，铺料厚度，碾压遍数和激振力等。质量控

制关键部位包括：心墙、反滤层、垫层、排水体，坝体与岸坡、结构物结合处等。

5.2.2库盆防渗质量控制要点包括：混凝土面板浇筑、混凝土面板接缝止水、沥青混凝土面板摊铺、土

工膜接缝焊接等。质量控制关键部位包括：库底、坝基、坝坡和岸坡结合处，不同防渗体结合处，地质

缺陷处等。

5.2.3帷幕灌浆质量控制要点包括：灌浆孔的孔位、孔深、孔斜，灌浆压力、流量、水灰比，分段钻灌，

分序加密，异常情况处理措施等。质量控制关键部位包括：地质条件不良地段。

5.2.4大跨度地下洞室开挖支护质量控制要点包括：光面和预裂爆破的钻孔间距、装药结构和药量，最

大单响药量，锚杆、锚索施工，断层破碎带及不稳定块体的加固处理等。质量控制关键部位包括：顶拱、

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岔洞口、高边墙等。

5.2.5岩锚梁施工质量控制要点包括：岩台开挖，锚杆，混凝土配合比、浇筑、温控、保温保湿养护，

相邻洞室及厂房下部爆破对岩锚梁的振动等。质量控制关键部位：岩台上下拐点。

5.2.6蜗壳外包混凝土质量控制要点包括：蜗壳的抗浮固定，蜗壳位移和变形检测，混凝土浇筑与温控，

灌浆等。质量控制关键部位：蜗壳蝶形边。

5.2.7高压引水隧洞混凝土质量控制要点包括：围岩软弱结构面不良地基处理，混凝土衬砌厚度、强度、

密实度、完整性、表面平整度、顶拱饱满度等。质量控制关键部位：岔管、上下弯段等。

5.2.8高竖井、长斜井施工质量控制要点包括：周边孔孔位，光爆钻孔间距、装药结构和药量，最大单

响药量，锚喷支护及不稳定围岩处理，混凝土的运输和连续、均衡浇筑，高压固结灌浆等。质量控制关

键部位：上下弯段。

5.2.9厂房混凝土外观质量控制要点包括：模板的刚度、平整度、光洁度、缝隙处理，模板的定位、支

撑，混凝土配合比、混凝土入仓、振捣和养护，成品混凝土保护等。质量控制关键部位：岩锚梁混凝土、

板梁柱混凝土等。

5.2.10堵头施工质量控制要点包括：堵头混凝土浇筑分层、温控，堵头顶部回填灌浆，堵头围岩固结

灌浆，混凝土与围岩结合面接缝灌浆等。

5.2.11隧洞围岩高压固结灌浆质量控制要点包括：灌浆参数试验选定，分序施工、分段固结、分级加

压，耗浆量统计分析，灌浆结束标准，实施化学灌浆的部位及工艺，异常情况处理等。质量控制关键部

位：断层等不良地质洞段等。

5.2.12钢管回填混凝土接触灌浆质量控制要点包括：钢管预留孔、加劲环连通孔孔口保护，灌浆管和

灌浆盒保护、灌前清洗，灌浆参数试验选定，灌浆孔序，钢管变形监测，封孔，复灌。

5.2.13锚索施工质量控制要点包括：锚孔造孔，锚索制做与穿束，锚根段灌浆，锚索张拉、锁定与锚

墩结构，外锚头保护等。质量控制关键部位：洞室顶拱。

5.3土建工程施工质量过程控制

5.3.1监理机构应采用以下方法控制原材料质量：

1监理机构应要求施工单位在自购原材料、构配件前，向监理机构报送材料选用申请单，将拟选

购的原材料生产厂家资质、业绩、产品质量指标、第三方出具的质量试验报告、生产许可证、生产能力、

供货可靠性等材料报监理机构审批。必要时监理机构组织相关参建方对拟选材料生产厂家进行实地考

察。

2监理机构应要求施工单位提交进场原材料、中间产品、构配件的出厂质量证明文件，应督促施

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工单位按规定的检验项目、检验方法和检验频率对进场原材料和半成品进行质量检验，并向监理机构报

送相关检验报告。

3监理机构应督促施工单位对其使用的甲供材，或由施工单位自行生产的原材料、构配件，进行

质量检验，并向监理机构报送相关报告。

4监理机构应现场查验原材料、半成品、构配件的外观质量和储存保管条件，核查施工单位是否

向监理机构报送了进场报验单。

5质量检验不合格的原材料、半成品、构配件，监理机构应督促施工单位做明显标识，定点封存

并及时运离工地。发现施工单位使用质量不合格原材料、中间产品、构配件，监理机构应指令其进行整

改或停工。

6监理机构应定期组织对施工单位的原材料和半成品使用管理情况进行跟踪检查。

7按5.3.14条对进场原材料质量进行平行检测。

8监理机构应定期组织对施工单位的材料定制化管理情况进行检查。

5.3.2监理机构应采用以下方法控制中间产品质量：

1混凝土、沥青混凝土、砂浆配合比试验前，监理应要求施工单位将计划自购的原材料报监理机

构审批。督促施工单位在材料选用申请经监理批准后方可进行配合比试验。必要时，监理对混凝土配合

比试验过程进行见证。

2监理机构应对混凝土、沥青混凝土、喷混凝土、砂浆的配合比进行审批。

3监理机构批准使用的配合比，如在使用过程中因原材料、施工工艺变动而需调整时，监理机构

应要求施工单位重新向监理机构报送配合比使用申请单，必要时监理机构应要求施工单位通过试验确定

新配合比。

5.3.3监理机构应采用以下方法控制施工单位的测量放线质量：

1对施工单位测量人员的岗位资质和能力进行检查，监理机构应定期对施工单位投入的测量仪器

设备及其率定、精度进行检查。

2监理机构应对施工控制网、建筑物轴线，洞室群测量导线等测量控制基准线、基准网布设的内

业资料进行检查，必要时进行复测、抽测，或与施工单位共同复测。

3监理机构应通过抽测、与施工单位联合测量、复核施工单位测量资料等方法，对施工单位提供

的工程测量测量成果进行审核。

5.3.4监理单位应查验与施工质量相关的施工单位特殊岗位人员的持证上岗情况。

5.3.5监理机构应对施工单位进场的施工设备进行检查验收。分部工程开工前，监理机构应组织施工单

位对施工设备的性能进行现场检查，对不能保证施工质量的施工设备，提出改进要求。

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5.3.6监理机构应审查施工单位提交的施工质量技术措施、施工资源保障措施、专项施工技术方案、作

业指导书以及施工工艺二次设计等文件，并对实施情况进行检查、监督。

5.3.7监理机构应要求施工单位严格按照标准施工工艺进行施工。

5.3.8施工过程中监理机构应对工程现场、制造加工地点等所有部位进行巡视查看，查阅施工记录。督

促施工单位严格按照建设标准、设计文件及监理机构审批的施工措施进行施工。发现偏差后，及时要求

施工单位采取措施纠正。

5.3.9当发现重大质量问题或隐患，施工单位又未采取有效纠正措施时，由总监理工程师征得项目单位

同意后下达停工令。

5.3.10监理机构应在各专业工程监理细则中明确需旁站监理的具体部位和工序。监理机构应制定现场

旁站监理作业指导书，明确旁站监理工作的内容、程序、方法和旁站监理人员的职责。

5.3.11旁站监理工序开工前，监理机构应派遣旁站监理人员到场，对施工质量进行全程监督、检查和

记录，及时发现和处理质量问题。旁站监理工作完成后，旁站人员应及时做好旁站监理记录，旁站监理

记录应由监理旁站人员及施工单位的相关人员签字确认。

5.3.12监理机构应随施工进展定期对施工单位现场质量检测机构人员资格，检测设备、计量器具的率

定校准情况、检测试验过程、使用的检验标准等情况进行检查。

5.3.13如果施工采用商品混凝土，商品混凝土采购前，监理机构应要求施工单位将商品混凝土生产厂

家的资质和业绩、采购品种、采购量、混凝土配合比、检测报告等相关材料报送监理机构审批，经监理

机构审批同意后方可购买使用。

5.3.14监理机构应依照监理合同约定对工程使用的原材料、构配件、中间产品、施工产品质量抽样平

行检测。平行检验可自行检测或委托第三方试验室检测。当监理机构的平行检测试验结果与施工单位的

检测结果不一致时，监理机构应组织施工单位及有关各方进行原因分析，提出处理意见。

5.3.15监理机构应督促安全仪器埋设和监测施工单位在进场初期建立完善的工程安全监测质量保证体

系，审核安全监测施工单位采购的监测仪器生产厂、采购计划，核查进场仪器设备的出厂合格证明资料，

参与承包商对设备仪器的检查、检验、试验。

5.3.16监理机构应督促安全监测施工单位依据合同约定和设计要求及时提交监测成果，定期会同设计

单位、施工单位对监测成果进行分析、评估，及时分析、解决监测成果所揭示的问题。发现工程安全监

测成果异常时，监理机构应及时向项目单位报告，对存在的安全隐患及时提出处理意见或建议。

5.4机电设备及金属结构安装工程质量控制要点

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5.4.1桥机安装质量控制要点包括：桥机轨道中心线、高程、跨度偏差、同一截面标高相对差，桥机跨

度偏差、对角线相对差、小车轨距偏差、同一截面小车轨道标高相对差，挠性提升构件安装，高强螺栓

紧固，桥机空载及负荷试验等。

5.4.2尾水管安装质量控制要点包括：基准点和控制点设置及精度，上管口中心及方位、高程、水平、

圆度偏差，下管口中心及方位、垂直度偏差等。

5.4.3蜗壳、座环安装质量控制要点包括：基准点和控制点设置及精度，现场焊接工艺评定及焊接质量，

座环中心及方位、高程、圆度偏差，与顶盖和底环把合面的不平度及水平度偏差，固定措施，蜗壳进口

段首节中心与进水阀下游延伸段中心偏差或法兰接合面平整度，蜗壳直管段中心与Y轴线距离，蜗壳水

压试验等。

5.4.4定子组装质量控制要点包括：组装环境空气质量、温湿度控制，测圆架安装偏差，机座组装偏差

及焊接质量，定位筋安装偏差及焊接质量，铁芯叠装偏差及压紧，定子磁化试验，定子下线及焊接质量，

定子线棒耐压试验，定子绕组耐压试验等。

5.4.5转子组装质量控制要点包括：组装环境空气质量、温湿度控制，测圆架安装偏差，转子中心体及

支架安装偏差，磁轭叠装偏差、压紧及热打键，磁极挂装偏差，转子绕组耐压试验等。

5.4.6机组安装质量控制要点包括：转轮安装偏差，导水机构安装偏差及连接螺栓拉伸长，导叶及接力

器安装偏差，导轴瓦及主轴密封安装偏差，转动部件安装偏差及联轴螺栓拉伸长，上、下机架安装偏差，

定子及转子安装偏差，机组轴线调整，机组启动试运行等。

5.4.7主变压器安装质量控制要点包括：主变压器内检，内检时环境空气质量、温湿度控制，冷却装置、

储油柜及呼吸器、升高座、套管、气体继电器、温度计、压力释放阀等附件安装，绝缘油滤油，真空注

油及热油循环等。

5.4.8水力机械辅助设备安装质量控制要点包括：设备基础预埋件定位、机座水平度、轴承间隙、运行

部件及固定部件间隙、轴线偏差，阀门与管线的水平度及垂直度等。

5.4.9电气设备安装质量控制要点包括：外观检查，本体安装，操作部件灵活性检查，触头调整，闭锁

装置，接地装置，接线，信号装置，耐压试验等。

5.4.10平板门闸门安装质量控制要点包括：门体拼装、水封、主支承、充水阀等部件安装，闸门无水

或静水试验、静平衡试验等。

5.4.11弧形闸门安装质量控制要点包括：支铰安装、门叶结构拼装、支臂结构拼装、水封、闸门无水

或静水试验、静平衡试验等。

5.4.12门槽安装质量控制要点包括：底槛、门楣、主轨、侧轨、反轨、止水板等安装偏差，埋件固定

等。

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5.4.13固定卷扬式启闭机安装质量控制要点包括：起吊纵横中心线，高程，水平度，双吊点吊点距、

吊轴中心高差，钢丝绳缠绕情况，启闭机载荷试验等。

5.4.14移动式启闭机安装质量控制要点包括：起升机构、门架、行走机构、轨道，双吊点吊点距、吊

轴中心高差，钢丝绳缠绕情况，自动挂脱梁就位及穿销，启闭机载荷试验等。

5.4.15液压启闭机安装质量控制要点包括：液压缸安装、液压管路铺设，机架横向中心线与起吊中心

线偏差、高程偏差，闸阀式尾水事故闸门启闭机油缸与闸门门槽顶盖之间的连接及密封，各限位装置调

整，液压启闭机无水联调及有水试验。

5.4.16钢管及钢岔管制作与安装质量控制要点包括：焊接工艺评定、焊接工艺检测、焊接缺陷处理、

焊接缺欠处理、焊后消应处理、钢管防腐、钢岔管水压试验、钢管及钢岔管运输。

5.5机电设备及金属结构安装质量过程控制

5.5.1监理机构应组织项目单位、施工单位、设备供应商、物资承运人对到达现场的设备进行交接验收。

到货交接验收可分为到货验收和开箱验收。

5.5.2到货交接验收的主要监理工作应包括：

1到货验收应对货物清单、设备名称、型号规格、数量、外观质量、附件、备品备件、专用工器

具、产品的技术文件等出厂物品和资料进行检查，并填写设备到货接收记录单。

2对到货情况予以记载，对设备存放的防尘、防雨、防漏、防潮及防磁等是否符合安全存放规定

进行检查。

5.5.3开箱交接验收的主要监理工作应包括：

1检查装箱单、设备名称、型号规格、数量、随机备品配件、随机工器具、外观质量、产品标志、

质量证明书、图纸技术文件等。

2督促安装施工单位对箱装设备及零部件进行数量清点，填写设备开箱记录单。

3对包装箱破损、标志不清的装箱设备，应直接开箱验收，填写设备开箱记录单。如发现设备损

伤或存在问题时，应做好登记记录，报项目单位。

5.5.4监理机构应审批施工单位的机电设备及金属结构安装施工组织设计，主要审查内容应包括：组织

机构及资源配置、安装进度计划、安全保证体系、质量保证体系、主要部件和特殊部件的安装施工方案

等。

5.5.5监理机构应审查施工单位的施工方案、作业指导书，主要审查内容应包括：安装和质量验评遵循

的标准、安装施工准备、设备及机具、人员准备、施工流程、施工方法、质量标准及保证措施、强制性

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条文执行计划、危险点辨识及预控措施、安全文明施工保障措施、施工进度计划、水保环保措施、标准

及细部工艺运用、成品保护措施、达标投产及创优策划等。

5.5.6监理机构应组织安装场地移交单位、接收单位、设计单位、项目单位对作业面进行联合检查，符

合设计要求后在作业面交接单上签字确认。

5.5.7监理机构应认真核查并协调土建工程施工中预埋件的预留预埋工作，在施工单位自检合格并报监

理工程师验收确认后，方可同意进入下道工序施工。监理机构应督促施工单位对预埋件或预留孔洞加以

保护。

5.5.8在设备安装前，监理机构应会同安装施工单位检查安装现场是否达到安装条件要求，确认影响安

装环境、作业安全和安装质量的因素得到有效控制后，下达准许开工的指令。

5.5.9对于机电设备、金属结构等重大部件、基准件、易变形部件，如发电机定子与转子吊装、转轮吊

装、轮毂烧嵌、主变压器就位与吊芯、闸门、启闭机大件吊装，以及机组基准件如座环、蜗壳、尾水管

等部件的吊装，监理机构应督促安装施工单位报送专项安装施工措施计划和安装作业指导书。监理机构

应监督施工单位按照报经批准的安装施工措施和作业指导书实施。

5.5.10监理机构应督促安装施工单位按照国家及行业主管部门、项目单位颁布的安装和试验规程进行

安装质量的过程检验和设备的调试。对重要部件和关键工序安装，监理机构应安排监理人员进行旁站监

督，并随安装进展进行必要的平行检测。

5.5.11对于安装过程中发现的设备一般缺陷，监理机构应分析确定缺陷责任单位，及时报告项目单位，

根据其责任要求制造厂或设计单位提出消除缺陷处理意见，并会同设计、制造、安装协调缺陷处理的有

关事项。对于重大缺陷，监理机构应及时报告项目单位，要求责任单位研究提出消除缺陷处理方案，缺

陷处理方案得到项目单位批准后方可同意实施。

5.5.12监理机构应按照规程规范、设计以及倒送电方案要求，及时组织有关各方对送电条件进行联合

检查，发现问题时应及时组织整改。

5.5.13机组调试与试运行前，监理机构应完成以下检查和确认工作：

1单体调试前，按照规程规范及厂家技术文件要求，检查确认单体设备及其零部件已完成安装，

现场环境条件满足单体设备调试要求。

2分部调试前，按照规程规范、厂家及设计技术文件要求，检查确认单体设备及其零部件安装调

试完成、相关电缆敷设及接线完成、现场环境条件满足分部调试要求。

3充排水检查。根据施工单位上报的充排水试验方案，并按照《抽水蓄能电站输水系统充排水技

术规程》DLT1770—2017的相关要求，进行输水系统的充排水试验，确认输水系统功能满足要求，并

确认相关的辅助系统设备满足实际使用条件。

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4机组启动前检查。监理机构应按照规程规范和机组启动设计报告要求，组织有关单位对机组启

动前所具备的条件进行联合检查，发现问题时应督促有关单位及时进行整改。

5.5.13机组启动试运行前监理机构应完成下述工作：

1协助项目单位审查机电设备安装施工单位或调试单位提交的主要机电设备及闸门启闭机的调试

程序、机组启动调试大纲与调试程序、安全隔离措施、操作规程等。

2组织安装施工单位进行启动试运行技术交底，参加启动试运行，审查试运行记录和试运行情况

报告。

3监理机构应编写机组、主要机电设备、闸门及启闭机等启动试运行监理报告，并对其能否安全

稳定运行做出评价。

5.5.14监理机构应全程参与并见证机组启动试运行，机组启动试运行过程中出现设备缺陷时，监理机

构应督促责任单位及时处理。

5.6施工质量检查与评定

5.6.1监理机构应督促施工单位落实“三检制”，工程质量检查按单元工程、分部工程、单位工程逐级

进行，重要单元工程还应对施工工序进行质量检查。

5.6.2工程质量检测实行施工单位自检和监理机构抽检或平行检测认证。施工单位自检合格后，监理机

构应通过抽检或平行检测对工程质量做出结论。

5.6.3重要隐蔽和关键部位单元工程，监理机构应在施工单位自检合格后组织项目单位、设计、施工等

单位进行现场检查验收。

5.6.4不合格施工工序、单元工程必须经返工或修复合格并取得监理机构确认后，方准予进入下道工序

施工。

5.6.5监理机构应从专业技术角度协助项目单位对第三方试验室进行管理，对各项质量检测成果进行审

核、分析及使用，定期向项目单位提交检测试验管理工作报告。监理机构应对第三方试验室的机构设置、

人员配备、制度建设、检测环境、检测设备仪表维护保养和检定进