党外人士工作制度

PAGEPAGE1党外人士工作制度第一条本制度的目的为了加强党同党外人士的合作，充分发挥党外人士在政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的作用，根据我国宪法和有关法律法规，结合实际情况，制定本制度。第二条党外人士的定义本制度所称党外人士，是指在政治立场、政治观点、政治行为上拥护党的基本路线，但不属于中国共产党的各民主党派成员、无党派人士以及各族各界代表人士。第三条党外人士工作的原则（一）平等相待。尊重党外人士的政治立场和观点，充分听取他们的意见和建议，保障他们的合法权益。（二）长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。坚持与党外人士保持密切联系，共同推进社会主义事业。（三）分类指导。根据党外人士的不同特点和需求，有针对性地开展各项工作。（四）广泛团结。积极争取党外人士的支持和参与，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。第四条党外人士工作的主要内容（一）政治协商。定期组织党外人士参加政治协商，就国家大政方针、重要政策、重大问题进行讨论，充分听取他们的意见和建议。（二）民主监督。支持党外人士对党和国家工作以及党的领导干部进行监督，及时反映党外人士的意见和建议，推动党和国家工作的改进。（三）参政议政。鼓励党外人士通过多种形式参与国家政治生活，发挥他们的专业优势，为国家发展献计献策。（四）政治安排。根据党外人士的贡献和表现，适时推荐他们担任国家机关、人民团体、事业单位的领导职务或者参加各类代表机构、议事机构、咨询机构。（五）党外代表人士队伍建设。加强党外代表人士的选拔、培养、使用和管理工作，提高他们的政治素质和业务能力。第五条党外人士工作的组织实施（一）各级党委应当加强对党外人士工作的领导，明确责任分工，完善工作机制，确保工作落到实处。（二）各级党委统战部门负责党外人士工作的统筹协调和组织实施，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。（三）各级党组织应当将党外人士工作纳入党建工作总体布局，与党内工作同研究、同部署、同落实。第六条党外人士工作的监督检查（一）各级党委应当加强对党外人士工作的监督检查，及时发现和解决工作中的问题，确保工作取得实效。（二）各级党委统战部门应当定期对党外人士工作进行总结和评估，及时向同级党委报告工作情况。第七条本制度的解释本制度的解释权归中国共产党中央委员会。第八条本制度的施行本制度自发布之日起施行。2024带目录带附件详细版-党外人士工作制度目录一、总则1.1制定目的1.2适用范围1.3名词解释二、党外人士的定义与分类2.1党外人士的定义2.2党外人士的分类三、党外人士工作的原则3.1平等相待3.2长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共3.3分类指导3.4广泛团结四、党外人士工作的主要内容4.1政治协商4.2民主监督4.3参政议政4.4政治安排4.5党外代表人士队伍建设五、党外人士工作的组织实施5.1组织领导5.2工作机制5.3党外人士工作与党建工作的融合六、党外人士工作的监督检查6.1监督检查机制6.2工作总结与评估七、附则7.1解释权7.2施行日期附件一：党外人士工作流程图附件二：党外人士工作相关法律法规正文一、总则1.1制定目的为了加强党同党外人士的合作，充分发挥党外人士在政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的作用，根据我国宪法和有关法律法规，结合实际情况，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于中国共产党与各民主党派成员、无党派人士以及各族各界代表人士的合作与交流。1.3名词解释本制度中的党外人士，是指在政治立场、政治观点、政治行为上拥护党的基本路线，但不属于中国共产党的各民主党派成员、无党派人士以及各族各界代表人士。二、党外人士的定义与分类2.1党外人士的定义本制度所称党外人士，是指在政治立场、政治观点、政治行为上拥护党的基本路线，但不属于中国共产党的各民主党派成员、无党派人士以及各族各界代表人士。2.2党外人士的分类党外人士可分为民主党派成员、无党派人士以及各族各界代表人士等不同类别。三、党外人士工作的原则3.1平等相待尊重党外人士的政治立场和观点，充分听取他们的意见和建议，保障他们的合法权益。3.2长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共坚持与党外人士保持密切联系，共同推进社会主义事业。3.3分类指导根据党外人士的不同特点和需求，有针对性地开展各项工作。3.4广泛团结积极争取党外人士的支持和参与，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。四、党外人士工作的主要内容4.1政治协商定期组织党外人士参加政治协商，就国家大政方针、重要政策、重大问题进行讨论，充分听取他们的意见和建议。4.2民主监督支持党外人士对党和国家工作以及党的领导干部进行监督，及时反映党外人士的意见和建议，推动党和国家工作的改进。4.3参政议政鼓励党外人士通过多种形式参与国家政治生活，发挥他们的专业优势，为国家发展献计献策。4.4政治安排根据党外人士的贡献和表现，适时推荐他们担任国家机关、人民团体、事业单位的领导职务或者参加各类代表机构、议事机构、咨询机构。4.5党外代表人士队伍建设加强党外代表人士的选拔、培养、使用和管理工作，提高他们的政治素质和业务能力。五、党外人士工作的组织实施5.1组织领导各级党委应当加强对党外人士工作的领导，明确责任分工，完善工作机制，确保工作落到实处。5.2工作机制各级党委统战部门负责党外人士工作的统筹协调和组织实施，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。5.3党外人士工作与党建工作的融合各级党组织应当将党外人士工作纳入党建工作总体布局，与党内工作同研究、同部署、同落实。六、党外人士工作的监督检查6.1监督检查机制各级党委应当加强对党外人士工作的监督检查，及时发现和解决工作中的问题，确保工作取得实效。6.2工作总结与评估各级党委统战部门应当定期对党外人士工作进行总结和评估，及时向同级党委报告工作情况。七、附则7.1解释权本制度的解释权归中国共产党中央委员会。7.2施行日期本制度自发布之日起施行。附件一：党外人士工作流程图附件二：党外人士工作相关法律法规请参考附件内容，了解更多附件列表：1.附件一：党外人士工作流程图2.附件二：党外人士工作相关法律法规3.附件三：党外人士工作实施细则4.附件四：党外人士工作监督检查标准5.附件五：党外人士工作评估指标体系违约行为罗列及违约行为的认定：1.党外人士未能履行合同规定的工作职责，影响工作进展或成果。2.党外人士违反合同中的保密条款，泄露党和国家机密。3.党外人士在合同期内参与非法活动，损害党和国家形象。4.党组织未能按照合同规定为党外人士提供必要的工作条件和支持。5.党组织未能履行合同规定的时间和任务要求，影响党外人士工作的开展。法律名词及解释：1.党外人士：在政治立场、政治观点、政治行为上拥护党的基本路线，但不属于中国共产党的各民主党派成员、无党派人士以及各族各界代表人士。2.政治协商：党外人士与党组织的沟通交流，共同讨论国家大政方针、重要政策、重大问题。3.民主监督：党外人士对党和国家工作以及党的领导干部进行监督，提出意见和建议。4.参政议政：党外人士通过多种形式参与国家政治生活，发挥专业优势，为国家发展献计献策。5.政治安排：根据党外人士的贡献和表现，适时推荐他们担任国家机关、人民团体、事业单位的领导职务或者参加各类代表机构、议事机构、咨询机构。实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项：1.党外人士工作积极性不高，缺乏有效激励机制。解决方法：建立健全党外人士工作激励机制，充分调动党外人士的积极性和创造性。2.党外人士对党和国家政策理解不深，影响工作效果。解决方法：加强党外人士的政治培训和理论学习，提高他们的政治素质和业务能力。3.党组织对党外人士工作重视不够，工作推进不力。解决方法：加强党组织的领导，明确责