行业竞争格局与政府产业政策关联分析

1/1行业竞争格局与政府产业政策关联分析第一部分行业竞争格局概述 2第二部分政府产业政策影响因素 5第三部分产业政策对竞争格局作用机制 7第四部分产业政策关联分析方法论 9第五部分实证分析案例选择与数据来源 12第六部分行业竞争格局与产业政策关联实证分析 13第七部分行业竞争格局与产业政策关联分析结论 16第八部分行业竞争格局与产业政策关联分析政策建议 18

第一部分行业竞争格局概述关键词关键要点行业竞争格局定义与类型

1.行业竞争格局是指行业中企业之间的竞争程度和竞争关系。它反映了企业在行业中的地位、市场份额、竞争优势和竞争劣势。

2.行业竞争格局主要分为以下几种类型：

-垄断竞争：行业内只有少数几家企业，它们拥有较大的市场份额，并具有较强的定价权。

-寡头垄断：行业内有多家企业，但它们都具有较大的市场份额，并拥有较强的定价权。

-完全竞争：行业内有许多企业，它们都不具有市场支配地位，价格是由市场供需决定的。

-垄断：行业内只有一家企业，它拥有整个市场，并具有完全的定价权。

行业竞争格局分析框架

1.行业竞争格局分析框架是一种分析行业竞争格局的方法。它可以帮助企业了解行业竞争格局的现状和发展趋势，并制定相应的竞争策略。

2.行业竞争格局分析框架主要包括以下几个步骤：

-界定行业边界：确定行业的产品或服务的范围和市场边界。

-识别行业竞争对手：识别行业内所有主要竞争对手，包括现有竞争对手、潜在竞争对手和替代品提供者。

-分析竞争对手的优势和劣势：分析竞争对手的市场份额、产品或服务、营销策略、财务状况、管理团队等方面的优势和劣势。

-分析行业竞争格局：分析行业竞争程度、竞争类型、竞争壁垒等方面的特征。

-预测行业竞争格局的发展趋势：预测行业竞争格局未来可能发生的变化，如新的竞争对手进入市场、现有竞争对手退出市场、行业竞争程度加剧或减弱等。行业竞争格局概述

行业竞争格局是指行业内各企业之间的竞争关系和市场份额分配情况。行业竞争格局会影响企业的市场份额、利润率和成长潜力，进而影响整个行业的健康发展。

行业竞争格局的关键因素

1.市场集中度：市场集中度是指行业内前几大企业所占的市场份额。市场集中度越高，说明行业内少数几家企业占据了大部分市场份额，竞争格局越集中。

2.产品差异化：产品差异化是指企业的产品在质量、功能、款式、价格等方面是否具有差异。产品差异化程度越高，企业的产品越具有竞争力，行业竞争格局越分散。

3.进入壁垒：进入壁垒是指新企业进入行业所面临的障碍。进入壁垒越高，新企业进入行业越困难，行业竞争格局越稳定。

4.规模经济：规模经济是指企业随着产量或规模的增加，平均成本下降的现象。规模经济水平越高，企业越具有成本优势，行业竞争格局越集中。

5.技术进步：技术进步是指企业在生产工艺、产品设计、管理方式等方面的创新。技术进步水平越高，企业越具有技术优势，行业竞争格局越分散。

行业竞争格局的主要类型

1.垄断竞争：垄断竞争是指行业内存在众多企业，每个企业的产品都具有差异化，企业之间存在一定程度的竞争和合作。

2.寡头垄断：寡头垄断是指行业内只有少数几家大企业，这些企业占据了大部分市场份额，企业之间存在激烈的竞争。

3.完全竞争：完全竞争是指行业内存在众多企业，每个企业的产品完全同质，企业之间不存在任何差异化，企业之间存在完全竞争。

4.垄断：垄断是指行业内只有一家企业，该企业占有整个市场，不存在任何竞争。

行业竞争格局与政府产业政策的关系

政府产业政策是指政府为了促进经济增长、结构调整和社会发展而制定的政策。政府产业政策可以对行业竞争格局产生重大影响。

1.政府产业政策可以促进行业集中度。政府产业政策可以通过扶持龙头企业、鼓励行业并购等方式促进行业集中度。行业集中度提高后，有利于企业实现规模经济，提高生产效率，降低成本，增强企业竞争力。

2.政府产业政策可以促进产品差异化。政府产业政策可以通过鼓励企业创新、支持企业研发等方式促进产品差异化。产品差异化程度提高后，有利于企业避免同质化竞争，提高产品附加值，增强企业竞争力。

3.政府产业政策可以降低进入壁垒。政府产业政策可以通过简化行业准入程序、降低行业门槛等方式降低进入壁垒。进入壁垒降低后，有利于新企业进入行业，促进行业竞争，增强行业活力。

4.政府产业政策可以促进规模经济。政府产业政策可以通过支持企业扩大生产规模、鼓励企业技术改造等方式促进规模经济。规模经济水平提高后，有利于企业实现成本优势，提高生产效率，增强企业竞争力。

5.政府产业政策可以促进技术进步。政府产业政策可以通过支持企业技术创新、鼓励企业研发等方式促进技术进步。技术进步水平提高后，有利于企业实现技术优势，提高产品质量，增强企业竞争力。第二部分政府产业政策影响因素关键词关键要点区域经济发展水平

1.区域经济发展水平是政府产业政策制定和实施的重要依据。经济发展水平较高的地区，往往拥有较好的基础设施、科技创新能力和人力资源，为产业发展提供良好的环境。因此，政府在制定产业政策时，会重点支持这些地区的发展，以促进区域经济的均衡发展。

2.区域经济发展水平也影响着政府产业政策的具体内容。经济发展水平较高的地区，政府的产业政策往往更加注重高端制造业、新兴产业和服务业的发展。而经济发展水平较低的地区，政府的产业政策往往更加注重传统产业和基础设施建设的发展。

3.区域经济发展水平还会影响政府产业政策的实施效果。经济发展水平较高的地区，政府的产业政策更容易得到企业的响应和支持，实施效果也往往更好。而经济发展水平较低的地区，政府的产业政策往往难以得到企业的响应和支持，实施效果也往往较差。

产业竞争格局

1.产业竞争格局是政府产业政策制定和实施的重要依据。产业竞争格局相对集中的行业，往往存在着较高的市场集中度和较大的企业规模。在这种情况下，政府往往会采取措施来促进产业竞争，防止垄断的发生。

2.产业竞争格局也会影响政府产业政策的具体内容。产业竞争格局相对集中的行业，政府的产业政策往往更加注重反垄断和公平竞争的措施。而产业竞争格局相对分散的行业，政府的产业政策往往更加注重扶持中小企业和促进产业结构调整的措施。

3.产业竞争格局还会影响政府产业政策的实施效果。产业竞争格局相对集中的行业，政府的产业政策往往更容易得到企业的响应和支持，实施效果也往往更好。而产业竞争格局相对分散的行业，政府的产业政策往往难以得到企业的响应和支持，实施效果也往往较差。一、经济因素

1.经济增长速度：经济增长速度是影响政府产业政策制定和实施的重要因素。经济增长速度较快时，政府往往会采取鼓励投资、扩大内需的产业政策，以促进经济持续增长。而经济增长速度较慢时，政府则可能采取扶持传统产业、鼓励出口的产业政策，以稳定经济增长。

2.经济结构：经济结构是影响政府产业政策制定的另一个重要因素。经济结构不合理时，政府往往会通过产业政策来调整经济结构，促进经济协调发展。例如，政府可能会扶持新兴产业，鼓励传统产业转型升级，以优化经济结构。

3.产业发展水平：产业发展水平是影响政府产业政策制定的又一个重要因素。产业发展水平较低时，政府往往会通过产业政策来扶持产业发展，促进产业升级。例如，政府可能会提供资金支持、税收优惠等政策，以促进产业的发展。

二、政治因素

1.政府意识形态：政府意识形态是影响政府产业政策制定的重要因素。政府意识形态不同，产业政策的制定和实施方向也不同。例如，一些政府可能强调市场经济，认为政府不应过多干预经济，因此产业政策会相对宽松。而另一些政府可能强调政府的作用，认为政府应积极干预经济，因此产业政策会相对严格。

2.政治稳定性：政治稳定性是影响政府产业政策制定的另一个重要因素。政治稳定时，政府可以制定和实施长期的产业政策，以促进经济发展。而政治不稳定时，政府往往难以制定和实施长期的产业政策，产业政策可能会频繁变化，不利于经济发展。

3.国际关系：国际关系是影响政府产业政策制定的又一个重要因素。国际关系紧张时，政府往往会通过产业政策来支持国内产业发展，以减少对外国的依赖。例如，政府可能会实施贸易保护政策，以保护国内产业免受外国竞争的冲击。

三、社会因素

1.就业水平：就业水平是影响政府产业政策制定的重要因素。失业率较高时，政府往往会通过产业政策来创造就业机会。例如，政府可能会重点发展劳动密集型产业，以吸纳更多就业。

2.收入分配：收入分配是影响政府产业政策制定的另一个重要因素。收入分配不均时，政府往往会通过产业政策来缩小贫富差距。例如，政府可能会重点发展民生产业，以提高低收入人群的生活水平。

3.环境保护：环境保护是影响政府产业政策制定的又一个重要因素。环境污染严重时，政府往往会通过产业政策来保护环境。例如，政府可能会实施环保政策，以减少污染排放。第三部分产业政策对竞争格局作用机制关键词关键要点【产业政策对市场结构和竞争格局的影响】：

1.产业政策通过对市场结构的影响,进而对竞争格局产生影响。例如,产业政策可以促进市场集中度上升,导致市场竞争激烈程度下降;也可以促进市场准入,增加市场竞争者数量,从而提高市场竞争激烈程度。

2.产业政策可以通过对市场竞争规则的影响,进而对竞争格局产生影响。例如,产业政策可以规定市场进入和退出规则,改变市场竞争的公平性,进而影响市场竞争格局。

3.产业政策可以通过对市场竞争方式的影响,进而对竞争格局产生影响。例如,产业政策可以鼓励或禁止某些竞争方式,从而改变市场竞争的激烈程度,进而影响市场竞争格局。

【产业政策对企业竞争行为的影响】：

产业政策对竞争格局作用机制

产业政策是政府为了实现经济和社会发展的目标，对某些行业或领域采取的干预措施，以影响或塑造该行业或领域的发展方向和竞争格局。产业政策对竞争格局的作用机制，主要包括以下几个方面：

1.影响市场准入和退出

产业政策可以影响市场的准入和退出，从而改变市场的竞争格局。例如，政府可以通过发放许可证、设定行业标准等方式，控制市场准入；也可以通过补贴、税收优惠等方式，鼓励企业退出市场。

2.影响市场份额分配

产业政策可以影响企业在市场中的份额分配，从而改变市场的竞争格局。例如，政府可以通过提供补贴、贷款等方式，扶持优势企业；也可以通过反垄断措施，防止企业垄断市场。

3.影响市场竞争强度

产业政策可以影响市场的竞争强度，从而改变市场的竞争格局。例如，政府可以通过鼓励企业创新、促进技术进步等方式，增强市场的竞争强度；也可以通过制定行业标准、价格管制等方式，降低市场的竞争强度。

4.影响市场竞争规则

产业政策可以影响市场的竞争规则，从而改变市场的竞争格局。例如，政府可以通过制定反垄断法、反对不正当竞争法等方式，来规范市场的竞争行为；也可以通过制定行业标准、价格管制等方式，来调整市场的竞争规则。

5.影响市场竞争环境

产业政策可以影响市场的竞争环境，从而改变市场的竞争格局。例如，政府可以通过提供基础设施、公共服务等方式，来改善市场的竞争环境；也可以通过治理腐败、规范市场秩序等方式，来优化市场的竞争环境。

6.影响市场竞争结果

产业政策可以影响市场的竞争结果，从而改变市场的竞争格局。例如，政府可以通过扶持优势企业、鼓励企业创新等方式，来推动市场竞争的良性发展；也可以通过反垄断措施、防止企业垄断市场等方式，来维护市场的公平竞争。

总而言之，产业政策对竞争格局的上述这些作用机制，都可能对市场的竞争格局产生重大影响。因此，在制定和实施产业政策时，政府需要充分考虑产业政策对竞争格局的影响，并采取相应的措施来避免产业政策对竞争格局产生负面影响。第四部分产业政策关联分析方法论关键词关键要点【产业政策关联分析基本范畴】：

1.产业政策关联分析是指运用系统论、控制论、管理科学等原理，将产业政策作为一种控制手段，将产业政策的制定、实施与产业发展动态紧密结合起来，以产业政策的实施效果为反馈，对产业政策进行调整与完善，不断实现产业政策与产业发展良性互动的过程。

2.产业政策关联分析的基本范畴包括：产业政策、产业政策效应、产业政策关联机制、产业政策评价等。

3.产业政策的制定要以产业发展状况为依据，并要考虑产业政策实施的外部环境因素、产业政策的实施主体、产业政策的实施过程、产业政策的实施效果等因素。

【产业政策关联分析方法】：

产业政策关联分析方法论

产业政策关联分析方法论是一种研究产业政策与行业竞争格局之间关系的方法。该方法论基于以下假设：

*产业政策可以影响行业竞争格局。

*行业竞争格局可以影响产业政策。

*产业政策与行业竞争格局之间存在反馈关系。

产业政策关联分析方法论包括以下几个步骤：

1.确定研究对象。研究对象可以是某个特定的产业，也可以是某个特定国家或地区的产业政策。

2.收集数据。需要收集有关产业政策和行业竞争格局的数据。产业政策数据可以从政府部门、行业协会、研究机构等来源获得。行业竞争格局数据可以从市场调查机构、行业咨询公司等来源获得。

3.建立模型。建立产业政策与行业竞争格局之间的模型。该模型可以是定量模型或定性模型。定量模型可以采用计量经济学方法建立，定性模型可以采用案例研究方法建立。

4.分析模型。对模型进行分析，以确定产业政策与行业竞争格局之间是否存在相关关系。如果存在相关关系，则进一步分析相关关系的强度和方向。

5.得出结论。根据分析结果，得出结论。结论可以包括产业政策对行业竞争格局的影响、行业竞争格局对产业政策的影响、产业政策与行业竞争格局之间的反馈关系等。

产业政策关联分析方法论是一种有效的研究方法，可以为政府部门制定产业政策、企业制定发展战略提供参考。

产业政策关联分析方法论的应用

产业政策关联分析方法论已经广泛应用于研究产业政策与行业竞争格局之间的关系。例如，有学者利用产业政策关联分析方法论研究了中国政府的产业政策对汽车产业竞争格局的影响，发现中国政府的产业政策对汽车产业竞争格局产生了积极影响。也有学者利用产业政策关联分析方法论研究了美国政府的产业政策对半导体产业竞争格局的影响，发现美国政府的产业政策对半导体产业竞争格局产生了消极影响。

产业政策关联分析方法论还可以用于研究行业竞争格局对产业政策的影响。例如，有学者利用产业政策关联分析方法论研究了汽车产业竞争格局对中国政府产业政策的影响，发现汽车产业竞争格局对中国政府产业政策产生了积极影响。也有学者利用产业政策关联分析方法论研究了半导体产业竞争格局对美国政府产业政策的影响，发现半导体产业竞争格局对美国政府产业政策产生了消极影响。

产业政策关联分析方法论还可以用于研究产业政策与行业竞争格局之间的反馈关系。例如，有学者利用产业政策关联分析方法论研究了中国政府产业政策与汽车产业竞争格局之间的反馈关系，发现中国政府产业政策与汽车产业竞争格局之间存在正反馈关系。也有学者利用产业政策关联分析方法论研究了美国政府产业政策与半导体产业竞争格局之间的反馈关系，发现美国政府产业政策与半导体产业竞争格局之间存在负反馈关系。第五部分实证分析案例选择与数据来源关键词关键要点【实证分析案例选择】:

1.选择具有代表性的行业：案例行业应具有较强的竞争性、较高的技术含量、较大的市场规模，并对国家经济发展具有重要影响。

2.考虑不同产业政策类型：案例行业应涵盖不同类型的产业政策，包括支持性政策、保护性政策、限制性政策和退出性政策。

3.平衡行业分布：案例行业应涵盖传统行业和新兴行业，覆盖国民经济各个重要领域。

【数据来源】

实证分析案例选择与数据来源

一、实证分析案例选择

1.选择具有代表性的行业。所选行业应具有以下特点：①行业竞争格局较为稳定，市场集中度较高，寡头垄断或垄断竞争市场特征明显；②行业受政府产业政策影响较大，政府产业政策对行业竞争格局演变具有重要作用；③行业数据相对完整，能够收集到足够的研究数据。

2.案例选取。根据上述标准，选取了汽车制造业、钢铁行业、石油化工行业、电子信息产业、制药行业等5个行业作为实证分析案例。

二、数据来源

1.企业数据。企业数据主要包括企业年报数据、财务报表数据、企业经营数据等。这些数据可以从企业年报、企业官网、天眼查等平台获取。

2.行业数据。行业数据主要包括行业产值、行业产量、行业销售额、行业利润等。这些数据可以从国家统计局、行业协会、咨询机构等渠道获取。

3.政策数据。政策数据主要包括政府发布的产业政策、行业发展规划、产业扶持政策等。这些数据可以从政府网站、行业协会网站、政策研究机构网站等渠道获取。

4.其他数据。其他数据主要包括经济数据、人口数据、技术数据等。这些数据可以从国家统计局、世界银行、国际货币基金组织等渠道获取。

在实证分析过程中，需要根据具体的研究问题选择相应的数据进行分析。例如，在分析政府产业政策对行业竞争格局演变的影响时，需要收集企业数据、行业数据、政策数据以及其他相关数据。第六部分行业竞争格局与产业政策关联实证分析关键词关键要点行业竞争格局的形成因素与政府产业政策

1.政府产业政策对行业竞争格局的形成具有显著影响。通过对行业进行Subsidy、Taxation、Licensing等干预，政府产业政策可以塑造行业竞争格局。

2.政府产业政策对行业竞争格局的影响还受到行业自身特征的影响。行业创新程度、市场规模、竞争程度等因素都会影响政府产业政策对行业竞争格局的影响效果。

3.政府产业政策对行业竞争格局的影响具有动态性。随着行业竞争格局的变化、经济政策的调整，以及技术进步，政府产业政策的影响效果也会发生变化。

政府产业政策对行业竞争格局的影响机制

1.政府产业政策通过影响企业行为来影响行业竞争格局。通过对企业生产、销售、投资等行为的干预，政府产业政策可以改变企业的成本结构、产品质量、市场营销策略等，从而影响企业在行业中的竞争力。

2.政府产业政策还通过影响行业进入、退出条件来影响行业竞争格局。通过对行业准入条件、退出机制的设定，政府产业政策可以控制行业企业的数量和规模，从而影响行业竞争的激烈程度。

3.政府产业政策还通过影响行业技术创新来影响行业竞争格局。通过对行业研发活动的支持，政府产业政策可以促进行业的技术进步，从而提升企业的竞争力。

政府产业政策对行业竞争格局的影响效应

1.政府产业政策对行业竞争格局的影响效应具有多面性。政府产业政策既可以促进行业竞争，也可以抑制行业竞争；既可以提高行业集中度，也可以降低行业集中度。

2.政府产业政策对行业竞争格局的影响效应受到多种因素的影响，包括政府产业政策的目标、政策工具的选择、政策实施的有效性等。

3.政府产业政策对行业竞争格局的影响效应具有长期性。政府产业政策的影响效应不仅会在政策实施期间显现，还会在政策实施结束后继续发挥作用。行业竞争格局与产业政策关联实证分析

*研究背景

产业政策是政府干预经济、引导产业发展的重要手段。政府通过实施产业政策，可以影响行业竞争格局，进而影响产业发展。本文拟从实证角度分析行业竞争格局与产业政策之间的关联，为政府制定产业政策提供参考。

*理论框架

本文以产业经济学理论和竞争理论为基础，构建了行业竞争格局与产业政策关联的理论框架。认为政府通过实施产业政策，可以影响企业进入、退出、规模、技术水平等，进而影响行业竞争格局。同时，行业竞争格局也会对产业政策的实施产生影响，如竞争激烈的行业往往需要政府更多的支持和引导。

*数据来源

本文以2011-2020年中国制造业数据为样本，从国家统计局、工业和信息化部等机构获取了相关数据。行业竞争格局数据包括市场集中度、企业数量、市场份额等指标。产业政策数据包括政府补贴、税收优惠、投融资政策等政策工具。

*实证分析

本文利用多元回归模型分析了行业竞争格局与产业政策之间的关联。结果表明，政府补贴和税收优惠对行业竞争格局有显著影响。具体而言，政府补贴和税收优惠的增加会导致市场集中度下降，企业数量增加，市场份额分布更加均匀。

*结论与启示

本文的研究表明，产业政策与行业竞争格局之间存在着显著的关联关系。政府通过实施产业政策，可以有效地影响行业竞争格局，进而促进产业发展。因此，政府在制定产业政策时，应充分考虑行业竞争格局的影响，并采取适当的政策措施来塑造和引导行业竞争格局。

*政策建议

本文的研究为政府制定产业政策提供了如下建议：

1.政府应积极支持市场竞争，抑制垄断行为。

2.政府应重点扶持具有竞争优势的企业，培育和壮大行业领军企业。

3.政府应引导企业加强技术创新，提高产品质量和服务水平。

4.政府应完善产业政策体系，提高产业政策的针对性和有效性。第七部分行业竞争格局与产业政策关联分析结论关键词关键要点【产业政策目标的实现与行业竞争格局相关性】：

1.产业政策目标的实现与行业竞争格局具有紧密相关性。

2.产业政策通过调节市场机制，促进或抑制某些产业的发展，从而对行业竞争格局产生影响。

3.产业政策可以通过支持龙头企业、扶持中小企业、优化市场结构等方式，促进公平竞争,促进产业有序发展。

【产业政策对行业竞争格局的影响机制】：

#行业竞争格局与产业政策关联分析结论

1.产业政策对行业竞争格局的影响

#1.1产业政策对行业进入的影响

产业政策可以对行业进入产生重大影响。例如，政府可以通过颁发许可证或提供补贴来鼓励或阻止企业进入某个行业。这可能会对行业竞争格局产生重大影响，因为新进入者可能会带来新的技术或产品，从而增加市场竞争。

#1.2产业政策对行业壁垒的影响

产业政策也可以对行业壁垒产生影响。例如，政府可以通过提高市场准入门槛或提供补贴来增加或减少进入某个行业的壁垒。这可能会对行业竞争格局产生重大影响，因为壁垒可能会阻止新进入者进入市场，从而减少市场竞争。

#1.3产业政策对行业集中度的影响

产业政策也可以对行业集中度产生影响。例如，政府可以通过提供补贴或合并来鼓励或阻止某个行业内的企业合并。这可能会对行业竞争格局产生重大影响，因为合并可能会导致少数企业控制市场，从而减少市场竞争。

#1.4产业政策对行业绩效的影响

产业政策也可以对行业绩效产生影响。例如，政府可以通过提供补贴或税收优惠来鼓励企业在某个行业内进行研发或投资。这可能会对行业竞争格局产生重大影响，因为研发或投资可能会导致企业生产出新的产品或服务，从而增加市场竞争。

2.行业竞争格局对产业政策的影响

#2.1行业竞争格局对产业政策需求的影响

行业竞争格局可以对产业政策的需求产生重大影响。例如，在竞争激烈的行业中，企业可能会要求政府提供补贴或税收优惠以帮助它们在市场上竞争。这可能会对产业政策产生重大影响，因为政府可能会被迫提供这些补贴或税收优惠以支持企业。

#2.2行业竞争格局对产业政策内容的影响

行业竞争格局也可以对产业政策的内容产生重大影响。例如，在竞争激烈的行业中，政府可能会出台产业政策来鼓励企业在研发或投资上进行合作。这可能会对产业政策的内容产生重大影响，因为政府可能会被迫出台这些产业政策以支持企业。

#2.3行业竞争格局对产业政策实施的影响

行业竞争格局也可以对产业政策的实施产生重大影响。例如，在竞争激烈的行业中，政府可能会发现很难实施产业政策。这是因为企业可能会抵制这些产业政策，因为它们可能会损害企业的利益。这可能会对产业政策的实施产生重大影响，因为政府可能会被迫放弃这些产业政策的实施。

3.产业政策与行业竞争格局的互动

产业政策与行业竞争格局之间存在着复杂的互动关系。产业政策可以对行业竞争格局产生重大影响，而行业竞争格局也可以对产业政策产生重大影响。这种互动关系可能会对经济产生重大影响，因此政府在制定产业政策时需要仔细考虑这种互动关系。第八部分行业竞争格局与产业政策关联分析政策建议关键词关键要点【产业政策与行业竞争格局关联】:

1.产业政策对行业竞争格局的影响是多方面的，既可以促进竞争，也可以抑制竞争。具体影响取决于产业政策的类型、目标、内容和实施效果。

2.产业