《南澳县共享电单车投放运营条件（征求意见稿）》

一、条件要求

（一）运营企业要求

1.运营企业应符合国家、省、市及我县相关法律和条例

规定，是在本县注册登记的公司法人或分支机构；运营企业

应在其经营场所及其上线运行的网站首页或者从事经营活

动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业

执照的电子链接标识。

2.运营企业通过信用管理和技术创新实行免收押金政

策。向社会公布确定符合国家有关规定的计费方式和收费标

准，实行明码标价。在经营活动中不得实施不正当竞争行为，

不得侵害承租人合法权益和社会公共利益，做到守法经营、

公平竞争。

（二）车辆质量管理

1.投放的车辆必须符合国家技术标准和行业技术标准

的规定，符合电动自行车强制性产品认证（CCC认证），能

提供相关检测报告，在我县公安交管部门注册登记并上牌，

配置头盔后，方可投入运营。

2.投放的共享电单车应具备实时定位和精确查找功能，

车辆必须带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，

能够实现对车辆的实时定位和精确查找。

3.车辆信息要包含认证证书编号、整车编码、电机编码、

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控制器、电池等相关技术参数。

4.共享电单车的车身要符合国家和本县户外广告管理

要求，投放车辆必须是距投入使用日期不超过三年的新车。

（三）车辆运维管理

1.运营企业在运营范围内按照至少能够同时停放投放

车辆总数的30%比例，配备符合安全管理标准的车辆仓储、

维保场地，确保车辆能及时进行维修保养，禁止运营企业占

用城市道路等公共空间用于车辆存放、周转和维修。

2.运营企业应当按照1%的人车比例配备相应的运维管

理人员（少于100辆按1%配备），维护人员应当实行网格化，

定人、定点实施维护，定期对车辆进行检测、保洁、维修，

确保运营车辆整洁完好，及时撤回不符合国家标准、行业标

准和影响人体健康、人身财产安全的车辆，并提供运营维护

人员名单信息。

3.运营企业应与专门管理队伍开展合作，签订共管协议，

共担管理成本，建立共享电单车调度和停放秩序管理工作的

共管共治机制，对乱停放情况实施实时监控并及时清理。对

大面积堆压的共享电单车，30分钟内必须清理完毕，节假日、

重大节庆活动等，运营企业必须建立应急预案机制，确保街

面秩序整洁。

（四）用户管理

1.运营企业要采用必要的技术手段禁止向未满12周岁

2

的未成年人提供注册、租赁车辆服务，车身应当设置明显的

禁止标识。禁止成人或家长通过手机注册开锁后向未满12

周岁的未成年人提供共享电单车。

2.规范用户文明用车、安全骑行、规范停放，骑行前应

当检查车辆状况，规范佩戴头盔，确保骑行安全。

3.规范用户禁止违反“一车一人”的规定。用户使用共

享电单车不得擅自加装儿童座椅。

4.结合南澳县实际情况，严禁共享电单车超出规定运营

区域行驶，运营企业应在车辆设置超出运营区域的语音、标

志警示（提醒），对超出规定运营区域行驶的车辆进行警告

和采取必要的断电措施，并对超出运营区域后停放的使用人

扣除车辆调度费。

5.运营企业应当为用户购买意外伤害险、第三者责任险

等保险，将事故赔偿机制、流程、标准等向社会公示。

（五）数据管理

1.运营企业信息平台的数据采集与使用应当遵循国家

网络和信息安全有关规定，所采集的用户个人信息和生成的

业务数据不得超越提供共享电单车服务所必须的范围，确保

用户信息不被泄露，不被挪作他用。

2.运营企业的信息管理平台应当具备对车辆和运维人

员实时监控、定位、统计、精确查找等功能。

3.运营企业应公示计费方式和计费标准，并在用户结束

3

订单后明示订单明细，具体包括计费标准、骑行时长、订单

总额、实付金额等信息。

4.运营企业严禁收取会员费、加盟费、押金及预付金等，

禁止收取押金、预付金等形式的预付款，推行“即用即付”

结算方式。

（六）举报投诉

运营企业应建立使用者投诉机制，设置服务监督机构、

建立投诉受理平台、公布服务监督电话；运营企业应设立客

服热线，确保24小时畅通，认真处理用户咨询投诉。

（七）退出机制

运营企业自行退出市场的，应当提前30日告知南澳县

城市管理和综合执法局并向社会公示。

二、监督管理

1.运营企业必须加强信息平台建设，企业后台系统数据

端口应向政府监管部门提供子账号。

2.针对共享电单车违法违规行为，经相关执法部门通报，

运营企业须立即提供共享电单车违规骑行人员的相关信息，

以配合执法部门对共享电单车违规骑行人员取证调查。

3.运营企业在县完成数字城管平台建设后，所有共享电

单车的运营企业管理平台应按主管部门要求将数据接入数

字城管平台。

三、投放模式

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（一）运营期限

运营期限2年。

（二）运营企业数量

择优批准运营企业不超过5家，平均分配投放数量。

（三）投放范围、数量

本次运营投放地点为南澳县县城范围[具体由南澳县城

市管理和综合执法局、公安局、各镇（管委）核定为准]。

计划全县域投放共享电单车总量不超过3000辆（后宅1200

辆，云澳400辆，青澳1200辆，深澳200辆），具体根据

运营和点位设置实际情况另做调整。投放范围如下图所示：

备注：县将根据道路基础设施建设的实际情况，在满足

道路交通安全要求前提下，逐步调整投放、行驶区域。

（四）缴纳有关费用

根据《城市道路管理条例》和《汕头市市政设施管理条

例》，建城(1993)410号，财税(2015)68号，粤价(1996)104

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号粤价(1997)33号，粤价函(2013)686号等规定，以每2辆

共享电单车占用1平方米，按1元/平方米1天的收费标准，

向运营企业收取城市道路占用费，运营企业在每月月初将当

月的城市道路占用费缴纳至南澳县财政专用账户。

（五）考评及结果运用

运营期间，由南澳县城市管理和综合执法局根据实际情

况出台适用于县域规范运营服务考评办法，牵头对运营企业

进行全程动态考评，考评采用月度、年度考评的方式，考评

周期为2年，并将考评结果纳入运用。考评内容为运营企业

履行承诺事项情况，合格的运营企业续约运营，不合格的无

条件退出，退出的运营企业（品牌）2年内不得在县域内投

放车辆。因政策、法律、法规、不可抗力原因造成运营企业

无法履行的，运营企业无条件退出，并按退出机制做好各项

工作。

四、工作程序

（一）报名

凡能满足上述准入要求并希望参与运营的企业，请携带

本公司的《报名承诺书》(加盖公章)，于2023年月日

前到南澳县城市管理和综合执法局执法大队办公室报名。

地址：南澳县后宅镇广新路南澳县城市管理和综合执法

局二楼。

（二）遴选

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南澳县城市管理和综合执法局对参与报名的运营企业

的有关资质条件、参与运营的实施方案（须包括车辆款式、

收费标准）等资料进行审定（提交资料的具体时间在报名后

另行通知），并牵头组织县公安、应急、消防、市监、交通

运输等部门对报名公司硬件、软件及运营方案进行比较遴选，

最终确定5家运营企业进场运营。

若遴选后符合运营条件的运营企业超过5家，为确保公

平公正公开，由县城市管理和综合执法局牵头邀请我县人大

代表、各职能单位专业人员和群众代表，对各运营商具体情

况及提