HSE演讲资料课件

HSE演讲资料

健康、安全与环境管理体系

Healthsafety

andenvironmental

managementsystems

中国石油天然气集团公司的企业宗旨：奉献能源，创造和谐中国石油天然气集团公司的企业精神：爱国、创业、求实、奉献中国石油天然气集团公司核心经营管理理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全中国石油天然气集团公司健康、安全与环境方针：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。中国石油天然气集团公司健康、安全与环境战略目标：追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。中国石油天然气集团公司HSE承诺中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉献能源、创造和谐”，我们将：★遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；★以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；★保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展；★优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；★各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；★实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；★向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩；★在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。

HSE（HealthSafetyandEnvironmentManagementSystem)管理体系是健康、安全与环境管理体系简称H—Health(健康）组织内员工的职业健康，即通过管理，消除或减少劳动过程中的职业危害因素，预防职业危害或职业病，保证员工安全。S—Safety(安全）即不出事故，保证组织的员工，相关人员生命和财产的安全。E—Environment（环境）通过控制组织的环境因素，消除或减少组织活动的环境影响，实现双方的满意，实现可持续发展的目标。

HSE管理体系将健康、安全、环境三个要素纳入一个管理体系，实施一体化管理。

帕玻尔-阿尔法钻井平台事故1988年6月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，167人死亡，经济损失近3亿美元；英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团，调查报告提出建议106条；其中，建议应在正规安全评估基础上建立安全管理体系(SMS)和安全个案(CASE)，是形成HSE思想的基础。1989年，Exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故1989年，Exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成8000平方公里海洋不同程度的污染,治理耗资12.5亿美元，环保罚款10亿美元。

1990年,国际海事组织在伦敦召开了防止海洋污染与国际合作会议，于1990年11月形成条例，与此同时，美国制订了石油污染法(OPA-90)。1、对设备的控制。(如单壳船体)2、明确了风险控制的要求。(危害评价)3、安全、环境一体化原则。(相互依存)

印度博帕尔事件1984年12月3日凌晨，设在印度中央邦首府博帕尔的美国联合碳化物公司的一家农药厂发生异氰酸甲酯（MIC）毒气泄漏事件，液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。虽然农药厂在毒气泄漏后几分钟就关闭了设备，但已有30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区，数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命，几天之内有2500多人毙命。当毒气泄漏的消息传开后，农药厂附近的人们纷纷逃离家园。很多人被毒气弄瞎了眼睛，只能一路上摸索着前行。一些人在逃命的途中死去，尸体堆积在路旁。根据政府的统计，大约有15000人死于这次工业灾难。而到现在，事故累积死亡人数已达2万多，在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人可能永久失明或终生残疾。HSE管理体系2.2.1健康、安全与环境管理体系：（health，safetyandenvironmentmanagementsystem）(HSE-MS)总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。2.2.2持续改进:（continualimprovement）为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程（该过程不必同时发生在活动的所有领域）2.2.3健康安全与环境方针（health，safetyandenvironmentpolicy）组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。

2.2.4健康安全与环境指标（health，safetyandenvironmenttarget）直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。2.2.5管理方案：为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。注1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。注2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。注3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。2.2.6目标2.2.7绩效（performance）基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。（1）绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。（2）“绩效”也可称为“业绩”2.2.8程序2.2.9记录2.2.10文件

2.5.1、内部审核：客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。2.5.2、审核员:经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人2.5.3、不符合(non-conformance):任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合。2.5.4、预防措施：2.5.5、纠正2.5.6、纠正措施：为消除已发现的不符合的原因所采取的措施HSE管理体系HSE管理体系标准要素解析Q/SY1002.1-2007标准遵从了戴明的PDCA循环模式。它强调了分级管理、各要素职能分配、强调了风险控制和执行力的落实。它的要素构成如下：

一级要素7个，二级要素25个：

5.1领导和承诺

5.2健康安全与环境方针

5.3规划（策划）4个二级要素

5.4组织结构、资源和文件7个二级要素

5.5实施和运行8个二级要素

5.6检查和纠正措施6个二级要素

5.7管理评审3.1领导和承诺(文件)3.2健康、安全与环境方针(文件)3.3策划3.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划(程序)3.3.2法律、法规和其他要求（程序）3.3.3目标和指标（文件）3.3.4管理方案（文件）3.4组织结构、资源和文件3.4.1组织结构和职责（文件）3.4.2管理者代表（文件）3.4.3资源3.4.4能力、培训和意识（程序）3.4.5协商和沟通（程序）3.4.6文件（文件）3.4.7文件控制（程序）3.5实施和运行3.5.1设施完整性(程序)3.5.2承包方(程序)3.5.3顾客和产品3.5.4社区和公共关系3.5.5作业许可(程序)3.5.6运行控制(程序)3.5.7变更管理(程序)3.5.8应急准备和响应(程序)3.6检查和纠正措施3.6.1绩效测量和监视（程序）3.6.2合规性评价（程序）3.6.3不符合、纠正措施和预防措施（程序）3.6.4事故、事件报告、调查和处理（程序）3.6.5记录控制（程序）3.6.6内部审核（程序）3.7管理评审(文件)管理评审领导和承诺健康安全环境方针危害辨识风险评价风险控制目标指标管理方案运行控制应急准备响应绩效记录法律法规要求内部审核设施完整，承包商，供应商，变更管理顾客产品，社区和公共关系，作业许可不符合纠正预防措施事故事件报告处理HSE各要素关系图中石油HSE管理体系模式HSE管理体系模式中国石油HSE管理体系遵循戴明（PDCA）管理模式，即：计划（PLAN）实施（DO）检查（CHECK）改进（ACTION）戴明（W．Edwards．Deming）博士是世界著名的质量管理专家，他因对世界质量管理发展做出的卓越贡献而享誉全球。计划改进实施检查HSE管理体系标准要素解析中石油HSE管理体系由七个关键要素组成，包括领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织结构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审。各要素相关性如右图领导和承诺是核心叶轮是其他关键要素持续改进的决心3.1领导和承诺组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：a）遵守法律、法规及相关要求；b）制定健康、安全与环境方针；c）确保健康、安全与环境目标的制定和实现；d）主持管理评审；e）提供必要的资源；f）确保健康、安全与环境管理体系有效运行。[解惑]承诺的内容：-体现两个承诺、一个框架-体现满足法律法规的要求；-体现持续改进；为HSE目标、指标的制定提供框架或指南.应确定最高管理者领导的责任

管理层的领导责任

承诺应为可视的

管理者承诺的实现

建立支持HSE管理体系的企业文化3.2健康、安全与环境方针[解惑]3.3健康、安全环境方针的管理

－健康、安全环境方针是由高层领导为组织制定的HSE管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则，经最高管理者批准发布。

－员工及其代表参与方针的制定是员工的基本权益。

－健康、安全环境方针要形成文件，付诸实施，予以保持。

－传达到员工和为组织或代表组织工作的所有人员。

－可为相关方所获取。

－定期对组织的健康、安全环境方针进行评审，以适应不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适宜性。3.4策划本部分从四个方面对策划活动进行了描述：具体包括如下要素：a\对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划b\法律、法规和其他要求c\目标和指标d\管理方案a\对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于：a)常规和非常规的活动；b)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；c)工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)；d)事故及潜在的危害和影响；e)以往活动的遗留问题。组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法：a)依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该方法是主动性的而不是被动性的；b)规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险；c)与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；d)为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息；e)规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。注：危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。识别评价控制评审评价和风险管理是HSE管理体系中最重要的一环可分为四个阶段：识别，评价，控制，评审人，财，环境是不是存在危险对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的总体认识：1、危险源辨识：是识别组织整个范围内所有存在的危险源,并确定其特性的过程。☆组织的正常活动，如：正常的生产活动；☆组织的非正常活动，如：临时抢修；

☆所有进入工作场所人员的活动，包括合同方，访问者的活动☆工作场所内的设施，如：内部建筑物、生产设备、物资等；☆由外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等；注意：危险源识别应具有主动性、前瞻性，而不是等产生了事故或事件再确定是危险源。

2、风险评价：评价是根据识别的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织带来风险的大小，并确定是否可接受的过程。☆评价具有明显的专业特点，不同行业各不相同。有的行业可能只需简单的定量评价就可以，而有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。☆评价的结果应符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可承受、哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方案来控制和消除。常见的风险评价方法有：作业条件危险性评价法（LEC）矩阵法预先危害分析法（PHA）头脑风暴法故障类型及影像分析法（FMEA）风险概率评价法（PRA）事件树分析（ETA）事故树分析（FTA）

3、风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。制定方案时应考虑以下几点：☆对不可承受的风险，采取控制措施降低风险，达到可接受的程度。☆对可承受的风险，应保持相应的控制措施，并不断监视，以防风险变大以至超出可承受的能力。☆对于已识别的需要通过目标和管理方案来消除和控制的不可承受的风险，应作为目标和管理方案的重要输入信息。☆风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应。☆即使采取的控制措施已经涵盖了所考虑的风险，在进行策划时还应考虑这些控制措施的实际控制程度。☆风险控制的结果应有一个按优先顺序排列的建议清单和改进控制的措施清单。

B法律、法规和其他要求组织应建立、实施和保持程序，用来：a)识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；b)确定这些要求如何应用于组织的危害因素。组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给相关员工和其他有关的相关方。组织应确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。

目标和指标的建立

组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的健康、安全与环境目标和指标。“有关职能和层次”目标和指标的确定，应考虑危害因素辨识、风险评价和风险控制的结果和职能分配的因素。目标和指标应形成文件组织应将所建立的目标和指标形成文件，同时考虑到形成目标和指标体系，并且应做到持续改进。目标应向相关人员传达并通过健康、安全与环境管理方案进行部署。D管理方案组织应制定、实施并保持旨在实现其目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理方案。方案应形成文件，内容应包括但不限于：a)为实现目标和指标所赋予有关职能和层次的职责和权限；b)实现目标和指标的方法和时间表。应在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对方案进行修订。

***钻进队搬迁作业管理方案（部分）施工过程作业过程重要危害因素事故目标指标方案归口部门实施部门监控部门负责人预算启动时间完成时间搬迁起吊作业机械交叉作业起