全过程造价管理实务

致高致深致远BeHigher，BeDeeper、BeFurtherSHANGHAIFIRSTSURVEYING,LTD.建设工程全过程造价管理实务上海第一测量师事务所总经理朱坚本次交流主题：建设工程全过程造价管理实务引言主讲人简介目录1.“事前、事中、事后〞控制相结合的理念：“事前〞：围绕前期设计阶段为主的控制“事中〞：以工程实施〔施工〕阶段为主的控制“事后〞：以完工结算及竣工决算阶段为主的控制第一节全过程全方位造价咨询理念全过程一体化控制第一节全过程全方位造价咨询理念3.全过程全方位造价咨询工作目标概念设计方案设计初步设计施工图设计招投标合同实施竣工验收合同价合同价结算价上图：工程造价对应工程建设各阶段的形态建议目标成本的完成时点第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：目标本钱的制定目标成本制定在建设项目所处阶段。案例案例：某工程设计合同指标约定〔相关指标由我司配合提供〕第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：目标本钱的制定目标本钱制定的参与部门及涉及专业颜色图例各部门通力协作，已利润最大化为目标完成目标本钱的制定第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：目标本钱的制定〔续〕目标本钱制定的原那么总体目标本钱在各分项本钱中的配置应充分合理活用价值工程原理优化投入产出比第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：目标本钱的制定〔续〕【案例】某工程概念设计阶段目标本钱确实定案例背景：某工程在概念阶段，由业主、设计、合约造价参谋三方，结合工程定位、本钱配置、投入产出比等要素，三方面对面交流，快速高效完成的目标本钱。目标本钱列出的各项经济指标、数量指标可以成为指导设计的参考依据。4.事前控制的关键点：目标本钱的制定〔续〕第一节全过程全方位造价咨询理念将目标成本分配到各分部，进行限额设计、招标。（左图：某商业综合体造价控制网络图示例）商业综合体项目资金使用量大，建安成本的支出，关系到业主方的融资及财务资金安排、项目节点的确定。（左图：S曲线图）4.事前控制的关键点：目标本钱的制定〔续〕第一节全过程全方位造价咨询理念目标本钱分解资金流量图〔例如〕专业种类多，容易遗漏；各专业时间及空间交叉面复杂；较多招标内容属于有限竞争；需要综合考虑供货、进度、工程、合约、造价、招商、财税等方面综合因素。总包完成至什么界面后由装饰及其他单位完成水电预埋谁来做暖通末端谁来收口哪些设备采用甲供幕墙和总包、装饰如何配合，预埋工作怎么处理典型问题例如：合约规划第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：合约规划与工程界面说明：结合上述五大需求，合理制定合约规划。合约规划结论可能不唯一，但一定有相对最合理。每种规划均有其优缺点，因此合理规划还应配套相应实施方案，减小漏洞。如由第三方顾问协助制定或实施，建议寻求能长期合作，熟知委托方企业文化和管理方式的专职顾问。第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：合约规划与工程界面〔续〕合约规划小结：从工程整体需求出发，对于工程拟采用的招标范围、承发包模式〔包括直接委托及招标〕、合同构架、合同分判、采购方式、招标方案、标段划分及其工作界面、合同条款、计价方式向委托方提出的专业优化性建议。合约规划第一节全过程全方位造价咨询理念4.事前控制的关键点：合约规划与工程界面〔续〕第二节招标阶段的造价管理1关于评标工作根本要求第二节招标阶段的造价管理招投标工作流程2评标工作流程及内容第二节招标阶段的造价管理3投标文件符合性检查和实质性响应检查〔清标〕某工程总承包招标文件“暗标〞要求〔例如〕招标未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法识别的；第二节招标阶段的造价管理投标人提交两份或以上内容不同的投标文件，或有两个或以上报价，且未声明哪一个有效；按招标文件规定提交备选方案的除外投标人名称或组织结构与资格预审不一致的；或投标工程经理与报名不一致且资质不满足报名要求的3投标文件符合性检查和实质性响应检查〔清标〕〔续〕投标人名称投标人组织结构投标人工程经理姓名投标人工程经理资质不一致以联合体形式投标，未提交联合体协议的例如第二节招标阶段的造价管理其他投标偏差属于有关法规及招标文件规定的重大偏差的3投标文件符合性检查和实质性响应检查〔清标〕〔续〕某幕墙工程招标“重大偏差〞认定例如第二节招标阶段的造价管理3投标文件符合性检查和实质性响应检查〔清标〕〔续〕例如第二节招标阶段的造价管理商务报价分析应对各投标报价扣除非竞争性工程价款后从低到高依次排序4商务报价分析例如第二节招标阶段的造价管理由总报价依次向单位工程，专业工程，分部、分项工程的报价工程逐级展开4商务报价分析〔续〕例如第二节招标阶段的造价管理采用国标计价标准的工程量清单商务标回标分析应主要包括以下内容〔续上〕对招标文件规定的属于重大偏差可能构成无效标的其他相关事项，包括有关平安文明施工等专项费用、钢筋、商品混凝土控制价格等进行专项控制性条款进行检查；苏建价〔2005〕349号文关于平安文明施工费的取费方法4商务报价分析〔续〕第二节招标阶段的造价管理采用国标计价标准的工程量清单商务标回标分析应主要包括以下内容〔续上〕对报价中的人工工日单价、主要材料设备单价、机械台班单价、消耗量、管理费率或综合费率、利润率等合理性进行分析，结合等市场要素信息，提出修正意见；对分局部项工程量清单综合单价组成的合理性进行分析，判断和列明综合单价非合理低报价或不平衡报价，对出现的细微偏差，列明需澄清、补正工程清单并提出处理或修正意见；对措施工程清单报价依据招标文件的规定，可按措施费用总价或分别按各单项措施费用，对其完整性以及价格合理性进行分析，提出处理或修正意见；逐项检查其他工程清单规定的暂列金额、暂估价〔材料暂估单价、专业工程暂估价〕的相符性；检查总承包效劳费报价、计日工等组价的合理性；对规费工程清单、税金工程清单等不纳入竞争范围的工程进行完整性检查等；检查报价有关优惠或让利事项，包括要求提供必要的相关证明材料及判断合理性等。4商务报价分析〔续〕第二节招标阶段的造价管理某超高层项目垂直运输方案投标报价分析与比较第二节招标阶段的造价管理6提出意见或建议第三节施工阶段的造价管理1工程期中结算的定义与编制与审核方式工程期中结算的编制与审核可采用以下方式：(1)以支付工程进度款为目的的粗略测算；以支付预付款、结清已完工程价款为目的的准确计算。当对支付工程进度款进行粗略测算时，工程期中结算的编制与审核，宜采用以下方法：【什么是工程期中结算】按合同付款周期的约定，对已完工程项目的工程进度款的调整和确认。一、施工合同采用总价计价方式采用粗略方式计算举例：如10层均为标准层的建筑物，实际完工至第4层混凝土顶板，期中结算可近似取4/10×单项总工程量。W9层8层7层6层5层4层3层2层1层单项工程总工程量×4/10二、现场勘察方法举例：如大型永久性设备混凝土基座，可以采用现场勘察方法计量基座工程量。注意：对往期结算成果的合理调整意见，包括采用粗略计算产生的误差，应在当期结算中进行修正。单项工程或单位工程或分部工程完工后，发承包双方应在工程期中结算当期或下一个周期，按施工合同约定的方式进行工程期中准确计算结算。工程款的已完工程中存在缺陷的工程时，且不符合施工合同的约定，相关缺陷工程的工程价款可在当期期中结算中先行扣减。第三节施工阶段的造价管理2工程期中结算审核方式举例说明三、对于指数法的应用当同一类材料价格变化趋势类似的，允许采用其中最具代表性的一种或几种材料计算该类价格变化指数。如允许采用螺纹钢HRB400〔25mm〕的价格变化代表各种规格螺纹钢HRB400价格变化指数。1.热轧带肋钢筋HRB400Φ8mmt3580Mar-142.热轧带肋钢筋HRB400Φ10mmt3570Mar-143.热轧带肋钢筋HRB400Φ12mmt3490Mar-144.热轧带肋钢筋HRB400Φ14mmt3480Mar-145.热轧带肋钢筋HRB400Φ16mmt3470Mar-146.热轧带肋钢筋HRB400Φ18mmt3450Mar-147.热轧带肋钢筋HRB400Φ20mmt3450Mar-148.热轧带肋钢筋HRB400Φ22mmt3450Mar-149.热轧带肋钢筋HRB400Φ25mmt3480Mar-1410.热轧带肋钢筋HRB400Φ28mmt3520Mar-14第三节施工阶段的造价管理2工程期中结算审核方式举例说明〔续〕采用现行国家标准?建设工程工程量清单计价标准?GB50500计价的工程期中结算内容，截至本期结算日期发包人认可的已完工程价款已发生的措施工程费用其他工程费用规费和税金工程变更费用、现场签证费用、工程索赔费用其他相关费用〔工程已进入现场的材料设备费用、工程已签订合同的材料设备采购合同已发生的费用、现场已发生的管理人员和机械费用、总承包管理费用及施工合同约定的与违约责任方相关费用等〕第三节施工阶段的造价管理3工程期中结算编制与审核内容序号名

称金额（元）1分部分项工程项目价款—1.1其中分部分项工程清单项目工程量价款1.2工程变更价款1.3材料（工程设备）暂估价调整价款1.4物价变化材差调整价款2措施项目价款—2.1其中与分部分项实体消耗相关的措施项目价款2.1.1其中模板施工费2.1.2脚手架施工费2.2以固定费用计价的独立性措施项目价款2.3与整个项目相关综合取定的措施项目价款2.3.1其中安全文明施工费2.3.2其他施工项目增加费3其他项目价款—3.1其中专业工程暂估价调整价款3.2计日工价款3.3总承包服务费用4现场签证费用—5工程索赔费用—6规费—7税金—合

计（1+2+3+4+5+6+7）—第三节施工阶段的造价管理3工程期中结算编制与审核内容〔续〕第三节施工阶段的造价管理3工程期中结算编制与审核内容〔续〕3.1分局部项工程平安文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。施工过程中，国家或省级、行业建设主管部门对平安文明施工费进行了调整的，措施工程中的平安文明施工费应相应调整。以固定费用计价的独立性措施工程〔见后页例如〕按照工程的性质可以对应的工期、工程量或特定时点进行结算。如场地照管费、施工照明费可以对应工期进行结算；临时水电费、垂直运输费可以对应工程量进行结算；大型机械设备进出场及安拆、临时设施撤除费用可以对应特定时点进行结算。与整个建设工程相关的综合取定的措施工程费用如已完工程及设备保护按照：已完工程及设备价值×1%的费率，工程结算可以期中结算时点已完工程及设备价值×1%进行计算。第三节施工阶段的造价管理3工程期中结算编制与审核内容〔续〕根据施工合同约定的工程和金额计算。发生变更、新增的工程，以施工合同约定的计价方式计算，施工合同未约定的，措施工程费可按以下方法计算：3.2措施工程费用第三节施工阶段的造价管理3工程期中结算编制与审核内容〔续〕以固定费用计价的独立性措施工程〔例如〕合同项目编号项目起始费用与时间关联费用与工程进度关联费用拆除工程费用合计(人民币)(人民币)(人民币)(人民币)(人民币)B1/1-F接受现场实况20,000.000.000.000.0020,000.00B1/1-G合同范围0.00197,500.00197,500.000.00395,000.00B1/1-J车路及人行道8,000.005,000.005,000.002,000.0020,000.00B1/3-L工人住宿200,000.0080,000.0080,000.0040,000.00400,000.00B1/3-M临时卫生设施2,160.008,640.008,640.002,160.0021,600.00B1/4-E测试0.00100,000.00100,000.000.00200,000.00B1/4-I施工机械、脚手架等819,000.002,220,500.002,220,500.00200,000.005,460,000.00B1/4-M日间标志和晚间警告灯1,500.006,000.006,000.001,500.0015,000.00B1/4-N工地办公室和货棚200,000.00113,500.00113,500.0040,000.00467,000.00B1/5-B消防设备1,000.004,000.004,000.001,000.0010,000.00B1/5-F临时排水和环保设备10,200.0040,800.0040,800.0010,200.00102,000.00B1/5-I临时照明和供电15,750.00141,750.00141,750.0015,750.00315,000.00B1/5-J围板、隔墙和走道2,500.002,500.002,500.002,500.0010,000.00B1/5-K招牌2,000.001,000.001,000.001,000.005,000.003.3暂列金额应按施工合同的约定计算实际发生的费用，并列入相应的分局部项工程费、措施工程费。3.4计日工应按发包人实际签证的数量和确认的事项进行计算；发承包双方对于计日工价款存在争议的，那么应将无争议局部的计价结果计入。3.5总承包效劳费应按照施工合同约定的计算方式进行计算。施工合同未明确约定的，可以对应于效劳对象同期完成的价款为基数或按工程实施节点进行计取。3.6工程索赔费用价款应依据发承包双方确认的索赔事项和合同约定的计价方式进行计算，其期中结算费用列入相应的分局部项工程费或措施工程费中。发承包双方对工程索赔费用存在争议的，那么应将无争议局部的价款计入工程期中结算。3.7规费和税金应按施工合同的约定和国家或省级、行业建设主管部门的规定计算〔规费和税金应先按照施工合同约定〕。例如施工合同约定的税金为3.3%，工程所在地规定税率为3.577%，那么期中结算应按照3.3%，承包人实际仍按照工程所在地规定税率缴纳税金。第三节施工阶段的造价管理工程期中结算的编制与审核核定应遵循从约、及时、客观的原那么，并注意：结算范围、结算程序及结算节点是否与施工合同相符；结算内容的真实性、完整性和关联性；计量计价方式和组价价格；工程变更、现场签证及工程索赔程序的有效性；对往期期中结算成果的修正情况；材料〔工程设备〕价差的调整；工程预付款、质量保证金的扣除；总承包管理费确实认。第三节施工阶段的造价管理第四节结算阶段的造价管理1专业性、独立性及丰富工程资源是独立造价咨询的核心作用表达办公场所资质证书项目案例第五节独立造价咨询单位作用2丰富的指标数据库支撑目标本钱的建立针对已完的、典型的项目造价数据，按照应用的要求，进行数据统计、分析和评估，形成典型项目的含量、价格经验数据，为新项目目标成本提供参考指标数据概述（是什么）1、相同建造标准的项目，指标数据可直接用于估算参考；2、不同建造标准的指标结果进行对比，分析异同点，在设计与成本之间，找到性价比最佳的方案；3、在成本限制的情况下，查看指标数据的建造标准，指导设计指标数据库的作用（定位）造价咨询单位在目标成本的核心作用是运用其丰富的指标数据库支撑目标成本的建立。第五节独立造价咨询单位作用1.指标数据对目标本钱的支撑【指标数据分析应用流程图】分析数据结果差异点按估算科目要求分析2丰富的指标数据库支撑目标本钱的建立第五节独立造价咨询单位作用1.指标数据对