《高校实验室安全管理规范 第1部分：基本要求》编制说明

标准名称高校实验室安全管理规范第1部分：基本要求任务来源（项目计划号）任务来源：《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号）项目计划号：2022-3-9第一起草单位（盖章）安徽理工大学单位地址安徽省淮南市泰丰大街168号参与起草单位淮南市标准化研究院、合肥工业大学、安徽工程大学、安庆师范大学、国家煤化工产品质量监督检验中心(安徽)、方圆标志认证集团安徽有限公司、淮南联合大学、淮南师范学院、XXXX、XXXXX。标准起草人序号姓名单位职务职称电话123456789编制情况1、编制过程简介（1）成立起草小组2022年12月15日，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号）文件，由安徽理工大学等单位起草的《高校实验室安全管理规范第1部分：基本要求》（项目计划号：2022-3-9）标准项目获得安徽省地方标准立项。为保证标准编制工作的顺利进行，由安徽理工大学组织成立了安徽省地方标准起草小组，确定了工作组分工，明确起草组人员和相关职责。（2）标准起草过程2023年1月，标准起草小组召开了首次工作会议，会上介绍了任务来源，讨论了标准制定的总体思路，确定了标准起草的目的、意义及基本框架。2023年3月，收集资料阶段，起草小组对高校实验室安全管理的有关规定要求、相关标准以及相关参考文献资料进行收集和整理。2023年4月-10月，起草小组开展实地调研活动，从化学化工、材料、能源、机械、电气等不同领域，获取我省高校实验室安全管理现状及存在的问题等相关信息。2023年11月，起草小组召开内部研讨会，讨论调研和实地考察资料，商讨高校实验室安全管理的最新要求，形成标准草案。（3）形成征求意见稿2023年12月-2024年3月，标准起草小组内部召开集体讨论审查会议，对标准相关技术问题进行研讨，提出相应的修改意见，对草案进一步完善，最终讨论定稿，形成征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：近年来，随着我国高等教育事业的迅猛发展，高校实验室规模不断扩大，国家对高校实验室建设经费投入不断加大，一批大型贵重仪器设备陆续进入高校实验室。但是，高校实验室安全问题却一直不容乐观，各种安全事故时有发生，甚至出现投毒伤害他人事件，触目惊心，有些事故给国家、学校、家庭和个人造成了不可估量的严重损失，引起了社会的广泛关注。目前高校实验室安全管理存在以下问题：制度不完善，落实不到位；人员风险管控缺失、安全防范意识淡薄，应急处置能力不足；硬件及安全设施不能保障等问题。亟需制定一个统一的基础标准指导高校实验室安全管理工作。意义：该标准计划项目对行业工作的支撑作用：有利于规范实验室安全管理，保证实验室环境安全稳定，保证师生员工人生安全，避免国家财产蒙受损失，为新时期高校实验室建设可持续高质量发展奠定坚实基础。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系（一）制定原则标准的制定遵循“统一性、通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的设置上，结合了高校实验室安全管理当前现状，又充分考虑到了实验室管理的统一要求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。通过执行本标准，能够对高校实验室安全管理提供具体指导，从而提升高校实验室安全管理水平。（二）编制依据1.按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.《教育部办公厅关于组织开展2023年高等学校实验室安全检查工作的通知》（教科信厅函〔2023〕8号）3.《高等学校实验室安全规范》4.《高等学校实验室安全检查项目表（2023年）》5.《安徽省高等学校实验室安全管理办法》（皖教秘科〔2014〕32号）6.本技术规范中标准内容的编制，结合了高校实验室安全管理的现状和高校实验室发展进行编写。（三）与现行法律法规、标准的关系1.本技术规范与现行法律、标准无冲突。2.本技术规范参考以下标准：GB2626呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB2811头部防护安全帽GB2890呼吸防护自吸过滤式防毒面具GB2894安全标志及其使用导则GB/T3609.1职业眼面部防护焊接防护第1部分：焊接防护具GB/T3609.2职业眼面部防护焊接防护第2部分：自动变光焊接滤光镜GB3836.14爆炸性环境第14部分：场所分类爆炸性气体环境GB6220呼吸防护长管呼吸器GB/T7144气瓶颜色标志GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB8965.1防护服装阻燃服GB8965.2防护服装焊接服GB12014防护服装防静电服GB/T12624手部防护通用测试方法GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB13690化学品分类和危险性公示通则GB14866眼面防护具通用技术规范GB15603危险化学品仓库储存通则GB15258化学品安全标签编写规定GB15630消防安全标志设置要求GB/T16483化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB/T16556自给开路式压缩空气呼吸器GB/T17622带电作业用绝缘手套GB/T18664呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T18883室内空气质量标准GB21148足部防护安全鞋GB/T22845防静电手套GB/T27476.1-2014检测实验室安全第1部分：总则GB/T27476.2检测实验室安全第2部分：电气因素GB/T27476.3检测实验室安全第3部分：机械因素GB/T27476.5检测实验室安全第5部分：化学因素GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB50016建筑设计防火规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素JY/T0616高等学校实验室消防安全管理规范4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本文件的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、组织、制度、安全教育培训、安全准入、安全检查、实验场所、安全设施和环境、基础安全、应急管理、设备和物料等组成。其中“组织”、“制度”、“安全教育培训”、“安全准入”、“安全检查”、“实验场所”、“安全设施和环境”、“基础安全”、“应急管理”、“设备”和“物料”是本文件的主要技术内容。主要技术指标、参数：1、组织规定了三级负责制，明确学校、院系、实验室各级职责。学校应设立校级领导机构，统筹全校实验室安全监督管理工作，明确学校党政主要负责人是第一责任人，分管实验室安全工作的校领导是重要领导责任人，设立实验室安全管理职能部门，牵头职能部门负责实验室安全工作。院系安全工作队伍由党政负责人、分管实验室安全领导、院系实验室安全助理或安全主管、实验室负责人、实验室安全员等共同组成。实验室各级负责人由实验室负责人、项目负责人、安全员、相关实验人员等共同组成2、制度规定了实验室安全管理制度、实验室安全管理细则、实验室安全应急制度、实验室安全奖惩机制、安全操作规程的基本内容；经费保障明确学校应有预算、专项经费和支出凭证，院系应有自筹经费和支出凭证等证明；信息管理、采购、举报制度、人员风险管控强调对所有进入实验室人员的心理健康及个人情绪管理。3、安全教育培训规定了各级实验室安全负责人、管理人员及技术人员能力、资格和安全意识；有重要危险源的院系和专业将实验室安全课纳入必修环节；规定了各级人员应接受的教育培训内容；应急演练；知识考试；安全文化。4、安全准入规定了项目安全准入应进行危险源辨识、风险评估和控制，制定现场处置方案，指导有关人员做好安全防护。人员安全准入暨须经过安全培训和考核，获得实验室安全准入资格。5、安全检查规定了应系统识别实验室活动所有阶段可预见的危险源，识别所有与各类任务相关的可预见的危险，对实验室的所有工作、设施和场所进行风险评价的基本内容和控制措施，安全检查的频次和安全检查人员应配备的防护和计量用具、安全隐患整改的处置方式和方法、安全报告。6、实验场所规定了场所环境的安全信息牌的基本内容，安全空间布局应满足的条件，消防安全要求，减振、电磁屏蔽和降噪，水、电、气布局和施工；职业接触限值包括的化学有害因素和物理因素、日常管理。7、安全设施和环境规定了消防设施应配备的灭火设备，应急喷淋和洗眼装置的配置、安装、维护要求，通风系统的防烟和排烟、制热和制冷、通排风设施、通风柜的要求，电气安装，防雷，门禁监控应关注重点场所，火灾监控和防爆基本要求、紧急报警系统、防爆实验室要求，安全标志。8、基础安全规定了危险性实验必须有两人在场、审批制度，水电安全的基础要求、个人防护用品的使用应有培训及定期检查维护记录和使用注意事项。9、应急管理规定了应急预案的基本内容、应急预案宜粘贴在实验室并提供相关应急单位的联系方式，应急演练的组织并做好记录、应配备应急设备的种类，应急响应。10、设备规定了安全设备配置原则、使用原则、安全站包含的安全设备，个体防护装备使用基本要求、服装、眼面部防护装备使用场景、护听器、手套、安全鞋、呼吸防护、安全帽，设备的安全。11、物料规定了物料信息应包括化学品安全技术说明书和物品清单、标识和标签，物料的储存，实验废弃物的处置应包括收集、搬运和储存、处置。试验验证的论述：在研制过程中，标准起草小组查阅大量法律法规、文件、标准等资料，并通过实地调研，充分了解掌握我省高校实验室安全管理现状，本标准的制定可以为高校实验室安全管理提供管理指南和技术要求，提升实验室安全管理水平，通过先进的安全技术与管理模式，注重每个环节的安全管理，降低实验室可能引起的安全风险。同时，标准的发布实施将填补我省在高校实验室安全管理技术空白，具有良好的示范效应。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实