劳保用品项目整体服务设想

第一节项目背景 2一、劳保用品相关概述 2二、中国劳保用品行业运行环境解析 13三、劳保用品产业发展规划 17第二节服务设想 30一、劳保用品要求 30二、项目要求及技术需求 31三、数量调整 37四、供货要求 37五、验收条件及标准 39六、售后服务 40七、其他要求 41第三节相关服务承诺 41一、产品质量承诺 42二、产品价格承诺 42三、质保期及服务要求承诺 42四、交货期承诺 43五、售后服务承诺 43第四节劳保用品知识培训 43一、头部防护劳保用品知识培训 43二、眼部防护劳保用品知识培训 47三、听力防护劳保用品知识培训 51四、呼吸系统防护劳保用品知识培训 53五、手部防护劳保用品知识培训 62六、足部防护劳保用品知识培训 64七、躯体防护劳保用品 66八、坠落防护劳保用品 67九、选用合适的防护用品 68第一节项目背景一、劳保用品相关概述劳保用品是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备，对于减少职业危害起着相当重要的作用。如：工作帽子、工作服、防护服、工作手套、棉纱手套、乳胶手套、电焊手套、帆布手套、白棉布手套、微波炉手套、劳保鞋、工作围裙、口罩、防护镜、护膝、头盔等。由于特种劳保用品质量的好坏直接影响到劳动者的安全，多年前，我国开始对部分特种劳保用品实施生产许可证制度管理。国务院常务会议通过了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》。根据条例规定：“未取得生产许可证的不得生产特种劳保用品，不得销售未取得生产许可证的特种劳保用品。”目前国家实施工业产品生产许可证管理的特种劳保用品共有23种。我国政府历来重视劳动保护工作，提出“安全第一，预防为主”的劳动保护工作方针，并把“加强劳动保护，改革劳动条件”作为一项基本国策写入《中华人民共和国宪法》，使得我国劳动保护工作得到加强。劳保用品作为劳动者必要的劳动防护装备得到了推广和使用。国家先后颁布了《关于加强劳保用品工作的通知》、《关于特种劳保用品实行定点经营的通知》，为确保劳保用品的质量监督管理和生产销售提出了实施意见。各省、直辖市、自治区商业厅、局都相继批准设立了特种劳保用品许可经营网络，为确保特种劳保用品的质量起到了政策性保护作用。目前中国正处在经济快速发展时期，工伤事故和职业危害也伴随着经济快速发展而呈上升趋势。我国有相当数量的生产企业存在不同程度的职业危害。从煤炭、化工等传统工业到计算机、医药等新兴产业以及第三产业，目前都存在职业病危害。（一）劳保用品总分类劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布。劳保用品具备如下条件：特种劳动防护用品有三证。即：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证(现改为特种劳防用品安全标志证)。劳保用品主要分为以下几大类：1.头部防护用品头部防护用品是为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害而采取的个人防护用品。根椐防护功能要求，目前主要有普通工作帽、防尘帽、防水帽、防寒帽、安全帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽、消防头盔等产品。2.呼吸器官防护用品呼吸器官防护用品是为防止有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾经呼吸道吸人或直接向配用者供氧或清净空气，保证在尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用具。呼吸器官防护用品按功能主要分为防尘口罩和防毒口罩(面具)，按形式又可分为过滤式和隔离式两类。包括正压式空气呼吸器，长管空气呼吸器等产品。3.眼面部防护用品预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或面部的个人防护用品称为眼面部防护用品。根据防护功能，大致可分为防尘、防水、防中击、防高温、防电磁辐射、防射线、防化学飞溅、防风沙、防强光等防护眼睛，防护面罩产品。4.焊接防护眼睛类防护：（1）焊接护目镜和面罩。预防非电离辐射、金属火花和烟尘等的危害。焊接护目镜分普通眼镜、前挂镜、防侧光镜3种；焊接面罩分手持面罩、头带式面罩、安全帽面罩、安全帽前挂眼镜面罩等种类。（2）炉窑护目镜和面罩。预防炉、窑口辐射出的红外线和少量可见光、紫外线对人眼的危害。炉窑护目镜和面罩分为护目镜、眼罩和防护面罩3种。（3）防冲击眼护具。预防铁屑、灰砂、碎石等外来物对眼睛的冲击伤害。防冲击眼护具分为防护眼镜、眼罩和面罩三种。防护眼镜又分为普通眼镜和带侧面护罩的眼镜。眼罩和面罩又分敞开式和密闭式两种。5.听觉器官防护用品能够防止过量的声能侵入外耳道，使人耳避免噪声的过度刺激，减少听力损伤，预防噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品。听觉器官防护用品主要有耳塞、耳罩和防噪声头盔三大类。6.手部防护用品具有保护手和手臂的功能，供作业者劳动时戴用的手套称为手部防护用品，通常人们称作劳动防护手套。劳保用品分类与代码标准按照防护功能将手部防护用品分为12类：普通防护手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、防X射线手套、防酸碱手套、防油手套、防震手套、防切割手套、绝缘手套。7.足部防护用品足部防护用品是防止生产过程中有害物质和能量损伤劳动者足部的护具，通常人们称劳动防护鞋。国家标准按防护功能分为防尘鞋、防水鞋、防寒鞋、防冲击鞋、防静电鞋、防高温鞋、防酸碱鞋、防油鞋、防烫脚鞋、防滑鞋、防穿刺鞋、电绝缘鞋、防震鞋等十三类。8.躯干防护用品躯干防护用品就是我们通常讲的防护服。根据防护功能防护服分为普通防护服、防水服、防寒服、防砸背服、防毒服、阻燃服、防静电服、防高温服、防电磁辐射服、耐酸碱服、防油服、水上救生衣、防昆虫、防风沙等十四类产品。9.护肤用品护肤用品用于防止皮肤(主要是面、手等外露部分)免受化学、物理等因素的危害。按照防护功能，护肤用品分为防毒、防射线、防油漆及其他类。10.防坠落用品防坠落用品是防止人体从高处坠落，通过绳带，将高处作业者的身体系接于固定物体上或在作业场所的边沿下方张网，以防不慎坠落，这类用品主要有安全带和安全网两种。主要产品包括：安全带，安全绳等产品。（二）劳保用品具体种类分析1.安全帽类头部防护系列产品主要有：矿工用安全帽、防寒安全帽、一般型安全帽（盔式安全帽、盔式透气安全、W型安全帽、H型安全帽、V型安全帽、V型透气安全帽、单筋安全帽、三筋安全帽、大檐安全帽、大卫头盔、棒球帽型安全帽等）。材质分为下面几类：（1）玻璃钢安全帽：主要用于冶金高温作业场所、油田钻井森林采伐、供电线路、高层建筑施工以及寒冷地区施工。（2）聚碳酸酯塑料安全帽：主要用于油田钻井、森林采伐、供电线路、建筑施工等作业使用。（3）ABS塑料安全帽：主要用于采矿、机械工业等冲击强度高的室内常温作业场所佩带。（4）超高分子聚乙烯塑料安全帽：适用范围较广如冶金、化工、矿山、建筑、机械、电力、交通运输、林业和地质等作业的工种均可使用。（5）改性聚丙烯塑料安全帽：主要用于冶金、建筑、森林、电力、矿山、井上、交通运输等作业的工种。（6）胶布矿工安全帽：主要用于煤矿、井下、隧道、涵洞等场所的作业。佩带时，不设下颚系带。（7）塑料矿工安全帽：产品性能除耐高温大于胶质矿工帽外，其他性能与胶质矿工帽基本相同。（8）防寒安全帽：适用中国寒冷地区冬季野外和露天作业人员使用，如矿山开采、地质钻探、林业采伐、建筑施工和港口装卸搬运等作用。（9）纸胶安全帽：适用于户外作业防太阳辐射、风沙和雨淋。（10）竹编安全帽：主要用于冶金、建筑、林业、矿山、码头、交通运输等作业的工种。（11）其他编织安全帽：适用于南方炎热地区而无明火的作业场所使用。2.呼吸护具呼吸护具是预防尘肺和职业病的重要护品，防御缺氧空气和尘毒等有害物质吸入呼吸道的防护具。按用途分为防尘、防毒、供氧三类，按作用原理分为过滤式、隔绝式两类。呼吸护具的类别有：净气式呼吸护具、自吸过滤式防尘口罩、简易防尘口罩、复式防尘口罩、过滤式防毒面具、导管式防毒面具、直接式防毒面具、电动送风呼吸护具、过滤式自救器、隔绝式呼吸护具、供气式呼吸护具、携气式呼吸护、氧气呼吸器、空气呼吸器、生氧面具、隔绝式自救器、密合型半面罩、密合型全面罩、滤尘器件、生氧罐、滤毒罐、滤毒盒等。3.眼防护具用以保护作业人员的眼睛、面部，防止外来伤害。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。眼睑部防护系列产品有：经济性轻质护目镜、聚碳酸酯防雾护目镜、防护眼镜、防护眼镜（强涂层），蓝色镜架、防护眼镜（UV防护）、防护眼镜（强涂层，UV防护）、工业标准防护眼镜。4.耳部护具耳部防护用品是预防噪声危害的个人防护用品，当生产现场噪声水平超过噪声防护规定的限值时，需要选择合适的听力防护用品进行个人防护。常见的听力防护用品有耳塞和耳罩。例如：发泡无线耳塞、HB-25护耳罩、滤纸、滤布、噪音阻抗器等。5.防护鞋用于保护足部免受伤害。目前主要产品有防砸、绝缘、防静电、耐酸碱、耐油、防滑鞋等。赛固防护鞋和钢头赛固防护鞋是同一种类，即保护足趾的安全赛固防护鞋。安全防护鞋和劳保赛固防护鞋都是足部安全防护的，也是同一意思。它的种类有很多，如保护足趾、防刺穿、绝缘、耐酸碱等。安全赛固防护鞋使用规范：防油防护鞋用于地面积油或溅油的场所；防水赛固防护鞋用于地面积水或溅水的作业场所；防寒赛固防护鞋用于低温作业人员的足部保护，以免受冻伤。防刺穿赛固防护鞋用于足底保护，防止被各种尖硬物件刺伤。防砸防护鞋的主要功能是防坠落物砸伤脚部。赛固防护鞋的前包头有抗冲击材料。炼钢防护鞋主要功能是防烧烫、刺割，应能承受一定静压力和耐一定温度、不易燃。这类赛固防护鞋适用于冶炼、炉前、铸铁等。6.防护手套用于手部保护，主要有耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、防X射线手套、石棉手套等。在各行各业中，无论在地盘、工厂、厨房、化学品储存或处理地方等，人类的双手都是最宝贵和最万能的工具。正因为如此，手部受伤的机会亦相应增多。根据统计，手部于工作时受到伤害的种类和原因很多，其中大部份手部受伤可以分为下列种类：（1）割伤和刺伤；（2）磨损；（3）烫伤/冻伤；（4）接触化学品；（5）触电；（6）皮肤感染。选择合适的防护手套为了保护我们的双手，避免在工作时遭受伤害，我们首先要对所从事的工作进行风险评估，尽量消除可能伤害手部的有害因素，如果不能用根本的方法，例如手工具的改良，机器护罩和工序的改善，来控制危害，那么我们必须考虑采用合适的防护手套。防护手套为手部所提供的保护功能视乎防护手套的类型，生产方法和材料而不同。以下是一些评估防护手套是否适合于工作的步骤：选择合适的防护手套前，首先要评估该手套是否可以有效地预防有关危害，和是否适合于该工序中使用。7.防护服用于保护职工免受劳动环境中的物理、化学因素的伤害。防护服分为特殊防护服和一般作业服两类。其作用是保证特种勤务人员在有害人体环境中工作的安全。各国军队特种工作服的范围和种类不尽相同。前苏军的特种工作服主要包括装甲兵、空勤、地勤、伞勤、海勤人员及其他军事专业人员着用的普通工作服、专用工作服、伪装服和防护服。中国人民解放军特种工作服只包括空勤、地勤、伞勤、海勤人员及导弹部队人员着用的专用工作服和防护服。现已初步形成配套的特种工作服系列。防护服按其功能，可分为特殊环境防护服和有害物质防护服两类；按其类别，可分为空勤类防护服、海勤类防护服、地勤类防护服。有的国家还专门制作用于防治各种昆虫对人体侵害的防护服，例如，有一种具有杀虫功能的军服，它能有效防止各类靠吸血为生的昆虫对人体的袭扰。据称，这种军服是采用一种被称作“里贝根”的杀虫剂，以一定的比例配水稀释后进行浸泡处理，蚊虫落在上面时很快就会死去，而对人体无害。8.防坠落具用于防止坠落事故发生。主要有安全带、安全绳、抓绳器、定位腰带和安全网。劳动者在作业时，常发生坠落事故，其对人体的伤害随坠落距离的高低而异，轻则伤残，断筋折骨，重则死亡。防坠落用品就是预防人体坠落伤亡的防护用品。主要品种有抓绳器，定位腰带，安全带，安全绳，安全网三种。（三）劳保用品的行业应用1.食品加工业洗手间：密封式洗手液能有效避免交互感染，提升洁净与卫生品质。输送带清洁：快速有效的输送带清洁是提升生产效率与避免食品污染的首要工作。产品换带清洁：使用对的擦拭产品，可以提升换档清洁作业的效率并降低交互污染的风险。食品处理：为了符合高标准的食品安全卫生规范，您需要使用食品等级的清洁擦拭产品。2.餐饮服务业用餐区：用餐区是一家餐厅的门面，卫生洁净的形象是吸引顾客的关键因素。食物准备区：即使在用餐的尖峰时刻，也可以兼顾食品卫生与出餐服务效率。洗手间：提供完善的手部卫生清洁产品，确保客人吃得更健康、吃得更安心。3.酒店客房：整齐清洁的环境及良好的顾客服务，给人有如居家般的自在舒适。洗手间：给客人留下良好印象的细节之处，您可以从这里做起。厨房：酒店厨房的清洁工作通常是劳累且耗时的，好的清洁擦拭产品，可以帮助您提升食品安全卫生与工作效率。员工区：让员工快乐以及提供高效的产品是鼓舞员工士气的最好方法。4.航空工业航线维护：专业的航空擦拭产品助您高效完成航线维护工作。优质的手套使员工免受伤害。基地维修：除专业的航空擦拭产品外，需要根据使用需求提供手套、口罩、防护服和焊接装置等各类产品，帮助客户以最高标准完成基地维修工作。二、中国劳保用品行业运行环境解析（一）宏观环境篇1.法律/政策环境从先后颁布的关于劳保用品行业相关法规可以看出，该行业更为强调构建严密的责任体系、切实推进职业病的源头治理、突出强化安全科技的引领保障作用。此外，从国家层面劳保用品行业相关政策也可以看出，国家对劳保用品、各行业的劳动防护产品细则逐步进行规范，逐步标准化劳保用品的生产制造，为劳保用品制造企业、劳保用品应用企业提供产品生产依据及应用方向。2.经济环境随着社会经济的发展，很多产业的结构面临急需调整的局面，以互联网为代表的新一轮科技创新革命，催生了很多新产业、新业态的涌现，对传统制造业和实体店的巨大冲击更是不言而喻。因此，有效利用互联网平台增加营销通路和品牌影响、利用各种平台及资源渠道兼顾线下产品生产及销售、利用时代迁徙中产生的变化寻找新的商机，对于劳保用品行业而言是其在新形势下转型升级的必然选择。互联网与传统行业的对接是中国传统行业转型升级的重要攻坚点，但这不意味着传统企业不能进行互联网化的尝试。对于典型传统实体经济的劳保用品行业而言，抢抓新经济新业态等新的发展机遇，把不受地域、不受时空限制的电子商务作为激发内生动力，将其接入传统劳保用品行业的生产运作流程中，是实现劳保用品行业转型升级的重要突破口。3.社会环境在社会环境的分析中强调了安全生产意识以及职业病防治的重要性。随着社会、国家对安全生产的意识不断加强，国内安全生产在近年来持续呈现“三下降两好转”态势，即年事故量、较大事故量及重特大事故数量下降，大部分行业领域和地区安全状况好转。这表明，在严格把控安全风险、坚决执行规范化生产的大背景下，随着中国安全生产责任体系、安全监管监察体制的不断完善，全社会安全意识和安全法制观念逐步提升，安全生产事故逐年下降。4.技术环境追溯体系建设是指通过采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，以实现产品来源可查、去向可追、责任可究，进而达到强化全过程质量安全管理与风险控制的目的。产品追溯体系的技术发展环境已经具备，物联网、云计算等各类数据基础已经发展得较为成熟，为产品追溯体系的建立与完善提供了可能。近年来，各地区和有关部门积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。云计算领域核心关键技术的突破、服务能力的切实提升、服务领域的有效拓宽以及新一代信息产业发展的带动效应显著增强，为产品追溯体系的建立提供了技术上的支持。因此，顺应技术的发展，劳保用品追溯系统接入行业协会平台是必然的发展趋势，不仅能让使用者有效辨别产品真伪，清楚产品种类及防护性能，提升使用者自我防护意识，而且精准度与响应度的提升更能让产业链中的生产者获益，将制造成本的风险降到最低。综合而言，企业不可能直接控制这些宏观环境因素，但是，辨别外部因素中预期的变化和趋势，将有助于劳保用品从业企业及相关人士识别所面临的机会和威胁，并适时调整战略。（二）行业环境篇随着中国经济逐步回暖，中国的劳保用品行业经历了快速发展期后逐步进入了稳定增长阶段。纵观国内外市场，已经涌现出一批有经营规模、有开发能力，有市场营销实力，年产值超亿元的劳保用品企业。在行业高速发展进程中，中国纺织品商业协会作为政府与企业间的桥梁与纽带，对协助政府制定和实施行业发展规划、协调行业内企业间经营行为、监管维护行业信誉以及鼓励行业公平竞争做出了一系列的努力与尝试，如努力推动行业技术升级、加强行业管理、促进业内企业交流等，在促进产业发展、加强产业自律、规划产业管理方面发挥了重要作用。在行业篇中，相关数据对中国劳保用品行业发展现状及趋势也进行了深度分析。劳保用品行业上游主要为面料、纤维、纺织行业，上游方面市场供应充足且有较为成熟的交易市场；劳动用品行业下游涉及全国各行各业，主要应用于电力、能源、建筑等领域，随着国家安全生产监督管理总局对劳动作业安全程度的重视和劳动者自我保护意识的提高，下游行业市场需求量在不断扩大，这对劳保用品行业的快速发展产生巨大的推动作用。从整体市场规模及增长率来看，近年来，劳保用品行业一直保持着平稳的增长态势。大数据调研发现，手部防护产品和躯干防护产品是劳保用品行业中最重要的两大细分领域，；其次是呼吸防护产品和足部防护产品。这四类产品的应用领域丰富、场景多样及应用人群数量大，因此这四类产品的需求量大，且细分种类多，相应产品的生产制造企业数量增多，进一步推动其产品的市场份额。总体来看，劳保用品行业未来发展趋势平稳，市场规模稳定增长，具有广阔的市场前景。三、劳保用品产业发展规划当前时期，产业发展既要符合国家总体规划，也要适应全球化过程中更为严峻的国际竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。第一部分发展路线坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改革开放和招商引资力度。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。（一）发展路线坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改革开放和招商引资力度。（二）发展原则1.坚持协调发展注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。2.坚持总量控制继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集中度。3.因地制宜，示范引领着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。4.创新供给深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。5.开放融合树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。6.需求导向发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。（三）产业发展分析随着中国经济的进一步深化与发展，太阳能光伏行业，电子技术产业，精密电子等产业也如雨后春笋地发展起来。相应地带动了劳保用品市场的飞速发展。配备劳保用品是保护劳动者安全与健康的重要措施之一。因此，劳动防护装备在安全生产监督管理中也是一项重要的内容。中国劳动国防护用品已形成一个很大的产业。但是，我国劳保用品产业仍是弱势产业，同发达国家相比，我们还有相当大的差距。主要表现为劳动防护产品达标极为落后，产品品种仍有缺口，科技含量不高，质量参差不齐，科研投入不够，更新换代较落后等。人民生活水平不断提高，安全生产意识不断增强，对劳动防用品的需求越来越大，对产品的品种，质量要求越来越高，这将为劳保用品产业提供了发展的无限生机，同时也不断提出新的挑战，可以说劳保用品产业是一个有发展前途的产业，是一个朝阳产业，将有更大发展。目前我国劳保用品企业为中小型企业，据有关部门统计，大多数的企业停留在分散的，个体的，手工作坊式的陈旧生产方式上，资金薄弱，生产规模小，机械化，自动化程度很低，处于低水平，低质量，低效率，低效益的生产经营状态，与我国经济高速发展不相适应，尤其是我国加入WTO之后，国际上一些大的劳保用品生产企业已进入或准备进入我国市场，参与我国劳保用品市场的竞争。因此，我国劳保用品企业要生存，要发展，在市场竞争中处于不败之地，必须提高企业自身的竞争能力，将分散的财力，物力，资源进行重新组合，向规模化，集团化发展。劳动防护产品的标准向先进标准靠拢，与国际标准接轨产品标准是生产劳动防护产品的依据，是度量劳动防护产品质量的尺度，没有先进的更加严密和科学的产品标准，就生产不出高质量的劳保用品，就做不到有效地保护劳动者的安全与健康。虽然我们已有标准等效或采用了国际标准，但仍有些产品还未制定国家标准，有些标准技术指标还比较低，有些产品检验方法还比较落后。随着全球一体化的发展，劳保用品产业必然要融入国际市场，参与市场竞争，这是不可避免的事实。因此，因此必须使产品标准与国际先进标准靠拢，与国际接轨，提高产品质量和售后服务，从而在竞争中得到生存和发展。提升劳保用品科技含量，向轻便化，舒适化和多功能化发展。随着科学技术的发展，全民族安全意识的提高，劳动者对劳保用品不仅要求产品质量，安全防护性能，还要求产品要有舒适感，美感和便感。清便感就是化繁为简，化笨重为轻便；美感就是穿着美观、大方、体现劳动者的风度。舒适感就是简便化和试穿性等。产品多功能性也是今后劳保用品质量性能的一个重要指标。因为生产环境中有着多种职业危害因素，不可能做到一种职业危害配备一种防护用品，要求集产品多种功能于一体，才能真正有效地保护劳动者安全与健康，如石油工人所穿的工作服，应具有阻燃，防静电，防水拒油等多功能要求。所以研究开发劳动防护产品的多功能性，也是有待于开发研究的课题适应劳保用品产业现代化，要求高素质人才。劳保用品现代化的发展，必然实现机械化、自动化，采用新技术和新工艺。客观上要求高素质的生产经营者，才能管理好现代化企业；要求有文化，高素质的劳动者，才能管理好现代化企业；要求有文化，高素质的劳动者才能驾驭现代化设备，生产出高质量的产品。目前作坊式的生产方式，家庭式的管理模式，文化水平不高，缺乏操作技能的劳动者，缺乏现代经营的管理者是无法参与国际市场竞争的，发展劳保用品产业，首先是生产经营者必须转变观念，树立现代意识，建立与现代企业相适应的管理制度；其次是提高劳动者的文化素质和操作技能，提高企业人员的整体素质。劳保用品市场更加规范化和法制化.企业要生存和发展，就必须遵循国际惯例组织劳保用品的生产，经营和销售，这是不可改变的运作规则。目前由于劳保用品产业的法规建设滞后与市场经济的发展，一些企业采取不正当的经营手段生产和销售不符合标准的，粗制滥造的产品，扰乱可正常的市场秩序，严重危害着劳动者的安全与健康。因此，随着经济发展和国家管理职能的加强，劳保用品市场更加规范化和法制化.加快劳保用品产业法制建设，完善监督管理体系。劳保用品的监督管理是安全生产监督管理的重要组成部分和重要内容，完善法规标准建设是安全生产监督管理的基础工作。几十年来，劳保用品产业在法规标准建设方面做了大量工作，建设了基本适应经济发展的法规标准体系。但是随着市场经济发展的需要，尤其是劳动防护产品和新工艺不断出现，加快法规标准建设与完善，尤其是劳保用品新产品和新工艺不断出现，加快法规标准建设是今后一段时间内迫切的工作任务。进一步加快劳保用品是一种特殊产品，是一种保护劳动者生命安全与健康的产品。如果劳保用品防护性能不能达到标准要求的指标，它不仅不能保护劳动者的生命安全与健康，反而成为劳动者安全与健康的加害物，严重危害职工的安全与健康。因此，强化劳保用品市场的监督管理是今后工作的重要内容。其中包括：1.加大对劳保用品安全性能的监督和管理力度。目前来看，劳保用品市场上的大部分产品的安全性能是符合标准要求的，为保护劳动者的安全是安全与健康发挥了重要作用。但是人有部分产品质量不高，以次充好，粗制滥造等现象存在。要进一步发挥检验机构的作用，对劳动防护产品加大抽检力度，对不符合的标准要求的产品生产企业进行暴光，对不具备生产条件的企业坚决关闭，对制造劣质产品的坚决进行打击。2.加强对使用单位的监督管理。为了杜绝劣质产品进入使用环节，今后将加大对使用单位购买劳保用品的监督管理，并对购买劣质劳保用品单位的企业根据有关规定进行查处。3.加强对劳保用品配备的监督。目前有些企业为省事或节约开支，将劳保用品折发现金，或根本不发放劳保用品。尤其需要指出的是，建筑业普片存在着不给工人配备劳保用品的现象。今后将按照（安全生产法）的要求，对企业发放劣质劳保用品加大监督管理力度。4.强化劳保用品报废制度。每种劳保用品都有他的有效期，用人单位必须按照国家要求和产品使用期限，及时更换到期和失败的产品，特别是特种劳保用品。实施科技进步战略，强化技术开发，提高产品质量，档次和品种，不断满足市场的需求。我国劳保用品生产企业多为中小型企业，由于受物力，财力，人力和技术的限制，一般来说产品质量不高，产品更新换代较慢，制约着劳保用品产业的发展。因此，应加大科学研究开发，建立；产学研究；结合机制，发挥企业，高等院校和科研单位的专长，优势互补，共同开发新品种，积极参加与国际市场竞争。加强劳保用品基本知识的宣传，树立劳动者自我保护意识。劳保用品产业的振兴与发展，需要国家，社会的关注与支持，更需要劳动者自身安全意识的提高。目前仍有部分企业对安全生产重要性认识不清，不愿在劳保用品上进行投入，甚至有的企业领导，无视国家法律，法规，不按规定给工人符合安全要求的劳保用品，或配备不符合安全要求的劳保用品。仍有部分工人缺乏自我保护意识，为了有份工作，也不要求企业配备必须的劳保用品，甚至配备了劳保用品不使用或不能正常使用。因此，要利用各种媒体，宣传机构，充分宣传安全知识和劳保用品知识，按国家要求，对劳动者进行安全意识培训，提高全民安全意识和劳动者自我保护意识，使我国安全生产在良好环境中发展，使劳保用品产业有更大发展。随着全球经济的一体化和我国改革开放的进一步扩大，为我国劳保用品产业的发展提供了机遇，迎来了新的挑战，让我们共同行动起来，强化国家监督职能，提高企业管理水平，创建中国劳保用品名牌产品，在满足国内需求不断增长的基础上，将自己的产品打入国际市场，为开创中国劳保用品产业新局面而努力奋斗。（四）区域环境分析当前时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。1.强化科技创新引领作用，推动重点领域创新瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。2.大力拓展网络经济，夯实互联网应用基础促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。3.推动大众创业万众创新，建设创新创业公共服务平台实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。4.构建创新创业的体制机制，深化科技管理体制改革支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制。突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业。（五）核心任务1.积极壮大本地企业发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥积极的作用，推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑，使本地企业进入大企业、大集团的产业链中，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业之间协调发展的产业链条，不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。2.搭建信息服务平台搭建信息服务平台。进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业性服务机构，积极运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业协会构建信息服务平台。为行业管理提供详实的数据，为决策提供辅助参考。3.实施产业集聚发展工程依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚。4.完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。5.优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。6.提升产业创新能力提高企业自主创新能力。发挥企业创新主体作用，围绕现代产业体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。探索跨界融合、开放共享的集成创新模式。拓展主营业务领域，做大企业规模。鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技术创新平台。（六）措施保障1.拓宽投资领域推进社会资本合作，及时发布有关信息。支持民间资本以独资、参股、控股等多种形式进入行业。推进投资领域改革，允许企业采用众筹模式等投资新模式。2.扶持大企业发展，优化产业组织结构加大产业结构调整和淘汰落后产能力度，扶持大企业发展，优化产业产品的生产力布局，在结构调整上取得实质性突破；通过整合资源和市场，推动企业重组整合，提高行业集中度和集约化程度，在产业内形成具有较强竞争力的大型企业集团，推进产业走上质量、效益、优化结构的发展之路。3.完善统计制度建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制，加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态，分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展战略研究。4.扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。5.加大政策引导支持围绕打造全国先进产业基地的定位目标，建立支持区域产业发展的投资基金，积极对接产业结构调整基金等大型基金，加大对先进产业发展的政策支持。建立先进产业统计评价体系，制定并发布发展先进产业导向目录，确定发展方向和发展目标，引导社会资源投向。引导社会资本参与产业重大项目建设。积极推进先进产业与金融融合发展，支持金融机构研发推广符合先进产业发展实际需求的各类金融产品，提升产业水平和市场竞争力。6.激励创新，全面提高管理水平要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来。积极组织、鼓励和支持企业与科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标准化体系建设。要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水平，向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效性和及时性，实现行业科学、有序、健康发展。7.加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。8.加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。第二节服务设想（投标人根据项目具体情况自行编制）一、劳保用品要求1.投标人投标提供的劳保用品必须是厂商原装的、全新的，型号、性能及指标符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。2.所有劳保用品在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本需求书中提出的要求。3.劳保用品外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示；应准确无误地表明劳保用品之型号、规格、制造厂及生产或出厂日期。4.对于影响劳保用品正常使用的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。5.所有货物提供出厂合格证等质量证明文件，国外生产的必须有合法的进货渠道证明，如海关报关单、原产地证明、商检证明等。6.所有货物到现场使用前，招标人将进行抽样检验或试验。二、项目要求及技术需求（一）安全帽类劳保用品需求表序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注1234567891011121314151617（根据实际情况填写）（二）呼吸护具类劳保用品需求表序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注1234567891011121314151617（根据实际情况填写）（三）眼防护具类劳保用品需求表序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注1234567891011121314151617（根据实际情况填写）（四）耳部护具类劳保用品需求表序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注1234567891011121314151617（根据实际情况填写）（五）服装类劳保用品需求表（包括防护鞋、手套、防护服等）序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注1234567891011121314151617（根据实际情况填写）（六）防坠落具类劳保用品需求表序号名称技术参数和规格型号数量单位单价合计价备注1234567891011121314151617（根据实际情况填写）三、数量调整招标人保留在签约时调整部分方案及定购劳保用品数量和服务的权力，投标人应对方案中和劳保用品服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。如遇本次招标没有涉及的劳保品或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。四、供货要求1.中标供应商须按照采购人提供的人员着装信息和要求，在每项货物内包装盒（袋）上，标注上人员着装信息和要求，以便交货验收和发放。中标供应商必须以产品具体采购部门为整体计数装箱，不足整箱的要单独进行包装，不能混装。同一采购部门的男、女款式产品可以混装成箱。包装箱两侧要贴有装箱单，注明箱号、品名、着装单位等信息，装箱单要清晰、完整。交货时，中标供应商须提供货物汇总单及明细单，货物汇总单一式三份（须预留双方确认签字处），汇总单同时应该注明到货单位、品名、数量（男、女款式数量、总数、箱数等）；明细单应该注明着装单位、品名、数量（男、女款式数量、总数、箱数等）服装号型等。2.考虑到着装存在的实际情况，如成交后，采购人如需对着装款式、数量等进行调整的，由双方协商解决，并签订书面补充协议。3.若发现谈判供应商存在虚假应标行为及与产品技术标准不符合采购文件要求的，作竞标无效处理。4.投标人所提供的产品，必须是原产品厂家自行生产，不得转包其他企业贴牌生产或从其他企业购买产品代替本企业生产产品。5.中标供应商提供的服装等劳保用品不得使用有毒、过敏的染料、化学用剂、辅料及配件，并能经多次洗擦不褪色、不易起毛、不易褶皱、无裂缝、无走纱、不变形、耐洗、耐磨。6.付款方式：本项目无预付款，全部货物到达采购人指定地点，经采购人验收合格并签收后，中标供应商开具全额发票给采购人，采购人一次性支付全部合同金额。7.本项目所采购货物如需执行国家相关标准、行业标准、地方标准要求时，应执行。8.交货时间：自合同签订后XX个工作日内，中标供应商必须提供所有货物的样板及样板布料有资质的检验机构出具的检验报告原件，自货物样板验收合格之日起XX天内（日历天）。9.交货地点：采购人指定地点。10.交货方式：现场交货。五、验收条件及标准1.中标人中标后必须提供投标时承诺的毛巾、手套、口罩、洗衣粉、香皂等劳保用品各一份给采购方封存便于验收（必须提供所有产品检验报告原件核查）；2.自合同签订后XX个工作日内，中标供应商必须提供所有货物的样板及样板布料有资质的检验机构出具的检验报告原件送采购人验收。若产品样板验收不合格的，中标供应商必须在XX个工作日内更换一批货物样板直至验收合格，若中标供应商不接受整改的按违约处理；货物样板验收合格后，货物样板不予退回，由采购人保管，作为交货验收的依据及标准；3.货物送达指定地点后，由采购人随机抽取检验，若出现所供货物与样板不一致的，中标供应商必须在XX个工作日内更换一批合格的货物直至验收合格，若中标供应商不接受整改的按违约处理。4.验收过程中所产生的一切费用均由中标人承担。报价时应考虑相关费用；5.中标人在货物验收时由采购单位对照招标文件的功能目标及技术指标全面核对检验，对所有要求出具的证明文件的原件进行核查，并对所供货物进行抽样送至具备资质的第三方检验机构进行检验，如不符合招标文件的技术需求及要求以及提供虚假承诺的，按相关规定做退货处理及违约处理，中标人承担所有责任和费用，采购人保留进一步追究责任的权利。六、售后服务1.中标人自合同签订之日起XX个工作日内，完成采购人所有着装人员量体及尺寸确认工作，并做好登记且经各采购部门负责人签字确认，如未经负责人签字确认造成服装不满足着装人员要求或无人领取的，由中标供应商自行负责。2.自交货验收合格之日起XX天内，如发现材料质量问题(如褪色、起皱、缩水、面料不符合采购文件要求)及加工质量问题（不合体、脱线等），中标供应商免费更换、修补并在XX日内送达，造成的损失由中标供应商负责。3.根据《XX市本级政府采购不良行为记录名单管理办法》，中标供应商有提供虚假材料谋取中标、成交的；提供假冒伪劣产品等情况的将如实向财政局申请将供应商列入不良行为记录名单。质保期：按国家有关产品“三包”规定执行“三包”服务，国家没有明确规定或采购需求中没有特别说明的，质保期最短不得少于1年。4.提供相关产品检验报告，检测标准参考评标办法评分部分。5.售后技术服务要求：质保期内免费质保，服务内容如下：（1）免费送货上门；（2）售后服务保障的响应时间要求：接通知半小时内响应，4小时内到达现场处理；（3）每年至少2次定期回访；（4）免一切费用进行上门服务及更换。七、其他要求1.投标报价为采购人指定地点的现场交货价，包括：（1）货物的价格：包括货款、杂配件、检验、验收费；（2）货物的标准附件、备品备件、专用工具的价格；（3）运输、装卸、培训、技术支持、售后服务费；（4）代理服务费、保险费和各项税金；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.投标人自行考虑完成项目所需的辅材、杂配件等数量。第三节相关服务承诺为创造品牌，提高企业知名度，树立企业形象，我们本着“一切追求高质量，用户满意为宗旨”的精神，以“最优惠的价格、最周到的服务、最可靠的产品质量”的原则向您郑重承诺：一、产品质量承诺1.产品的生产和检测均有质量记录和检测资料。2.对产品的性能的检测，我们诚请客户亲临对产品进行全过程、全性能检查，待产品被确认合格后再装箱发货。二、产品价格承诺1.为了保证产品的高可靠性和先进性，选材均选用国内优质品牌产品。2.在同等竞争条件下，我公司在不以降价产品技术性能、更改产品零配件为代价的基础上，真诚以最优惠的价格提供给贵方。三、质保期及服务要求承诺1.所投产品XX年的质保期；如在使用过程中发生质量问题，在接到通知后在24小时内到达现场。2.提供所投产品详细的配置清单，包括产品名称、品牌、规格型号、数量等。3.提供所投产品详细的介绍及技术指标，包括产品参数及产品实物图。4.承诺提供详细的售后服务方案。5.承诺提供本公司工厂服务机构情况，包括地址、联系方式及生产技术人员数量等。四、交货期承诺1.交货期：服务期XX年，XX年XX月XX日前交货。并且承诺送货当日，采购人将随机抽取以上主要宿舍用品委托第三方检测机构进行检测，所需费用由我单位承担。2.交货地点：采购人指定地点。3.承诺提供本公司生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等。五、售后服务承诺1.服务宗旨：快速、果断、准确、周到、彻底2.服务目标：服务质量赢得用户满意3.服务效率：保修期内或保修期外如产品出现问题，我方再接到通知候，本公司安排人在24小时内达到现场并及时处理。4.服务原则：产品保修期为XX年，在保修内我方将免费更换属质量原因造成的劳保用品的损坏，保修期外劳保用品的损坏，提供的劳保用品只收取成本费。第四节劳保用品知识培训一、头部防护劳保用品知识培训1.主要类型（1）安全帽（2）布工作帽（3）防碰撞帽2.安全帽的选择和使用（1）目的：减少对头部、颈部和脊柱的冲击力（2）作用：防坠落物，防撞击、挤压、穿刺（3）使用前的检查：外壳是否有破损、裂缝、裂痕、发脆，是否褪色、发白帽衬是否有断裂、破损。（4）使用期限：塑料帽、纸胶帽不超过2.5年，玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过3.5年。超过使用期限，但经检查完好，可作为防撞帽使用。（5）报废条件：①过了使用期限②有