十三五规划宣讲

十三五规划宣讲演讲人：日期：十三五规划背景与意义十三五规划总体要求与目标创新驱动发展战略实施供给侧结构性改革推进乡村振兴战略实施与扶贫攻坚生态文明建设与环境保护民生福祉增进与社会治理创新十三五规划总结与展望contents目录01十三五规划背景与意义全球经济复苏乏力，主要经济体走势分化，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格大幅波动，世界经济不稳定不确定因素明显增加。国际形势我国经济发展进入新常态，由高速增长转向中高速增长，由中高速增长转向中速增长，由中速增长转向中低速增长。经济发展面临速度换挡、结构调整、动力转换三大关口。国内形势国内外形势分析我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。经济发展阶段判断供给侧结构性改革经济发展进入新常态全面建设小康社会的总体目标经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。全面建设小康社会的重要任务农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。全面建设小康社会目标深化经济体制改革坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。拓展发展新空间用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新境界，是“十三五”规划建议关于发展的整体逻辑中的重要内容，具体表现在区域发展空间、产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间、蓝色经济空间等方面。深化改革开放战略布局深入实施创新驱动发展战略发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快突破新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术、环保节能、高端装备、新能源汽车等领域的核心技术。大力推进农业现代化农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动现代农业发展。深化改革开放战略布局02十三五规划总体要求与目标指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。基本原则坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。指导思想与基本原则经济保持中高速增长：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。创新驱动发展成效显著：创新驱动发展战略深入实施，创业创新活力明显增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，进入创新型国家和人才强国行列。发展协调性明显增强：消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。人民生活水平和质量普遍提高：就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。国民素质和社会文明程度显著提高：中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。0102030405主要目标与指标体系深入实施创新驱动发展战略强化科技创新引领作用，为发展注入强大动力。促进区域协调发展深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略，创新区域发展政策。推进农业现代化加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动城乡协调发展坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。加快制造强国建设坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。构建全方位开放新格局完善对外开放战略布局，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。战略布局与任务部署03创新驱动发展战略实施

科技创新引领产业升级强化科技创新引领作用通过加大科技研发投入，培育创新型企业，推动产业技术创新战略联盟建设等措施，提升科技创新能力和水平。加快传统产业转型升级利用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业，推动产业向中高端迈进，提高产品质量和竞争力。发展战略性新兴产业重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造经济增长新引擎。加强高层次创新型人才引进和培养，实施更加积极的人才政策，吸引和留住各类优秀人才。推进人才队伍建设搭建人才发展平台优化人才发展环境建设一批高水平的人才培养和集聚基地，推动产学研用深度融合，为人才提供广阔的发展空间。完善人才评价、激励和保障机制，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。030201人才优先发展战略实施03推动形成公平竞争市场环境深化市场准入制度改革，打破行业垄断和市场分割，为各类市场主体提供公平竞争的市场环境。01深化科技体制改革推进科技管理体制改革，完善科技成果转化机制，激发科技人员的创新热情和创造活力。02加强知识产权保护加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，保护创新者的合法权益。体制机制改革推动创新04供给侧结构性改革推进大力发展先进制造业重点发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。促进服务业繁荣发展加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升生活性服务业品质和效益。推进农业现代化加快转变农业发展方式，推进农业现代化，提高农业综合效益和竞争力。优化产业结构布局推进劳动力要素市场化配置深化户籍制度改革，促进劳动力自由流动和优化配置，提高劳动力素质和生产效率。加强资本要素有效供给优化投融资结构，提高直接融资比重，降低企业杠杆率和融资成本。深化土地制度改革优化土地资源配置，提高土地利用效率，保障经济社会发展合理用地需求。提升要素配置效率深化价格机制改革全面实现市场化交易，放开竞争性业务价格，完善政府定价制度。推进社会信用体系建设加强信用信息共享和应用，构建守信激励和失信惩戒机制，提高全社会诚信水平。健全现代市场体系完善市场规则，加强市场监管，促进公平竞争，激发市场活力和社会创造力。完善市场体系建设05乡村振兴战略实施与扶贫攻坚随着城市化进程加速，农村发展面临诸多挑战，如人口老龄化、产业结构调整困难等，实施乡村振兴战略旨在促进农村全面发展和繁荣。背景乡村振兴战略是实现全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是加快农业农村现代化、提升农民生活品质、构建新型工农城乡关系的必由之路。意义乡村振兴战略背景及意义扶贫攻坚旨在全面消除绝对贫困，实现贫困人口全部脱贫，贫困地区和贫困人口同全国一道进入全面小康社会。目标任务将扶贫攻坚目标任务细化到各个地区、各个领域和各个群体，明确责任主体和时间节点，确保各项任务得到有效落实。任务分解扶贫攻坚目标任务分解政策措施国家和地方政府出台了一系列扶贫政策措施，包括产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、健康扶贫等，为扶贫攻坚提供了有力保障。效果评估建立科学规范的扶贫效果评估体系，对各项扶贫政策措施的实施效果进行定期评估，及时总结经验教训，不断完善和优化扶贫工作。同时，加强扶贫工作监督和考核，确保各项任务如期完成。政策措施保障及效果评估06生态文明建设与环境保护强调人与自然和谐共生，推动形成绿色生产方式和消费模式，实现经济社会可持续发展。生态文明建设理念我国在生态文明建设方面取得了显著成效，如重点生态功能区保护、自然资源资产管理、生态文明示范创建等。实践成果我国积极参与全球环境治理，加强与国际社会的合作与交流，共同推动全球生态文明建设。国际合作与交流生态文明建设理念及实践成果法规解读对环境保护相关法律法规进行解读，如《环境保护法》、《大气污染防治法》等，明确各方责任和义务。环境保护政策包括大气、水、土壤污染防治行动计划，以及生态保护红线、环境质量标准等。环保督察与执法加强环保督察和执法力度，严厉打击环境违法行为，保障生态环境安全。环境保护政策法规解读绿色低碳理念循环经济发展低碳城市建设创新驱动与绿色发展绿色低碳循环发展模式探索推动能源消费革命，优化能源结构，提高能源利用效率，降低碳排放强度。推广低碳建筑、低碳交通等低碳生活方式，建设低碳城市，推动绿色发展。推动资源节约和循环利用，实现废弃物减量化、资源化和无害化处理。加强科技创新和制度创新，推动绿色技术创新和绿色产业发展，为绿色低碳循环发展提供有力支撑。07民生福祉增进与社会治理创新通过新建、改扩建学校等方式，增加学位数量，优化教育资源布局，满足人民群众对优质教育的需求。扩大优质教育资源供给加强农村地区、贫困地区和民族地区的教育支持，缩小区域、城乡、校际教育水平差距，保障每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进教育公平深化教育教学改革，创新人才培养模式，加强师资队伍建设，提高教师素质和教学能力，全面提升教育质量。提高教育质量教育公平优质发展策略部署加强基层医疗卫生服务01建立健全基层医疗卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务能力，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。提升公共卫生服务能力02加强疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治等公共卫生服务能力建设，提高人民群众健康水平。推进医疗卫生信息化建设03运用互联网、大数据等信息技术手段，优化医疗服务流程，提高医疗服务效率和质量。医疗卫生服务体系完善举措完善社会保险制度建立健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，完善社会保险制度，提高保障水平。推进社会福利事业发展加强社会福利设施建设，完善社会福利制度，提升社会福利服务水平，为老年人、残疾人、孤儿等特殊群体提供更多关爱和帮助。加强社会救助体系建设完善社会救助制度，扩大救助范围，提高救助标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。同时，加强社会救助与其他社会保障制度的有效衔接，形成合力。社会保障制度改革方向预测08十三五规划总结与展望国内生产总值稳居世界第二，经济增长速度在全球主要经济体中名列前茅。经济保持中高速增长创新能力显著提升产业结构优化升级基础设施更加完善科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，一批重大科技成果达到国际先进水平。农业现代化取得明显进展，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，服务业蓬勃发展。交通、水利、能源、信息等基础设施建设取得重大进展，为经济社会发展提供了有力支撑。十三五期间取得成就回顾城乡、区域发展差距较大，收入分配、社会保障等民生领域存在短板。发展不平衡不充分问题仍然突出高端人才缺乏，创新体系不完善，制约了产业升级和高质量发展。创新能力与发达国家仍有差距环境污染、生态破坏等问题依然严重，生态文明建设任重道远。生态