基于二维码的街区数字治理平台需求

基于二维码的街区数字治理平台需求项目背景探索“场所点位+二维码”街区数字化管理创新模式，拟建设基于二维码的街区数字治理平台，以数字化手段推动街区模式改革，加强街区任务的高效执行和全程监管，进一步提升基层精细化服务水平。项目目标紧紧围绕街区治理模式数字化管理与考核实际需求，打造基于二维码的街区数字治理平台，作为街区治理模式的配套工具，助力街区队员“用脚步行走街区”，赋能街区责任人“用脚步丈量街区”，实现基于二维码的街区治理全要素纳管，街区治理场景的全覆盖，打造“更亲更近，人人参与，善治街区”。项目建设内容承担基于二维码的街区数字治理平台的建设任务，按照“三端一支撑”的思路建设，系统内容包括巡查端（移动端）、管理端（中屏端）、指挥端（大屏端）和系统应用支撑四部分。服务内容包括项目系统设计（包括需求分析、系统设计和功能设计）、项目开发集成、系统测试、系统用户培训、系统运行维护等工作。技术要求基于二维码的街区数字治理平台项目的建设需求：巡查端（移动端）巡查端主要为街区队员、相关主管领导和公众提供移动端的服务和数字化巡查管理等能力，主要包括街区场所画像、街区常态巡逻、街区多元共治、街区应急处置、街区巡查督办和街区业务中心（移动端）。具体功能要求如下：序号二级模块技术要求1.1街区场所画像街区场所画像包括首页导航、所属街区、责任主体、重点隐患、巡逻事项、点位画像、巡检历史。1.首页导航：包括市民首页、政务首页、场所概况、宣传公告、街区公示、事项公示和民生诉求的相关入口和具体板块内容。2.所属街区：包括街区概况、街区机构、街区成员相关信息的查看功能。3.责任主体：包括责任主体列表、责任主体概况、责任主体作业任务相关的功能。4.重点隐患：包括对重点隐患的浏览、列表、信息查看、提级处理、隐患点位视频监控和隐患点位亮灯相关的功能。5.巡逻事项：提供环卫类、城管类、城建类、创文类和其他类重点巡逻事项标准信息和巡逻要求的查看功能。6.点位画像：提供计划任务（含临时任务）、巡查历史任务、隐患事件及处置节点、打卡作业、居民投诉相关的信息查看功能。7.巡检历史：提供行走足迹展示和统计排名，实现对巡逻历史、安检历史、自检历史、督办历史和应急历史查询。1.2街区常态巡逻街区常态巡逻包括街区概况、任务看板、巡逻打卡、事项处置和安全检查。1.街区概况：实现场所点位全景、风险隐患点全景的展示和点位落图。2.任务看板：实现今日任务、任务统计、任务提醒功能。3.巡逻打卡：实现巡逻地图、巡逻任务、巡逻打卡、临时打卡、子母点位联动打卡和对环卫类、城管类等事项的巡查登记、多码识别、巡逻台账管理功能。4.事项处置：实现巡查问题整改、整改问题办结和事件提级上报功能。5.安全检查：提供安检日历、安检任务、任务详情和安全检查登记功能。1.3街区多元共治街区多元共治包括诉求归集、宣传学习、第三方服务、企业自查和点评指导。1.街诉求归集：实现互联网络端用户的诉求事件上报和事件同步。2.宣传学习：实现向如企业、物业等公众的宣传学习，支持引入第三方平台链接进行学习。3.第三方服务：提供任务列表、第三方服务人员签到打卡、作业登记和登记记录功能。4.企业自查：提供任务列表、企业自查上报和自查记录功能。5.点评指导：针对第三方服务和企业自查情况，街道社区可进行点评。1.4街区应急处置街区应急处置包括应急看板和应急处置。1．应急看板实现对当前任务、任务统计、任务详情相关的展示和统计。2.应急处置：支持隐患点位、到位打卡、应急处置、完结打卡、应急处置记录功能。1.5街区巡查督办街区巡查督办包括街区概况、今日、巡查督办、事项关注和工作监督。1.街区概况：实现对平时和应急两种情况下的辖区全景展示、场所点位的落图、信息统计等。2.今日：街道的督办和处置事项相关功能，包括今日概览、任务列表、任务地图和今日发现。3.巡查督办：支持事项督办和我的督办，其中事项督办支持调取视频监控。4.事项关注：对事项支持点位关注和我的关注。5.工作监督：支持对场所点位、巡逻任务、应急任务、队员分布、任务类别和任务执行情况的统计。1.6街区业务中心（移动端）街区业务中心（移动端）包括业务信息管理、业务运营管理。1．业务信息管理实现对业务信息管理、场所点位管理（含母子点位、点位信息等）、点位码管理、短信通知服务和事件分级管理。2.业务运营管理：实现对街区信息管理、场所点位管理（企业点位服务管理）、应急任务管理、街区公示管理、街区机构成员管理和第三方服务管理。管理端（中屏端）管理端主要是面向巡查部门及人员、第三方服务单位进行的工作量化考核、对街区薄弱环节的综合分析以及街区管理的工作场景业务信息和运行管理，包括街区考核中心、街区分析中心和街区业务中心。具体功能要求如下：序号二级模块技术要求2.1街区考核中心街区考核中心主要包括工作排名、工作统计。1.工作排名：实现对巡逻工作部门、巡逻工作队员和事件处置工作部门的任务数量和完成情况排名。2.工作统计：实现对巡逻工作部门、巡逻工作队员、事件处置部门、事件处置队员和第三方服务工作部门工作情况统计和排名。2.2街区分析中心街区分析中心包括居民诉求分析、巡逻发现问题分析、安检发现问题分析、第三方服务分析。1.居民诉求分析：实现对诉求事件的分布展示、排名功能。2.巡逻发现问题分析：实现对巡逻发现问题的分布展示、排名功能。3.安检发现问题分析：实现对安检发现问题的分布展示、排名功能。4.第三方服务分析：实现对第三方服务问题分析、第三方服务时间轴分析功能。2.3街区业务中心街区业务中心包括基础信息管理、业务信息管理、业务运营管理和智能调度服务。1.基础信息管理：支持部门管理、角色管理、菜单管理、字典管理和用户管理。2.业务信息管理：实现对业务信息管理、场所点位管理（含母子点位、点位信息、营业执照OCR服务等）、点位事项管理、事项标准管理、事项流程管理、点位码管理、点位关联视频、短信通知服务、环评信息管理和事件分级管理。3.业务运营管理：实现对街区信息管理、场所点位管理、事项任务管理、应急任务管理、街区公示管理、治理成员管理、第三方服务管理和视频截图巡查。4.智能调度服务：支持根据事项的巡逻策略，系统按时点规则进行自动智能调度服务。指挥端（大屏端）基于街区指挥中心，面向街区日常管理和应急处置场景，提供大屏可视化功能，包括街区动态和应急指挥两种情况：街区动态包括街区分布地图展示、热地数据分布地图展示等内容，应急指挥包括应急任务动态监测、任务动态看板等内容。通过提高风险智能感知、科学预警、精准处置能力，实现街区平时与战时的指挥调度一屏统管。系统应用支撑系统应用支撑用于提供系统基础支撑能力，包括系统对接、数据库服务。序号二级模块技术要求4.1系统对接需实现与区视频联网共享平台、区统一地理信息平台、社区工作台、区大数据平台等平台系统的对接。4.2数据库服务包含数据表设计、数据接入、数据处理和数据服务。服务要求（一）服务要求本项目需建立至少6人的项目团队，其中需包含1名项目负责人和5名具有相关工作经验的技术人员组成的核心团队，项目负责人和核心团队成员需为投标人自有员工。1、所有软件产品经测试合格后方可上线运行，项目实施单位在业主单位相关部门的同意和配合下方进行上线工作；2、在系统上线前完成好上线前的准备工作，严格按照上线操作步骤执行，不得在上线过程中对上线工作随意修改，也不允许在上线过程中现场修改代码，如发生以上情形，业主单位可按开发工作未按时完成对实施单位进行相关处理；3、在上线工作完成后生成相关上线报告和观察报告，详细记录上线过程，备案。同时对上线程序进行跟踪观察，并按时提交《系统应用软件上线观察报告》；4、若出现新增业务以及较大修改变动的程序，项目实施单位应在上线之前对业主单位相关人员进行培训，并提供相应培训文档；5、上线期间，项目实施单位派专人配合维护和程序开发，不得擅离岗位。（二）质量考核验收标准及违约金1.质量考核验收标准在完成项目初验或者终验开发后，应当及时向采购人书面申请验收，否则，应当承担未能及时验收的全部责任。采购人应于收到验收通知之日起5个工作日内完成初验和终验，并出具初验和终验的验收报告，未按约定申请验收或者采购人未出具书面验收报告的，视为验收不合格。初验标准：按照招标投标文件相关规定和采购人其他要求执行。终验标准：交付的产