医院自然灾害应急预案（12篇）

医院自然灾害应急预案（实用12篇）应急预案的编制须要依据详细状况进行调整和完善，保持与社会发展和科技进步的同步。以下是一部分经典案例的总结，它们展示了应急预案在实际应用中的价值和作用。

自然灾难应急预案

自然灾难在我镇发生较为频繁，主要有干旱、洪涝、风雹、病虫等。这些自然灾难给国家、集体和人民生命财产带来巨大损失。为保证在灾难发生前精确地预报和有效地预防，灾难发生后高效、有序地开展救援、安置、转移灾民和灾后重建等工作，最大限度地减轻灾难造成的损失，依据市上有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

临灾应急是指上级发布特大灾难预报后的应急行为。临灾预报发布后，镇政府及有关部门马上进入临灾状态，并做好救灾打算工作,对重点部位和易发灾难的地方要重点关注。

1.启动救灾应急预案，成立救灾机构。救灾工作实行党委、政府统一领导，镇抗灾救灾指挥部统一指挥，各部门、各单位、各村社共同参加，全力实施，协同协作，各司其职。

（1）镇抗灾救灾指挥部的组成。

总指挥：胡智（镇党委书记）、邓昌艳（镇长）。

副总指挥：卢敏（镇党委副书记）、李光福、杨海龙（副镇长）、刘关蓉（副镇长）、曹晋松（派出所所长、镇党委委员）、何东（副镇长）。

成员：马廷祥（经济发展与社会事务办主任、镇党委委员）、黄贵洪（财政所所长、镇党委委员）、曾小丽（高坪镇场镇党支部书记、镇党委委员）、杨牧晨（党政办副主任）、彭长生（农业服务中心主任）、杨善春（武装部副部长）、蒋泽（社会事业和计生服务中心主任）、向帆波（卫生院院长）、王祥金（畜牧站站长）。

指挥部办公室设在经济发展与社会事务办，马廷祥兼任办公室主任。

（2）镇抗灾救灾指挥部的主要职责。

向市救灾办、民政局和有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

统一指挥全镇的灾难应急、救灾工作和应急预案的实施；派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。

确定派遣抢险救灾队伍，协调解决救灾中急需解决的重大问题。

刚好驾驭灾情、险情及其发展趋势，恳求市上有关部门实施对口紧急支援和增拨救灾款物。

刚好汇总灾情，统一发布灾情信息。

接受救灾捐赠，分发救灾款物。

协调跨单位及其他救灾工作。

2.召开镇抗灾救灾指挥部成员、有关部门、单位负责人会议，通报预料的灾情，探讨、部署预报区的防灾减灾工作。派出防灾监督、检查人员，赴预报区检查督促应急预案的实施，协调处理有关事项；建立救灾物资储备库。

3.适时向预报地的村民和单位发出进行避灾疏散的指令和公告。

4.随时向上级报告灾情改变，做好灾难快速评估打算，刚好提出延长临灾应急期或撤消预报建议。

5.民兵应急分队组织做好抢险救灾打算。

6.农业综合服务中心（含水利）、供电等部门，对预报区内的生命线工程和次生灾难源，要实行紧急抗灾加固措施，做好抢险救灾打算。

7.派出所做好预报区社会治安管理工作，对重要部位和重点企业加强保卫。

8.经济与社会事务办、社会事业和计生服务中心在预报区广泛宣扬防灾、避灾学问，刚好平静灾难谣传、误传，保持社会稳定。

9.经济与社会事务办、党政办、镇卫生院等部门做好救灾打算。

灾难发生后，有关部门和单位要在抗灾救灾指挥部的统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。

1.人员抢险与工程抢险。

镇武装部快速调集、指挥民兵应急分队赶赴灾区，抢救、转移被困人员，帮助有关部门进行工程抢险，并在受灾现场抗灾救灾指挥部的统一领导下，刚好调整抢救和抢险队伍。

2.医疗救援与疾病预防。

卫生院、畜牧站在灾后2小时内建立起伤员、家畜救治网络，快速组织本镇医疗机构及疾病预防限制机构赶赴灾区抢救伤员，必要时请上级对口支援。灾情发生12小时内派出防疫队伍进入指定区域，实行有效措施，防止和限制传染病的暴发流行，刚好检查、检测灾区的饮用水源、食品等。

3.食品、物资供应。

经济与社会事务办、党政办、财政所等部门要组织调运食品（饮水）、救灾物资，保证灾区生活必需品的供应。灾后3小时内，食品供应按每人每天1斤主食（馒头、便利面、饼干等）、部分副食（纯净水、矿泉水等）标准供应灾民。保证布匹、煤炭、铁丝、木材等物资供应；负责救灾车辆及油料供应。

4.通讯保障。

与有关单位联系，尽快复原被毁的通讯设施。

5.电力保障。

与电力部门联系快速调集抢修队伍，帮助灾区尽快复原被破坏的送、配电设施，保证灾区用电。

6.灾民安置。

灾情发生2小时内，镇人武部民兵应急分队和其他救援人员一起抢救遇险群众、转移和安置灾民。实行借住公房、搭建简易棚、调拨帐篷、对口接待、投亲靠友等多种形式，组织群众自救，救援伤员；妥当处理死亡者的善后事宜，组织群众尽快复原生产和生活秩序。刚好制定救灾款物安排方案，担当灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救济工作，保障灾民的基本生活。

7.灾情报送和发布。

（1）灾情评估。包括以下内容：灾情发生的时间、时段、受灾面积、成灾面积、绝收面积、受灾人数、成灾人数、被困人数、转移安置人数、无家可归人数、饮水困难人数、因灾伤病人数、因灾死亡人数、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、干脆经济损失、农业干脆经济损失、缺粮人数、缺粮数量、需口粮救济人数、需救济粮数量、需救济伤病人数、需衣被救济人数、道路、桥梁、企业等受灾状况。

（2）灾情报送。在灾情发生后，6小时内分别报市救灾办和市民政局，灾情一时统计不准的，先报受灾种类、受灾区域、受灾面积、受灾人口等大致状况，待查实后作具体书面报告。

（3）灾情发布。须要向社会公布的，在征得市上同意后由镇抗灾救灾指挥部实施向社会公布。

8.生产自救和生产复原。

经济与社会事务办、农业综合服务中心等组织指导灾民开展生产自救及灾后生产复原工作，组织指导灾民搞好抢种补种农作物以及各类应时蔬菜。组织毁坏沟渠和其他设施的抢修。

财政所、经济与社会事务办、国土办等负责组织、指导、帮助灾区进行倒房、危房的重建。

个别或部分农户民房因灾倒塌的，原则上在原宅基地建房；整个院落房屋倒塌的，统一规划建房。

9.社会治安维护。

武装部、派出所加强灾区治安管理和平安保卫，维护社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，保障抢险救灾工作顺当进行。

10.气象及水位监测。

农业综合服务中心负责与上级有关部门联系，负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测，刚好作好测报。分析预料将来流量以及可能出现的险情，对可能出现的和已出现的灾情、险情刚好报告，并提出应对和紧急求援的建议。

11.宣扬报道。

党政办、社会事业和计生服务中心要依据救灾指挥部供应的状况和部署，根据宣扬提纲和灾情统一报道口径，刚好向公众发布灾情等有关信息，做好宣扬工作，传播救灾学问，提高社会的防灾、抗灾和减灾意识，激励、动员民众战胜灾难，刚好平静灾难谣传或误传，安定民心，共建家园。

12、.其他紧急事项。

由镇抗灾救灾指挥部依据状况指定有关部门负责处理。

自然灾难应急预案

我区近年来自然灾难发生频繁，各种自然灾难不同程度地交替发生，给国家和人民群众的生产生活带来了严峻损失，个别灾难还严峻威逼到群众的生命财产平安，如洪涝、山体滑坡、泥石流等地质性灾难，救灾形势较为严峻。为确保群众生命财产平安，进一步做好我区自然灾难救灾工作，特制定本预案。

（一）成立自然灾难救灾应急小组，行政一把手担当组长，全面负责灾难救灾工作，同时灾难救灾应急小组下设四个成员小组，实行责任制，落实责任人。

1、自然灾难救灾应急工作领导小组：

2、灾难救灾应急工作领导小组下设办公室及三个成员小组：

（二）建立自然灾难救灾应急指挥系统

应急指挥系统由灾难救灾应急小组和成员小组组成，其主要职责是出现突发性自然灾难时刚好将灾情上报市、区有关部门，组织开展并指导救灾工作，刚好对灾民进行疏散和救援，保障灾民的基本生活，协作相关部门组织、协调各项应急处理工作。

（三）自然灾难救灾应急小组的工作职责：

1、按市政府救灾指挥部和市民政局救灾指挥部的支配，综合、组织、协调全区灾民的救助工作。

2、依据灾难的实际状况，支配各成员小组的工作任务。

3、刚好驾驭汛期灾难发生的基本状况，书面上报市、区有关部门。

4、负责联络和协调区政府和其他相关部门抢险救灾机构，协调各成员小组和相关部门的工作。

5、发生灾难后，救灾应急小组要第一时间亲赴现场，参加指挥灾难现场的抢险救灾工作。

（四）各成员小组的工作职责：

1、灾情核查统计组：灾难发生后，小组成员必需第一时间赶赴现场，组织收集、核查、评估灾情，并按规定程序刚好向上级汇报灾情和救灾工作状况，指导乡镇做好灾民房屋倒塌复原重建工作。

2、物资保障供应组：负责市、区救灾物资的组织调拨和供应工作，申请、管理、安排灾民救济款物，组织指导救灾捐赠等后勤工作。

3、灾民转移安置处理组：负责勘察和设立紧急避难所、救灾物资供应点，指导乡镇做好灾民转移安置后的饮水、食品、衣物的调集和发放，对转移安置灾民的状况进行登记，刚好上报灾民转移安置状况及须要解决的困难，协调处理遇难人员的善后事宜。

4、办公室人员：负责接听电话，做好上传下达，对于乡镇报灾刚好做好记录并在规定时间内上报市局，随时向领导汇报灾难统计、处理状况。

1、值班工作

严格根据汛期24小时值班制度监控灾难的发生，各责任人要坚守岗位，仔细履行职责，将汛期值班电话进行公布，以便于突发性灾难发生后信息畅通。

2、报灾工作

各乡镇要坚持汛期值班制度和报灾制度，报灾时要严格根据《自然灾难状况统计制度》的内容和条规进行报灾，坚持有灾必报，每周一报，无灾零报告，防止漏报，杜绝谎报、错报。

1、突发性自然灾难发生后，由自然灾难救灾应急小组及其成员小组开展工作，并报请市、区有关部门，刚好与区气象、国土、交通、救灾等部门联系，加强彼此协作，互通信息，共同作好救灾工作。

2、组织灾区群众宣扬学习抗灾救灾学问，引导群众主动开展灾难自救，不断提高群众防灾救灾的意识和实力，起到群防群策群治的作用。

自然灾难应急预案

为建立健全应对突发重大自然灾难紧急救助体系和运行机制，提高我市自然灾难应急救助工作水平，最大限度削减自然灾难对群众生命和财产造成的损失，切实保障受灾群众的基本生活。

1.2编制依据。

《国务院自然灾难救助应急预案》、民政部《关于制定自然灾难救助应急预案的通知》、《广东省自然灾难救济工作规定》、《广东省特大自然灾难救灾应急预案》和《深圳市突发公共事务总体应急预案》等规范性文件。

1.3工作原则。

（1）以人为本，最大程度地爱护人民群众的生命和财产平安。

（2）市政府统一领导，各区政府主管，分级管理，条块结合，以块为主。

（3）部门亲密协作，分工协作，各司其职，各负其责。

（4）依靠群众，发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

1.4适用范围。

本预案适用于我市发生的台风、暴雨、干旱、风暴潮、寒冷、山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海啸、地震、森林火灾和重大生物灾难等自然灾难。法律法规规章另有规定的，从其规定。

2.1自然灾难分类：我市自然灾难主要包括水旱灾难、气象灾难、地质灾难、海洋灾难和重大生物灾难等。

2.2自然灾难的分级。自然灾难分为特大自然灾难、大自然灾难、中等自然灾难和小自然灾难（见9.1《自然灾难分级标准》）。

3.1应急组织机构与职责。

市处置突发事务委员会是处置我市突发公共事务和自然灾难事务的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构，依据市总体应急预案组织协调市政府各部门参加自然灾难救助工作。

3.1.1成立深圳市自然灾难救助应急领导小组，分管民政工作的副市长担当组长，分管民政工作的副秘书长、民政局局长任副组长。成员由市民政局、财政局、贸工局、发改局、国土房产局、建设局、交通局、卫生局、公安局、城管局、监察局、规划局、教化局、体育局、气象局等部门以及无委办、三防办、森林防火办等单位的负责人担当。

领导小组主要职责是：负责组织、指挥全市的自然灾难救助应急工作，部署救灾应急打算措施；监督检查救灾应急工作人、财、物的落实状况；检查、指导区级救灾应急指挥工作；依据灾情派出救灾工作现场领导小组，实施靠前指挥；确定恳求中央和省的支援；探讨解决救灾应急工作中的其他重大问题。

3.1.2自然灾难救助应急领导小组在市民政局下设办公室，办公室主任由分管救灾工作的副局长担当。

办公室作为应急领导小组的日常办事机构，主要职责是：协调自然灾难救助工作；草拟应急预案；汇总分析灾难信息，供应应急决策参考；负责向上级部门报灾；与有关部门共同核实灾难损失状况；负责管理避险场所，按要求刚好予以开放，接收求助群众；负责管理救灾物资，发动社会捐赠；负责安置受灾人员生活，向灾民供应粮食、水、衣被等生活物资；负责处理死难人员尸体；负责起草向市政府及、省民政厅、民政部的申请救灾款物的申请报告；协调灾后重建，帮助复原、重建倒塌、损毁的民房；恳求其他部门支援等。

1．职责。负责救灾的总体协调；上报灾情；对外通报救灾状况，恳求支援；对救灾提出建议；撰写救灾款物申请报告；协调灾后重建，帮助灾民复原、重建倒塌、损毁房屋等。

2．组成人员。市民政局社会福利和社会事务到处长、市民政局办公室主任、副主任、市民政局财务审计到处长。市民政局社会福利和社会事务处、财务审计处、局办公室部分工作人员组成。由社会福利和社会事务处牵头。

1．职责。管理救灾物资；组织社会捐赠；分发救灾物资。

2．组成人员。捐助中心主任、慈善会秘书长。由捐助。

中心牵头。

1．职责。运输、保存、处理死难人员的尸体。

2．组成人员。市民政局殡改办主任和殡葬管理所所长，市民政局殡改办、殡葬管理所组成。由市民政局殡改办牵头。

1．主要职责。与应急指挥中心、灾难发生当地政府及其他有关部门共同核实灾难损失状况。

2．组成人员。社会福利和社会事务处副处长、财审处副处长，社会福利和社会事务处、财审处部分人员组成。由社会福利和社会事务处牵头。

各区政府设立相应的应急指挥机构及办事机构，负责本区灾难救助工作。

3.2应急救助现场指挥部。

为提高处置效率，快速绽开工作，市、区民政部门可依据自然灾难处置环节要求，成立应急救助现场指挥部。应急救助现场指挥部可分别启动市、区总体应急预案规范的12个基本应急行动组。

3.3有关部门职责。

市民政部门与自然灾难救助领导小组成员单位建立联络员制度，刚好通报灾情，共同制定防灾减灾安排。

市气象局与市民政局建立重大灾难天气信息通报联络机制，提前做好防灾减灾和救助应急的打算。

市财政局建立救灾专项资金快速拨付机制，支配年度预算，保证救灾资金刚好拨付到位。

卫生局刚好对因灾死亡人员进行医学鉴定，出具死亡证明书；对避险场所进行消毒等。

市贸工局、发改局对救助物资的筹集赐予帮助。

教化局、体育局保证将列为避险中心的学校、体育场所刚好对市民开放。

建设局、国土房产局、规划局参加灾后重建工作，做好解决划地、建设指导、规划等工作。

无线电管理委员会办公室供应救灾专用频道。

其他相关部门依职责开展灾难救助工作。

4.1救灾资金保障。

市民政局协同财政局等部门，依据深圳自然灾难状况、发展安排，根据国家预算法，拟定自然灾难救助预算方案。

4.1.1根据救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，市区财政支配救灾资金预算，确保救灾工作的顺当实施。

4.1.2市区财政部门应依据自然灾难救助预算方案和突发公共事务应急资金快速拨付机制，划拨专款，落实各项救灾物资、救灾装备等相关费用。

4.2救灾物资保障。

市民政局会同市贸工局、发改局等部门，建立深圳市自然灾难救灾物资储备库，储备帐篷、衣、被、净水设备等救灾必备物资。

4.2.1民政部门通过购买、组织社会捐助等方式储存一批救灾应急物资；

4.2.3市民政局、贸工局、发改局等相关部门应建立救助物资生产厂家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。

4.3通信保障。

科技信息局和无委会应保障通讯网络的畅通。自然灾难救助信息网络以公用通信网为基础，合理组建灾难信息专用通信网络，确保信息通畅。

4.4救灾装备保障。

市、区民政部门应依据深圳自然灾难救助实际须要，配备救灾专业装备及车辆、电脑、相机等相关基础设备。

自然灾难的灾情预警预报是指气象、水文、海洋、地震、国土部门的灾难预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾难可能影响的地区和人口数量等损失状况做出分析、评估和预警。

5.1.1气象、水利、地震监测部门发布的各类灾难性预报，预料灾难将对特定区域内的群众生产和生活造成严峻影响，甚至对群众的生命财产造成较大威逼，应向市应急指挥中心及市自然灾难救助领导小组通报。

5.1.2自然灾难救助领导小组办公室依据有关部门供应的预警信息以及上级民政部门发布的预警信息，结合地区的自然、地理、人口、经济等综合状况，进行分析评估，刚好对可能受到灾难威逼的地区和人口数量做出预料，并向领导小组报告。

5.2灾情信息管理。

5.2.1灾情信息报告制度。

（1）区政府对于本行政区域内发生的自然灾难，凡造成人员伤亡和财产损失的，应在第一时间了解驾驭灾情，并于灾难发生后1小时内向市应急指挥中心和市自然灾难救助领导小组办公室进行初报，报告初步了解到的状况。对死亡10人以上或其他严峻损失的重大灾难，应同时上报省民政厅和民政部。市自然灾难救助领导小组办公室接到区政府报告后，在2小时内完成审核、汇总灾情数据，向市政府和省民政厅报告。

（2）灾情续报。在重大自然灾难稳定之前，市、区均须执行24小时零报告制度。区民政局每天9时前将截止到前一天24时的灾情向市自然灾难救助领导小组办公室报告，领导小组办公室每天10时前向省民政厅报告。特大灾情依据须要随时报告。

（3）灾情核报。区民政局在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向市自然灾难救助领导小组办公室报告。领导小组办公室在接到区民政局报告后，3个工作日内审核、汇总灾情数据，报省民政厅。

5.2.2灾情信息报告的内容。包括灾难的种类，发生的时间、地点、背景，灾难造成的损失（含受灾状况、人员伤亡数量、农作物受灾状况、房屋倒塌、损坏状况及造成的干脆经济损失），已实行的救灾措施和灾区的需求。

（1）灾难损失状况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋、干脆经济损失、农业干脆经济损失。

（2）因灾须要救济状况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需复原住房间数、需复原住房户数。

（3）已救济状况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已支配口粮救济款、已支配救济粮数量，已救济衣被人口、已支配衣被救济款、已救济衣被数量，已救济伤病人口、已支配治病救济款，已支配复原住房款、已复原住房间数、已复原住房户数。

5.2.3灾情核定。

（1）市、区民政局参加调查评估工作，与农业、水务、国土资源、地震、气象、统计等部门进行综合分析、会商、共同核定灾难损失状况（损失状况主要包括5.2.2灾情信息报告的内容）。

（2）与有关部门通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行核实。

（3）建立因灾死亡人口、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。区民政局在核定灾情后，建立因灾死亡人口、倒塌房屋台帐和需政府救济人口名册，为复原重建和开展生活救助供应依据。

5.3预警救助信息的发布。

5.3.1深圳市气象局刚好发布台风、热带风暴、暴雨的预警信号。深圳市电视台依据不同的预警信号，公布民政部门开放的避险站、避寒、避暑场所（发布公告信息见附录）。

5.3.2市、区民政部门通过电视台、广播、网络等新闻媒体发布转移安置灾民、实施社会捐助等事项。

5.4.1我市气象部门发布黄色、红色台风预警信号或黑色暴雨预警信号时，开放全市避险站。

5.4.2气象部门发布黄色寒冷预警信号时开放市区救助站作为市民避寒中心；气象部门发布红色寒冷预警信号时开放市区救助站和社会福利中心作为市民避寒中心；气象部门发布黑色寒冷预警信号时开放市区救助站和福利中心、各街道敬老院作为市民避寒中心。

5.4.3气象部门发布红色高温预警信号时，开放市区救助站作为避暑场所。

根据“条块结合，以块为主”的原则，我市的自然灾难救助应急预案应急响应分三级：一级响应由市自然灾难救助应急领导小组或市处置突发事务委员会组织指挥处置；二级响应由市自然灾难救助应急领导小组组织指挥处置；三级响应由自然灾难发生地的区政府组织指挥处置。

6.1三级响应。

6.1.1启动条件：自然灾难损失状况为中等自然灾难和小自然灾难等级。

6.1.2启动程序。预警或灾难发生，由区政府依据自然灾难发生状况启动三级响应程序。

6.1.3响应措施。

自然灾难发生地所在区政府作为第一响应责任单位，应在事发后15分钟内启动以本辖区自然灾难救助应急预案，区政府负责实施各项自然灾难救助工作，并按有关规定刚好上报有关灾情，对初步判定属于重大或特殊重大级别的自然灾难，应在事发30分钟内报告市自然灾难救助应急领导小组办公室。

市自然灾难救助应急领导小组办公室负责指导、协调救灾工作，并实行以下响应措施：

（1）办公室全体人员返回工作岗位，24小时值班。

（2）汇总灾情快报，按时上报市政府和省民政厅。

（3）24小时内派人前往受灾区域，指导核实灾情。

（4）综合分析灾情后，或应区政府恳求，提出市级救助工作看法，支配和协调市级应急行动组供应救助。

6.1.4响应的终止。

灾情和救灾工作稳定后，由区政府确定三级响应终止，并报市自然灾难救助应急领导小组办公室。

6.2二级响应。

6.2.1启动条件：我市发生自然灾难时，灾难损失达到大自然灾难等级。

6.2.2启动程序。预警或灾难发生，由市自然灾难救助应急领导小组办公室提出启动二级响应程序的建议，报应急领导小组同意后，刚好启动。

6.2.3响应措施。

在三级响应基础上，实行以下措施：

市自然灾难救助应急领导小组办公室相关人员和各应急行动小组返回工作岗位，24小时值班；汇总灾情快报，按时上报市政府、省民政厅；市自然灾难救助应急领导小组副组长前往受灾区域，与受灾区领导共同指挥现场救灾工作。

（2）相关单位实行的救助措施。

市财政局：拨付自然灾难救助专款300万元以下，经办公室申请，市政府分管副市长审批，300万元以上，由办公室做出方案报市政府审批。

市贸工局、发展改革局：应市自然灾难救助应急领导小组要求，灾情发生后24小时内紧急调拨救灾物资。

市国土房产局、城管局：预警机制启动后，开放庇护场所。

6.2.4响应的终止。

灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室报告领导小组副组长（民政局局长），确定二级响应终止。

6.3一级响应。

6.3.1启动条件：我市发生的自然灾难损失状况达到特大自然灾难等级。

6.3.2启动程序：预警或灾难发生，由市自然灾难救助应急领导小组提出启动一级响应程序建议，报市处置突发事务委员会同意后，刚好启动。

6.3.3响应措施。

（1）办公室全体人员和各应急行动小组返回工作岗位，24小时值班。

（2）汇总灾情快报，按时上报市政府和省民政厅。

（3）领导小组组长和副组长前往灾区靠前指挥。

（4）6小时内派人前往受灾区域，核实灾情。

（5）综合分析灾情后，提出市级救助工作看法。

（6）向灾区安排救灾物资和资金。

（7）组织发动社会捐赠。公布接受捐赠。

（二）相关单位实行的措施。

市财政局：拨付自然灾难救助专款500万元以下，经办公室申请，市政府分管副市长审批，500万元以上，由办公室做出方案报市政府审批。

市贸工局、发展改革局：应市自然灾难救助应急领导小组要求，灾情发生后24小时内紧急调拨救灾物资。

市国土房产局、城管局：预警机制启动后，开放庇护场所。

6.3.4响应的终止。

灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾难救助领导小组确定一级响应终止。

6.4信息的发布。

6.4.1自然灾难新闻报道和信息发布应根据市突发公共事务新闻报道应急预案规范的渠道和口径统一报道和发布。

6.4.2重大灾情及救灾救助状况应由市民政局审核后发布。

6.4.3信息发布的内容主要包括：受灾的基本状况、抗灾救灾的动态及成就、下一步支配、须要说明的问题。

6.4.4信息发布的方式可实行授权发布、组织报道、接受采访、实行新闻发布会等。

原则上，中等自然灾难、小自然灾难的救助和复原重建资金由区财政解决，大自然灾难、特大自然灾难由市、区共同分担。

7.1灾后救助。

7.1.1依据救灾工作台帐，接着做好灾民的救助工作，保证他们的衣食无忧，并赐予肯定的医疗救助金。

7.1.2灾民救助实行《灾民救助卡》管理制度，灾民凭卡领取救济粮和救济金。

7.1.3市、区民政局接着通过捐献、购买等方式打算好灾民救济衣被和救济粮等。

7.1.4灾难发生半年后生活仍旧有困难的灾民，符合条件的可纳入最低生活保障救济。

7.2复原重建。

灾民的倒房、损毁房重建工作由市规划部门统一规划，国土资源、建设等部门共同参加，由区政府负责组织，统一实施。复原重建实行自建、援建和帮助相结合的方式，以自建为主。依据灾民的实际状况，建房资金实行以下两种方式解决：一是有经济负担实力，担当大部分，政府补助一部分，社会互助一部分；无经济负担实力的主要由政府救济和社会互助。

7.2.1建立因灾倒塌房屋台帐，受灾区在灾情稳定后5个工作日内将倒房状况报市自然灾难救助应急领导小组办公室。

7.2.2市自然灾难救助应急领导小组指导受灾区制定复原重建工作方案，善后处理组和灾后重建组指导帮助区建设、国土、规划等部门落实有关详细工作，并跟踪复原重建工作进度。

市、区民政局要通过电视台、广播电台、报纸要常常宣扬灾难预防学问，增加群众自救实力。

（一）特大自然灾难是指符合下列条件的灾情：

1．灾难成因，必需为以下四种之一：

（1）干旱连续90天以上；

（2）12级以上风暴潮达50年一遇；

（3）24小时降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

（4）7级以上地震（深圳市属地震罕发区，地震灾难的救灾工作按有关规定执行，本程序只作参考）。

2．造成以下损失状况中的6项以上：

（1）受灾人口占全市人口的50％以上；

（2）倒塌房屋占市属房屋总数的3％以上；

（3）死亡20人以上；

（4）农作物受灾面积占农作物播种面积的50％以上；

（5）通讯中断、停电2天或设施干脆损失5000万元以上；

（6）交通瘫痪；

（7）干脆经济损失占上年全市国内生产总值的30％以上；

（8）造成国内影响。

（二）大自然灾难是指必需同时满意以下两种状况的自然灾难：

1．灾难成因，必需为以下四种之一：

（4）6-7级地震等（深圳市属地震罕发区，地震灾难的救灾工作按有关规定执行，本程序只作参考）。

2．造成以下损失状况中的6项以上：

（1）受灾人口占全市人口的30％以上；

（2）倒塌房屋占市属房屋总数的1％以上；

（3）死亡20人以下；

（4）农作物受灾面积占农作物播种面积的30％以上；

（6）交通中断；

（7）干脆经济损失占本市上年国民生产总值的20％以上；

（8）造成省内影响。

（三）中等自然灾难是指必需同时满意以下两种状况的自然灾难:。

1．灾难成因，必需为以下四种之一：

（1）干旱连续60天；

2．造成以下损失状况中的6项以上：

（1）受灾人口全市占常住人口的20％以上；

（2）倒塌房屋占市属房屋总数的0.5％以上；

（3）死亡10人以下；

（4）农作物受灾面积占农作物播种面积的15％以上；

（5）通讯供电间断影响；

（6）铁路马路短期无法运用；

（7）干脆经济损失占市属上年国内生产总值的10％以上；

（8）形成市内影响。

（四）小自然灾难是指同时满意以下两种状况的自然灾难：

1．灾难成因，必需为以下四种之一：

（1）干旱30天内累计降雨量在40毫米以下；

（2）热带低气压造成影响，风暴潮达5年一遇；

（3）24小时降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

（4）5级以下地震（深圳市属地震罕发区，地震灾难的救灾工作按有关规定执行，本程序只作参考）。

2．灾难损失：死亡人口不到5人、受灾人口低于常住人口的20％、倒塌房屋数量低于市属房屋总数的20％、干脆经济损失低于市属上年国内生产总值的10％、农作物受灾面积低于农作物播种面积的15％；交通一度受影响；灾难使局部地方受到影响。以上灾情可视为小灾难。

9.2预案管理。

9.2.2本预案涉及的职能部门，如因机构改革等缘由发生职能转移，其职责随职能转移，该职能自然划转，由担当原职能的新部门负责。

9.2.3本预案将依据实施中发觉的问题适时修订、补充。

9.2.4本预案由市民政局制定修改说明。

9.2.5本预案自印发之日起实施。

医院自然灾难应急预案

为深化实行《国务院关于全面加强应急管理工作的看法》和《广西壮族自治区卫生厅关于做好自然灾难卫生应急工作的通知》，全面加强我院自然灾难公共卫生事务的应急工作，预防和削减突发公共卫生事务的发生，刚好有效地开展自然灾难应急工作，最大程度减轻危害，不断提高自然灾难卫生应急实力，有效保障广阔人民群众健康和生命平安，特制定本预案。

全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，充分依靠医疗技术和人民群众，以保障公众健康和生命平安为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共卫生事务实力为重点，全面加强卫生应急工作，最大程度削减自然灾难造成的危害，维护社会稳定和平安，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

以人为本、预防为主，统一领导、分级负责、快速反应、措施坚决、部门协作、明确职责。

组长：

副组长：

成员：

负责指挥、协调本院的自然灾难卫生应急工作。刚好了解灾情、伤病情、疫情和突发公共卫生事务发生状况以及各项卫生应急措施落实状况，指导卫生应急工作，并向上级卫生行政部门报告和提出工作建议。

领导小组下设办公室，由院办主任兼任办公室主任，负责自然灾难卫生应急打算和日常管理工作。

（一）专家询问组。

各级卫生行政部门负责组建自然灾难卫生应急专家询问组。专家询问组负责自然灾难卫生应急打算和现场处置的技术询问和指导。

（二）医疗救援组。

参加医疗救援的人员要以最快速度赶赴灾区，开呈现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到刚好、有效救治。

负责灾区和群众临时安置点的紧急医疗救援、基本医疗服务、心理救济等工作，并负责伤病员伤情、病情、疫情和突发公共卫生事务信息报告工作。

（三）食品、饮用水和公共场所卫生监督监测。

加强灾区食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监督监测工作，依法对饮用水供水单位供水活动和公共场所卫生实施监管。综合协调各有关中门加强食品平安监督检查，指导群众临时安置点集中配餐的食品卫生和饮用水卫生工作，防止食物中毒、介水传染病等发生。

（四）卫生清理。

指导灾区刚好清除和处理垃圾、粪便，指导做好人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点刚好实行消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。依据工作须要，组织开展爱国卫生运动。

（一）加强疫情及突发公共卫生事务的监测工作：灾难发生后，医院在第一时间内抽派工作人员深化灾区，仔细探讨灾后疫病的发生规律，加强传染病的常规监测，尤其是肠道传染病的监测，随时驾驭疫情各项工作。

（二）建立健全自然灾难卫生应急培训和演练制度，对担当自然灾难卫生应急的队伍和工作人员定期举办培训和训练。

（三）自然灾难期间各相关成员要保持通信畅通，确保刚好驾驭和报告自然灾难卫生应急工作信息。

（四）物资保障加强灾区食品卫生、饮用水和公共卫生监测工作，确保现场枪险救灾人员的食品卫生平安和饮用水的平安。

（五）加大健康平安宣扬，开展卫生教化，加强自然灾难防治宣扬，利用多种形式进行健康学问教化，使广阔群众养成良好的卫生习惯，以避开灾难疫病的流行。

自然灾难应急预案

为了有效提高我校自然灾难事故应急反应实力和救灾工作整体水平,建立和完善灾难救助应急体系,最大限度地减轻或者消退自然灾难造成的损失,确保广阔师生员工的生命财产和校舍平安,维护学校稳定,特制定本预案。

自然灾难事故应急是灾难发生后,对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、地震,火灾、冰雹,暴风雪、雷电等因素而造成学校校舍倒塌、校内沉没、道路堵塞等的应急救助反应。

(一)领导小组:。

总指挥:z。

副总指挥:z。

成员:z。

职责:。

1、刚好传达上级防灾会议精神,全面部署防灾工作。

2、发布布临灾指令,督促各职能小组按本预案开展抗灾应急各项工作。

3、指挥抗灾救助工作,刚好向上级汇报灾情。

4、完善自然灾难事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。

(二)工作机构。

1、信息组:。

组长:z。

成员:z及教育处全体成员。

职责:。

(1)收集上级发布的防灾信息和工作要求。

(2)刚好、精确发布防灾信息。

(3)驾驭学校防灾救助工作动态,刚好向领导小组和上级有关部门汇报。

2、宣扬教化组:。

组长:z。

副组长:z。

成员:z。

职责:。

(1)宣扬和组织学习防灾自救的学问,加强自然灾难危害性的教化,提高广阔师生员工自我爱护意识和实力。

(2)印发防灾救灾宣扬资料。

(3)编报防灾救灾工作动态。

3.应急处置组:。

组长:z。

副组长:z。

成员:政治处、平安处成员、全体班主任及公寓管理人员。

职责:。

(1)制订学校防灾应急预案,绘制应急疏散平面图,设立紧急避难场所和标记等,并组织实施演练。

(2)协翻各小组开展应急处置工作。

(3)加强重点部位的防护工作。

(4)接到领导小组临灾指令后,广播室(石尚斌)应马上通知师生撤离,各班根据预案快速疏散学生和教职员工(王坤、晁存友负责三年级,方战生,常东明负责二年级,杨焕侠,吴涛负责一年级,王满仓负责老师院老师的撤离,、王三卫负责农行老师撤离,王卫军负责西院老师撤离。

(5)各班主任接到领导小组临灾指令后,应马上进入教室疏散学生,靠楼梯口的两个班的班主任应指挥整层学生有序下楼,切不行拥挤;若在上课其间,各老师应马上组织疏散学生,靠楼梯口的两个班的老师应指挥整层学生有序下楼,切不行拥挤。(若遇强地震,无法撤离时,上课老师应组织学生快速躲在桌手下面或墙席等简单形成三角区域的地方)。

(6)在上课期间,灾情发生时刘丰胜快速到北教学楼楼梯口通知并疏散学生平安撤离,石尚斌到南教学楼楼梯口通知并疏散学生平安撤离。

(7)学生撤离一律进入学校大操场。老师撤离到广播室门前空院。

4、后勤保障组:。

组长:z。

成员:总务处全体成员。

职责:。

(1)依据须要购置防灾设施设备。

(2)搭建学校防灾设施。

(3)临灾状态下,负责调配防灾设施设备,供应食品、饮水等生活必需品。

(4)负责救灾物资的发放工作。

5、值班巡逻组。

组长:z。

成员:z。

职责:。

(1)值班人员24小时值班。,。

(2)接收记录上级的电话通知,刚好汇报校长。(由郭玉、付娟,朱红梅、盛莉斐负责)。

(3)晚上进行校内巡逻和检查,负责学校平安,若有异样状况应刚好汇报。(刘丰胜、王峰、宋文革、王卫军负责)。

(3)刚好督促各年级学生按时离开教室进入宿舍晚唾。。

(4)刘晓娓负责查阅区局育教网的信息,报送各种材料。

6、(晚睡及午体)应急处置组。

组.长:z。

副组长:z。

成员:政治处、平安处成员、全体班主任及公寓管理人员。

职责:。

(1)接到领导小组临灾指令后,督促各班根据预案快速疏散学生和教职员工(王坤、晁存疚负责三年级,方战生、常东明负责二年级,杨焕侠、吴涛负责一年级,王满仓负责老师院老师的撤离,王三卫负责农行老师撤离,王卫军负责西院老师撤离)。

(2)公寓管理人员刚好放电开灯,打开公寓楼门。帮助班主任疏散学生。(若遇突发灾难,公寓管理人员应急时通知学生疏散)。

(3)各班主任马上进入宿舍组织学生有序下楼。

(4)石尚斌负责男生公寓学生平安撤离。刘丰输赢责女生公寓学生平安撤离。

(5)学生撤离一律进入学校大操场。老师撤离到广播室门前空院。

1,临灾应急反应、

接到上级发布的临灾信息后,防灾领导小组按程序做好以下六个方面工作:。

(1)召开防灾领导小组工作会议,部署紧急避险和抢险救灾工作。

(2)宣布有关抗宠救灾的规定。

(3)依据上级指挥机构发布的灾情动态宣布临灾应急期的起止时、间,依据灾情发展趋势确定师生避灾疏散时间及范围。

(4)检查学校应急措施和防灾减灾打算工作的落实状况。

(5)强化宣扬教化,防止灾情信息误传和谣传,稳定学校秩序。

(6)刚好向区教化局防灾救灾指挥部报告灾情信息。重大灾难和特殊重大地震灾难状况应越级报告。

2、灾后抢险救灾。

依据自然灾难事故的发生状况,结合学校的特点,启动相应的自然灾难事故的应急预案,作出应急反应和处置。

保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快、最高效的方法处置,确保师生平安。

(1)学校抗灾救灾领导小组成员马上进入各自岗位履行各自职责。

(2)学校抗灾救灾领导小组发出紧急撤离、集中信号。灾情发生在教学时间时马上停止一切教学活动,全部在场老师参与救援和疏导。在上课时由各任课老师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任马上到班,老师在确认没有学生时最终一个撤离。

(3)紧急撤离时,学生应停止一切活动,不得携带书包,快速离开现场,听从老师支配,相互照看,帮助弱小、有病同学撤离。

(4)门卫听到信号后就打开大门,总务处工作人员马上检查应急通道是否畅通。

(5)工作时间发生火灾时,发觉者除拨打电话119、110报警外,快速报告学校领导,校领导应马上指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时,发觉者要大声呼救,马上打119,11o报警电话,并报告学校领导。

(6)发生漏水现象危及学生平安的应马上切断水源(消防用水源除外)。

(7)建立避难场所,妥当安置受伤师生,爱护学校财产。

(8)刚好上报灾情和抢险救灾状况,接受上级有关部门的指导。

(9)除不行抗拒的地震等自然灾难外,人为引起的灾难应爱护好现场,帮助公安,消防部门进行事故现场分析,查明缘由。

(10)帮助相关部门作好善后处理工作。

1、领导小组成员切实履行各自职能,负责本组救灾工作,快速到一线进行指挥,各小组快速到达指定位置。

2、班主任负责本班学生的救助和撤离疏散,不能丢掉一个学生,只有学生全部撤离后,老师方可撤离。

3、科任老师应主动主动帮助班主任工作,若在上课期间,必需组织学生撤离疏散,学生撤离完后任课老师方可离开。

4,各处室王作人员及公寓管理人员要坚守工作岗位,不得擅自离岗。

自然灾难应急预案

本预案旨在规范应急救助行为，提高应急救助实力，快速、有序、高效地实施应急救助，最大限度地削减人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2编制依据。

依据有关法律和行政法规，制定本预案。

1.3适用范围。

凡在我镇发生的洪涝、干旱灾难和暴雨、冰雹、大风等气象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难，森林火灾和重大生物灾难等自然灾难及其他突发公共事务达到启动条件的，适用于本预案。

1.4工作原则。

(1)以人为本，最大限度地爱护人民群众生命和财产平安。

(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

(3)部门亲密协作，分工协作，各司其职，各尽其责。

全镇范围内或者局部地区，一次自然灾难过程造成的人员死亡、倒损房屋达到肯定标准，转移安置灾民人数达到肯定数量，启动本预案。

3.1镇政府设立自然灾难救助指挥部，负责领导、指挥和协调全镇范围内的自然灾难救助工作。

3.2镇自然灾难救助指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在社会事务办，社会事务办主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；镇自然灾难救助指挥部成员单位派联络员参与指挥部办公室工作。

3.3镇自然灾难救助指挥部办公室依据灾难种类和救灾工作实际须要，可临时设置综合协调、医疗救援、交通运输、转移安置、物资保障、社会治安、救灾捐赠、宣扬报导等工作组，作为镇自然灾难救助指挥部应急办事机构。

4.1资金打算。

根据救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，在主动争取市支持的同时，镇财政每年依据救灾工作的实际须要支配自然灾难救济补助资金预算，专项用于帮助解决严峻受灾地区群众的基本生活困难和灾区复原重建。

4.2物资打算。

救灾物资包括粮食、便利食品、帐篷、衣被、饮用水等，由社会事务办、经贸办、供销社等部门结合各自救灾职责进行储备和筹集。

4.3人力资源打算。

加强民政灾难管理人员队伍建设，建立专业的紧急救援队伍，建立公安、武警、平安、卫生等专业救援队伍的联动机制，培育和发展非政府组织和志愿者队伍。

4.4社会动员打算。

建立和完善救灾物资社会动员机制和社会捐助机制。

4.5宣扬、培训。

开展减灾进社区活动，利用各种媒体宣扬灾难学问，宣扬应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增加公众防灾减灾意识。

镇每年组织1次灾难管理人员培训。不定期开展对政府相关部门、专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。

5.1灾难信息共享。

镇自然灾难救助指挥部办公室刚好汇总各类灾难预警预报信息，并向成员单位和有关地方通报。

5.2灾情信息管理。

灾情信息报告内容：包括灾难发生的时间、地点、背景，灾难造成的损失，已实行的救灾措施和灾区的需求。

灾难发生后，各村和相关部门要依据灾情，根据分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活支配工作，做好抗灾救灾工作，做好灾难监测、灾情调查、评估和报告工作，最大限度地削减人民群众生命和财产损失。

依据突发性自然灾难的危害程度等因素，镇依次设定三个响应等级。响应等级据灾情相应启动，视灾情发展、改变状况，适时调整响应等级。镇自然灾难救助指挥部各成员单位依据各响应等级的应急须要，履行本部门的职责。

6.1i级响应。

（1）指挥长主持会商会议，确定灾区救灾的重大事项。

（2）镇自然灾难应急救助办事机构联合办公，进入24小时应急状态。

（3）灾情发生1小时内，镇委、镇政府领导率有关部门负责同志赴灾区指导救灾工作。

（5）有关成员单位每日12时前向指挥部办公室报告一次抗灾救灾工作状况。

（6）收集、评估、报告、发布灾情信息。

（7）主动申请上级救灾支持，刚好调拨救灾款物。

（8）社会事务办全部动员，全力以赴开展灾难救助工作。

（9）镇政府组织开展全镇性救灾捐赠活动。

6.2ii级响应。

灾难损失状况达到二级响应指标后，按程序启动二级响应。镇自然灾难救助指挥部指挥长组织协调灾难救助工作。

（1）指挥长组织有关成员单位召开会商会议；各有关成员单位根据职能分工，组成相应的工作组进入救灾应急状态，并绽开工作。

（2）灾情发生后1小时内，镇政府领导带领有关部门负责同志赶赴灾区慰问灾民，指导救灾工作；社会事务办协调有关部门，派出由主任带队的救灾联合工作组赶赴灾区核查灾情，帮助灾区村转移安置灾民，指导地方开展救灾工作。

（3）紧急调拨救灾款物，并监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的运用。

（4）收集、评估、报告、发布灾情信息。

（5）镇政府组织开展全镇救灾捐赠活动。

6.3iii级响应。

灾难损失状况达到三级响应指标后，按程序启动三级响应。镇自然灾难救助指挥部副指挥长和办公室主任（社会事务办主任）组织协调灾难救助工作。

自然灾难应急预案

为做好我镇防灾减灾工作，切实保障群众生命财产平安，把灾难损失降到最低限度，根据县减灾委员会要求，依据“救灾先救人”原则，结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

在县委、县政府的领导下，在县减灾委员会的指导下，紧紧围绕“提高灾难防治实力，构筑生命平安防线”的主题，坚持“预防为主、防卫与救助相结合”的方针，推行“政府主导、村社运作、公众参加”的工作模式，建立快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分打算，做到早发觉、早处置，把灾难造成的损失降到最低程度，对我镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。

二、适用范围

凡在我镇辖区范围内发生的气象灾难（水灾、冰雹、暴雨、大雪）、地质灾难、生物灾难等重大自然灾难和因平安事故产生的火灾及其他突发公共事务。

三、工作原则

1、依法管理，刚好反应。对灾难的预警、报告、处置实施依法管理，依法追究对灾难处置不当的责任。根据相关法律、法规和规章的规定，对灾难和可能发生的灾难做出快速反应，刚好、有效开展监测、报告和处理工作。

2、应急优先，整合资源。全镇上下要听从和服务于灾难的应急处置工作，围绕应急工作绽开抢险、救援、保障等工作。根据条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避开重复建设，集中财力办大事。

3、以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，常常性地做好应对灾难的思想打算、预案打算、机制打算和工作打算。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和复原重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广阔人民群众的宣扬教化工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力气，加强资源整体合力，不断提高应对实力。

四、组织机构与职责及应急联动机制

（一）应急组织机构与职责

1、应急领导机构与职责

镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组（以下简称镇应急领导小组），统一领导全镇各类灾难应急工作。镇应急领导小组由镇委书记任组长，镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长，其他政领导、各站所负责人、学校负责人、卫生院负责人、各村支部书记和村委会主任为成员。详细职责是：统一确定全镇各类灾难应急工作重大问题。实施本应急预案。详细实施相关灾难事务应急预案。法律规定的其他的职责。

镇应急领导小组设立应急领导小组办公室，办公室设在镇政综合办公室，负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作。

2、镇直各部门站所在应急工作中的职责

农业服务中心、水利站：负责农业生物灾难应急工作，做好灾区农业生产自救的指导工作。负责防汛抗旱、水库大坝平安事故应急工作。负责日常观测和储备防汛抗旱物资。

计生办：负责公共卫生事务的应急工作。负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。

派出所：负责烟花爆竹事故的应急工作。参加火灾、交通、民用爆破器材等平安生产事故的应急工作。负责其他应急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：负责重大动物疫病防治应急工作。

林业站：负责森林火灾、林业生物灾难应急工作。

民政：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的打算工作。其他部门：根据职责做好有关应急工作。

3、村委会应急责任

村委会负责做好本村突发灾难事务应急工作，刚好上报灾情信息，组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力气，实行群防群控、群防群治。

（二）应急联动机制

在镇应急领导小组的统一领导下，负责灾难应急处置的各村、各站所及相关单位要根据应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，亲密协作，形成合力。

五、信息监测与报告

1、行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾难信息进行仔细监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。

2、群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式（电话、微信等）向各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾难信息。

3、信息处置。有关人员接到突发灾难信息后，应当经初步核实后刚好报告应急领导小组，刚好通报专项应急工作分管领导和负责人，并进行分析评估。

4、逐级上报。有关人员收到突发公共事务信息后应当进行核实与风险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。

自然灾难应急预案

(一)工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。

(二)适用范围：台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震及地质等因素引发的特大自然灾难。

自然灾难等级划分标准按《xx县特大自然灾难救灾应急预案》(x府办[200x]xx号)执行，其中一次性灾难造成的后果符合下列10项中的6项可列为特大自然灾难：

(一)受灾人口占镇属常住人口50%以上，并有10%以上受灾人口须要紧急转移安置;。

(二)因灾死亡5人以上(地震灾难死亡50人以上);。

(三)倒塌房屋占镇属房屋3%以上;。

(四)损坏房屋占镇属房屋30%以上;。

(五)农作物受灾面积占农作物播种面积50%以上;。

(六)损失粮食占镇属上一年粮食总产量30%以上;。

(七)全镇交通瘫痪、通讯中断，停电2天或设施干脆经济损失200万元以上;。

(八)7.0和7.0级以上严峻破坏性地震;。

(九)干脆经济损失占镇属上一年国民经济总收入30%以上;。

(十)造成省内较大影响。

发生特大自然灾难，镇政府统一领导和组织指挥当地政府救灾，有关部门各司其职，通力合作。

镇委宣扬办：负责做好救灾工作的宣扬报道工作。

镇党政办：负责重大救灾基建项目的审批上报，协调落实建设资金;做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。负责发布天气预报、警报，为防灾抗灾救灾供应服务。组织对重大气象灾难的调查、评估、鉴定工作。镇供电局：负责对损坏电力设施的复原及电力调度工作，以确保灾区电力供应。

镇经济办：协调邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。负责灾区物价监控，依据状况依法实行有关价格干预等措施，维护市场物价秩序;并运用价格调整基金等调控手段，维护市场物价的基本稳定。

镇中学、中心小学：负责组织指挥做好灾后学校教化、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍复原重建;负责对学生进行防灾减灾应急学问的宣扬教化工作。

镇派出所：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安工作。

镇民政办：组织、协调救灾工作;核定和报告全镇灾情;组织转移、安置、慰问灾民;负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助;申请、管理、安排救灾款物，并监督检查运用状况，确保救灾款物专款专用，刚好、足额发放;组织指导救灾捐赠;储备救助物资。

镇财政所：负责镇级财政救灾资金的预算支配、组织资金安排和资金拨付，对救灾资金的运用进行监督、检查，保证救灾款刚好到位。

镇国土资源所：负责镇级地质灾难防治规划，组织突发性地质灾难调查、界定地质灾难治理责任，编制年度地质灾难防灾预案，建立群测群防的监测体系，帮助抢险救灾，负责地质灾难防治的协调、指导和监督。

镇村镇办：负责城镇规划和工程建设的管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后复原重建规划和工程设计施工等管理工作。

镇道班：负责组织、指挥、协调受灾中断的省道、镇道及内河航道的修复工作。

镇电信局：负责保障相关无线电通信业务频率的正常运用，对出现的有害无线电干扰予以查处。

镇水管所：担当镇“三防”总指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇“三防”及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度，负责灾后水利设施的修复，储备抢险物资。担当镇抗震救灾指挥部的日常工作。组织协调地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策，协调震区与邻镇的监测工作，会同有关部门组织地震现场地震灾难调查，确定地震烈度，灾难损失评估，提出救灾看法，参加制定震区复原重建安排。

镇农业办：负责指导灾后农业生产自救，做好灾区动物疫病监测和防疫工作。

镇卫生院：负责调度卫生技术力气，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、扩散。

镇广播站：负责抢险救灾的宣扬报道工作。

镇武装部：负责组织协调驻xx部队和民兵预备役的抢险救灾工作。主动参加抢险救灾、帮助公安机关和有关部门维护灾区社会秩序等工作。

(一)灾难预警。气象、水利、国土资源、地震等灾难预报部门刚好发出预警，预料灾难将对特定区域内的群众生命财产造成较大威逼或损失。

(二)应急决策基本程序。

1、有关部门接到灾情报告后，刚好召集关人员初步探讨推断灾难等级。属特大灾难的，刚好向镇委、镇政府、镇“三防”总指挥部及分管镇领导报告，并通报镇武装部作战值班室，特大灾难救灾工作起先启动。

2、镇政府召开镇“三防”总指挥部或抗震救灾指挥部成员紧急会议，探讨部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门快速组织实施，确保救灾款物快速、刚好到位。

2、特大自然灾难发生后，镇政府组成联合工作组或托付有关部门组成工作组，赴灾区指导救灾工作。

3、工作组刚好向镇政府汇报地方救灾工作状况，镇政府视灾情及救灾进展状况探讨部署救灾复产和灾民救助工作。

4、视灾情须要，以镇政府名义向县政府报告灾情，申请赐予救灾资金和物资支持。

(三)紧急救援行动。

紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾难由镇武装部依据地方政府提出的支援需求，动用部队及民兵预备役兵力装备投入抢险救灾。必要时恳求上级政府，争取兵力救济。镇卫生局和红十字会组织医疗队参与抢救伤病员。交通、电力、通信等部门抢修道路桥梁、电力设施和通信线路。

(四)转移安置行动。

灾难对人的居住和生活造成威逼时，必需组织转移安置，确保人民群众生命财产平安。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，干脆由当地政府组织力气从速实施;边远地区或来不及报告政府的状况下，村委会或村委会干部应主动组织群众转移，并想方设法尽快报告当地政府。转移安置以就近、平安为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥当支配。

(五)有关事务处理。

l、维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。

2、调查核实灾民受灾状况，按损失大小、困难程度、救助状况分门别类、登记造册，逐级上报。

3、做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。

4、维护灾区市场秩序，保持物价平稳，保障生活、生产物资供应。

5、宣扬救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。

各村、社区、镇属各单位要制定相应的救灾应急预案，明确在救灾工作中的职责和任务，组织救援和转移安置灾民等工作要切合实际，详实详细，便利操作。要加强宣扬教化，大力开展紧急转移安置演练活动，增加干部群众防灾减灾意识，提高干部群众紧急反应实力。

自然灾难应急预案

1、本预案所指的幼儿园是：中心幼儿园。

2、本预案所指自然灾难应急事务包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校内沉没、道路堵塞等的应急事务。

1、加强自然灾难危害性的教化，提高幼儿园和广阔师生员工自我爱护意识。

2、完善自然灾难事务的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，刚好实行措施，确保不因自然灾难而危及师生平安和财产损失。

1、预防为主，常备不懈。

常常宣扬自然灾难事务的预防学问，提高幼儿园和师生员工的平安爱护意识。加强日常检查，发觉隐患及早实行有效的预防和限制措施，努力削减自然灾难事务的损失。

2、依法管理，统一领导。

严格执行国家有关法律法规，对自然灾难事务的预防、报告限制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾难事务应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、条块结合，以块为主。

自然灾难事务的预防和限制工作实行条块结合，以块为主，五个班主任领导负责，老师以工会小组为单位，工会主席负责管理。

4、快速反应，运转高效。

建立预警快速反应机制，增加人力、物力、财力储备，提高应急处理实力。一旦发生自然灾难事务，快速反应，刚好高效地做好处置工作。

组长：周燕娟。

副组长：王悦芳蒋晓红。

主要职责：

1、在镇自然灾难事务应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全镇幼儿园自然灾难事务预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集全镇各幼儿园自然灾难事务的信息状况，分析、探讨幼儿园预防的工作措施。

3、依据不同季节和状况，宣扬自然灾难事务的预防学问。

4、指导和督查各班预防自然灾难事务的措施落实状况。

5、总结、推广部分班级处置自然灾难事务的阅历和做法。

6、协同上级部门做好因自然灾难所发生的处置工作。

7、在镇、村领导的指挥下，快速做好因自然灾难所发生的处置工作。

1、高度重视，切实加强对自然灾难事务的领导和管理。将预防自然灾难事务的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发觉问题刚好提出整改措施。

2、幼儿园应常常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发觉问题，刚好消退平安隐患。

3、幼儿园应在自然灾难事务发生前做好师生员工的疏散支配工作。

4、增加幼儿园投入，切实加固好自然灾难事务易发生的基础设施。

1、幼儿园在台风、暴雨、地震等自然灾难期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话87563287。

2、严格执行幼儿园重大自然灾难事务报告制度。对发生的事务做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾难事务举报制度。任何部门和个人有责任和权力向幼儿园举报自然灾难事务的隐患，有权向教化行政主管部门或上级政府部门举报有关幼儿园不履行自然灾难事务应急处理规定和职责的状况。

依据自然灾难事务的发生状况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾难事务的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的方法，处置好事务发生状况，确保师生的平安。

依据法律法规及有关规定的要求，幼儿园一把手是本幼儿园平安工作的第一责任人，对师生平安、校内稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾难事故特殊是重特大事故，要进行肃穆查处，坚持事故缘由未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教化不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成幼儿园自然灾难事故者，应视情节轻重，赐予有关责任人相应处分。

自然灾难应急预案

为了有效提高自然灾难事故应急反应实力和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻或消退自然灾难造成的损失，确保广阔人民群众的生命财产和医院平安，维护医院稳定，特制定本预案。

自然灾难事故应急预案是灾难发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、沉没、群众损害、道路堵塞等的应急救助反应。

成立自然灾难救助工作领导小组，指导医院救灾工作。

组长；刘传先。

副组长：韩冬、刘东风。

成员：韩梦翔、宋传贵、陈大卷、王道全、陈仲标、刘涛。

主要职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾难及预防减灾工作探讨，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行自然灾难学问的宣扬教化，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾学问的普及教化，广泛开展自然灾难中的自救和互救训练，不断提高广阔医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。

3、仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求主动筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4、破坏性自然灾难发生以后，实行一切必要的手段，组织各个方面力气全面进行抗灾减灾工作，把灾难造成的损失降到最低点。