我国风力发电企业绩效评价的案例研究-毕设论文

华北电力大学科技学院本科毕业设计（论文）PAGEII我国风力发电企业绩效评价的案例研究摘要企业绩效评价是财务会计领域的一个重大课题，对其研究极具现实意义。目前企业绩效评价的理论己经比较完整和系统，如何将理论更好地应用于实践以及针对实践中的具体企业的具体情况修改企业绩效评价理论，成为了今后研究的方向。随着风力发电行业的快速发展，将绩效评价理论运用到风力发电企业的日常生产中，提高风力发电企业资本运营意识，促使其实现利润最大化。基于我国风力发电企业绩效评价研究的短缺，本文在阅读大量文献和研究的基础上了解风力发电企业发展状况和风力发电企业绩效评价体系构建现状后采用平衡计分卡模型，从财务指标、内部管理、顾客满意度、学习与成长四个方面对内蒙古杭锦旗XJFLFD有限公司为案例进行了具体的分析评价，并对风力发电企业绩效评价体系的构建提出建议。关键词：风力发电企业；绩效评价；平衡计分卡WINDPOWERGENERATIONENTERPRISEPERFORMANCEEVALUATIONAbstractEnterpriseperformanceevaluationisthefinancialaccountingfieldamajorissue,onthestudymostrealisticsignificance.Atpresent,theenterpriseperformanceevaluationtheoryhasbeenrelativelycompleteandsystem,howtobetterapplicationinpracticethetheoryinthepracticeoftheconcreteandtheviewoftheenterpriseofthespecificconditionsofthemodifiedenterpriseperformanceevaluationtheory,becomethefutureresearchdirection.Withtherapiddevelopmentofwindpowerindustry,theperformanceevaluationtheoryintowindpowergenerationenterprisedailyproduction,improvethewindpowergenerationenterprisecapitaloperationconsciousness,torealizetheprofitmaximization.BasedonwindpowerinChinaenterpriseperformanceevaluationtheshortageofresearch,thispaperintheextensivereadingofdocumentsandbasedonthestudyofwindpowergenerationenterprisedevelopmentinunderstandingandwindpowergenerationenterpriseperformanceevaluationsystembythecurrentsituationofthebalancedscorecardmodel,fromfinancialindex,internalmanagement,customersatisfaction,learningandgrowthinfouraspects:anInnerMongoliaXJFLFDCompanyLimited.Isaconcreteanalysiscaseassessment,andwindpowergenerationenterpriseperformanceevaluationsystemconstructionareproposed.Keywords:windpowergenerationenterprise；performanceevaluation；thebalancedscorecard目录摘要 ⅠAbstract Ⅱ1.绪论 11.1选题背景 11.2研究意义 12.绩效评价理论综述 42.1绩效评价相关概念 42.1.1绩效评价的定义 42.1.2绩效评价的分类 42.2绩效评价的方法 42.2.1经济增加值法 42.2.2主成分分析法 52.2.3数据包络分析法 62.2.4平衡计分卡法 62.2.5评价方法的比较与选择 73.风力发电行业现状 83.1国际风力发电现状 83.2国内风力发电现状 94.案例研究 114.1公司简介 114.2指标选择 114.2.1财务角度 124.2.2内部生产管理控制和顾客满意情况 124.2.3学习与成长 134.3结果分析 134.3.1财务角度 134.3.2内部生产管理控制和顾客满意情况 144.3.3学习与成长 144.3.4总体分析 155.研究建议 165.1绩效评价体系的构建要符合出资人对企业绩效评价和考核的要求 165.2绩效评价体系的构建要适应经济形势和市场形势的不断变化 165.3绩效评价体系的构建应体现发电企业的行业特殊性 16结论 177.参考文献 18致谢 19 PAGE181绪论1.1选题背景随着社会经济的不断发展，我国已经成为继美国之后的第二大能源消费国。处于快速工业化进程中的中国，未来能源的需求仍将快速增长。而我国能源利用技术相对落后，传统高耗能产业比重大，单位GDP能耗较世界平均水平高。这加快了我国常规化石燃料资源的消耗和枯竭进程，使相对短缺的能源形势更加严峻。在这样的紧迫的形式下，加快太阳能、风能、生物质能、核能等新能源和可再生能源（统称绿色能源）发展成为了解决能源危机势在必行的一条道路。风能是一种可再生的清洁能源。近30年来，国际上在风能的利用方面，无论是理论研究还是应用研究都取得了重大进步。过去十年来，随着风电场在世界各地迅速出现，风力发电的成本已大大降低。电力体制改革以来来，发电行业的内外经营环境发生了重大而又深刻的变化，发电企业自觉不自觉地走上了转型发展之路。电力体制由高度垄断走向独立竞争，而且在发电侧竞争愈演愈烈。2002年电力体制改革后，在“厂网分开”的体制框架和国资委对央企的整合重组目标引导下，发电企业已摘除“垄断”帽子，进入竞争性行业。电力市场也因此由过去长时间、大面积短缺变为总体平衡或相对过剩。产业导向由高耗能、高排放向节能减排、绿色清洁能源发展。受2008金融危机的影响、全球气候变化的推动，节能减排、能源清洁化势在必行。为实现节能减排目标，我国能源要更加凸显“清洁”特征，努力增加清洁能源发展比重。目前，我国水电、核电、风电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量的比重仅为8.3%。根据“十二五”规划，到2015年这一比重将提高至11.4%，到2020年实现我国向国际社会承诺的15%。同时，我国必须改变过去“高耗能、高排放”的发展方式，到2015年单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。为实现这一节能减排目标，火力发电企业的发展受到了很大限制，这为新能源发电提供了发展空间，风力发电等大批新能源发电企业迅速崛起。1.2研究意义本文在学者和企业界研究的基础上，着重从我国风力发电企业经营绩效方面进行案例研究，通过对部分风力发电企业2010、2011财务数据的分析，研究我国风力发电企业绩效情况现状。正确评价企业的经营成果和经营业绩是经济管理工作非常重要的基础和前提，也是经济管理工作成败的关键之一。制定有效的企业绩效评价体系，掌握企业绩效评价方法对管理者来说至关重要。绩效评价是企业管理的一个重要方面，是及时评价、总结企业经营管理、采取措施提高效率的重要环节。近年来，随着我国对国外绩效评价方法的引进和自身对绩效分析指标的出台。绩效这个词对企业已经不再陌生，很多企业对自身所处行业的绩效情况都开始做出了分析，然而分析风力发电企业的绩效情况的文章还较少，因此研究风力发电企业的绩效情况很有必要。对风力发电企业进行绩效评价有如下几方面意义：1）有利于主管部门转变职能，构建新型政企关系。随着国家经济体制改革的不断深化，政府部门主要履行宏观调控职能，对企业实行间接管理，不再干预企业的具体经营管理。而政府承担着国有资产所有着代表和社会管理着的双重职能，既要关心资本安全和资本收益，又要发挥有效的宏观调控作用，由于出资人与经营者之间的信息不对称，出资人并不拥有完全的经营过程信息，这就要求在政府和企业之间建立起一种新型的政企关系。因此，企业实施效绩评价，为建立这种新型关系提供了一种现实的选择，它可以较直观地发现企业管理中的薄弱环节，促使企业提供真实的财务和会计信息，从而为宏观经济决策服务。2）有利于正确引导风力发电企业经营行为，促进企业全面创新管理。在市场经济条件下，企业的效绩分析体系必须以企业的经营效益为核心，综合考核企业的经营、管理和发展水平，评价的前提是将所有风力发电企业都纳入市场，置入同一个分析比较范围，遵循同等的标准，剔除因企业不规范经营而出现的效益差异，增强评价结果的可比性和可信性，扩大不同企业的比较基础。建立这种评价制度即为上级监管企业提供了新的视角，又促进了企业深化内部管理，为企业管理制度创新注入了崭新的符合市场经济要求的驱动力。同时，由于新的企业效绩评价体系包括了企业获利能力、基础管理、资本运营、债务状况、经营风险、长期发展能力等多方面的内容评价，可以全面系统地剖析影响企业目前经营和长远发展的诸方面因素，能够全方位判断企业的真实经营状况。企业要想获得良好地评价结论，必须全面发展，任何一个方面的不足，都将影响评价的最终结果。因此，通过绩效评价可以促使企业克服短期行为，注重企业的短期利益与长远（战略）目标相结合，有利于风力发电企业及时转变经营观念，并及时调整发展战略，推动企业走资源集约型、环境友好型的发展道路。3）有利于做好对经营者业绩的考核，构建激励与约束机制。随着对国家对企业管理方式的改变，对企业经营者业绩的考核，将成为企业管理的一项重要内容，风力发电企业也应该顺应潮流，积极构建自身绩效评价体系。开展效绩评价，可以对经营者的业绩进行全面、正确的评价，为组织、人事部门进行经营者的业绩考核、选拔、奖惩和任免提供充分的依据。通过制定合理的考核奖励标准，不断提高他们的收入，从而充分调动各级管理者的积极性和主动性，为完成企业下达的各项经营指标起到促进作用。同时，建立有效的企业经营者激励机制，可以改变国有企业经营者收入长期与其承担的风险和所做的贡献不相称，挫伤经营者的积极性的情况，进一步激发各级经营者的工作热情和干劲，推动企业健康、快速、稳定的发展。4）有利于促进企业向优秀水平看齐，增强形象意识，提高竞争力，提高企业经营的透明度。效绩评价的参照系统是发电企业他行业经济运行的实际水平值，具体表现为行业的优、良、中、低、差等不同标准。实施效绩评价，并提供和发布评价结果，将企业真实情况公诸于众，一方面可以强化对企业的外部监督和社会监督，使企业更加注重改善其市场形象，另一方面反映企业在行业和区域的水平和实力，可以为出资人决策提供较为真实、全面、有效的信息；为政府宏观调控、间接监管企业提供充分的依据，有助于实现上级主管部门的监管又不干预企业自主经营的双重目标；也使企业的经营状况和经营行为受到监督，从而提高企业经营的透明度。2绩效评价理论综述2.1绩效评价相关概念2.1.1绩效评价的定义据财政部统计评价司的阐述，所谓企业绩效评价，是指运用数理统计和运筹学原理，特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。而绩效分析是人类绩效技术模型的第一步，若没有明确和澄清问题及绩效差距，就不可能找出原因，也不可能设计或选择一种解决方案。绩效分析的目的在于确定和测量期望绩效与当前绩效之间的差距。绩效分析是整个绩效改进系统的重要一环。2.1.2绩效评价的分类企业的绩效评价主要包括财务绩效评价和非财务绩效评价两部分。1）财务绩效。财务绩效主要是指企业在经营活动过程中所取得的成就在财务方面的体现，主要表现在企业盈利水平、发展水平与偿债能力等方面。企业的财务绩效可通过一系列财务指标来表示，如企业的资产报酬率、企业的营业利润率、资产保值增值率等。提升企业财务绩效作为工作的终极目标，严格控制成本与费用开支，恰当应用各种融资工具，为决策层提供充分的决策信息，全面促进企业经营绩效的提高。2）非财务绩效。非财务绩效是指企业由于自身原因造成的资源消耗、人员消耗、土地利用和环境污染等问题进行核算、计量，并以此为依据做出相应的补偿问题。这些方面的指标也逐步纳入企业评价绩效中构成了企业的非财务绩效。企业绩效评价的非财务指标主要由企业经营绩效和企业经营环境两方面组成。从经营绩效角度来讲非财务指标比财务指标更能揭示企业的发展前景和未来趋势，有助于信息用户深入了解企业经营活动性质和企业未来现金流量。而经营环境方面，企业经营环境进行评价时主要考虑内部环境和外部环境两个方面。评价企业内部环境时，可选择的评价指标有人力资源素质状况、主要管理者信息、企业内部控制方略、企业经营总体规划及战略目标、企业技术及设备状况等；评价企业外部环境时，可选择的评价指标有竞争对手状况产业结构对企业的影响、企业区域优势、企业的国内国际合作状况等。2.2绩效评价的方法2.2.1经济增加值法经济增加值（EcnomicValueAdded，EVA）的概念由斯恩特·斯特尔特(1991)公司在《应用公司理财》杂志上提出。斯恩特·斯特尔特认为在该评价体系中，绩效评价以企业市场价值的增值为衡量标准，而非投资收益率等传统绩效评价指标，从而消除了传统绩效评价体系中存在的诸多弊端。它克服了传统指标的缺陷，比较准确地反映了企业在一定时期内为股东创造的价值，90年代中期以后逐渐在国外获得广泛应用，成为传统绩效衡量指标体系的重要补充。EVA改变了会计报表没有全面考虑资本成本的缺陷，它可以帮助管理者明确了解公司的运营情况，从而向管理者提出了更高的要求。EVA具有强大的经济功能和实际应用价值，归纳起来，主要表现在以下几个方面:激励性功能，这是EVA的首要功能，也是关健性功能。以EVA为核心，设计经营者激励机制有利于规范经营者行为，以维护所有者和股东的合法权益。全面性功能，EVA理论提出了全面成本管理的理念，成本不仅包括在帐面上已经发生的经营成本，而且还包括极易被忽视的帐面上并未全部反映的资本成本。忽视权益资本成本就容易忽视股东利益，忽视资本成本就容易忽视资本的使用效率。当一项营运业务的变革会增加经营成本，但要是它会减少资金占用从而以更大数额降低资本成本时，这一变革会减少会计利润。系统性功能，以EVA为核心构建的公司综合财务分析系统可替代至今广为流传的杜邦财务分析系统，其中所显示的目的手段关系链可以帮肋经营管理者理清思路，全面地指出为增加EVA可采用的对策和途径。文化性功能，EVA不仅是一种计量方法，更重要的它是一种管理理念和企业文化。根据国外实践经验,EVA要力求简便易行，以形成全体员工认同的EVA企业文化和组织氛围，企业才能与EVA与时俱进。2.2.2主成分分析法主成分分析(PrincipalComponentsAnalysis,PCA),也称主分量分析，它的基本原理是利用降维的思想，把多指标转化为少数几个综合指标的多元统计分方法，这些综合指标通常被称为主成分。为了全面、系统地分析某一经济现象的影响因素，必须要综合的考虑这些变量,但在众多的变量当中，彼此之间可能存在相关性，因此为了简化计算、提高信息准确度，希望用较少的变量映较多的信息量,利用主成分分析可以解决这一问题,通过对原始变量相关矩阵内部结构关系的研究,找出影响某一经济过程的少数几个综合指标，使综合指标为原来变量的线性组合，并且这几个综合指标之间彼此相互独立，主成分分析使我们从错综复杂的经济关系中找出一些主要成分，更有效地利用大量统计数据对经济问题进行研究。主成分分析法是一种数学变换的方法,它把给定的一组相关变量通过线性变换转成另一组不相关的变量，这些新的变量按照方差依次递减的顺序排列。在数学变换中保持变量的总方差不变，使第一变量具有最大的方差，称为第一主成分，第二变量的方差次大，并且和第一变量不相关，称为第二主成分。依次类推，I个变量就有I个主成分。这种方法避免了在综合评分等方法中权重确定的主观性和随意性，评价结果比较符合实际情况；同时，主成份分量表现为原变量的线性组合，如果最后综合指标包括所有分量，则可以得到精确的结果，百分之百地保留原变量提供的变差信息，即使舍弃若干分量，也可以保证将85％以上的变差信息体现在综合评分中，使评价结果真实可靠。是在实际中应用得比较广的一种方法。2.2.3数据包络分析法数据包络分析(DataEnvelopmentAnalysis，DEA)，是运筹学、管理科学和数理经济学交叉研究的一个新领域，它是由A.Charnes和W.W.Co-oper于1978年开始创建的，DEA是使用数学规划模型考虑多种投入的运用和多种产出的产生，用于评价部门(称为决策单元DecisionMakingUnit，简记为DMU)间的相对有效性(称为DEA有效)。它是以相对效率概念为基础的一种效率评价方法，能够根据各决策单元的“输入”数据和“输出”数据的观察判断决策单元是否为DEA有效，同时，也可以理解DEA方法是判断DMU是否位于生产可能集的有效前沿面上。生产前沿面是经济学中生产函数向多产出情况的一种推广，使用DEA方法和模型可以确定生产前沿面的结构，通过比较DMU与生产前沿面的接近情况评价DMU的相对有效性。数据包络分析（DEA）是通过明确地考虑多种投入（即资源）的运用和多种产出（即服务）的产生，它能够用来比较提供相似服务的多个服务单位之间的效率，它避开了计算每项服务的标准成本，因为它可以把多种投入和多种产出转化为效率比率的分子和分母，而不需要转换成相同的货币单位。因此，用DEA衡量效率可以清晰地说明投入和产出的组合，从而，它比一套经营比率或利润指标更具有综合性并且更值得信赖。2.2.4平衡计分卡法平衡计分卡(Balancedscoreboard，BSC)由哈佛大学RobertKaplan教授与诺朗顿研究院执行长DavidNorton教授在1990年所从事的"未来组织绩效衡量方法"研究计划中提出的BSC评价体系提供了一个关注关键管理过程的框架，它用一个组织的远景转变为一组由财务(financial)、企业内部流程(interalbusinessprocesses)、顾客(customer)和学习与成长(learningandgrowth)四项观点组成的绩效指标框架来评价组织的绩效。平衡计分卡的核心思想就是通过财务、客户、内部流程及学习与发展四个方面的指标之间的相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，实现绩效考核——绩效改进以及战略实施——战略修正的战略目标过程。它把绩效考核的地位上升到组织的战略层面，使之成为组织战略的实施工具。实际上，平衡计分卡方法打破了传统的只注重财务指标的业绩管理方法。平衡计分卡认为，传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事情（落后的结果因素），但无法评估组织前瞻性的投资（领先的驱动因素）。在工业时代，注重财务指标的管理方法还是有效的。但在信息社会里，传统的业绩管理方法并不全面的，组织必须通过在客户、供应商、员工、组织流程、技术和革新等方面的投资，获得持续发展的动力。正是基于这样的认识，平衡记分卡方法的引入改变了企业以往只关注财务指标的考核体系的缺陷，仅关注财务指标会使企业过分关注一些短期行为而牺牲一些长期利益，比如员工的培养和开发，客户关系的开拓和维护等。2.2.5评价方法的比较与选择对比以上几种评价方法，EVA注重经济增加值的提升，消除了传统企业绩效评价方法仅以投资收益为主的缺陷，但是EVA作为一个数量指标，对于经济效益的反映存在很大缺陷。主成分分析法虽然简化计算、提高信息准确度，用较少的变量映较多的信息量，但是由于其简化，不能比较全面的反映风力发电企业的绩效情况。数据包络分析法纯技术性的，与市场（价格）可以无关，它可以清晰地说明投入和产出的组合，具有很强的综合性并且值得信赖，但是数据包络分析法并不适合运用于风力发电企业的绩效评价。综上所述，本文主要选择的研究方法是平衡记分卡法。因为平衡计分卡反映了财务与非财务衡量方法之间的平衡，长期目标与短期目标之间的平衡，外部和内部的平衡，结果和过程平衡，管理业绩和经营业绩的平衡等多个方面。所以能反映组织综合经营状况，使业绩评价趋于平衡和完善，利于组织长期发展。风力发电企业具有极高的环保以及能源能源节约价值，不能单纯的选择财务指标对其进行绩效评价，应该综合的全方面的评价企业的绩效情况。因此，平衡计分卡法是非常实用的对风力发电企业进行绩效评价方法。3风力发电行业现状3.1国际风力发电现状在国际方面，风力发电企业在世界范围内迅速发展。目前，中、大型风力发电机组已在世界上40多个国家陆地和近海并网运行，风电增长率比其它电源增长率高的趋势仍然继续。截止2005年12月31日世界装机容量已达58,982MW，年装机容量为11,310MW，增长率为24%；风力发电量占全球电量的1%，部分国家及地区已达20%甚至更多。2005年世界风电累计装机容量最多的十个国家，前十名合计51750.9MW，约占世界总装机容量的87.7%。2005年国际风电市场份额的分布多样化进程呈持续发展趋势：有11个国家的装机容量已高于1,000MW，其中7个欧洲国家（德国、西班牙、意大利、丹麦、英国、荷兰、葡萄牙），3个亚洲国家（印度、中国、日本），还有美国。亚洲正成为发展全球风电的新生力量，其增长率为48%。2002年欧洲风能协会（EWEA）与绿色和平组织（GreenpeaceInternational）发表了一份标题为“风力12（WindForce12）”的报告，勾画了风电在2020年达到世界电量12%的蓝图。报告声明这份文件不是预测，而是从世界风能资源、世界电力需求的增长和电网容量、风电市场发展趋势和潜在的增长率、与核电和大水电等其他电源技术发展历程的比较以及减排CO2等温室气体的要求，论证了风电达到世界电量12%的可能性。国际能源研究报告表明,如果各国采取有力措施,风力发电到2010年可提供世界电力需求的10%,创造170万个就业机会,并在全球范围内减少100多亿吨二氧化碳废气。风能将成为发展最快的能源,2010年风电总装机容量达到40.00GW,2020年达到0.1TW,到2010年德国新增500万千瓦,西班牙新增520万千瓦,年生产能力将达到800万千瓦,可满足全国电力需求的10%。美国和加拿大是北美利用风能最好的国家。在美国的50个州中,大约有30个州已经开始利用风能资源。在1998-2004年期间,美国风力发电的总装机容量已经超过6740MW,可以满足160万个中等家庭的日常用电需求。随着技术的进步和规模的扩大,风电发电成本继续下降,估计10年后它完全可以和清洁的燃煤电厂竞争。风电技术开发的趋势是大容量和变转速运行。更大单机容量的机组仍在继续研制。随着风电容量在电力系统中的比例越来越大,对系统的影响日益明显。人们已经开始利用天气预报的技术预测风电场功率输出,以优化运行速度。由于600kW级大型风力发电机组技术成熟,正在大批量生产,2000kW级风力发电机组不久将投入商业运行,风力发电的造价由现在的1000美元/kW有可能下降为600-800美元/kW,发电成本从现在的4-5美分/(kWh),下降到3-4美分/(kWh)[3],风力发电规模经济效益更加明显,可以和火电、水电、核电相竞争,这也是其它新能源所无法比拟的。由于风力发电是可再生洁净能源,其环境效益也十分明显,随着风力发电技术的日益成熟,发电成本的进一步降低,风力发电会越来越被更多的人认识和接受。这也是全世界很多国家都热衷风力发电的主要原因。风力发电的迅猛发展也使那些本地能源短缺的发展中国家收益,如巴西、阿根廷、摩洛哥、埃及和哥斯达黎加等国是发展中国家风力发电的佼佼者。3.2国内风力发电现状根据国家气象科学院的估算，我国陆地地面10米高度层风能的理论可开发量为32亿kW，实际可开发量为2.53亿kW。海上风能可开发量是陆地风能储量的3倍。内蒙古实际可开发量0.618亿kW；西藏实际可开发量0.408亿kW；新疆实际可开发量0.343亿kW；青海实际可开发量0.242亿kW；黑龙江实际可开发量0.172亿kW。2005年中国除台湾省外新增风电机组592台，装机容量50.3万kW。与2004年当年新增装机19.8万kW相比，2005年当年新增装机增长率为254%。截至2005年底，中国除台湾省外累计风电机组1864台，装机容量126.6万kW，风电场62个。分布在15个省（市、自治区、特别行政区），它们按装机容量排序如表3所示。与2004年累计装机76.4万kW相比，2005年累计装机增长率为65.6%。2005年风电上网电量约15.3亿kW.h。中国“十一五”国家科技支撑计划重大项目“大功率风电机组研制与示范”支持1.5~2.5MW、2.5MW以上双馈式变速恒频风电机组的研制；1.5~2.5MW、2.5MW以上直驱式变速恒频风电机组的研制；1.5MW以上风电机组叶片、齿轮箱、双馈式发电机、直驱式永磁发电机的研制及产业化；1.5MW以上双馈式风电机组控制系统及变流器、直驱式风电机组控制系统及变流器的研制及产业化；近海风电场建设关键技术的研究；近海风电机组安装及维护专用设备的研制；大型风电机组相关标准制定及风电技术发展分析等16个课题的研究。“十一五”末，我国风电技术的自主研发能力将接近世界前沿水平。我国幅员辽阔,陆疆总长2万多千米,海岸线1.8万多千米,是一个风力资源丰富的国家,全国约有2/3的地带为多风带。风能总储量为32.26亿千瓦,实际可开发的风能储量为2.53亿千瓦,为可再生能源和新能源利用技术提供了强大的资源条件。两大风能地带———西北、华北、东北和东南沿海为风能资源丰富区,跨全国21个省、市、自治区。到1999年底已开发微小户用型风力发电机16万台,并网型风电场24座,总装机容量26万千瓦,其中绝大多数机组是从丹麦、德国、美国、比利时、瑞典引进的,最大单机容量为600kW。毫无疑问,中国风能等可再生能源的利用受到一系列因素的限制,其中包括资金和技术资源供应的不足、政策的不相配套等。和常规资源相比,它会缺乏竞争力。但从可持续发展的目的出发,从中央到地方的各级政府已对这些资源的开发给予了关注。目前,我国国产化机组产量仍然偏小,远未达到规模效益,使得零部件采购价格偏高,利润空间很小。因此,我国的风力发电装备市场至今仍由国外风力发电机组占据。这一现实要求我国的风力发电设备制造企业应加快适合中国国情的新型风力发电装备的研制进度。尽快提高大型风力发电装备的设计和制造技术,加大风力发电装备国产化进程。还应注意稳定产品质量,提高国产机组可靠性,以取得风电场建设者的认可,逐步加大市场份额。据相关资料报道,到2020年,预计我国将新增发电能力500GW,其中121GW为可再生能源。2010年以前,我国计划新建20座风力发电场,每座风场的发电能力达到100MW以上,且达到4000MW的风力发电总目标,并要求风力发电设备本土化。4案例研究4.1公司简介内蒙古XJFLFD有限公司是为了大力响应国家发展清洁能源的号召，促进地方经济发展，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律、法规，按照现代企业制度的要求，于2007年6月6日成立，由GWXY控股有限公司（65%的股份）、LY电力集团（30%的股份）及杭锦旗JS新能源公司（5%的股份）共同投资组建成立的公司，注册资本金为9000万元。公司承担风电场建设、电能加工、向电网销售电能、为电网提供服务的责任。并通过投资建设风电场，贯彻国家新能源政策，满足电力负荷需求，推动内蒙风电事业的发展和整体经济水平的提高，以期获得最大的社会效益，同时，按照社会主义市场经济的原则，通过投资和经营活动，使投资各方获取预期的利润，实现公司资产的保值增值。XJFLFD公司所辖三座风电场均位于内蒙古鄂尔多斯杭锦旗境内，总装机容量为49.5MW×3（YHWS一期、YHWS二期、WJE一期风电场装机容量均为49.5MW）。YHWS一期风电场为鄂尔多斯地区第一座风力发电场，于2007年12月31日投产发电，工程建设历时135天，在工程施工、安装、调试、启动、并网过程中确保了安全与质量，以“XJ风电速度”实现当年立项、当年核准、当年开工、当年投产的优秀业绩。伊和乌素二期风电场于2009年6月29日投产发电。WJE一期风电场于2010年4月主体工程完工。4.2指标选择本文主要采用平衡计分卡分析方法，从企业的财务、企业内部流程、顾客和学习与成长四项观点组成的绩效指标框架来评价组织的绩效。受所得资料限制，对于非财务角度的指标选择较少。4.2.1财务角度表4-1财务指标表财务角度计算公式收益能力权益报酬率（%）税后利润/所有者权益×100%销售净利率（%）净利润/销售收入×100%营运能力总资产周转率（%）主营业务收入净额/平均资产总额×100%股东权益周转率（%）销售收入/平均股东权益×100%偿债能力资产负债率（%）负债总额/资产总额×100%负债股权比率（%）负债总额/股东权益总额×100%发展能力总资产增长率（%）本年总资产增长额/年初资产总额×100%净资产增长率（%）（期末净资产—期初净资产）/期初净资产×100%4.2.2内部生产管理控制和顾客满意情况表4-2内部管理与顾客满意表内部生产管理和顾客满意节能减排效益相等发电量火力发电企业造成污染情况顾客投诉率顾客年投诉次数/365×100%4.2.3学习与成长表4-3学习与成长表学习与成长教育培训投入程度全年培训费用/销售收入×100%员工岗位培训率受培训人数/统全部职工数×100%4.3结果分析将内蒙古XJFLFD有限公司提供数据代入上述分析公司，经过分析得到以下数据：4.3.1财务角度表4-4财务结果表财务成果计算结果收益能力权益报酬率（%）47.7369%销售净利率（%）7.4335%营运能力总资产周转率（%）0.3291%股东权益周转率（%）1.1186%偿债能力资产负债率（%）60.1514%负债股权比率（%）150.9501%发展能力总资产增长率（%）21.5196%净资产增长率（%）188.9717%1)收益能力。企业的权益报酬率为47.7369%，销售净利率为7.4335%。说明企业普通股投资者委托公司管理人员应用其资金所获得的投资报酬较高，所有者权益投资收益能力较强，企业的获利能力越强，这与企业的负债情况有关系。2）营运能力。企业的总资产周转率为0.3291%，股东权益周转率为1.1186%。都属于较低水平，说明企业经营期间全部资产从投入到产出的流转速度慢，销售能力一般，资产利用效率低，营运能力较差。3）偿债能力。企业的资产负债率为60.1514%，表示企业资产总额中，债权人提供资金所占的比重处于较高水平，企业偿债能力相对较差，债权保障程度较低，但是企业的所有者投资收益较高。负债股权比率为150.9501%，企业充分发挥了负债财务杠杆效应，但债权人的债权保障程度差。综上所述，企业的债权的资产负债率和负债股权比率都较高，企业的安定能力一般，需要注意财务风险。4）发展能力。该企业总资产增长率为21.5196%，净资产增长率为188.9717%。表明该企业一个经营周期内资产经营规模扩张的速度较快，发展能力较好。但是也要注意资产规模扩张的质与量的关系,以及企业的后续发展能力,避免资产盲目扩张。4.3.2内部生产管理控制和顾客满意情况表4-5内部管理与顾客满意结果表内部生产管理和顾客满意节能减排效益相对于同一地区同等发电量的火电机组，按当地燃煤煤质成分Sar：0.81%、Car：43.21%、Aar：31.70%时（不考虑脱硫、除尘效率按99.3%）计算，可减排SO2约773t/a、烟尘约119t/a、CO2约9×104t/a、NOx约181t/a顾客投诉率0.2705%节能减排方面，相对于同一地区同等发电量的火电机组，按当地燃煤煤质成分Sar：0.81%、Car：43.21%、Aar：31.70%时（不考虑脱硫、除尘效率按99.3%）计算，可减排SO2约773t/a、烟尘约119t/a、CO2约9×104t/a、NOx约181t/a。说明风力发电企业有很大的环境保护作用，是一般火力发电企业所不具备的。该企业的顾客投诉率为0.2705%。说明该企业所占市场份额比重较低，顾客的投诉比率较低，企业的顾客满意情况较为良好，企业应该继续保持，并通过自身不断发展使企业的市场占有率逐步提高。4.3.3学习与成长学习与成长教育培训投入程度0.5497%员工岗位培训率6.49%表4-6学习与成长结果表企业的教育培训投入程度为0.5497%，员工岗位培训率为6.49%。说明企业对于教育培训投入较少，所占比重也较小，企业对于学习成长方面的投入不够，需要增加对该方向的投资。4.3.4总体分析企业的财务方面总体还算不错，收益能力一般，但是所有者权益投资收益能力较强，一个经营周期内资产经营规模扩张的速度较快，发展能力较好。不过企业的资产周转速度慢，资产利用效率低，营运能力较差。而且企业的债权的资产负债率和负债股权比率都较高，企业的安定能力一般，需要注意财务风险。其他方面企业的环保效益极高，顾客满意度也非常乐观，但是企业在学习成长方面要加大投入。5研究建议当前，我国的风力发电企业正在快速发展，在发展的同时，我国多数风力发电企业已经意识到了进行绩效评价的重要性，努力引进适合企业自身的绩效评价体系，提高企业绩效，完善企业管理。本文通过对风力发电企业绩效的研究，提出几点对我国风力发电企业绩效评价的建议：5.1绩效评价体系的构建要符合出资人对企业绩效评价和考核的要求国资委作为国有资产出资人，对风力发电企业有监督和管理职能。国资委对企业业绩评价和考核的要求，体现了投资者对风力发电企业的要求，风力发电企业必须贯彻执行。在建立企业自身的业绩评价指标体系时，应与国资委业绩评价和考核指标相结合，通过制定适合子企业的标准，使国资委的业绩评价和考核思路得以层层传递到每一个经营个体。5.2绩效评价体系的构建要适应经济形势和市场形势的不断变化在当前复杂的市场形势和不断变化的经济形势下，风力发电企业的绩效评价和考核的难度不断加大。外部环境的不断变化使得企业的评价指标应根据这些变化及时进行调整，从而保证指标的相关性特征。外部环境的变化还将影响企业业绩评价和考核标准的确定。评价标准是企业开展评价和考核工作的基本准绳，也是客观判断子公司优劣的具体参照物。在进行绩效评价工作的过程中，必须根据经济形势和市场形势的不断变化，及时调整评价和考核标准，以保证考核结果的可用性。5.3绩效评价体系的构建应体现发电企业的行业特殊性风力发电企业有发电企业的一般特征，又有其不同于一般火力发电企业的独特方面。因此，在绩效评价体系构建的过程中，既要体现一般火力发电企业要求的财务、安全和文化建设等方面内容，又要体现风力发电企业环保、能耗低等方面的要求。在国家对发电集团评价和考核的层面，应注意风力发电企业既是国有企业，也是国民经济的基础行业的组成部分，对整个国民经济的稳定运行起到了巨大的支撑，因此在构建绩效评价体系中要体现风力发电企业的基础作用。结论在全球风力发电迅猛发展的浪潮下，我国的风力发电企业得到了迅速的发展，风力发电企业的绩效评价体系的构建也应运而生。伴随着社会主义市场经济建设进入了关键时期，风力发电企业应该从如何更好的适应社会经济发展提升企业的经营绩效为目标，建立健全企业自身绩效评价体系。风力发电企业由于其特殊性，并不能完全照搬以往的绩效评价体系，需要在一般企业的绩效评价体系中加入自身特殊的元素。本文通过对国内外绩效评价方法的研究，在分析我国企业绩效评价面临的外部形势和内部形势的基础上，以XJFLFD有限公司数据为依托，深入研究了我国风力发电企业绩效评价现状和不足。对风力发电企业构建绩效评价体系提出了一些建议，为风力发电企业开展绩效评价提供了有益的借鉴。本文选用了较为适合风力发电的绩效评价方法——平衡计分卡法，从财务指标、内部管理、顾客满意度、学习与成长四个方面对XJFLFD有限公司数据进行了较为全面的分析，对该公司的绩效情况提出了自己的看法。通过对具体风力发电企业绩效的案例研究，提出了