土地管理规定

土地管理规定演讲人：日期：土地管理概述土地利用规划与管理耕地保护与占补平衡建设用地审批与监管土地登记与权属管理土地市场调控与监管目录CONTENTS01土地管理概述土地管理是指国家为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，而采取的行政、经济、法律和工程技术相结合的综合性措施。旨在保护、开发和合理利用土地资源，提高土地利用效率，促进社会经济的可持续发展。土地管理定义与目的目的定义依法管理原则统一管理原则节约集约用地原则保护耕地原则土地管理基本原则土地管理必须依据国家法律法规进行，确保土地资源的合法、合规利用。鼓励节约集约用地，提高土地利用效率，防止土地浪费和闲置。国家对土地实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让和统一管理，确保土地资源的整体效益。严格保护耕地资源，确保粮食安全和国家生态安全。宪法宪法是国家的根本大法，对土地所有制和土地管理做出了原则性规定。土地管理法土地管理法是土地管理的基本法律，对土地管理的各个环节进行了全面规范。相关行政法规国务院发布的土地管理行政法规，如《土地管理法实施条例》等，对土地管理法的实施进行了细化。地方性法规和政府规章地方政府根据本地实际情况，制定的土地管理地方性法规和政府规章，对本地土地管理进行了具体规定。土地管理法律法规体系02土地利用规划与管理根据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护要求，制定土地利用目标和方针。确定土地利用目标和方针土地利用现状分析土地利用分区与管制规划实施保障措施对区域内土地利用现状进行调查和评价，了解土地利用结构和布局。根据土地利用现状和资源环境承载能力，划定土地利用分区，并制定相应的管制规则。制定规划实施的政策措施、管理制度和技术标准，确保规划的有效实施。土地利用规划编制与实施制定土地利用年度计划，明确新增建设用地、耕地保有量、土地开发整理等计划指标。计划指标管理计划执行情况监管计划调整与修订对土地利用年度计划执行情况进行动态监管，确保计划指标得到有效落实。根据经济社会发展需要和土地资源变化情况，适时调整或修订土地利用年度计划。030201土地利用年度计划管理

建设项目用地预审与选址建设项目用地预审对建设项目用地进行预审，审查项目用地是否符合土地利用总体规划和年度计划，以及是否符合国家供地政策。建设项目选址根据建设项目用地预审意见，结合土地利用总体规划和城市规划，为项目提供合理的选址方案。节约集约用地在建设项目用地预审和选址过程中，坚持节约集约用地原则，优化项目用地布局和结构。03耕地保护与占补平衡03健全耕地保护补偿机制对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予经济补偿，激励其更好地保护耕地。01严格实施土地用途管制强化土地利用总体规划的约束作用，严格控制非农建设占用耕地，确保耕地数量不减少、质量有提高。02加强耕地质量保护采取工程、生物、农艺等措施，提高耕地基础地力，提升耕地质量等级。耕地保护政策与措施严格补充耕地验收加强对补充耕地的数量、质量、生态等方面的验收，确保补充耕地与占用耕地数量相等、质量相当。落实占补平衡责任非农建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。实行占补平衡考核将耕地占补平衡纳入地方政府考核内容，对未完成占补平衡任务的地区进行问责和处罚。耕地占补平衡制度实施按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，科学划定基本农田保护区。科学划定基本农田基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。实行永久保护加大对基本农田的投入力度，加强农田水利、土壤改良、地力培肥等基础设施建设，提高基本农田综合生产能力。加强基本农田建设基本农田划定与保护04建设用地审批与监管申请受理审查核实现场勘查审批决定建设用地审批流程01020304用地单位向国土资源部门提出建设用地申请，提交相关材料。国土资源部门对申请材料进行审查，核实用地单位资质、项目符合性等。组织专家进行现场勘查，评估土地利用现状、规划符合性等。根据审查结果和现场勘查情况，作出建设用地审批决定。积极推广节地型城镇建设、工业项目建设、基础设施建设等方面的节地技术和模式。推广节地技术对生产建设活动损毁的土地进行复垦，恢复土地利用功能。鼓励土地复垦严格执行土地使用标准，控制建设用地规模，提高土地利用效率。严格用地标准节约集约用地政策推广建立巡查制度加强土地执法监察，建立定期巡查制度，及时发现和制止违法违规用地行为。严肃查处违法行为对发现的违法违规用地行为，依法依规进行查处，追究相关责任人的责任。完善联合惩戒机制加强与相关部门的沟通协调，完善联合惩戒机制，对违法违规用地单位和个人实施联合惩戒。违法违规用地查处机制05土地登记与权属管理国家依法对土地所有权、使用权以及他项权利进行登记的法律制度，旨在确认土地权属、加强土地管理、维护土地市场秩序。土地登记制度申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书等步骤，确保土地登记的真实性和合法性。土地登记程序依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记效力土地登记制度及程序123将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。不动产统一登记制度各级政府积极推动不动产统一登记工作，加强部门协作，优化登记流程，提高登记效率。不动产统一登记推进有助于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，促进经济社会发展。不动产统一登记意义不动产统一登记推进情况争议双方当事人在自愿、平等的基础上，就争议的土地进行协商，达成解决争议的协议。协商在人民政府、土地管理部门或有关部门的主持下，争议双方当事人自愿接受调解，达成调解协议。调解人民政府或土地管理部门根据法律法规授权，对土地权属争议作出行政裁决。行政裁决当事人对人民政府或土地管理部门的处理决定不服的，可以向人民法院起诉，由人民法院依法进行审理和判决。诉讼土地权属争议调处途径06土地市场调控与监管增加住宅用地供应，减少商业用地供应，保障公共服务设施和基础设施用地。优化土地供应结构加强土地利用总体规划和年度计划的管控，严控新增建设用地规模和布局。严控新增建设用地推动低效用地再开发，鼓励企业盘活存量土地，提高土地利用效率。鼓励盘活存量土地土地供应政策调整方向地价房价联动机制建立地价、房价联动机制，通过调整土地价格影响房价水平。租赁市场培育鼓励发展住房租赁市场，多渠道增加租赁住房供应，满足不同层次居民住房需求。限购限贷政策实施差别化的住房信贷政策，限制购房数量和贷款额度，抑制投资投机性购房。房