EPC体育馆项目EPC项目对分包商进度、质量措施

7.2.1对分包商施工进度的管理措施 -1-7.2.2对分包商质量管理 -4-7.2.3总包方对分包商的HSE管理 -9-7.2.4EPC承包商对分包商的违约处理 -20-该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式，高度契合本年度最新施工及评标标准！PAGE7.2.1对分包商施工进度的管理措施1、对分包商进度分级管理本工程计划工期1320日历天，本项目规模大、工期较紧，在确保总承包进度的前提下，对专业分包方的进度控制也极其重要。在分包商进场施工前，由项目部下发施工进度控制计划，要求分包商严格执行。要求分包商按工程量及进度控制计划进行资源配置，以保证施工进度。在项目实施过程中，通过分级进度计划的编制，使计划得到细化，总包单位与分包单位之间、分包单位与分包单位之间的进度关联更清晰、明确，根据进度管理的层次和重要性对项目施工进度进行分级管理。同时借助实物量等相关工程信息的量化标准与时间的对应，通过全过程跟踪和监控，对分区分项进度及时督促、定期分析，并通过计划调整逐级得到保证。在本工程将采用立体式施工计划管理模式，建立完善的计划体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环。本项目的计划体系由总进度控制计划和分阶段进度控制计划组成，总进度控制计划控制大的框架，必须保证按时完成，分阶段控制计划按照总进度控制计划排定，只可提前，在安排施工生产时，按照分阶段目标制定周、月、分部进度计划、总控进度计划。进度计划级别进度计划内容一级总体控制计划确定本工程总工期、阶段控制节点工期、各专业分包工程的阶段目标等，是业主、监理及总承包、分包单位高层管理人员进行工程总体部署的依据，主要实现对各专业工程计划进行实时监控、动态关联。总承包商负责编制一级总体控制计划。二级进度控制计划以专业及阶段施工目标为指导，分解形成细化的该专业或阶段施工的具体实施进度计划，以达到满足一级总控计划的要求，便于业主、监理和总承包管理人员对该专业工程进度的控制，以及专业分包单位进行进度自控。总承包将组织本工程各专业及分包单位编制二级进度计划。三级进度控制计划各专业工程进行的流水施工计划，供各分包单位基层管理人员具体控制每个分项工程在各个流水段的工序工期，是对二级控制计划的进一步细化。总承包将要求各专业分包根据实际工程进度提前1～2周提供该计划。该计划表述当月、当周、当日的操作计划，总承包随工程例会发布并检查总结完成情况，月进度计划报业主、监理审批。2、指导审核分包商的具体施工进度计划为了确保施工总进度计划的顺利实施，分包商应根据分包合同和施工大纲的要求，各自提供确保工期进度的具体执行计划，并经总包商的审批同意付诸实施。执行计划一旦被批准，一般无特殊原因不作改变，并作为以后索赔的依据。通过对分包商执行的审核批准，使施工总进度计划在各个专业系统领域内得到有效的分解和落实。3、运用现代化管理手段进行监测总包商各责任工程师每天对现场的施工情况进行检查，汇总记录，及时反映施工计划的执行情况。进度监测将依照的标准包括：工作完成比例、工作持续时间、相应于计划的实物工程量完成比例、用工数量。4、做好调度工作调度工作主要对进度控制起协调作用。协调配合关系，解决施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，实现动态平衡。调度工作内容包括：检查作业计划执行中的问题，找出原因，并采取措施解决；督促供应单位按进度要求供应资源；控制施工现场临时设施的使用；按计划进行作业条件准备；传达决策人员的决策意图；发布调度令等。要求调度工作做的及时、灵活、准确、果断。序号调度制度调度做法1定期巡查制度每月组织各分包商定期到现场巡查。巡查的目的是检查现场的施工进度、现场文明施工情况、安全生产情况等。由于参加现场巡查的人员多、时间有限，因此巡查不是为了解决现场碰到的具体问题，而是在巡查结束后将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各分包商予以确认。2每周工程例会制度每周召开工程协调会。在协调会上，由各分包商汇报现场施工进度和存在的问题及下一步的工作安排。业主和总包商将各分包商在现场施工的情况与施工计划进行对比，对各分包商的工作进行点评，并布置下阶段工作。工作例会形成会议纪要，并打印成文后发给各分包商予以确认。3专题会议制度对一些施工中存在的棘手问题，业主、监理和总包商联合在现场组织召开专题会议予以解决。5、施工进度的检查根据施工进度检查的结果，如果出现施工进度中，与施工进度计划不符合者超过30%，需对总控进度计划进行调整，并分析产生偏差的原因。建立监测、分析、反馈进度实施过程的信息流动程序和信息管理工作制度，如工期延误通知书制度、工期延误内部通知书制度、工期延误分包检讨会、工期进展通报会等一系列制度、例会。6、进度计划的调整在进度监测过程中，一旦发现实际进度与计划进度不符，即有偏差时，进度控制人员必须认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，及时调整施工计划，并采取必要的措施以确保进度目标实现。当产生潜在延误的突发事件发生时，总承包商将即时作出延误预期评估，发出延误通知，知会业主，建筑师、监理。同时与业主、监理工程师联络是否要更改施工计划，以便抢回损失之工期。7、实施奖惩制度每月初，总包商根据上月要求完成的单项工程控制节点目标进行检查，对未按计划完成的予以处罚，以对工作不力的分包商起到鞭挞的作用。若是由于分包商自身原因拖延工期而使后续单项工程施工受阻的，分包商必须承担由此而产生的损失，同时总包商保留对分包商的工期索赔权。8、施工进度报告定期由总承包商编制并提供业主一份每月进度报告，月报包括以下内容：本月完成实物工程量及形象进度说明；相应于计划的实物工程量完成比例；各分包商劳动力投入情况；材料、设备供应情况；工程质量状况；施工安全状况；工程款支付情况；合同工期执行情况；存在问题及处理措施；下月计划安排；反映工程主要形象进度的工程照片。9、其他总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向建设单位交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求。为此，在工程实施当中，我公司总承包管理将特别注意以下几点：（1）在安排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见，使总计划合理、先进、可行。（2）在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。（3）总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。（4）当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到建设单位的同意。7.2.2对分包商质量管理工程建设项目的实施过程本身的质量决定了项目产品的质量，项目过程的质量是由组成项目过程的一系列活动（包括分包项目）所决定的。项目的质量策划包括了项目运行过程的策划，识别和规范项目实施过程、活动和环节，规定各个环节的质量管理程序（包括质量管理的重点和流程）、措施（包括质量管理技术措施和组织措施等）和方法（包括质量控制方法和评价方法等）。为进行分包项目质量管理，需要建立相应的组织机构，配备人力、材料、设备和设施，提供必要的信息支持以及创造项目合适的环境。对于EPC总承包项目除了按照企业的质量体系中相关的程序文件严格进行各个环节的质量控制外，在质量管理规划中，还要注意以下几个方面：1、总承包模式下的质量管理我公司建立了完整的管理体系和决策机构，对项目质量进行全方位的监督、调节，完善的服务和有效控制，使项目质量管理步入了正规、高层次的良性发展阶段。现场设质量负责人，代表我公司对本工程的质量进行全过程监控。质量负责人有权对一切影响工程质量的行为给予制止，必要时勒令停工，确保本工程质量符合招标文件的相关要求。2、本工程质量管理保证体系（1）机构设置建立由项目经理领导，由技术负责人和质量员策划、组织实施，由项目质量部中间控制，各专业施工部门、总承包工程部和专业工程师检查监督的管理系统，形成项目经理部，各专业承包商、指定分包商和施工作业班组的质量管理网络。（2）组织保证措施建立由我公司总部服务与控制，项目经理领导、技术负责人和质量总监组织实施的质量保证体系，由项目质量部中间控制，各专业施工部门、总承包工程部和专业责任师进行现场检查和监督，从而形成项目经理部管理层、专业管理层到作业班组三个层次的现场质量管理职能体系，从而从组织上保证质量目标的实现。（3）院总部项目的服务控制1）为了保证本工程质量有一个良好的开端，保障质量保证体系严格运作，在项目开工之初，我公司总部对项目进行交底和指导；包括质量计划的编写指导和如何运行实施、质量资料、台帐的建立及要求等。2）根据本工程质量目标和工程的重要性，我公司总部派质量管理人员每月对项目进行一次工程质量检查，检查内容包括质量体系运行情况、工程实体质量、资料台帐情况等，在施工现场对检查情况进行讲评，对检查中出现的问题下发整改通知并跟踪整改，形成质量通报。依据检查情况进行季度、阶段考核及半年一次的项目综合管理竞赛评比。3、质量管理程序（1）质量保证程序（2）质量控制流程施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程；也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统工程。4、对各专业分包商质量管理措施为更好对各专业分包（含指定分包商）实施管理和提供配合服务，总承包商根据本工程实际情况，针对各专业工程特点拟定了管理与服务承诺，特别是针对工程质量目标，必须充分发挥和调动各专业承包商（包括指定分包商）的积极性，在质量目标上与总承包保持一致，并在总承包单位的领导下，完成本工程的质量目标，实现对业主的承诺。由于EPC总承包项目的大部分实施工作委托给分包商承担，EPC总包方在项目质量控制中承担的主要任务是管理，我公司将在公司内部组织和向外聘请有相关环节工程经验和管理能力的专门人员，成立专业的质量管理小组，对工程项目的设计工作、设备的制造、材料采购进场及施工安装、分包项目等各个具体的实施环节进行全过程的质量控制和管理。质量管理小组对分包商的工程质量的管理基本思路是根据工程的具体情况，从影响安全的关键因素入手，包括安全管理人员素质、施工设备、材料质量和施工工法等。对工程项目实施过程的输入要素和过程本身的质量进行有效控制。（1）对分承包商的质量管理一般规定1）对分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。2）对分包商采购的材料、设备等进行监督，包括对其品牌、产地、规格、技术参数应与设计或合同中规定要求相符。3）配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行监督检查，凡达不到质量标准的提请建设单位、监理单位促其改正。4）分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付建设单位使用为止。5）各家分包商应设专职质检员，人员配置需根据各自承包范围来确定。各家单位在进场前将质量保证体系图交于总承包方工程质量管理部。6）质量教育序号内容责任单位（人）受训单位时间1质量意识，质量目标教育总施工项目各部门，分包队伍开工前2优质工程质量控制要点，评比办法我公司工程处项目各部门，分包队伍开工前3施工验收规范，质量标准培训质量员项目各部门，分包队伍，一线工作人员根据工程进度分阶段培训教育4月、周质量专题会，总结上周工作，安排下周质量工作，制订质量验收计划总施工质量员项目各部门，分包队伍，一线工作人员每周五5质量、技术、创优计划教育技术负责人项目各部门，分包队伍，全体管理人员开工前6分包队伍质量体系建立、培训、指导技术负责人分包队伍，全体管理人员开工前7）样板制各项（工序）开工前，由项目工程管理专业责任师，根据专项施工方案和技术交底及现行的国家规范、标准要求，组织人、机、料进行样板分项（工序）施工，并由配属队伍填写分项（工序）样板记录，总承包项目质量管理部复检后，报监理、业主验收合格后，组织全面施工。8）质量资料总承包方设专职资料管理部并配备专职资料管理员，负责技术资料收集、整理、标识、编目、归档。总承包方资料管理员，将依据政府有关文件和《质量计划》的要求指导专业分包商完成技术资料的管理工作，并定期检查各分包商技术资料完成情况。（2）施工过程中的质量控制过程中的质量控制是质量管理的一项实质性工作，项目责任工程师根据项目《质量计划》、《施工组织设计》、《分项工程工艺规程》的要求，组织和监督施工，明确各自的负责区域的质量管理点和管理措施。须编制工艺流程图及质量控制点，在施工过程中严把工序质量、交接手续，避免返工、误工。1）执行检验报验程序，严格按此执行，确保每项工序都经过自检、报验等环节。检验报验实施三级检验制度，即验收工序完成后由分包商进行自检，自检合格后报总承包管理部和工程质量管理部验收，由总承包验收合格后报监理核验。对质量验收未通过或未经质量验收的分项工程，工程款期度结算时不予以考虑。2）工序与分项工程完成后须办理工序交接单，分项工程验收合格后由总承包责任师签发分项认可书，总承包质检员签认。3）针对现场施工中存在的质量问题和质量隐患，总承包方将以口头或质量整改通知单形式通知分包商，分包商须按总承包方指示如期整改。5、对各专业分包商人员及设备管理首先由项目经理牵头成立质量管理小组。小组成员的选择以综合素质为标准，在质量管理理论水平和实际工作经验、专业以及年龄等方面形成比较合理的结构。对于分包商的人员配备的最低要求是拥有专业齐全的项目管理人员，技工在施工班组中所占比例要满足施工要求，专业性强的如施工测量人员和特殊工种如电焊工等要持证上岗。总承包和分包商施工设备无论是从租赁公司租赁还是自行购买的，在性能、型号、功率上一定要符合施工工艺要求。因为不同的性能、型号的设备往往有许多差异，使工程质量有波动性难以控制质量，所以，对于设备的管理要从项目的总体上把握。7.2.3总包方对分包商的HSE管理=1\*GB3①对分包项目HSE管理方针：以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。预防为主，强化监督；科学管理，持续改进。a、人力资源b、人力资源素质要求人员备资格责任部门项目经理相适应的项目经理资格证、安全资格证人力资源部管理人员相适应的岗位证、资格证人力资源部HSE管理人员相适应的岗位证、资格证人力资源部作业人员经过公司、项目部、分包商、班组四级安全教育人力资源部特种作业人员取得政府主管部门特种作业人员上岗证人力资源部HSE检查员配备：施工现场设HSE管理部，HSE经理1人，配备足够的HSE管理人员。施工现场每50名施工人员配备1名专职的HSE管理人员。b、物资保障按《职工劳动保护用品管理规定》标准发放。向各施工单位提供检验合格的机具设备。安全、环境技术措施费用保证不低于总建安工程量的1%。c、对分包商HSE管理应遵循的法律、法规和规则主管组织、机构或部门法律、法规文件世界卫生组织和国际劳工组织职业安全和卫生工作环境公约职业卫生设施公约作业场所安全使用化学品公约国家、地方、行业法律法规及规定公司发布的法律法规清单公司职业安全健康环境管理手册包括23个要素公司质量职业安全健康环境管理程序包括21个管理程序公司安全环境管理规定包括17个管理规定=2\*GB3②对分包商HSE管理组织机构项目经理项目经理HSE管理领导小组HSE管理部经理项目副经理项目总工程师HSE工程师分包商负责人HSE监管人员分包施工作业班组长业主安全监督小组管理组织机构图=3\*GB3③HSE管理职责a.项目HSE管理领导小组是项目HSE管理的最高决策HSE管理的一切问题。b.每周（月）针对项目分包召开现场的HSE会议，检查总体和局部的安全措施，提出解决问题的方法。c.实施所有分包商的HSE检查及危害因素和危险因素的纠正与防预防措施。d.开展分包商HSE竞赛活动，并授予安全奖。e.处理分包商突发事件和事故。=4\*GB3④HSE运行控制=5\*GB3⑤主要危险源识别及控制措施1)分包项目防物体打击(1)施工区域实现全封闭施工，与施工无关的人员严禁进入施工现场。(2)施工区域周围设警示标志，按作业性质要求设安全警戒线，重点部位应设专人监护。(3)进入施工区域的分包方工作人员，包括被批准进入施工区域的外部人员，均应按《职工劳动保护用品管理规定》佩戴劳保护具，戴好安全帽。(4)分包方现场安全管理员进行日常检查工作，凡现场封闭措施不当、无防护措施或措施不符合要求者，一律令其停工整改，待其符合要求后方可继续施工。2)分包项目起重作业分包项目进行起重吊装作业时，严格按照《起重设备及作业管理规定》执行外，还应遵守以下规定：(1)起重机械及设备应完好，在检审的有效期内。(2)参加起重作业人员必须经过专业培训，并经考试合格，施工时持证上岗。(3)起重作业应提前编制起重施工作业指导书或施工方案，并经批准和技术交底。(5)起重吊装作业区域要进行封闭，非工作人员不得入内，吊装作业应有专人指挥，指挥信号要统一、准确。(6)利用结构做支撑点时，对结构要进行全面的检查、检验，测得量化数据，并进行受力计算，确定其承载能力和倾斜情况下的水平推力。(7)吊装作业应首先进行承载受力试验。并留有一定的安全系数。3)分包项目运输应注意的安全问题(1)车辆驾驶人员要执证上岗，承运车辆要符合交通安全管理规定。载货车辆注意封车工作，要做到捆绑牢固。(2)进行人工装卸时，要有组织地进行，设专人指挥，防止人身事故的发生。(3)运输车辆装载时，不准超过行驶证上核定的载货量。超限的载货车辆，应做出明显标识，严格遵守交通安全管理规定的要求。(4)散装及粉状或易滴漏的物品，为防止物品散落、飞扬、滴漏在车外，应用帆布等封盖严密。(5)货车不准人、货混装，除驾驶室内可以按额定人员乘座外，其它部位（驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处）不准载人。4)分包项目施工用机械设备及特种设备安全管理(1)进入现场的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可使用。机械操作时必须建立岗位责任制，并按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。(2)各种施工机械必须设专人管理，严格按照安全操作规程进行操作，并进行定期维护检修，保持施工机械处于良好状态。(3)各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置，安全装置必须齐全完好。(3)施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格方可启动。(4)特种设备应填写清单，以备案检查，保证设备具有有效审验记录。现场应随时对设备进行检查，以保证其有良好的工况。5)分包项目施工现场临时用电安全管理(1)分包项目施工现场临时用电安全管理应执行《电气设备及临时用电管理规定》，施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格，持证上岗。(2)分包项目施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88中的要求设置，防止触电事故的发生。(3)分包项目现场临时用电使用前应编制《现场施工临时用电方案》，报总承包方批准实施。现场“三相五线”制配电，实行三级配电两极漏电形状保护。(4)分包项目施工用临时电源线应采用绝缘良好的电缆线。电缆线采用架空或埋地敷设，当采用埋地敷设时应作出明显的标记。电缆线穿过道路或重型机械施工作业区域时应设钢管套管保护。(5)分包项目施工现场及有作业的场所应有足够的照明灯具，主要的通道上要装设路灯，照明线路必须绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。并应经常进行检查和维修。(6)分包项目手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并配置漏电保护装置。(7)分包项目露天配电及配电开关应设防雨措施。外露带电部分，必须具备绝缘防护措施，并应挂有“带电危险”的警告牌。(8)分包项目不准在电气设备供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器，同时挂“禁止合闸，有人工作”等标示牌，工作未结束或未得到许可严禁任何人随手拿走标示牌或送电。(9)行灯电压不得超过38V，且行灯带有金属保护罩。在潮湿地点、坑、井、沟道或容器设备、贮罐内作业时，行灯电压不得超过12V。(10)禁止在金属脚手架上搭设临时电源线路，必要时应架设绝缘横栏，并加设绝缘胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。(11)分包项目施工现场的每台电气设备应使用单独开关（一机一开关），严禁用同一开关直接控制两台及两台以上的电气设备。(12)分包项目现场施工用设备及工具房群体摆放，设棚保护。做到单机设盖，并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防火。6)分包项目切割、焊接作业与气瓶管理(1)焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。(2)焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。(3)使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，检查砂轮片是否有破损裂纹。工件打磨时要戴好护目风镜，砂轮片的切线不能正朝着有人的方向。(4)电弧焊必须做到：(5)工作前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源的绝缘有无破损。(6)在金属管道上作业时，一次线不允许利用管道接入，应直接接入一次焊接点附近。(7)改变焊机接头、改接二次回路、搬动焊机、更换保险丝、检修焊机等操作应在切断电源开关后进行。7)氧—乙炔焰（焊、割）作业应做到：(1)作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效。气体软管应耐压合格、无破损。(2)氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有余压。(3)氧气瓶与乙炔气瓶之间应留有足够的安全距离（分开5m以上），距动火源（或其它明火点）应保持10m以下的距离。(4)高处切割时要系好安全带，并将之拴在牢靠的地点，高挂低用。应防止割下的材料从高空中坠落伤人。7)分包项目设备材料堆放及仓库安全管理(1)现场设备材料及仓库区的设立，必须经现场总图管理批准，严禁乱堆乱放，材料设备放置不得影响道路通畅及他人施工和通行的安全。(2)仓库区（露天、室内）设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有序堆放，并预留施工及装卸、运输机具通道。对于有特殊要求设备（如衬里、石磨等易损设备）要进行特殊保管。(3)仓库区材料应分门别类堆放，并应码放整齐，各类材料均应有挂牌标识。对于易燃、易爆材料应单独堆放或设库进行存放。(4)储存物资（材料、设备等）的仓库，应根据物资情况，配备足够的消防器材，落实消防责任制，并有公告牌。必要时应装设消防报警设备。(5)对于易燃、易爆物品设专用仓库储存，作为现场消防工作的重点区域，除配备手动灭火器材外，必要时应设消火栓以备应急使用。易燃、易爆品仓库设立安全防火区，防火区要有明显警示，防火区内严禁带入明火，严禁吸烟、动火以及使用电炉等容易引发火灾事故的活动。用电线路和各类电器设施应按照防爆要求进行敷设和安装。(6)分包项目危险品应单独设危险品库存放，并应设明显标志，设安全警戒区，必要时派专人看管。(7)分包项目氧气、乙炔应分库存放，通风良好，并应按规定保持足够的安全距离。(8)分包项目仓库保管人员，应根据所保管的物资或危险品的性质，配备必要的防护用品、器具。(9)分包项目物资仓库内，不得住人。每天工作结束后，仓库管理人员应进行安全检查，关闭门窗、切断电源，确认安全后方可离开。(10)分包项目仓库区必须实行封闭管理，并设值班人员24小时值班，做好防火、防盗的预防工作，及时处理各类突发情况。(11)分包项目仓库区设置领料通道指示牌及仓库安全守则，指引领料人员按规定路线进出，并遵守仓库区的管理规定。(12)分包项目现场临时堆放的材料需符合施工组织设计中的总图要求。必须严格控制，以减少丢失、混用或相互挪用，从而影响工程施工。(13)分包项目现场需进行安装的设备应在指定地点临时堆放，大型设备需在吊装方案中明确放置地点，需要占用交通道路堆放时，应经协调批准。8)分包项目施工人员入场管理(1)分包项目施工人员必须按规定接受现场安全培训，经过培训后方可允许进入施工现场进行施工作业。安全培训应经项目部主管人员确认后，在上岗证上标记。持有盖章标记的上岗证上岗。当总承包商、监理或业主有要求时应经其进行确认。(12)分包项目各施工队、施工班组在周例会、班前会上随时进行内部的安全教育。(13)分包项目在现场施工的作业人员，要按规定穿戴劳保护具及安全防护用具，进入施工现场应随时接受安全员的检查。当施工作业人员不能按规定执行时，安全员有权停止其施工作业，并令其退出施工现场。(14)分包项目进入现场的施工人员必须遵守业主或总承包商的有关“外来作业人员安全、环境、职业卫生健康的规定和规章”，并按要求佩戴胸卡。9)分包项目特殊工种(1)分包项目特殊工种作业人员必须按公司的规定进行专业培训，经专业培训合格，持有效证件上岗；施工时按操作规程操作。(2)分包项目进入施工现场的特种作业人员，按要求填特种资质表格，登记造册，随时接受审核。需要现场考核的特殊工种，应按规定接受现场考核。(3)因特殊原因携带临时上岗证时，在临时上岗证上注明资质、资格，方便现场检查。10)分包项目应急与急救管理(11)现场应成立应急、急救领导小组，配备一定数量的急救人员（人员要经过培训）、急救车辆和一定数量的医疗用品物品。(2)成立HSE应急急救领导值班制度，并由分包方负责人具体负责应急急救领导工作。(3)与当地消防、医疗、急救、环保等主管部门取得联系。发布联系电话和联系方法。发布方式可采用文件、布告等形式，发布范围要普及到施工作业班组、每个员工，让所有参加施工的人员都能知道应急的联系部门、联系方式。(4)绘制应急、急救平面路线图，并及时进行发布。(5)施工作业现场必须配备一定数量的灭火器材、防毒面具，配备量应满足有毒、有害环境作业人员的需要。(6)施工现场应设立“紧急报警系统”，保证发生应急事故后的联系与报告工作。11)分包项目安全检查及安全会议(1)安全检查是搞好安全施工的重要手段和措施，其基本任务是：发现和查明现场各种危害安全施工的隐患，督促工地及时整改，监督工地对各项安全管理规章制度的实施，制止职工在施工过程中的违章作业和领导的违章指挥。(2)安全检查以领导和群众相结合的方式，除进行经常性的检查外，公司对分包项目工地每季度组织一次安全检查，项目部每月组织一次安全大检查，分包项目施工队班组每周组织一次，班组坚持日常检查不间断、无“死角”。(3)安全检查以综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查相结合，实现对现场安全工作的有效管理和控制。(4)专业检查分别由项目部领导和主管安全的部门及施工队有关人员参加，每月组织不少于一次。检查内容主要有危险物品、电气装置、机械设备（包括起重机械）、现场临时设施、机动车辆、安全装置以及防火、防爆、防尘、防毒等。(5)分包项目工地应有足够数量的专职安全员（按每50施工人员设1名专职安全员计），负责检查落实安全技术措施的贯彻情况、职工的安全教育与培训以及劳保用品的使用、发放和现场安全检查制度的执行情况。建立帐台登记制度，对每次检查情况进行登记造册，记录现场安全防护设施的完好情况，电气设施、机械设备完好状况等。对存在的隐患及时下发整改通知单，并落实责任人负责督促、落实整改情况，不排除隐患不放行。(6)分包项目施工队检查的内容(7)本队各施工班组安全活动日记、台帐。(8)本队作业环境是否存在不安全因素。(9)隐患整改和违章人员的教育处理。(10)日常检查分安全管理人员巡回检查，岗位工人检查等，安全员每天定点在工地、分片负责，发现不安全因素，及时整改。(11)定期检查包括季节性检查和节假日检查(12)季节性检查重点：春季应防雷、防静电、跑漏、防建筑物倒塌为重点，夏季以防暑、防台风、防汛为重点，冬季以防火、防冻、防滑为重点。(13)节假日安全检查：防火、防盗、防爆、消防设备、运输车辆、施工现场为重点。(14)执行分包项目各施工班组班前会、每周一上午开展周安全活动、项目部每周四下午安全例会制度。(15)项目部每月应召开一次安全大会，旨在表扬先进，发现不足，提出改进意见，并对下月安全工作的重点和难点作具体要求。(16)分包项目安全检查中对查出的事故隐患和不安全因素，由安全员及时下“整改通知单”限期整改。对没有按期整改的，根据其情况分别处以一定数量的罚款。(17)对在施工现场及时发现隐患避免重大事故发生者、防止事故扩大抢险有功者以及在安全施工中做出特殊贡献者给予表彰，并给于一定数额的奖励。(18)对违反安全管理造成轻伤以上事故的分包项目单位或个人按公司事故管理规定处罚。(19)对多次出现违反安全规定屡教不改者，安全员有权令其撤离施工现场。情节严重者项目部可令分包项目将其调离本工地。12)分包项目环境保护管理(1)严格遵守国家环境保护的法律法规要求，防止对周围环境造成污染，有效控制和消除施工过程中产生的各种废气、废水、建筑垃圾以及噪音等对环境的污染和危害。(2)认真贯彻公司质量、环境、职业安全健康综合管理方针。严格做好环境保持工作。(3)保护施工区域及周边环境，保护大气、水体、土壤不受污染。做好废水、各种废弃物、噪音等防治措施。(4)分包项目施工垃圾应进行分类进行处理。回收利用部分，应按规定地点存放回收；不可回收利用部分，如有毒有害物品，运出界区进行处理。(5)及时清理施工现场内所有的生活废弃物、施工废弃物、工程余料／废料、施工用具等，保持施工现场及周边道路的整洁。配合业主要求，坚持定期和不定期地进行施工场地的清洁工作。(6)妥善处理生产污水及含油污水，不得随意泼倒污油、排放废水。含油污水用油水分离器进行分离，经分离后的污水可按规定排放，污油应加降脂剂和皂化剂进行降脂和皂化处理，处理合格后进行排放。未经处理的污水不得直接排入城市排水管网和河流中。(7)保持施工现场文明、卫生，设备、物料及余料摆放整齐，不随意弃置废弃物。(8)采用节能、环保型的工程机械和设备，减少返工和不合格品，降低能源消耗和噪音污染。(10)光线不照向居民区，减少光污染，厂区内施工不扰民。(11)严格遵照《中华人民共和国建筑场界噪声限值》GB12523－90的规定，制定相应制度和措施。强噪音作业时严格控制作业时间不超过22:00时。13)分包项目消防与保安(1)分包项目现场严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，在施工现场建立和执行消防管理制度。根据现场实际情况，将可能发生火灾的地点列为重点防范区域，并制订应急计划。(2)分包项目现场必须有消防车出入口和消防道路、紧急疏散通道，有明显的标志或指示牌，有高限的地方应有高限标志牌。(3)对施工场地可能造成火灾的因素进行分析、预测，对重点防范对象写到警示牌上，建立禁止标志，竖立在施工场地区域内明显处。如：禁止明火、禁止吸烟、按规定使用电热设备等。(3)分包项目施工现场实行封闭管理，办公区，材料堆场和施工区要分开设置。(4)分包项目办公室、仓库、工人休息室、材料堆场要保持足够的通道和安全距离，施工临时道路要保证完好，并始终保持畅通。(5)凡是容易引起火灾的仓库（如存放气瓶、燃料、炸药等）或作业场所属重要防范部位／区域，可设禁火区，张贴“严禁烟火”安全标志牌。禁火区内严禁任意动火作业、严禁吸烟。在进行动火作业时（如电焊，气割等），必须实行“动火证”制度和消防措施。“动火证”由分包项目施工单位提出申请并有防火措施，安全主管签发。施工队必须按照“动火证”中规定的时间和地点作业，并有专人看火和配备灭火器，检查措施的落实情况。(6)分包项目现场危险材料的保管应设专用仓库。仓库位置的安全距离应符合安全规定。仓库应配备足够的消防器材，悬挂安全标志牌，禁止在库房附近动火。危险材料仓库应设专人保管，库房内物品应分类存放，应建立出入库领用制度，做到帐物相符。(7)分包项目在场区醒目地点设立安全、防火管理公告宣传标牌。定期公布安全、健康、防火管理工作有关信息和宣传教育资讯。(8)分包项目施工现场、库区、生活区要按需求、规定配备足够的消防器材和设备，并做好日常维护和定期检查。安全工程师对安全消防器材和设备的完整性及正确使用实施监督。培训全体员工正确使用和应急处理。(9)现场加强消防教育，员工树立强烈的防火灾意识。(10)加强现场与治安保卫工作。(11)施工现场要采取封闭管理，建立门卫制度，设立专人值班。(12)施工现场应加强机动车辆的管理，限制场区内的行车速度，执行进入施工现场车辆登记制度。(13)现场设治保值班人员，设流动警，建立巡逻制度，加强治安防范，防止失盗事件发生。(14)要建立防火制度，配备一定数量的灭火器材。培训一批急救人员，成立现场灭火消防小分队，并指定专人负责。(15)保安人员负有防火、保安、半成品保护三重重任。要求保安人员应具备良好的政治素质和职业品德，有强烈的责任心和使命感。(16)生活区设保安人员1名，负责生活区防火、保安及突发事件的处理，生活区应配备足够的消防器材，悬挂安全标志牌。宿舍内禁止使用电炉、禁止存放易燃、易爆、有毒和腐蚀性物品。(17)生活区设保洁人员1名，负责生活区保洁和卫生防疫工作。7.2.4EPC承包商对分包商的违约处理分包商在实际工作出现与计划不一致的行为经常发生,如果任其发展最终必然会导致影响项目整体目标的实现,所以,总包方要根据分包商和分包项目的具体情况定期地对分包商的进度、质量、安全、HSE管理进行分析和评价,保证分包商的行为处于受控状态。在对分包商的评价过程中,及时修正相互合作过程中的不和谐因素。为保证项目总体目标的实现，加强对分包方的项目管理，总承包商对分包商制定违约处罚细则。1对分包商总体要求为确保职教中心（竞技体育场馆）新建工程工程总承包（EPC）建设工程分包项目质量、进度、投资、安全等得以有效控制，完善各项管理制度，纠正和处理分包项目工程建设中不规范的施工行为，根据《合同法》、《建筑法》等相关法律、法规、规章的规定，特制定针对本工程分包商违约处理实施细则。=1\*GB3①总包方项目管理人员须按《梅溪流域专项分包合同协议书》约定对分包项目进行严格的全面监督，合同违约人以此为依据承担违约责任。=2\*GB3②总包方项目管理人员应客观、公正的处理现场出现的各类质量问题，管理人员对查出的各类问题隐瞒不处理者、假公济私、不秉公办事者，一经发现，项目管理机构对当事人进行严肃处理，直至调离岗位。2对分包商各级管理人员的违约处理=1\*GB3①分包商项目经理和项目技术负责人未经总承包方批准进行更换或不到位，每人次处以1万元的违约金。=2\*GB3②分包商项目经理、项目技术负责人、质检负责人、各专业工程师、各专业负责人应坚守岗位，原则上不允许离岗，确有特殊原因，必须请假，3天以内向总包方现场负责人请假，3天以上向总包方项目经理请假。项目经理、技术负责人、项目质检负责人擅自离岗将处以每天1000元违约金；各专业工程师、各专业负责人擅自离岗将处以每天500元违约金，并责令离岗者限期返回。3对工程质量的违约处理分包商应严格按图纸、合同文件、技术规范的要求及规定施工，消除施工中的常见病、多发病，保证工程质量随时处在有效的控制之中。否则一经发现，除对造成质量隐患的工程进行返工直至达到质量要求外，分别按以下规定进行违约处罚：=1\*GB3①分包商应建立完善的质保体系，配足质量管理、质量监督及试验检测人员，满足质保体系正常运转的要求。应层层落实质量责任，加强技术交底及现场质量把关工作。应建立健全质量管理的规章、制度，并负责落实。若质量管理混乱、质保体系形同虚设，未真正起到“企业自检”的作用，一经查实，视分包商违约，分包商应向总包方交纳1～3万元的违约金，并立即停工整改，总包方暂停支付工程款直至达到整改要求。=2\*GB3②分包商在工地现场管理上不能留有空白，处于施工中的工程必须有现场质量管理员在现场进行质量把关；否则，一经查实，视分包商违约，处以分包商每次500～1000元的违约金。=3\*GB3③分包商应强化工序管理，坚持工序逐级检验制度和工序交接制度，以工序质量确保分项工程质量。若有违反，对承包人处以500～1000元/次的违约金，并提出警告。=4\*GB3④分包商应严把材料质量关，严禁使用不合格的材料、半成品、成品；严禁将不合格的材料、半成品、成品运进施工现场。若发现使用了不合格材料，除必须返工外，每处每次处以承包人2000～10000元的违约金；若发现施工现场运进了不合格材料，要求在规定时间内清除，并处以每处1000～5000元违约金。逾期仍未清除者，则每处每次处以5000～20000元的违约金。=5\*GB3⑤分包商应严格按监理单位要求的程序办事，并认真执行监理指令或要求。否则，经监理总工程师查出，除要求分包商写出整改措施以外，同时处以5000～1000元/次的违约金，情节严重的应加倍处罚。=6\*GB3⑥机械设备的投入和使用是工程建设按质按量顺利进行的保证，分包商应按合同及有关标准和规范的要求，在现场上配备足够的且能保证作业质量的机械、设备。现场的机械、设备若与分包合同条款规定有不一致，或未总包方同意擅自将机械设备调离（替换）者，一经查实，除限期要求分包商履行合同外，同时处以分包商每台（架、部）1000～3000元/天的违约金；若逾期仍未履行合同者，加重处罚，并暂停计量支付，直至符合要求。=7\*GB3⑦为落实现场质量责任，创建文明施工的良好形象，分包商应在施工现场设立施工标志牌、警示牌。未按要求执行的，除要求限期改正外，处以1000元/次的违约金。=8\*GB3⑧发生工程质量事故，或者隐蔽工程缺陷未按规定时间和程序报告者，将从重给以处罚，除追究相关人员的失职、渎职责任外，视情节轻重，给予警告、停工整改、并处10000～20000元违约金的违约处理，并由责任人承担由此引起的一切后果。工程质量事故，或者隐蔽工程缺陷故意隐瞒不报者，总包方管理组、监理工程师一旦查实，分包商应立即返工，直到工程合格，返工费用由分包商负责。总包方管理组视情况处予施工单位两倍工程造价（或5000～10000元）违约金赔偿处理。=9\*GB3⑨试验检测是一项极为重要的工作，它为工程施工质量控制及竣工验收提供科学的数据，是工程质量管理的重要组成部分。分包商必须严格按照合同文件的规定执行；违反者按以下规定进行违约处理：a、分包商应建立健全完整的试验检测体系，人员配备必须满足合同文件及工作实际的要求，不得随意更换试验人员；试验检测的仪器