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2022年度山西省安全评价师职业资格考前冲刺试卷B卷含答案一单选题(共60题)1、根据《安全生产违法行为处罚办法》,生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的,给予警告,可以并处()的罚款:

(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的;

(二)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;

(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;

A.一万元以下B.二万元以下

C.三万元以下D.四万元以下

答案:A

2、《安全生产法》明确了我国安全生产的基本法律制度有:a安全生产责任追究制度;b安全生产监管制度;c生产经营单位安全生产保障制度;d安全生产检查制度;e事故应急救援和处理制度;f从业人员安全生产权利义务制度。

A.abcdeB.abcdefC.abcefD.bcd

答案:C

3、爆炸品储存仓库一般库温控制在15℃~30℃为宜,相对湿度一般控制在____。

A.65%~75%B15%~25%.C.35%~50%

答案:A

4、防止静电的主要措施是()。

A.接地B.通风C.防燥D.防潮

答案A

5、消防泵房应用非燃材料建造,并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或____。()

A.挪作他用B.改变使用性质C.减少下放器材

答案:A

6、根据《实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》[化督发(1997)459号]的附件二,属于重大化学危险源的有____。()

A.某单位单台液氨储罐储量在5吨以上B.某单位单台液氨储罐储量在20吨以上

C.某单位液氨总储量在20吨以上

答案:B

7、预防粉尘危害的综合措施是____。()

A.个体防护、保健B.管理措施、组织措施C.组织措施、技术措施、卫生保健措施

答案:C

8、矿井火灾时期,下列火灾中,____火灾可在通过减小着火巷道风速的措施来防止风流紊乱。()

A.下行风流B.平巷C.烟流已发生逆转的

答案:B

9、司炉操作证分为几类?()

A.2B.3C.4D.5

答案:C

10、()是重大危险源控制的重要内容。

A.风险评价B.安全预评价

C.安全评价D.重大危险源评价

答案:A

11、车间电气设备的接地装置多长时间检查一次?()

A.一年B.两年C.半年

答案:B

12、火场逃生中,哪项是不正确的方法()

A.用毛巾、手帕捂鼻护嘴B.利用疏散通道逃生

C.跟着人流跑,哪儿人多往哪方向逃生D.寻找避难场所

答案C

13、机械设计的本质安全是()

A.在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B.在机械事故中,采用合理的处理方法

C.机械事故的损失降低到最小

D.采用本质安全的机械材料

答案:A

14、大中型危险化学品仓库内应设库区和生产区,两区之间应有两米以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的距离不应小于____米。

A.4B5C.6

答案:B

15、国家规定一顶安全帽的重量不应超过多少克?()

A.400克B.500克C.600克

答案:A

16、有毒物品应贮存在阴凉、通风、干燥的场所,严禁与液化气体和其他物品共存,不得露天存放和接近以下哪类物质?()

A.酸类B.碱类C.盐类D还原剂

答案:A

17、操作机械时护罩,护罩处于关闭位置,而护罩一旦处于开放位置,就会使机器停止运作,指的是下列哪种护罩的运作方式?()

A.固定式护罩B.互锁式护罩C.触摸式护罩

答案:B

18、在石棉瓦、玻璃纤维瓦等轻型屋面上作业时,为防止踩塌瓦片造成人员坠落,必须在屋面上搭设垫板供施工作业或行走。垫板应垫在____上,下面搭设水平安全网后才能操作和行走。()

A.瓦面B.屋顶板面C.承载梁椽D.其他结构

答案:C

19、安全帽上的”D”标记表示安全帽具有____的性能。()

A.耐燃烧B.绝缘C.侧向刚性大

答案:B

20、防暑降温检查工作主要有:入夏前检查防暑降温的准备工作情况和夏令期间的防暑降温检查。对后者的检查主要有三个方面,即()。

A.技术措施、保健措施、组织措施B.技术措施、保健措施、行政措施

C.保健措施、组织措施、行政措施D.技术措施、组织措施、行政措施

答案:A

21、车间内的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米?()

A.0.3B.0.2C.0.1

答案:A

22、使用气瓶时,一般应______。与明火距离、可燃与助燃气体气瓶之间距离,不得小______米。

A立放;10B.卧放;10C立放;5

答案:A

23、根据《矿山安全法》,()对全国矿山安全工作实施统一监督。

A.国务院公安部B.国务院劳动行政主管部门

C.国务院安全监察部门D.国务院安全生产

答案:B

24、下列关于特殊化学品火灾扑救注意事项说法正确的是:

A.扑救液化气体类火灾时,应先扑灭火焰,然后采取堵漏措施;:

B.扑救爆炸物品火灾,需用沙土盖压;

C.对于遇湿易燃物品火灾,应使用泡沫、酸碱等灭火剂扑救;

D.扑救毒害品,腐蚀品的火灾时,应尽量使用低压水流或雾状水。

答案:D

25、根据《建设工程安全生产条例》,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经()签字后实施。

a施工单位技术负责人

b专职安全生产管理人员

c总监理工程师

A.abB.acC.bcD.abc

答案:B

26、蒸汽锅炉的规格用锅炉的()及蒸汽参数表示,热水锅炉的规格用锅炉的()及热水参数表示。

A.供热量、蒸发量B.蒸发量、供热量C.容量、供热量D.蒸发量、容量

答案:B

27、锅炉的三大安全附件分别是____、压力表、水位表。()

A.电表B.温度计C.安全阀

答案:C

28、锅壳锅炉的最低安全水位应()。

A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.小于等于最高火界

答案:A

29、安装在楼梯间、走廊墙壁上消防设施是下列哪种?()

A.室外消火栓B.室内消火栓C.固定式泡沫灭火设施D.消防水泵

答案:B

30、根据《民用爆炸物品管理条例》,新产品必须经省、市、自治区主管爆破器材生产的部门技术鉴定合格,由()批准,并向()备案后,才能正式生产。

A.公安部兵器工业部B.消防部公安部

C.兵器工业部公安部D.兵器工业部消防部

答案:C

31、根据《建设工程安全生产条例》,施工单位应当自施工起()重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

A.15日内B.30日内C.45日内D.60日内

答案:B

32、下列职责中,()不属于国家安全生产监察人员的职责范围。

A.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策。

B.参加安全事故应急救援与事故调查。

C.发现交通安全违法行为,有权制止并及时予以纠正。

D.对存在重大事故隐患,及时提出整改意见。

答案:C

33、实施____是落实和保障劳动者劳动安全卫生权益强有力的手段。()

A.安全生产法规B.《刑法》C.《民法》

答案:A

34、根据《危险化学品安全管理条例》,公众上交的危险化学品,由()接收。

A.公安部门B.质检部门C.环保部门D.工商部门

答案:A

35、地下金属矿的电力起爆,属一般爆破者,装起爆药包前必须撤除工作面的____。

A.所有人员B.一切电源C.一切设备

答案:A

36、任何场所的防火通道内,都要装置____。()

A.防火标语及海报B.出路指示灯及照明设备C.消防头盔和防火服装D.灭火器材

答案:B

37、根据《职业病防治法》,职业病诊断应当由()人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

A.省级B.省级以上C.市级D.市级以上

答案:B

38、根据风险管理理论,实施风险管理基本程序是:()。

A.风险评价、风险控制B.风险分析、提出方案、实施方案

C.风险辨识、风险评价、风险控制D.风险调查、原因分析、整改、评审

答案:C

39、新砂轮要进行几次平衡实验?()

A.一B.二C.三D.四

答案:B

40、井下空气中的含氧量不得低于____%。()

A.10B.15C.20

答案:C

41、根据《民用爆炸物品管理条例》,在()运输爆破器材时,可以免办《爆炸物品运输证》,但必须事先通知市公安局。

A.省内短途B.市内短途C.省内长途D.郊区短途

答案:B

42、安全带主要应用于____。()

A.高处作业B.悬挂作业C.吊物作业

答案:A

43、挖掘土方时,边缘设置挡板主要是为了防止____。()

A.车辆过度接近坑边B.人员过度接近坑边C.被人占用

答案:A

44、根据《安全生产法》,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营储存单位外的其他生产经营单位,从业人员超过()的,应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

A.二百人B.三百人C.四百人D.五百人

答案:B

45、机器可靠性、可维修性和安全性三者之间的关系是:机器的可靠性和可维修性是保证安全性的重要条件,为了保证机器安全,机器及其零部件的可靠性一定要好,并要具有良好的可维修性。可靠性和可维修性好的机器,____的。()

A.就一定是安全B.不一定是安全C.一定不安全D.与安全无关

答案:B

46、目前我国生产性粉尘的卫生标准有(),总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

A.时间加权平均容许浓度

B.工人接触时间肺总通气量

C.粉尘浓度超标倍数

D.最高容许浓度

答案:A

47、脚手板应铺满、铺稳,离墙面不得大于多少厘米?()

A.10B.20C.30

答案:B

48、根据《危险化学品安全管理条例》,危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的,处()的罚款。

A.1万以上5万以下B.2万以上5万以下

C.1万以上10万以下D.2万以上10万以下

答案:A

49、低压架空线路经过居民区(包括工业企业地区、港口、码头、车站、市镇、乡村等人口密集地区)时,线路导线与地面的距离不应小于___。()

A.5米B.6米C.6.5米D.7米

答案:B

50、下述对于SZW4-1.25锅炉,四种锅炉烟气流向中,正确的是哪一个?()

A.炉膛—高温对流管束—低温对流管束—烟道—除尘器—引风机—烟囱

B.炉膛—低温对流管束—高温对流管束—烟道—除尘器—引风机—烟囱

C.炉膛—高温对流管束—低温对流管束—烟道—引风机—除尘器—烟囱

D.炉膛—低温对流管束—高温对流管束—烟道—引风机—除尘器—烟囱

答案:A

51、气瓶存储间应设在()

A.楼房的地下室B.楼房的顶屋C.单层建筑D.除民用外的其他建筑

答案C

52、从事危险品运输、装卸的工人,应每()进行一次安全教育,每()进行一次训练和考试。

A.季、年B.年、季C.季、两年D.两季、年

答案:C

53、关于重大事故的应急管理,下列说法有错误的是()。

A.是指事故发生后的应急救援活动

B.应急管理是对重大事故的全过程管理

C.应急管理应贯穿于事故的全过程,体现"预防为主,常备不懈"的应急思想

D.应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复四个阶段

答案:A

54、有毒品在水中的溶解性越大,其危险性越____。

A.小B大C不一定.

答案:B

55、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括认证申请及受理、()的跟踪与验证、认证后的监督与复评。

A.合同评审B.审核发证

C.审核现场调查D.审核策划及准备

答案:D

56、根据国家经济贸易委员会于1999年10月27日发布的《关于开展危险化学品登记注册工作的通知》精神,危险化学品登记注册工作由()承担。

A.国家经贸委安全科学技术研究中心

B.中国石化集团安全工程研究院

C.国家化学品登记注册中心

D.国家经贸委安全生产管理局

答案:C

57、危险品单位、矿山、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于()。

A.16学时B.32学时C.48学时D.64学时

答案:C

58、《气瓶安全监察规程》规定,盛装一般气体的气瓶,每()年检验1次。

A.2B.3C.5D.1

答案:B

59、在电气设备绝缘保护中,符号”回”是____的辅助标记。()

A.基本绝缘B.双重绝缘C.功有绝缘D.屏蔽

答案:B

60、下列哪种作业不宜使用小沿安全帽?()

A.室内作业B.露天作业C.隧道

答案:B

二多选题(共20题)1、《职业病防治法》,对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明:

D.产生职业病危害的种类

B.后果

C.预防措施

D.应急救治措施

E.补救措施

答案:ABCD

2、根据《消防法》,消防安全重点单位应当履行()等消防安全职责。

A.建立防火档案

B.确定消防安全重点部位

C.设置防火标志

D.实行严格管理

E.对职工进行消防安全培训

答案:ABCDE

3、生产使用化学危险品的企业应具有_________等安全措施。

A.防火B.防爆C.防毒D.防潮E.防噪音

答案:ABCD

4、在《行政处罚法》中规定了如下哪些行政处罚程序?

A.简易程序B.特殊程序C.一般程序D.听证程序E.诉讼程序

答案:ACD

5、一个完整的重大事故应急预案的文件体系,包括()。

A.一级文件B.二级文件

C.三级文件D.四级文件

E.五级文件

答案:ABCD

6、锅炉爆炸的主要原因有_______等。

A超压破裂B.过热失效C腐蚀失效D水击破坏

答案:ABCD

7、锅炉检修中的安全注意事项有:()

A.注意通风和监护

B.注意用电安全

C.容器内部介质要全部排净

D.禁止带压拆装连接部件

E.禁止自行以气压试验代替水压试验

答案:ABDE

8、根据《安全生产法》,涉及安全生产责任的方面有哪些?()

A.政府责任方B.中介机构责任方C.生产经营单位责任方D.从业人员责任方

答案:ABCD

9、根据《安全生产违法行为处罚办法》的规定,各级政府安全生产监管部门可以实施如下哪些处罚行为?

A.警告;B.罚款;C.没收违法所得;D.责令改正;E.责令停产停业整顿;F.拘留;

答案:ABCDE

10、安全生产检查的方法是()。

A.经验检查法B.常规检查

C.安全检查表法D.仪器检查法

E.季节性安全检查

答案:CDB

11、火药燃烧的特性有()

A.能量特征B.燃烧特性C.力学特征D.安定性E.安全性

答案:ABCDE

12、设计安全装置时,要考虑的因素有:()

A.正确地布置各种操作装置B.正确地选择工作平台的位置及高度

C.提供座椅D.出入作业地点要方便E.考虑人的疲劳程度

答案ABCDE

13、事故应急管理中“预防”的含义是()。

A.事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能防止事故的发生,以实现本质安全

B.从人、机、物环等方面着手,彻底消除事故隐患

C.假定事故必然发生,通过预先采取预防措施,达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D.事故后及时处理,并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E.针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做准备。

答案:AC

14、安全生产投入主要用于以下哪些方面:()。

A.建设安全技术措施工程,如防火工程、通风工程等;

B.增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;

C.重大安全生产课题的研究;

D.职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用,如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。

E.按国家标准为职工配备劳动保护用品;

答案:ABCDE

15、作业环境气体检测主要包括:()。

A.可燃气体的检测

B.有毒气体的检测

C.蒸汽的检测

D.氧气含量的检测

E.氮气含量的检测

答案:ABD

16、常用的评价单元划分地原则和方法是()。

A.以装置的工艺功能划分B.以装置和物质特征划分

C.以工艺条件划分D.以危险、有害因素的类别为主划分

E.以装置的昂贵程度划分

答案:BD

17、《安全生产法》明确的生产经营单位负责人的安全生产责任是:()

A.建立本企业安全生产责任制度B.发生事故及时报告

C.制定和完善安全生产规章制度和操作规程D.保证安全生产投入

E.及时进行安全生产检查,消除事故隐患F.建立并组织实施事故应急预案

答案:ABCDEF

18、要建立起一个完善的生产经营单位安全生产责任制,需要达到的要求()。

A.建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求,并应适时修订;安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致

B.制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况,明确、具体,具有可操作性,防止形式主义

C.制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障

D.在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度,特别要注意发挥职工群众的监督作用,以保证安全生产责任制得到真正落实

E.建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致

答案:ABCDE

19、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目:()。

A.厂内机动车辆B.高压医用氧仓

C.电梯、自动扶梯D.施工升降机、简易升降机

E.游乐设施

答案:ABCDE

20、防止直接和间接接触电击的方法()

A.双重绝缘B.加强绝缘C.安全电压D.电气隔离E.漏电保护

答案ABCDE

三大题(共10题)1、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分,陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域,一艘满载过河群众的船发生沉船,船上百名乘船人员(据秦晋两省提供,山西5人,陕西86人)全部溺水,其中42人生还,10人死亡,其他人下落不明。

(一)事故经过

6月13日上午10时许,山西省柳林县石西乡后河底村村民马A,要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药,遇见村民马B后一起到呼某家借船(被县港监扣了桨的私造无证船)。呼某说,船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后,见院内无人,将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某,问呼,过陕西去吗?呼告之船已被人借走,要孙去“照料”一下。孙到河边后,马A、马B已装好桨,孙告知马B是呼某让他来的,与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分,船由后河底渡口驶出,11时许,在对岸西河驿村头沟侧处靠岸,马A上岸去买药,并交待孙某和马B,等他1~2小时。这天(农历五月十三日)是后河底村,传统庙会设台唱戏的日子,因此在陕西一侧的头沟则、蛤蟆口沿岸聚集不少群众等船过河去看戏。船在头沟则靠岸后,有近20人上了船,并装了一些啤酒,等船的群众帮助将船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸(习惯停船点)。这时在这里等待过河看戏的外村群众争着上船。孙某按每人五角至一元收了部分人的过河钱。由于水大流急,该天黄河水量突然大增,又严重超载,经有关港航监督部门技术人员测算最大载客量为25人,拽缆绳的陕西省枣林坪乡西河驿村村民梁某等二人拉不住船,将船推离岸边,随即跳上船。此时船向没有调整过来,所以船一离岸就顺流而下,行驶约10多米,因流速太大,操作困难,渡船顺流向调过了头,船头朝下游,尾朝上游至三蛤蟆口附近。孙某操尾桨才将船航向调正,船朝后河底方向行驶不远,船即横向驶入激浪区,船左右摆动幅度较大,船遇浪大量进水。此时缺乏操作技术和驾船经验的孙某已无法控制船只,11时40分,木船在三、四排大浪的连续打击下,沉没。

【问题】

根据分析上述案,回答以下问题:

1)该事故调查组成员包括哪些部门?

2)这起事故勘察重点是什么?

3)这起事故孙某应负何种事故责任?

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

6)导致这起事故的直接原因?

7)导致这起事故的间接原因有哪些?

8)违反的有关法律条文?

9)根据有关法律法规对该起事故的责任者提出处理建议;

10)经济损失程度级别属于哪级?

11)总结这起事故的教训?

12)提出预防同类事故发生的措施建议。

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

2)这起事故勘察的典型证据是船只的破坏痕迹以及导致这次事故发生的各种条件。

3)这起事故孙某应负主要责任。

4)重大死亡事故

5)沉船伤亡事故

6)导致这起事故的直接原因是严重超载。沉船事故发生后,经船检部门丈量测算,最大载客量为25人,实际载客91人,群众在急于渡河的心情下,见来船,便纷纷争先上船,又无人制止。严重超载是这次事故的直接原因。

7)导致这起事故的间接原因无证驾船,驾船者无证操作,不懂操船技术,毫无应变能力。这是造成事故的主要原因。沿河两岸双方乡政府对渡口安全管理不严和缺乏管理,也是造成这起事故的间接原因之一。这起船舶沉没是一起人为因素造成的重大沉船事故。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》

第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

《安全生产法》第五十四条

依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。

9)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故主要责任。

协助操纵船舶的马B参与了非法渡运,也负有责任。

船主呼某未经批准,私造船舶,未经港监部门检验;5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后,于5月27日私自使用渡船到河对岸枣林坪看戏。这次马B借船时,没有明确制止,使得无证、无照船舶非法载人渡运,在这起事故中船主呼某负有一定责任。对这起事故的上述责任者,建议山西省司法机关依法处理。马A虽未参与事故的肇事过程,但偷桨、无证私自渡运,应严肃处理。建议两省政府对这起事故负有管理责任的人员,根据国家和两省各自的决定,做出必要的处理。

10)属特大损失事故

11)这起重大沉船事故,虽属非法渡运所致,但也反映出乡镇政府在贯彻国务院国发(1987)98号文件精神的工作中还存在不落实的问题,应认真总结经验,吸取教训,改进乡镇船舶的安全管理工作。

①山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用私船,监督措施不严,以致无证、无照非法渡运。

②陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶,缺乏监督检查,没能及时发现和制止违章船舶的非法渡运。

12)建议措施:

自然环境和客观条件比较差,港航监督部门安全管理难度大,建议交通部给予更多的关注。两省政府应进一步加强港监机构的建设,逐步解决乡镇船舶监督管理人员经费不足问题,创造一个较好的工作环境和条件,改进对水上交通安全的管理工作。

这起事故发生在两省界河,难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属。在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上,对现有的规定认识和理解上不一致,使问题复杂化,不利于事故尽快调查处理,而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一,也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。建议两省有关部门对黄河界河上渡口的设置、管理,船舶的检查,监督事故的调查处理等问题,进行协商,形成共识,订出具体办法,共同遵守,并报上级主管部门备案。2、案例化工企业紧急情况的处理与检查

【案情】

某化学品经营企业从化工厂购进一批(10吨)氢氧化钠(固碱),存放在一座年久失修的库房中。一天晚上,大雨倾盆而下,库房进水,氢氧化钠泡在水中,部分泡在水中的氢氧化钠开始深入水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后,及时报告了单位主管领导。

【问题】

如果你是国家安全生产监督检查人员,当检查到这一现场,你要重点检查什么?

【参考答案】

1)是否制定了这种危及情况下的应急预案;

2)仓库保管员报告后,主管领导是否及时启动应急预案,组织抢救;

3)在应急抢救的同时,是否及时向上级领导机关(主管上级、当地安全生产监管管理部门、公安、环境保护、质检等部门)报告。3、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区,境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后,有关生产单位经济效益普遍不好,在安全生产方面欠账较多,许多生产单位安全投入严重不足,设备老化,缺乏必要的安全措施,事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患,反映一些生产单位存在的安全问题,要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为,目前最重要的任务是促进经济发展,对生产经营单位进行检查,会影响企业生产经营,只要经济发展了,出点事也算不上什么,更何况也不会轻易出事。因此,对组织检查的事一直推拖。某日,一家爆竹生产企业突然发生大爆炸,导致20多人死亡,30多人受伤.直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间,一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故,造成40多名矿工死亡,直接经济损失200多万元。经调查查明,这两家生产单位平时安全生产管理松懈,事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查,致使这些问题无人过问,迟迟未得到解决,也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些?这起事故中,地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任,不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定:“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理。”据此,依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查,并及时处理安全生产事故隐患,是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中,该市有多家危险性很大的生产经营单位,安全生产状况也比较差,当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门,对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是,该市政府有关领导人却以影响发展经济为由,并且心存侥幸,在群众多次举报有关安全生产问题的情况下,不履行法定职责,连续三年不组织安全生产检查,致使有关问题越积越严重,造成特大生产安全事故的发生。因此,该市人民政府应当认真吸取事故教训,在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则,切实履行法律规定的安全生产监督管理职责,保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境,从长远上、根本上保证地方经济的发展。4、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业,有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”,将员工宿舍的窗户全部用铁条封上,并且每天晚上职工休息后,都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上,一名女工用电热水器烧水,由于白天过度疲劳,水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多,火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生,但窗户封死,大门从外面反锁,根本无路可逃,致使80多名工人全部被烧死,其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中,可以得到的教训有哪些?

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中,制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄,将员工宿舍的窗户用铁条封死,并每晚将宿舍大门从外面反锁,这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时,这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭,一旦出现紧急情况,职工根本无法撤离。实践中,这种现象并不是绝无仅有,特别是在一些个体、私营生产经营单位,其负责人出于各种各样的动机(例如怕员工偷东西等),封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视,但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定,其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外,还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。5、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法,认为;建立这样一个组织,平时用不上,还老得花钱养着,划不来。真有了事情,可以向上级报告,请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识,该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来,有关部门在进行监督和检查时,责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖?并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织,对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救,避免事故进一步扩大,减少人员伤亡,降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定,危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则,在市场经济条件下,法律不干预生产经营单位内部机构如何设立,这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性,容易发生生产安全事故,且一旦发生事故,造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此,《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定,即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员,明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资,只算经济账,不算安全账,不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的,有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。6、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业,制定了如下安全管理制度:安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全?如不全,请补充?

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业,根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业,因此,在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析,该企业还缺少以下制度:动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。7、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右,华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修,合成反应器甲醇喷管坏,需进器内进行维修。7月29日上午8时左右,打开合成反应器下部两个人孔进行通风,并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右,应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右,安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后,在17时15分~19时45分左右的一段时间内,每隔15分钟测定一次,19时45分左右经测定,氧气:21%;可燃气体爆炸极限百分比为12%~18%。安全人员认为合格,随后签发“进罐入塔证”,并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右,化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业,华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后,塔内传出求救声,监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人,先后中毒,有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出,立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救,此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡,其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料,回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门?

3)该事故应采用何种分析方法?

4)事故勘察典型证据有哪些?

5)勘察重点是什么?

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任?

7)导致这起事故的直接原因?

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

10)导致这起事故的间接原因有哪些?

11)违反的有关法律条文?

12)追究责任的相关依据有哪些?

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

14)这起事故直接经济损失的统计范畴?

15)这起事故间接经济损失的统计范畴?

16)经济损失程度级别属于哪级?

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。(包括综合分析、个别分析、安全系统分析等)

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业:作业人员不按要求佩戴防护器具,救护人员不戴防护器具进塔救人,导致事故扩大,监护人员监督不力等均属违章行为。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)导致这起事故的间接原因

A.设备未进行有效隔绝

该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板,由于阀门不严,致使一氧化碳进入反应器。

B.置换、处理措施不当

该反应器未进行彻底置换,未打开所有人孔进行通风,或进行强制通风,用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉,而不能将一氧化碳洗去。

C.分析方法不全面

进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量,而安全处有关人员只分析了氧气含量,未分析有害气体浓度,动火标准不能作为进罐入塔的依据。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

《安全生产法》第三十三条规定动作

生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《安全生产法》第四十九条

从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

华芝公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条,追究该厂主要负责人的法律责任;追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴:

A.人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴:

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.资源损失价值

D.处理环境污染的费用

E.补充新职工的培训费用

F.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:

A.安全管理制度不健全,落实不到位

该公司在检修工作方面特别是装置的安全检修规程还不十分完善,检修工作带有盲目性;另外,有的安全规章制度并没有真正落实到实处。

B.领导及员工安全意识差,安全技术知识缺乏,责任心不强

该公司的领导及员工对安全生产工作的重要性认识不够,由于多年来未发生重大事故,安全防范意识淡化,但是在具体工作中不能落到实处。当安全与生产发生矛盾时往往重生产而轻视安全工作。违章指挥、违章作业现象时有发生。虽然该公司也进行了多种形式的安全教育,但是却不能真正掌握,安全技术素质较差,遇到紧急情况时,手忙脚乱,导致事故范围扩大。同时,也说明了该公司安全教育的力度不够。

C.执法不严

企业的安全主管部门与安全管理人员要履行自己的神圣职责。安全否定一切,当安全与生产发生矛盾时,必须服从安全,要顶住任何压力。一定要严格按规章制度办事,安全问题不能含糊。

D.安全管理滑坡

该公司的安全人员缺乏必要的工作经验和安全技术知识,对安全工作重要性的认识还有较大的漏洞,在关键时刻往往不能坚持原则。

18)防范措施

为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;

A.公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。

B.公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。

C.各下属单位立即开展安全自查,对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查,对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度,彻底消灭违章违纪的现象。

D.公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订,组织员工学习,并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。8、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案

【案情】

某饭店准备开业前,向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格,但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业,其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因,该主管人员说:“你们饭店的总体情况还可以,就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着,我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器,本不想购买,但又担心自己的消防检查通不过,影响饭店开业,于是就一次性购买了100多台火火器。

【问题】请找出,本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些?

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影响的案件。

采购权,即购买设备、器材以及其他产品的权利,是生产经营单位的一项重要的经营自主权,应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售,质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品,无论哪种品牌,也无论生产者、销售者是谁,生产经营单位都可以决定购买。

实践中,一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时,以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口,滥用职权,要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。

这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权,干扰了其正常的生产经营活动,也妨碍了公平竞争,损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益,不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是,这种行为往往为腐败的滋生提供土壤,损害政府部门的形象,也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。

因此,《安全生产法》第55条明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中,该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时,利用职务之便,要求饭店购买指定品牌的灭火器,致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器,其合法权益显然受到了侵犯。

因此,公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时,公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定,公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此,本案中,饭店可以要求退回所购买的灭火器,对公安消防机构的有关人员,也应当给予批评教育。9、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日,某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故,死亡84人,伤45人,直接经济损失达260余万元(时价)。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间,内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘,下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室,一间厕所改作厨房,内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物;楼下4个门,2个被封死,1个用铁栅栏与厂房隔开,只有1个供职工上下班进出,还要通过一条0.8米宽的通道打卡;全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大,有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火,但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自顾逃命。二、三楼约300多名工人,在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多,浓烟烈火,致使人员中毒窒息,造成重大伤亡。

经调查确认以下事实:

1)该厂雇佣无证电工,长期超负荷用电,电线、电器安装不符合有关安全规定要求;

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训;发生火灾时,厂长未指挥工人撤离,自顾逃生;

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”,未认真整改,留下重大火灾隐患,以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解,不但不督促整改,还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料,回答以下问题:

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门?

3)该事故应采用何种分析方法?

4)事故勘察典型证据有哪些?

5)勘察重点是什么?

6)该厂厂长应负何种事故责任?

7)导致这起事故的直接原因?

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

10)导致这起事故的间接原因有哪些?

11)违反的有关法律条文?

12)追究责任的相关依据有哪些?

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

14)这起事故直接经济损失的统计范畴?

15)这起事故间接经济损失的统计范畴?

16)经济损失程度级别属于哪级?

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在,库房内总电闸的保险丝是否为铜丝,穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘,布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗;火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房,用可燃物(木板)隔开;加之厂房平时没有安全防火教育培训,工人自救能力差,是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定(如安全出口、疏散通道等),使得发生火灾时,工人无法迅速撤离,是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责:在不符合安全生产的条件下进行生产;平时缺乏安全管理及安全教育;采用不正当方法取得消防整改合格证;发生火灾时厂长自行逃离;这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后,不但没有督促该厂整改,还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组,在检查该厂火险中,虽然发了“火险整改通知书”,但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下,整治小组个别成员收受该厂贿赂,发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位

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