煤矿招投标管理办法

煤矿招投标管理方法第一章总则第一条为加强分公司招投标管理，标准招投标行为，保证工程质量，提高投资效益，维护分公司的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《集团招标投标管理方法》及有关法律法规，结合我分公司实际，制定本方法。第二条本方法适用于分公司的招投标活动。第三条本方法所称的招标是指分公司使用资金采购限额标准以上的工程、货物和效劳等需要履行的程序。第四条分公司的招投标活动，应当遵循公开、公平、公正、老实信用的原则。第五条分公司对招标实行统一管理。第二章组织机构及职责第六条分公司成立招标领导组。组长：分公司经理副组长：党委书记成员：分管副经理、总工程师、经营副经理、工程主管部门负责人第七条招标领导组工作职责：1、全面负责招标的组织领导工作；2、研究确定分公司招标规章制度；3、审定工程招标工作方案；4、讨论确定中标单位；5、核准有关招标的其他重要事项。第八条领导组下设招标办公室〔以下简称招标办〕，办公室设在企业科。第九条招标办的主要职责：1、负责拟订、完善分公司招标管理制度，制定具体的招标、评标细则；2、负责招标活动的具体事务和协调工作；3、负责所有招标资料的整理、归档工作。第十条工程主管部门的主要职责：1、负责提出招标申请，提供完整详尽的技术资料，配合代理公司完成招标工作。2、负责催促设计单位及时完成施工图设计及设计预算的编制；3、负责对设计单位完成的施工图设计及设计预算进行技术审查，确保概预算、图纸、技术参数、效劳需求等资料的完整性和准确性；4、参与招标文件会审和开评标活动；5、招标活动结束后及时将所有资料移交至招标办；6、负责与中标单位签订合同。第三章招标范围及规模第十一条符合以下具体范围并到达规模标准的工程必须进行招标。〔一〕具体范围1、使用公司或分公司自有资金的投资工程及生产经营工程；2、由分公司组织，使用职工集资款修建住房工程。〔二〕规模标准1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等效劳，单项合同估算在50万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于本项第1、2、3项规定标准，但工程总投资额在3000万元人民币以上的。第十二条符合规模标准的工程必须实行委托招标，由山西兰花真诚招标代理进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程化整为零或者以其他任何方式躲避招标。第四章招标申请及核准程序第十三条招标申请应具备的条件1、工程投资建设、设备购置等审批手续完善，资金落实到位；2、工程资金规模到达第十一条第〔二〕项的要求。对重点工程、重要设备的采购，工程主管部门可对市场进行考察调研，并形成考察调研报告。第十四条招标申请及核准程序1、工程具备招标条件时，由分公司工程主管部门提出招标申请，并填写《招标申请表》，报总公司业务部门审核；2、分公司工程主管部门将审核后的《招标申请表》报总公司监标办、分管领导、总经理、董事长审批。第十五条依法必须进行招标的工程，应当公开招标的，有以下情形之一的，经分公司工程主管部门申请，总公司批准后，报分公司招标领导组同意，可以进行邀请招标，但必须委托招标代理公司组织：1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；2、采用公开招标方式的费用占工程合同金额的比例过大的。第十六条有以下情形之一的，可以不进行招标：1、需要采用不可替代的专利或者专有技术的；2、总公司或分公司内部依法能够自行建设、生产或者提供的；3、已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依然能够自行建设、生产或者提供的；4、需要向原中标人采购工程、货物或者效劳，否则将影响施工或者功能配套要求的；5、国家规定的其他特殊情形的。第十七条招标申请经总公司领导审批同意后，招标工程进入招标代理程序。分公司工程分管副经理与招标签订委托协议。第五章委托招标程序第十八条招标程序1、招标文件的编制。招标文件由招标编制，工程主管部门要及时向招标提供招标工程的详细资料，并对招标文件的准确性、完整性负责。对规格、型号、技术参数等不准确、不完整造成招标反复的、影响合同按时签订的或执行严重偏离招标结果的要承当相应责任。2、招标文件的审核。招标文件编制完成后，工程主管部门对招标文件进行审查并填写《招标文件审核表》，经审查合格后报公司监标办备案，再进入招标程序。工程主管部门对招标文件审查时间不得超过5个工作日，且必须在发布招标公告前5日将相关资料报送公司监标办备案，并按预定时间实施招标。3、发布招标公告。招标公告的内容由招标进行编制，工程主管部门必须在2个工作日内完成对公告内容的审查工作，审核完成后通知代理公司报监标办备案后依照有关规定在指定媒介发布。4、资格预审。工程主管部门会同招标在公司监标办的监督下，对投标人提供的资质、业绩证明文件进行预审。涉及设备和材料的采购、安装、效劳的招标工程，工程主管部门必须派专业技术人员参加资审，参加资审人员需在资审结果上签字确认。5、现场踏勘。工程主管部门根据招标工程具体情况，组织投标人踏勘工程现场及答疑工作，但不得组织单个或者局部潜在投标人踏勘工程现场。6、开标。工程主管部门负责人、分管领导、招标办负责人应当按照招标文件规定的时间、地点要求参与开标。7、评标。工程主管部门需会同监标人、操作员和招标代理公司抽取评委，并在书面记录上签字确认。8、定标。评标结果公示后，公示期无异议的，分公司招标办负责根据评标报告，组织分公司招标领导组确定中标人。定标后，工程主管部门要在10日内，将招标情况说明、招标申请表、评标报告、《招标结果审批登记表》等资料报总公司业务主管部门。9、签订合同。工程主管部门根据确定的中标人，负责在发出中标通知书之日起30日内同中标单位签订合同。第六章附则第十九条本方法由分公司招标领导组负责解释。第二十条本方法自发布之日起执行，以前分公司有关规定及文件与本方法相抵触的，依照本方法执行；本方法未涉及的，按国家有关法规和总公司现行文件执行。附表：1.山西兰花科技创业股份招标工程申请表2.山西兰花科技创业股份招标结果审批登记表山西兰花科技创业股份招标工程申请表表一编号：工程申请单位申请时间工程名称概算总投资〔万元〕本次申请招标工程名称科创公司批准投资〔万元〕本次申请招标工程预算投资万元本次申请招标工程所属分类〔井巷〕〔设备〕〔安装〕〔土建〕〔其他〕招标采购〔招标〕方式本次招标工程简要说明：工程单位负责人：工程主管部门：监标办：分管领导：总经理：董事长：山西兰花科技创业股份招标工程申请表工程申请单位申请时间工程名称概算总投资〔万元〕本次申请招标工程名称科创公司批准投资〔万元〕本次申请招标工程预算投资万元本次申请招标工程所属分类〔井巷〕〔设备〕〔安装〕〔土建〕〔其他〕招标采购〔招标〕方式本次招标工程简要说明：工程单位负责人：本次招标工程概〔估〕算指标概估算工程量工程处分管工程师核实本次招标工程实际指标实际工程量工程主管部门：监标办：分管领导：总经理：董事长：表二编号：山西兰花科技创业股份招标结果审