2010年7月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320107

1、【单选题】行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的，特别是不利的行为时，有权陈

述自己的意见，这是相对人的（）

了解权

申辩权

A:

申诉权

B:

建议权

C:

答D:案：B

解析：行政相对人在行政主体作出与自身权益有关，特别是不利的行为时，有权陈述自己

的意见、看法、提供有关证据材料，进行说明和申辩。

2、【单选题】行政机关在规定期限内不履行判决的，人民法院应对该行政机关按日处（）

50元至100元的罚款

100元至200元的罚款

A:

200元至500元的罚款

B:

500元至1000元的罚款

C:

答D:案：A

解析：在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚

款。

3、【单选题】下列选项中，人民法院可以采取证据保全措施的情形是（）

证人孔某因患严重疾病可能死亡

证人刘某因身体残疾而行动不便

A:

证人孙某因离婚而情绪低落

B:

证人张某不准备出庭质证

C:

答D:案：A

解析：人民法院采取对诉讼证据的保全措施，需要具备以下条件，证据可能灭失。对这类

证据如果不及时收集、固定和保存，以后将不复存在或不能起证据作用。如：证人因严重

疾病、年老体衰或其他情况可能死亡；某些物证可能因时间、气候、环境等原因腐败。

4、【单选题】调整公务员职务及公务员奖励、辞退的依据是（）

平时考核的结果

定期考核的结果

A:

主管领导的评价

B:

人民群众的评价

C:

答D:案：A

解析：考核分平时考核和年度考核两种，平时考核作为年度考核的基础。考核结果是调整

公务员职务及公务员奖励、辞退的依据。

5、【单选题】刘某对某市海关作出的行政处罚决定不服，复议机关应该是（）

某市海关

某市海关的上一级海关

A:

某市人民政府

B:

某省人民政府

C:

答D:案：B

解析：对海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不

服提出复议申请的，由上一级主管部门管辖。

6、【单选题】个体工商户张某对行政复议机关的行政复议决定不服，提起诉讼的时效是收到

复议决定书之日起（）

15日内

30日内

A:

两个月内

B:

三个月内

C:

答D:案：A

解析：公民、法人或者其他组织向行政机关提起复议后对复议决定不服，可以在收到复议

决定书之日起15日内向人民法院起诉。

7、【单选题】行政机关违法责令停产停业的，应赔偿相对人停产停业期间的（）

利润损失

精神损失

A:

市场机会损失

B:

必要的经常性的费用开支

C:

答D:案：D

解析：吊销许可证和执照，责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性的费用开

支。

8、【单选题】以行政主体实施行政行为时对所遵循的程序是否可以自由选择为标准，行政程

序分为（）

事先行政程序和事后行政程序

强制性程序和任意性程序

A:

内部行政程序和外部行政程序

B:

抽象行政行为的程序和具体行政行为的程序

C:

答D:案：B

解析：强制性程序与任意性程序。这是以法律规定行政主体实施行政行为时，对所遵循的

程序是否可以自由选择为标准所作的分类。

9、【单选题】某市质量技术监督局对一起产品质量责任事故纠纷的裁定属于（）

行政裁决

行政审判

A:

行政仲裁

B:

行政调解

C:

答D:案：A

解析：行政裁决，是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管

理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查并依法作出裁决的行政行为。

10、【单选题】人民法院审查被诉的具体行政行为，以（）

合法性审查为原则

合理性审查为原则

A:

全面审查为原则

B:

抽象审查为原则

C:

答D:案：A

解析：《行政诉讼法》第5条规定，“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法

进行审查。”

11、【单选题】行政补偿所需要弥补的损失是由（）

合法的行政行为引起的

违法的行政行为引起的

A:

自由裁量行政行为引起的

B:

C:

非要式行政行为引起的

答D:案：A

解析：行政补偿所需弥补的损失是由合法行政引起的。这是发生行政补偿的前提，是行政

补偿首要的最基本的特征。

12、【单选题】人民法院审理案件时，认为地方政府规章与国务院部、委规章不一致的

（）

参照地方政府规章

参照国务院部、委规章

A:

由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决

B:

由最高人民法院作出解释

C:

答D:案：C

解析：人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不

一致，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作

出解释或者裁决。

13、【单选题】行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是（）

作出原具体行政行为的行政机关

复议机关

A:

复议机关的上一级行政机关

B:

作出原具体行政行为的行政机关和复议机关

C:

答D:案：B

解析：行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是复议机关。

14、【单选题】有权提起行政诉讼的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政诉讼的是

（）

李某的妻子杨某

李某的朋友刘某

A:

李某所在单位指定的张某

B:

李某所在街道指定的孙某

C:

答D:案：A

解析：有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

15、【单选题】当事人对判决不服提起上诉的时限是收到判决书之日起（）

3日内

10日内

A:

15日内

B:

30日内

C:

答D:案：C

解析：当事人对判决不服提起上诉的时限是收到判决书之日起15日内。

16、【单选题】关于法律法规授权的组织表述正确的是法律法规授权的组织是（）

国家行政机关

拥有规章制定权

A:

依法取得行政主体资格

B:

受各级政府直接领导

C:

答D:案：C

解析：被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本

相同的法律地位。

17、【单选题】下列选项中，属于特殊地域管辖的是（）

因不动产提起的诉讼

因停产停业提起的诉讼

A:

因确认发明专利权提起的诉讼

B:

对国务院某部门具体行政行为不服提起的诉讼

C:

答D:案：A

解析：特殊地域管辖，是指根据特定的行政法律关系来确定管辖的法院。因不动产提起的

诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，属于特殊地域管辖。

18、【单选题】行政许可是一种（）

依申请的行政行为

依职权的行政行为

A:

非要式行政行为

B:

非授益性行政行为

C:

答D:案：A

解析：行政许可是一种依申请的行政行为。

19、【单选题】根据《立法法》的规定，部门规章应报（）

国务院备案

全国人大备案

A:

全国人大常委会备案

B:

全国人大常委会和国务院备案

C:

答D:案：A

解析：部门规章和地方政府规章报国务院备案。

20、【单选题】下列选项中，可以提起行政诉讼的是（）

乡政府作出的行政处理决定引发的争议

镇政府民事调解行为引发的争议

A:

县工商局在商场购买办公用品引发的争议

B:

市政府作出的不具有强制力的行政指导行为引发的争议

C:

答D:案：A

解析：原则上，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员

的行政行为不服，除法定排除范围的外，向人民法院依法提起诉讼的，人民法院均应受

理。根据《行政诉讼法》以及最高人民法院司法解释的规定，人民法院不受理公民、法人

或者其他组织对下列事项提起的诉讼：1.国防、外交等国家行为。2.行政法规、规章或者

行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。3.行政机关对行政机关工作人员的

奖惩、任免等决定。4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。5.公安、国家安全

等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。6.调解行为以及法律规定的仲裁行为。7.

不具有强制力的行政指导行为。8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。9.对

公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

21、【多选题】在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能为（）

行政机关

​国家机关

A:

国家公务员

B:

法律授权的组织

C:

受行政机关委托的组织

D:

答E:案：ABDE

解析：在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能为行政机关、国家机关、法

律授权的组织和受行政机关委托的组织。

22、【多选题】下列选项中，属于行政法一般法源的法形式有（）

制定法

判例法

A:

习惯和惯例

B:

行政法理

C:

条约和协定

D:

答E:案：ABCDE

解析：综合各国行政法法源的情况，作为行政法一般法源的法形式大致有如下五种：一、

制定法。二、判例法。三、习惯和惯例。四、行政法理。五、条约和协定。

23、【多选题】下列选项中，属于行政诉讼决定适用范围的有（）

有关回避事项

有关执行程序事项

A:

有关诉讼期限事项

B:

对妨碍诉讼行为采取强制措施

C:

审判委员会对重大行政案件的处理

D:

答E:案：ABCDE

解析：决定是人民法院在诉讼过程中，对某些特殊问题行使职权的方式，具有司法行政权

力的性质。凡未列入判决、裁定解决的问题，必要时均可以采用决定的方式解决。实践

中，主要有以下几种：（一）有关回避事项的决定。（二）对妨害行政诉讼的行为采取强

制措施的决定。（三）有关诉讼期限事项的决定。（四）审判委员会对已生效的行政裁判

认为应当再审的决定。（五）审判委员会对重大、疑难行政案件的处理决定。（六）有关

执行程序事项的决定。

24、【多选题】下列选项中，属于行政给付类型的有（）

国家科技奖励金

特定人员离退休金

A:

最低生活保障费

B:

自然灾害救济金

C:

自然灾害救济物资

D:

答E:案：BCDE

解析：综合目前我国有关法律、法规和政策的规定，将行政给付的形式概括为以下几种：

（一）抚恤金。（二）特定人员离退休金。（三）社会救济、福利金、最低生活保障费。

（四）自然灾害救济金及救济物资。

25、【多选题】下列选项中，属于行政监察机关权限的有（）

调查权

决定权

A:

强制措施权

B:

建议权

C:

执行权

D:

答E:案：ABD

解析：行政监察机关在履行上述职责的时候，必须遵循法律规定的权力行使方式，而不得

超越法律授权范围。法律为保障行政监察机关行使监察职能，授予其调查权、建议权、决

定权三类权力。

26、【多选题】下列选项中，属于行政合同的有（）

行政机关与某居民签订的房屋租赁合同

税务局与自来水公司签订的供水合同

A:

公安机关与某个体户签订的社会治安综合治理责任合同

B:

政府与某计算机公司签订的政府采购合同

C:

行政机关与某公务员签订的聘用合同

D:

答E:案：ACDE

解析：根据不同的标准，行政合同可以分为不同的种类：1.根据行政关系范围的不同，行

政合同可以分为内部行政合同和外部行政合同。2.根据合同内容的不同，行政合同可以分

为：土地等国有资源的使用和开发利用合同、公用征收合同，政府采购合同，工业企业承

包、租赁合同，土地承包合同，行政担保合同，公共工程合同，科研合同，人事聘用合

同，计划生育合同等。3.根据是否具有金钱给付内容，行政合同可以分为有金钱给付内容

的合同和无金钱给付内容的合同。4.根据行政管理领域的不同，行政合同可以分为工业行

政合同、交通行政合同、农业行政合同、卫生行政合同、文化行政合同等。

27、【多选题】下列选项中，属于权力机关监督行政的方式有（）

听取和审议政府工作报告

视察

A:

审查政府行政法规

B:

质询

C:

审查国民经济和社会发展计划

D:

答E:案：ABCDE

解析：权力机关监督行政的方式和程序主要有：一、听取和审议政府工作报告。二、审查

国民经济和社会发展计划以及财政预算。三、审查政府行政法规、规章、决定和命令。

四、质询和询问。五、视察、检查和调查。六、处理公民申诉、控告和检举。七、对政府

组成人员的罢免。

28、【多选题】下列选项中，属于我国现行行政机关体系的有（）

中央行政机关

一般地方行政机关

A:

最高人民检察院

B:

特别行政区的行政机关

C:

民族自治地方行政机关

D:

答E:案：ABDE

解析：属于我国现行行政机关体系的有：中央行政机关、一般地方行政机关、民族自治地

方行政机关、特别行政区的行政机关。

29、【多选题】行政公正原则的基本要求有（）

自己不做自己的法官

依法办事，不偏私

A:

不单方接触

B:

合理考虑相关因素，不专断

C:

平等对待相对人，不歧视

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。实体公正的要求主要包

括：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。程序公

正的要求主要包括：自己不做自己的法官；不单方接触；不在事先未通知和听取相对人申

辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为。

30、【多选题】有权制定规章的行政机关有（）

国务院各部委及直属机构

省、自治区、直辖市人民政府

A:

省、自治区、直辖市人民政府各部门

B:

省、自治区人民政府所在地的市人民政府

C:

国务院批准的较大的市人民政府

D:

答E:案：ABDE

解析：国务院部门，包括各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机

构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规

章。省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大

的市以及经济特区所在地的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直

辖市的地方性法规，制定规章。

31、【名词解释】狭义的行政征收

答案：狭义的行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需

要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

解析：狭义的行政征收，是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需

要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

32、【名词解释】行政行为

答案：行政行为指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

解析：行政行为指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

33、【名词解释】行政许可

答案：行政许可指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发

许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资

格的行政行为。

解析：行政许可指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发

许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资

格的行政行为。

34、【名词解释】行政程序

答案：行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。

解析：行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。

35、【名词解释】行政事实行为

答案：行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定

行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。

解析：行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定

行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。

36、【简答题】简述撤销判决的适用条件。

答案：撤销判决主要适用在以下情况中：（1）主要证据不足。（2）适用法律、法规错

误。（3）违反法定程序。（4）超越职权。（5）滥用职权。

解析：撤销判决主要适用在以下情况中：（1）主要证据不足。（2）适用法律、法规错

误。（3）违反法定程序。（4）超越职权。（5）滥用职权。

37、【简答题】简述行政处罚的特征。

答案：行政处罚的特征主要表现在：（1）行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必

须依据法定权限。（2）行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的

行为）的行政相对人的制裁，即对违法行为人的人身自由、财产、名誉或其他权益的限制

或剥夺，或者对其科以新的义务。行政处罚体现了强烈的制裁性或惩戒性。（3）行政处

罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他

组织的合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。（4）行政处罚

是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。

38、【简答题】简述我国行政救济的类型。

答案：我国现行行政救济类型有以下几种：（1）行政复议；（2）行政诉讼；（3）信访

制度；（4）行政赔偿；（5）行政补偿。除以上制度外，行政救济还有请愿、声明异议等

其他形式。

解析：我国现行行政救济类型有以下几种：（1）行政复议；（2）行政诉讼；（3）信访

制度；（4）行政赔偿；（5）行政补偿。除以上制度外，行政救济还有请愿、声明异议等

其他形式。

39、【论述题】论述行政强制的基本原则。

答案：（1）行政强制法定原则：行政强制法定原则，要求行政强制必须严格依照法律、

法规的规定进行，既要有法律、法规的根据，又要有相应的行为规范，根据法律、法规所

设定的程序来实施。但是，行政强制法定原则在不同的行政强制领域表现为不同的内容。

（2）行政强制公开、公正的原则：行政强制公开的原则，目的在于将行政强制的依据、

标准、范围和程序等予以公开，便于当事人和有关个人、组织知晓，便于当事人参与意见

和进行监督，实现行政强制公正的目的。公正是包括行政强制在内的任何行政活动所追求

的目标，是现代行政的价值归宿。坚持行政强制公正的原则，要求行政强制主体必须遵循

公正的法律程序，建立客观、科学、合理的行政强制机制，在综合考虑多方利益的基础上

实施行政强制。（3）行政强制与预防相结合的原则：在日常的行政活动中，应加强调查

研究，分析预测，堵塞或减少拒不履行法定义务的行为，防止和减少危及社会和公共利益

的严重事态发生，在个人和组织协助的基础上广泛而充分地收集资料和信息。因此,必须

坚持行政强制与预防相结合的原则，将有关法制宣传和预防教育作为行政主体日常工作的

基本内容来定位，尽量避免或减少行政强制手段的运用。（4）行政强制与说服教育相结

合的原则：教育和惩处相结合的原则，是我国政府长期以来坚持的原则。教育相对人自觉

守法，自觉履行法定义务，为行政目的的实现提供便利，应该是有关行政强制主体日常工

作中的一项义务和职责。在实施行政强制执行前，必须告诫当事人，通过说服教育工作，

赋予当事人依法自觉履行法定义务的机会。在进行强制调查的过程中，更应该及时而充分

地说服当事人自觉协助。（5）行政强制比例原则和适当原则：行政强制执行的标的既可

以是物和行为，又可以是被执行人的人身自由，故稍有差错，就会导致对相对人权益的严

重侵害。所以，行政强制执行必须准确，证据确凿，执行手段合理、公平、适当，以取得

最佳社会效果。（6）行政强制保护当事人合法权益的原则：在查封、扣押财产时，或者

在强制迁出房屋、强制拆除违章建筑、强制退出土地时，应当通知被执行人或者其成年家

属（法人或其他组织的法定代表人或者主要负责人）到场。应该赋予被执行人陈述、申辩

的权利，必要时，也可组织一定范围内的听证。如果被查封、扣押的财产是国家禁止自由

买卖的物品，应交有关单位按照国家规定的价格收购，不能贱价作卖。（7）行政强制效

率原则：行政强制执行必须在法定期限内进行，不得逾期；当法律、法规没有就时限作出

规定时，执行机关应该在不使相对人隐藏、转移、变卖、毁损强制执行标的物或不使其拒

不履行的行为发展成为违法犯罪行为的适当期限内，采取强制执行措施。（8）行政强制

协助执行的原则：在行政强制执行中，若执行标的物不由被执行人占有或持有，而由案外

的有关单位或者个人占有、持有或者保存时，执行机关应当通知有关单位或者个人协助执

行，有关单位或者个人有义务按照通知精神协助执行。如果有义务协助执行的有关单位或

者个人，在接到协助执行通知书后，无故推托、拒绝或者妨碍执行，将被依法追究责任。

解析：（1）行政强制法定原则：行政强制法定原则，要求行政强制必须严格依照法律、

法规的规定进行，既要有法律、法规的根据，又要有相应的行为规范，根据法律、法规所

设定的程序来实施。但是，行政强制法定原则在不同的行政强制领域表现为不同的内容。

（2）行政强制公开、公正的原则：行政强制公开的原则，目的在于将行政强制的依据、

标准、范围和程序等予以公开，便于当事人和有关个人、组织知晓，便于当事人参与意见

和进行监督，实现行政强制公正的目的。公正是包括行政强制在内的任何行政活动所追求

的目标，是现代行政的价值归宿。坚持行政强制公正的原则，要求行政强制主体必须遵循

公正的法律程序，建立客观、科学、合理的行政强制机制，在综合考虑多方利益的基础上

实施行政强制。（3）行政强制与预防相结合的原则：在日常的行政活动中，应加强调查

研究，分析预测，堵塞或减少拒不履行法定义务的行为，防止和减少危及社会和公共利益

的严重事态发生，在个人和组织协助的基础上广泛而充分地收集资料和信息。因此,必须

坚持行政强制与预防相结合的原则，将有关法制宣传和预防教育作为行政主体日常工作的

基本内容来定位，尽量避免或减少行政强制手段的运用。（4）行政强制与说服教育相结

合的原则：教育和惩处相结合的原则，是我国政府长期以来坚持的原则。教育相对人自觉

守法，自觉履行法定义务，为行政目的的实现提供便利，应该是有关行政强制主体日常工

作中的一项义务和职责。在实施行政强制执行前，必须告诫当事人，通过说服教育工作，

赋予当事人依法自觉履行法定义务的机会。在进行强制调查的过程中，更应该及时而充分

地说服当事人自觉协助。（5）行政强制比例原则和适当原则：行政强制执行的标的既可

以是物和行为，又可以是被执行人的人身自由，故稍有差错，就会导致对相对人权益的严

重侵害。所以，行政强制执行必须准确，证据确凿，执行手段合理、公平、适当，以取得

最佳社会效果。（6）行政强制保护当事人合法权益的原则：在查封、扣押财产时，或者

在强制迁出房屋、强制拆除违章建筑、强制退出土地时，应当通知被执行人或者其成年家

属（法人或其他组织的法定代表人或者主要负责人）到场。应该赋予被执行人陈述、申辩

的权利，必要时，也可组织一定范围内的听证。如果被查封、扣押的财产是国家禁止自由

买卖的物品，应交有关单位按照国家规定的价格收购，不能贱价作卖。（7）行政强制效

率原则：行政强制执行必须在法定期限内进行，不得逾期；当法律、法规没有就时限作出

规定时，执行机关应该在不使相对人隐藏、转移、变卖、毁损强制执行标的物或不使其拒

不履行的行为发展成为违法犯罪行为的适当期限内，采取强制执行措施。（8）行政强制

协助执行的原则：在行政强制执行中，若执行标的物不由被执行人占有或持有，而由案外

的有关单位或者个人占有、持有或者保存时，执行机关应当通知有关单位或者个人协助执

行，有关单位或者个人有义务按照通知精神协助执行。如果有义务协助执行的有关单位或

者个人，在接到协助执行通知书后，无故推托、拒绝或者妨碍执行，将被依法追究责任。

40、【案例分析题】甲市出租车司机刘某应一位乘客要求送其到乙市。到达乙市乘客下车后

刘某即在当地拉了一位乘客欲去B市。这一行为被正在执法的乙市城市管理执法局发现并报

告了乙市交通局。乙市交通局执法人员到达现场查明情况后，依据乙市人大常委会制订的

《