2014年4月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320144

1、【单选题】行政法领域的行政是指

-般行政

公共行政

A:

私人行政

B:

社会行政

C:

答D:案：B

解析：一般意义的行政包括公行政和私行政。狭义的行政，即行政法意义上的行政，仅包

括公行政，指公共组织，主要指国家行政机关为实现公共目的、任务而行使的执行、管理

职能。

2、【单选题】通报批评、警告等属于行政处罚中的

申诫处罚

财产处罚

A:

行为处罚

B:

人身自由处罚

C:

答D:案：A

解析：警告属于典型的申诫罚，亦称精神罚或影响声誉罚，指行政主体对较轻的违法行为

人予以谴责和告诫的处罚形式。通报批评，属于申诫罚，指行政机关将对违法者的批评以

书面形式公布于众，指出其违法行为，予以公开谴责和告诫，以避免其再犯的处罚形

式。

3、【单选题】某房产局工作人员在甲某的房屋产权契税证等手续不全的情况下，就为甲某办

理了房屋产权过户更名手续。这一房屋产权过户登记的行为是

合法有效的行为

违法无效的行为

A:

可撤销的行为

B:

应废止的行为

C:

答D:案：B

解析：行政行为具有明显违法情形的，该行政行为无效。本题中甲某的手续不全，工作人

员还为他办理了房屋产权过户更名手续，这是明显违法的，因此应选B项。

4、【单选题】关于我国各级国家权力机关对行政的监督表述正确的是

各级人民政府要在本级人大及其常委会的直接领导下开展工作

权力机关可以改变行政机关不适当的决定和命令

A:

权力机关可以开展对行政机关特定行为的调查

B:

权力机关可以弹劾行政机关的官员

C:

答D:案：C

5、【单选题】某纳税企业对L市国税局的行政处罚决定不服申请行政复议，该复议机关应该

是

L市国税局

L市人民政府

A:

省国税局

B:

省人民政府

C:

答D:案：C

解析：《行政复议法》第12条规定，当事人申请复议既可选择本级人民政府，也可选择

上一级主管部门，但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安

全机关的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议。

6、【单选题】行政诉讼原告特有的诉讼权利是

委托诉讼代理人

撤诉

A:

申请回避

B:

提起上诉

C:

答D:案：B

解析：在行政诉讼法律关系中，被告享有与原告基本相同的诉讼权利，这些权利主要包

括：委托诉讼代理人权、提供证据和申请保全证据权、申请回避权、申请查阅及补正庭审

笔录权、申请保全财产权、上诉权，申请强制执行权等。原告享有的起诉权、补充或变更

诉讼请求权、撤诉权、申请先予执行权等是原告特有的，被告是不可能享有的。

7、【单选题】经复议的案件，复议机关维持了原具体行政行为，申请人不服提起行政诉讼，

被告应该是

最初作出具体行政行为的行政机关

复议机关

A:

复议机关的上一级行政机关

B:

最初作出具体行政行为的行政机关和复议机关

C:

D:

答案：A

解析：行政案件经过行政复议，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的

行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

8、【单选题】民政部门发放抚恤金的行为属于

行政给付

行政救济

A:

行政措施

B:

行政奖励

C:

答D:案：A

解析：综合目前我国有关法律、法规和政策的规定，将行政给付的形式概括为以下几种：

抚恤金，特定人员离退休金，社会救济、福利金、最低生活保障费，自然灾害救济金及救

济物资。

9、【单选题】没纳入到我国行政诉讼受案范围的是

行政罚款行为

国防行为

A:

行政强制措施

B:

行政裁决

C:

答D:案：B

解析：《行政诉讼法》第12条规定：”人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列

事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制

定发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任

免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

10、【单选题】上级人民法院根据下级人民法院的申请，决定将下级人民法院管辖的一审案

件调归自己审判，这种情况属于

指定管辖

移送管辖

A:

管辖权的转移

B:

选择管辖

C:

答D:案：C

解析：管辖权的转移是指经上级人民法院决定或同意，由下级人民法院将其有管辖权的案

件移送给上级人民法院审理，或者由上级人民法院将其有管辖权的案件移交给下级人民法

院审理。

11、【单选题】某交通局拟修建一条城际高速路。在发包竞价过程中，该交通局项目负责人

单独约见参与竞标的一位投资方商谈竞价。这一做法违反了行政程序中的

回避制度

不单方接触制度

A:

职能分离制度

B:

信赖利益保护制度

C:

答D:案：B

解析：不单方接触制度，是指行政机关在处理两个以上相对人的、具有相互排斥利益的事

项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其

证据材料的制度。因此，应选B项。

12、【单选题】有关行政相对人的说法正确的是

行政相对人参加电费听证会与听证机关处于对等的地位

城建局与建筑公司签订修建市政道路合同时的身份是行政相对人

A:

某政府公务员代表所在机关作为被告参与行政诉讼的身份是行政相对人

B:

外国人在中国也具有行政相对人的地位

C:

答D:案：D

解析：A项中行政相对人参加电费听证会不与听证机关处于对等地位，因为此时听证机关

是行政主体。B项中城建局与建筑公司签订的是行政合同，因此城建局签订合同时的身份

是行政主体。国家公务员在执行国家公务时是行政主体的代表，不具有行政相对人的地

位。因此A、B、C项说法错误。非中国公民的外国人和无国籍人处在中国境内时，必须服

从中国的法律，接受令国的行政管理，一旦与作为行政主体的行政机关和法律、法规授权

的组织发生各种行政法律关系，就成为行政管理法律关系中的行政相对人。所以D项正

确。

13、【单选题】行政合理原则的子原则是

行政公正原则

行政公开原则

A:

比例原则

B:

行政效率原则

C:

答D:案：C

解析：行政合理原则包括公平公正原则、考虑相关因素原则、比例原则。

14、【单选题】同一位阶的法律规范发生冲突时，特别规定与一般规定不一致的，适用

特别规定

-般规定

A:

新的规定

B:

旧的规定

C:

答D:案：A

解析：普通法与特别法的冲突，应当遵循特别法优先的规则。适用特别法的前提是特别法

与普通法属于同一法律效力层级。

15、【单选题】在行政诉讼中，不得自行收集证据的是

原告

原告的诉讼代理人

A:

被告的诉讼代理人

B:

人民法院

C:

答D:案：C

解析：在行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。因此，被告的诉讼代理

人也不得自行收集证据。

16、【单选题】行政赔偿的请求时效为

3个月

6个月

A:

1年

B:

2年

C:

答D:案：D

解析：《国家赔偿法》规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工

作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计

算在内。

17、【单选题】公务员对主管的行政机关作出的行政处分不服，接受申诉的机关是

上一级行政机关

行政监察机关

A:

行政复议机关

B:

人民法院

C:

D:

答案：B

解析：公务员对主管的行政机关作出的行政处分不服，接受申诉的机关是行政监察机关。

18、【单选题】“代执行”属于

对人身的行政强制执行

对行为的行政强制执行

A:

直接强制

B:

间接强制

C:

答D:案：D

解析：代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行

为所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。它属于间接强制的一种。

19、【单选题】行政机关申请人民法脘强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起

诉期限届满之日起

15日内提出

30日内提出

A:

60日内提出

B:

180日内提出

C:

答D:案：D

解析：对于行政诉讼的执行，根据规定，申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、

行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人

或者其他组织的为180日。对于非诉行政案件执行的申请期限，法律规定，行政机关申请

人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内

提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

20、【单选题】对于我国行政诉讼法律适用的理解，正确的是

行政诉讼法律适用是为了解决行政争议案件的实体权利义务问题

行政诉讼法律适用具有审査具体行政行为所依据的法律法规的合法性问题

A:

行政诉讼法律适用可以创造性地解释法律

B:

行政诉讼法律适用可以遵循先例

C:

答D:案：A

解析：行政诉讼法律适用，是指人民法院在审査具体行政行为合法性过程中，运用法律

规则解决行政案件中权利义务争议的活动。行政诉讼中的法律适用可以分为两类，一是解

决行政诉讼程序问题的法律适用,二是解决行政争议案件实体权利义务问题的法律适用。

21、【多选题】行政诉讼撤销判决包括有

全部撤销

部分撤销

A:

撤销作出具体行政行为的依据

B:

撤销不合法的主体资格

C:

撤销并责令被告重新作出具体行政行为

D:

答E:案：ABE

解析：撤销判决分全部撤销、部分撤销以及可以重新作出具体行政行为的撤销。

22、【多选题】领导职的公务员包括有

正副局长

正副处长

A:

正副科长

B:

正副主任科员

C:

调研员

D:

答E:案：ABC

解析：我国国家公务员还分为领导职公务员和非领导职公务员。领导职公务员是指总理、

副总理、国务委员、正副省长、正副部长、正副市长、正副司、局、厅长、正副县、处

长、正副科、镇、乡长等。因此应选A、B、C三项。D、E两项属于非领导职公务员。

23、【多选题】属于排他性许可的有

专利许可

商标许可

A:

卫生许可

B:

釆矿许可

C:

釆伐许可

D:

答E:案：AB

解析：排他性许可，是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都不能

再获得的许可（如专利许可、商标许可、烟草专卖许可等）。

24、【多选题】我国法律、法规授权组织的主要类型有

行政机构

社会组织

A:

人民团体

B:

C:

企业单位

事业单位

D:

答E:案：ABCDE

解析：根据我国现行法律、法规授权的情况，可大致归纳为下述几类：（一）社会团体与

行业协会。（二）事业与企业组织。（三）基层群众性自治组织。

25、【多选题】我国地方政府派出机关的主要类型有

行政公署

派出所

A:

区公所

B:

街道办事处

C:

居委会

D:

答E:案：ACD

解析：在省级人民政府之下设立的地区行署，在县级人民政府之下设立的区公所，在市、

市辖区人民政府之下设立的街道办事处，是相应地方人民政府的派出机关。

26、【多选题】国家机关的监督包括

国家权力机关的监督

国家行政机关的监督

A:

国家司法机关的监督

B:

新闻舆论的监督

C:

民主党派的监督

D:

答E:案：ABC

解析：【考点点击】本题考查的知识点是国家机关的监督类型。【要点透析】国家机关的

监督包括国家立法机关、行政机关和司法机关的监督。政协是国家组织，而不是国家机

关，故政协的监督不属于国家机关的监督，D、E项都是国家机关系统外的监督。故选

ABC。

27、【多选题】世界各国行政法法源的主要形式有

制定法

判例法

A:

习惯和惯例

B:

条约和协定

C:

行政法理

D:

E:

答案：ABCDE

解析：综合各国行政法法源的情况，作为行政法一般法源的法形式大致有以下几种：制定

法、判例法、习惯和惯例、行政法理、条约和协定。

28、【多选题】属于行政征收的有

机场建设费

排污费

A:

税费

B:

港口建设费

C:

车辆通行费

D:

答E:案：ABCDE

解析：目前，我国行政征收主要有税收和各种社会费用征收。各种社会费用主要有公路运

输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、排污费、河道工程

修建维护管理费和教育费附加等。

29、【多选题】在我国，法律、法规授权行政机关裁决的争议案件主要涉及的纠纷类型有

权属纠纷

知识产权纠纷

A:

民事侵权赔偿纠纷

B:

环境污染纠纷

C:

食品安全纠纷

D:

答E:案：ABCDE

30、【多选题】行政事实行为的特征主要有

行政性

不具备法律约束力

A:

多样性

B:

法定性

C:

程序性

D:

答E:案：ABC

解析：行政事实行为具有的法律特征：1.行政性。2.可致权益受损性。3.多样性。

31、【名词解释】抽象行政行为

答案：抽象行政行为：是行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为。

32、【名词解释】行政许可

答案：行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过

颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利

或资格的行政行为。

33、【名词解释】行政强制

答案：行政强制：是指行政主体为保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使

拒不履行行政义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩

序或保护相对人个人人身和财产安全的需要，乃至为了获得行政上信息的需要，而对（私

人）相对方的人身或财产采取紧急性、及时性或临时性强制措施的具体行政行为的总

称。

34、【名词解释】行政裁决

答案：行政裁决：是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管

理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。

35、【名词解释】行政追偿

答案：行政追偿：指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责

令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人，承担部分或者全部赔偿费用的制

度。

36、【简答题】简述信赖保护原则的基本涵义及要求。

答案：信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变

更，不得反复无常。（2分）信赖保护原则要求：(1)行政行为具有确定力。行为一经作

出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变。(1分）(2)对行政相对人的

授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人

过错所造成，亦不得撤销、废止或改变。（1分）(3)行政行为作出后，如事后发现有较严

重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行

政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。(1分）

37、【简答题】简述我国关于公务员辞退的法定情形

答案：（1）公务员在年度考核中，其考核等次连续2年被确定为“不称职”。（1分）(2)

不胜任现职工作，又不接受其他安排。（1分）(3)因单位调整、撤销、合并或缩减编制员

额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排。（1分）(4)旷工或无正当理由逾期不归连

续超过15天，或者1年内累计超过30天。（1分）(5)不履行公务员义务，不遵守公务员

纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分。（1分）

38、【简答题】简述行政处罚执行程序的概念及原则

答案：行政处罚的执行程序是指有关国家机关保证行政处罚决定所确定的当事人的义务得

以履行的程序。（1分）行政处罚执行程序的原则：(1)申诉不停止执行的原则。（1分）

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政

处罚不停止执行。（1分）(2)作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则。（1

分）罚款的行政处罚决定由法定的享有行政处罚权的行政机关作出，而罚款的收缴则由法

定的专门机构负责。（1分）

39、【论述题】论述行政复议决定的种类及其适用条件

答案：(1)维持决定。（1分）事实清楚、证据确凿、适用依据正确，程序合法，内容适

当，则复议机关可作出维持决定。（1分）(2)履行决定。（1分）行政机关具有履行某种

职责的法定义务，行政机关没有履行该职责。（1分）(3)撤销、变更或确认决定。（1

分）主要事实不清，证据不足；适用依据错误；（1分）违反法定程序；越权或滥用职

权；（1分）具体行政行为明显不当。（1分）(4)一并赔偿决定。（1分）申请人在提起

复议时如果一并提出行政赔偿的，经审查符合国家赔偿法的有关条件的，应一并作出赔偿

决定。（1分）

40、【案例分析题】2009年5月20日，李某向中国专利局申请一技术产品的发明专利，专

利局进行实质审查后，于2011年10月5日决定授予李某发明专利权，并进行了登记和公

告。2012年2月1日，甲公司认为李某的发明与中国专利局于2007年授予其专利权的发明相

同，请求中国专利局撤销李某的专利权。专利局经审查，作出撤销李某专利权的决定，并书

面通知李某和甲公司。李某于2012年3月10日收到通知书，于2012年6月8日向专利复审

委员会请求复审。专利复审委员会于2012年8月5日撤销专利局的决定，决定授予李某发明

专利权。问题：(1)若中国专利局不服专利复审委员会决定，其可否向人民法院提起行政诉讼?

为什么?(2)若甲公司起诉，专利复审委员会、李某的诉讼地位如何?专利局是不是诉讼参加人?

答案：中国专利局不能向人民法院提起行政诉讼。（2分）因为行政诉讼只能由行政