内蒙古自治区城镇园林绿化设计标准

前言

根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅《关于印发2021年第二

批自治区工程建设标准制修订项目计划的通知》（内建标

〔2021〕183号）要求，标准编制组经广泛调查，认真总结实践

经验，参考有关国家标准和地方标准，并在广泛征求意见的基础

上，制定本标准。

本标准的主要技术内容是：1总则；2术语；3基本规定；

4总体设计；5地形与水体设计；6道路与场地设计；7种植设

计；8配套设施；9给排水设计；10电气及智能化设计。

本标准由内蒙古自治区住房和城乡建设厅负责管理，由蒙草

生态环境（集团）股份有限公司和中国城市建设研究院有限公司

负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送

蒙草生态环境（集团）股份有限公司（地址：呼和浩特市新城区

生盖营村东巷蒙草种业中心，邮编：010000）。

本标准主编单位：蒙草生态环境（集团）股份有限公司

中国城市建设研究院有限公司

本标准参编单位：内蒙古工业大学

本标准主要起草人员：王召明王香春王建平邢圣斐

孙莉康永霞李宗睿邢建勋

董美丽王莉宁杨天歌王钰

蔡文婷刘艳梅郭恺张波

贾震高月刘颖赵培

索明春

本标准主要审查人员：XXXXXXXXXXXX

目次

1总则.....................................................1

2术语.....................................................2

3基本规定....................................................4

4总体设计....................................................6

5地形与水体设计............................................29

5.1一般规定................................................29

5.2地形与土方..............................................29

5.3水体与驳岸..............................................30

6道路与场地设计............................................33

6.1一般规定................................................33

6.2道路....................................................34

6.3场地....................................................35

7种植设计...................................................36

7.1一般规定................................................36

7.2不同类型空间园林绿化种植设计要求........................37

7.3人工草地生态设计.........................................40

7.4土壤....................................................43

8配套设施...................................................44

8.1一般规定................................................44

8.2游憩设施................................................45

8.3服务设施................................................47

8.4管理设施................................................48

9给排水设计................................................49

9.1给水设计................................................49

9.2排水设计................................................51

10电气及智能化设计........................................53

10.1电气设计...............................................53

10.2智能化设计..............................................54

附录A.......................................................56

附录B.......................................................57

附录C.......................................................61

本标准用词说明..............................................145

引用标准名录................................................146

附：条文说明................................................151

1总则

1.0.1为规范内蒙古自治区城镇园林绿化设计，满足生态、安

全、适用、美观、经济等基本要求，遵循以人为本、绿色低碳、

科学绿化发展理念，制定本标准。

1.0.2本标准适用于内蒙古自治区城镇各类型园林绿化的新建、

改建、扩建设计。

1.0.3城镇园林绿化设计除应执行本标准外，尚应符合国家、行

业和内蒙古自治区现行相关标准的规定。

1

2术语

2.0.1园林绿化landscapearchitectureandgreening

在一定的地域（场地空间内）运用工程技术和艺术手段，在

尊重和合理保护原有地形地貌、植被等资源基础上，通过艺术构

思设计，改造（重塑）地形、种植植物、营造亭台楼阁池沼水榭

等建（构）筑物、布置园路、雕塑小品等，建成近自然环境，满

足人们休闲游憩、文化娱乐、健身康体、科普教育、防灾避险等

需求，并具有固碳释氧、保护生物物种、吸尘降噪等生态环保功

能。

园林绿化包括城镇绿地建设、非建设用地上的绿化美化和立

体绿化建设。

2.0.2大规格树木largesizetrees

胸径大于15cm的速生树种乔木和胸径大于12cm的慢生树种

乔木。

2.0.3古树后备资源historicaltreepotentialresources

树龄在50年以上不满100年的木本植物。

2.0.4历史名园historicalgarden,historicalpark

具有突出的历史、文化、生态、科学价值、能体现特定历史

时期造园技艺、对城市变迁或文化艺术发展产生过影响的公园或

园林场景。

2.0.5口袋公园pocketpark

面向公众开放，规模较小（一般为400m²～10000m²），具有

一定游憩功能的户外绿色共享空间，绿地率不低于35%或绿化覆

盖率不低于50%。

2

2.0.6绿化活动场地greeningactivityfield

面向公众开放，具有锻炼、休憩、健身、交往等功能的户外

绿色共享空间。绿地率不低于35%或绿化覆盖率不低于50%。

2.0.7生态驳岸ecologicalslopeprotection

边坡稳定且能防止水流侵袭、冲刷的自然堤岸，以及能为生

境的连续性提供基础条件的近自然岸坡。

2.0.8无障碍设施accessiblefacilities

在公园、城市道路等公共场所中，保障残疾人、老年人、孕

妇、儿童、行动障碍者等社会成员通行安全和使用便利的配套服

务设施。

2.0.9生境habitat

生物个体、种群或群落赖以生存的环境，由一定地理空间及

其中各种生态因子共同构成，包括了动植物生存所需要的非生物

环境和生物环境。

2.0.10近自然群落approachingnatureplantcommunity

基于场地生境条件，满足景观及生态功能需求，模拟自然植

物群落的种类组成和群落结构的人工群落。

2.0.11乡土植物nativeplants

原产于当地或通过长期引种驯化，对当地自然环境条件具有

高度适应性的植物的总称。

2.0.12人工草地artificialgrassland

采用驯化、引进或者野生乡土草种、模拟草原草种配比构建

形成的草地，呈现近自然草原风貌。

3

3基本规定

3.0.1城镇园林绿化设计应遵循下列原则：

1生态优先，保护优先。应延续自然地理特征和山水格局，

优先保护城镇山水林田湖草沙等生态要素以及生态系统的原真

性、完好性，维护地区生态安全。

2节约低碳，以水定绿。应充分考虑降水、地表水、地下水

等水资源分布规律和承载力、植物生长规律以及生物多样性保护

需求，以水定绿、量水而行，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，

推广乔灌草（地被）结合的绿化模式，构建低维护、健康稳定、

可持续的植物群落。

3因城施策，彰显特色。应依据城镇所处自然生态环境、经

济社会基础、城镇规模、城镇类型等不同影响因素，选用适宜的

园林绿化设计模式，以植物造景为主，促进城绿协调发展，彰显

地域特色和城镇自身个性。

4分区落实，适地适绿。应以植被区划为依据，综合考虑气

候、地貌、土壤等园林绿化条件，形成内蒙古自治区园林绿化区

划（附录A）,对景观风貌、生境营造、种植方式、植物配置等内

容进行分区管控，凸显园林绿化设计的地域性、针对性和差异

性。

3.0.2城镇园林绿化设计内容应包括：总体设计、单项设计、单

体设计等。

3.0.3不同性质、不同类型的城镇园林绿化空间内绿化用地面

积占用地总面积（陆地）比例，应符合国家、行业现行有关标准

的规定。

4

3.0.4城镇园林绿化设计应优先使用乡土适生植物。植物配植

应注重植物生态习性、种植形式和植物群落的多样性、合理性，

应控制大规格树木的使用。

3.0.5城镇园林绿化范围内原有地形地貌以及植被等资源宜保

留、利用。经论证确需移植的树木，应采取相应技术措施保证成

活率不低于80%。古树名木及古树后备资源应原地保留、合理保

护，并予以科普宣传。

3.0.6城镇园林绿地应按其属性、功能定位、规模等配套设置游

憩设施、服务设施和管理设施。

3.0.7城镇园林绿化设计宜选用环保材料，应通过设计推广应用

节能减排理念、措施、技术及相关产品，充分利用太阳能、风能

以及雨水等资源。

3.0.8城镇园林绿化设计应注重蓝绿统筹，保障水安全、保护水

环境、修复水生态；宜依托水系及周边绿地构建生态廊道，打造

蓝绿融合、可为民服务的滨水公共空间。

3.0.9城镇园林绿化设计应践行海绵城市理念，在保障绿地主体

功能不受影响的前提下，采用源头径流控制措施满足城镇对绿地

所在地块的年径流总量控制要求。公园绿地宜实现自然降水园内

自循环利用，不外排进入市政管网。

3.0.10动物园宜区域统筹规划设计，且设计前应先进行必要

性、可行性论证，确保其公共服务属性以及建成后可持续运行维

护与发展。

5

4总体设计

4.0.1城镇园林绿化设计应以批准的国土空间规划、城镇绿地系

统规划为依据，明确绿地的范围及其主要功能定位，空间分类及

空间布局要求应符合表4.0.1的规定。

4.0.2城镇园林绿化应根据其地理区位、分类、层级和功能定位

等做出总体设计，达到布局合理、植物多样、景观优美、综合功

能最大化。

4.0.3城镇园林绿化应基于现状条件，统筹平面与竖向设计，对

功能布局、地形与水体、道路与场地、种植、配套设施、给排

水、电气及智能化等做出总体设计。

4.0.4现状处理应符合下列规定：

1应搜集相关资料，对场地的历史及现状进行全面调查，应

尊重地理地貌特征，保护和展现自然山水和历史人文资源。

2对范围内的现状地形、水体、建（构）筑物、植物、地上

或地下管线和工程设施，应进行调查，做出评价，并在设计方案

中做合理处理。

3应保护并合理利用场地现有纪念意义、生态价值、文化价

值或景观价值的风景资源，以及有文物价值的建（构）筑物、遗

址等。

4场地内有自然岩壁、陡峭边坡，并需要在其附近设置园路

及有人聚集的场所时，应对岩壁、边坡做地质灾害评估，并应根

据评估结果合理设计安全防护或避让措施。

5城镇园林绿化设计不应填埋或侵占现有湿地、河湖水系、

滞洪或泛洪区及行泄通道。

6

6城镇园林绿地内的古树名木及古树后备资源应按照《公园

设计规范》GB51192的有关规定进行原地保留并采取保护措施，

保护范围应符合下列规定：

1）成林地带为外缘树树冠垂直投影以外5m所围合的范

围；

2）单株树应同时满足树冠垂直投影以外5m宽和距树干基

部外缘水平距离为胸径20倍以内。

4.0.5城镇园林绿化地形与水体布局应以周边市政道路控制高程

为依据，应综合考虑建（构）筑物的使用功能、植被种植、工程

管线敷设、车辆和人员通行、地表排水、雨水利用及排水防涝、

景观效果等需求。

4.0.6城镇园林绿化道路及场地布局应符合下列规定：

1道路系统布局应做场地好内外交通衔接，满足休闲游憩、

管理维护、防灾避险等功能需求，并协调景观环境，设置分级道

路系统。

2应结合场地周边用地类型、市政道路等条件，综合考虑外

部人流来向与交通流量、绿地内部布局等因素，合理确定主、次

出入口位置，并设置规模适宜的集散场地。

3活动场地应与居民区等休憩区保持一定距离，并设置一定

宽度的隔离带，确保健身体育等活动不扰民。

4.0.7城镇园林绿化植物配植、群落构建应综合考虑自然条件、

区位环境、总体布局、功能需求和景观效果，注重植物的生态习

性以及群落的稳定性与多样性。

4.0.8园林建（构）筑物的功能、位置、形式与风格，应根据总

体布局、市政设施条件和景观要求等确定，并处理好与园路、铺

装场地等的关系。

7

4.0.9城镇园林绿化工程管线宜沿园路布置，减少对景观的破

坏，同时符合安全、卫生、节约和便于维修的要求。给排水、电

力电信工程配套设施、垃圾中转站等应设在隐蔽地带。

4.0.10地震烈度6度以上（含6度）的地区，应结合城镇园林

绿地布局设置专用防灾、救灾设施和避难场地，并符合下列规

定：

1充分利用城镇园林绿地内草坪等空旷区域、广场、人防工

程、停车场等综合设置防灾避难功能。

2设置防灾避难功能的城市绿地应符合平灾结合的原则，且

应符合现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143的规

定。

8

表4.0.1园林绿化空间分类及空间布局一览表

大空间定位及用地

中类小类备注

类属性

建成区、建设用

大型综合公园≥50hm2

地

综合公园

建成区、建设用

一般综合公园≥10hm2

地

建成区、建设用

社区公园—服务15分钟生活圈，≥1.0hm2

地

公

建成区、建设用服务5分钟生活圈，≥0.2hm2

园游园—

地带状游园宽度>12m

绿

建成区、建设用≥2hm2

地儿童公园

地

建成区、建设用≥40hm2

植物园

专类公园地

开发边界内、建建设用地≥20hm2

动物园设用地+非建设区域统筹会涉及到跨城之间的非建设用

用地地

9

建成区、建设用

历史名园—

地

建成区、建设用

遗址公园—

地

建成区、建设用绿化占地比例≥65%

游乐公园

地

10

续表4.0.1

开发边界内、建建设用地≥10hm2，湿地率≥50%

城市湿地公园设用地+非建设

用地

公城镇开发边界、

展会结束后园博园范围内作为城市公园

园园博园建设用地+非建

专类公园绿地保留的面积（建设用地）≥50hm2

绿设用地

地建成区、建设用

纪念性公园绿化占地比例≥65%

地

其他（社区花园、康养建成区、建设用

—

花园等）地

城市江河两岸的防护绿化带宽度每侧

开发边界内、建

城市卫生隔离带—≥30m；饮用水源地水体防护林带宽度

设用地

防≥100m

护道路及铁路防护绿开发边界内、建铁路沿线两侧的防护绿化带宽度每侧

—

绿地设用地≥30m

地开发边界内、建

城市高压走廊绿带——

设用地

防风林—市域、建设用地—

11

城市组团隔离带—市域、建设用地—

12

续表4.0.1

广

场建成区、建设用

——绿化占地比例≥35%

用地

地

1层~9层的居住区，绿地率≥30%；10

层~26层的高层居住区，绿地率

≥35%；新区建设人均集中绿地面积

建成区、建设用

居住用地附属绿地—≥0.5m2；旧区改建人均集中绿地面积

地2

附≥0.35m；集中绿地宽度≥8m

属鼓励住宅区内建设花园、绿地广场等开

绿放共享空间

地公共管理与公共服

建成区、建设用

务设施用地附属绿—绿地率≥35%

地

地

商业服务业设施用建成区、建设用

—绿地率≥25%

地附属绿地地

13

续表4.0.1

工业园区绿地率≥35%，工业园区内各

项目的具体绿地比例，由工业园区管理

建成区、建设用机构确定；工业园区外新建工业项目绿

工业用地附属绿地—

地地率≥20%；新建产生有毒有害气体项

目的绿地率≥30%，并应当建设宽度

≥50m的防护林带

物流仓储用地附属建成区、建设用

附—绿地率≥20%

绿地地

属

园林景观路路段的绿化覆盖率≥60%，

绿

宜大于80%；红线宽度（包括绿化带）

地

＞45m的道路，绿化覆盖率≥20%；红

道路与交通设施用建成区、建设用

—线宽度在30m以上45m以下的道路，

地附属绿地地

绿化覆盖率≥15%；红线宽度在15m以

上30m以下的道路，绿化覆盖率

≥10%；交通枢纽绿地率≥20%

公用设施用地附属建成区、建设用

—绿地率≥25%

绿地地

14

续表4.0.1

市域、建设用地

风景名胜区—

外

市域、建设用地

郊野型公园—

外

市域、建设用地

湿地公园—

外

风景游憩绿地自治区级森林公园面积≥700hm2，

市域、建设用地

区森林公园盟市级森林公园面积≥300hm2；森林覆

外

域盖率≥60%

绿其他风景游憩绿地（体

地育健身公园、防灾避险市域、建设用地

乡村公园绿化覆盖率≥50%

公园、农业公园、乡村外

公园等）

市域、建设用地

生态保育绿地含矿山修复绿地等—

外

市域、建设用地

区域设施防护绿地——

外

生产绿地—市域、建设用地用地面积≥城镇建成区面积的2%

15

外

16

续表4.0.1

突出为民服务功能定位，多种用地均

可。

建成区、多种用

口袋公园—辅助完善生活圈，0.04hm2~1.0hm2

地

绿地率≥35%或绿化覆盖率

≥50%

建成区、多种用突出为民服务功能定位，多种用地均可

其体育健身场地

地绿地率≥35%或绿化覆盖率≥50%

他

突出为民服务功能定位，多种用地均

共

可。综合型儿童户外游憩场地≥2hm2，

享绿化活动场地

社区型儿童户外游憩场地

空建成区、多种用0.2

儿童户外游憩场地

22，附属型儿童户外游憩场地

间地hm~2hm

≤0.2hm2

绿地率≥35%或绿化覆盖率≥50%

突出为民服务和生态功能定位，多种用

地均可。

绿道绿廊—市域、多种用地

绿道总长度≥5km，每段≥500m；城镇

型绿道单侧绿化带宽度不宜小于8m；

17

郊野型绿道单侧绿化带宽度不宜小于

15m

18

续表4.0.1

包含建（构）筑屋面和地下建筑顶板种

其屋顶花园建成区

植

他

垂直绿化美化建成区—

共

立体绿化

享架空绿化美化建成区—

空边坡绿化美化开发边界内—

间

高架绿化美化建成区—

注：旧城改造区建设项目的绿地率达不到上述标准的，可以比照前款规定的绿地率标准降低不超过百分之五，并

鼓励利用立体绿化提高绿化覆盖率，补足绿地率差额。

19

4.0.11不同类型园林绿化空间内的用地规模及建设强度应符合

下列规定：

1公园绿地内的用地比例应以公园陆地面积为基数进行计

算，应根据公园类型和规模控制建筑占地面积、园路及铺装广场

等用地面积比例；绿地内用以栽植乔灌草（地被）等各类植物的

用地（即绿化用地）面积应符合现行国家标准《公园设计规范》

GB51192、《园林绿化工程项目规范》GB55014等有关规定。

2公园总建筑面积不应超过建筑占地面积（即绿地内各种建

筑基底所占面积）的1.5倍。

3建筑物的层数与高度应符合下列规定：

1）游憩和服务建筑应不超过2层，起主体或点景作用的

建筑物或构筑物的高度和层数应服从功能和景观的需要；

2）管理建筑层数不宜超过3层，其体量应按不破坏景观

和整体环境的原则严格控制；

3）室内净高不应小于2.4m，亭、廊、敞厅等的楣子高度

应满足游人通过或赏景的要求。

4防护绿地应以隔离绿化带为主体，可按城镇规划合理设置

人流集散场地。防护绿地面积大于30hm2时，宜设置管理用房，

管理用房建筑面积不得大于200m2，建筑高度不得高于8m。

5广场用地的硬质铺装面积比例应根据使用需求和游人规模

具体确定，绿化用地比例不得低于35%；广场用地内不得设置与

其管理、游憩和服务功能无关的建筑，建筑占地面积比例不应大

于2％。

6附属绿地硬质铺装及服务设施占地面积比例不应超过附属

绿地总面积的30％。

20

7区域绿地中的生产绿地内种植面积占用地总面积（陆地）

的比例应大于85%。

4.0.12城镇园林绿化区划设计和植物群落搭配宜符合表4.0.12

要求。

表4.0.12内蒙古自治区城镇园林绿化区划引导

植被

编号特征设计引导植物群落搭配引导

区

寒冷、湿该区域自然地理特

大兴

润，大兴征为森林山地区。

安岭兴安落叶松+花楸+山丁

安岭北城镇园林绿化应注

北部子+桔梗

部，原始重耐寒园林植物的

山地樟子松+糖槭+紫丁香+

ⅠA1林区，年选择，结合周边自

兴安山韭

均降水量然山水格局将自然

落叶黑杨+稠李+茶条槭+大

400mm风景融入城镇，彰

松林花萱草

～显森林山地城镇风

区

500mm貌特征。

冀、

该区域自然地理特

辽山

半湿润，征为农林交错地

地、蒙古栎+油松+虎榛子+

丘陵山地区。城镇园林绿化

丘陵山丹

林区，年应注重园林植物多

油辽东栎+糠椴+土庄绣线

ⅢB2均降水量样性的选择，宜引

松、菊+百里香

450mm种驯化周边丘陵区

辽东华北落叶松+元宝槭+珍

～自然植物，促进农

栎、珠梅+金莲花

500mm林景观交融与生态

檞栎

系统的多样稳定。

林区

21

22

续表4.0.12

半湿润，

该区域自然地理特

大兴安岭

大兴征为草甸草原区。兴安落叶松+无芒雀麦+

以西，森

安岭城镇园林绿化应充华北岩黄芪+地榆

林草原

西麓分考虑与周边林地云杉+糖槭+紫丁香+羊

ⅨA1区，年均

桦林及草原的生态关草+野罂粟+石竹

降水量

草原系，保护湿地生物樟子松+榆叶梅+马莲+

350mm

区多样性，宜以疏林草地早熟禾

～

草地绿化为主。

450mm

半湿润，

该区域自然地理特

大兴安岭

征为针阔叶混交林

以东，次

区。该区域河网较

生林区，

松辽密集，城镇园林绿华北落叶松+云杉+五角

落叶阔叶

平原化应充分论证流域枫+虎榛子+金莲花+山

林为主，

外围水资源承载力（主丹

ⅨA2温性草甸

栎林要包括诺敏河、绰白桦+蒙椴+石竹

草原区，

草原尔河、洮儿河、霍山桃+金露梅+千屈菜+

年均降水

区林河），可适当营黄花鸢尾+香蒲

量

造城镇滨水景观，

350mm

宜以疏林草地绿化

～

为主。

450mm

23

续表4.0.12

该区域自然地理特

半干旱，征为沙地与低地草

大兴安岭甸并存的典型草原

南部，坨区。该区域也是内

甸地貌为蒙古重要的粮食产

松辽主，伴有区，农田较多。城

蒙古栎+金叶榆+女贞+

平原沙地。温镇园林绿化应充分

粉八宝

坨甸性典型草考虑与区域防风固

ⅨB1油松+元宝槭+水栒子+

地典原区，兼沙林、农田防护林

金娃娃萱草

型草有森林、的有机结合。年均

榆树+云杉+小叶锦鸡

原区湿地，年降水量大于

均降水量400mm的城镇可

300mm适当营造城镇景观

～林，宜以乔灌草相

450mm结合的绿化方式为

主。

半干旱，该区域自然地理特

大兴安岭征为内蒙古最主要

以西、燕的典型草原区（包

白榆+羊草+蒙古冰草+

内蒙山及阴山括呼伦贝尔和锡林

地榆+岩黄芪

古高以北，温郭勒大草原）。城

芨芨草+碱茅+柳兰（低

ⅨB2原典性典型草镇园林绿化应充分

湿沟谷地带）

型草原区，年考虑该地区自然文

克氏针茅+羊草+石竹+

原区均降水量化特征，突出草原

马莲+二色补血草

250mm风貌特色，严禁大

～规模植树造林，宜

350mm以灌草结合、人工

24

草地等为主。

25

续表4.0.12

乌兰

察布