（工程建设标准）救灾物资储备库建设标准(征求意见稿)

（工程建设标准）救灾物资储备库建设标准(征求意见稿)第二章 建设规模和项目构成第一条救灾物资储备库宜按县级以上行政区划设置，根据各地自然灾害救助应物资的建筑面积确定建设规模。第二条救灾物资储备库的建设规模可分为以下六类：表1救灾物资储备库规模分类表紧急转移安置人口数（万人）建筑面积（m2）一类7222750二类5417150三类3611950四类12～205500~8000五类4～63000~4500六类0.5～0.71000~1200小型中央库的标准。注2：建设规模小于六类下限的，宜设置救灾物资储备点。第三条救灾物资储备库建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。第四条救灾物资储备库房屋建筑包括库房、生产辅助用房、行政办公用房、附属用房。救灾物资储备库各类用房及其建筑面积详见附录一。第五条救灾物资储备库场地应包括室外货场、晾晒场、停车场。四类以上救灾物资储备库宜设置直升飞机停机坪。第三章 选址与规划布局第六条救灾物资储备库的选址应符合储存安全、运输方便的原则，并满足以下要求：工程地质和水文地质条件较好，并高于当地历史最高水位；临近铁路货站、高速公路入口及其他交通运输便利的地区；市政条件较好，具有可靠、稳定的电力保障和完善的给排水系统。地势较为平坦，视野相对开阔，便于紧急情况下直升飞机起降。第七条下列地区不应选为库址：设防烈度大于9度的震区；泥石流、滑坡、流沙等直接危害地质的地段；能淹没的地区；级膨胀土等工程地质不良地区；受交通管制的地段；居民区；历史文物古迹保护区；具有开采价值的矿藏区；雷暴区；其他不宜选为库址的地区。第八条救灾物资储备库的总平面布置应根据地形、地质、气象等条件和交通运输、消防安全等因素综合考虑，做到布局合理、流程通畅。第九条救灾物资储备库根据功能要求，应单设仓储区，其他功能区可根据实际需要设置。救灾物资储备库的生产辅助用房宜和库房毗邻。第十条救灾物资储备库内外道路通畅便捷，外通路应能满足四轴大型货车双向通行的要求。第十一条救灾物资储备库应根据节约用地的原则和总平面布置的实际需要，科学合理地确定建设用地，建筑系数宜为35%。第四章 建筑标准及建筑设备第十二条 灾物资储备库的建筑标准应根据救灾物资储存管理的功能要求合理确定。第十三条 物资储备库宜采用轻型钢结构的单层库房或不超过3层的钢筋混凝土框架结构的多层库房，并按9级烈度设防。第十四条 其余各层净高宜为3.6m～4.8m，且应设置货运电梯或货物滑梯等垂直货运设备。第十五条 三层不低于2t/m2。第十六条 灾物资储备库库房室内地坪应做防潮层库房室内地坪与室外地坪的高差不应小于0.3m，货车不直接入库的宜设置专用货台。第十七条 救灾物资储备库库房出入口应设置防鼠板，高度宜为0.5m。第十八条 救灾物资储备库货车直接入库的库门净高不低4.5m净宽不小4m。第十九条 灾物资储备库的库房应具备良好的通风条件自然通风不能满足要求时，应配备相应的机械通风设施。第二十条 灾物资储备库供电应满足照明和设备运行的需要电力供应除市电外还应自备发电机，室内外照明应满足全天候作业要求。过1000m2的应设置防火墙。环保部门的要求及有关规范设计排水系统。划确定流向，宜采用排水沟或排水管道等有组织排水方式。第二十四条救灾物资储备库应按信息化管理的需要，敷设线路，预留接口。第五章 基本装备理设备、通讯设备、物资保管维护设备、交通工具。架、货运电梯、货物滑梯等。第二十七条技防设备包括监控设备、自动报警装置等。第二十八条信息化管理设备包括计算机信息管理系统、网络系统等。第二十九条物资保管维护设备包括清洗设备消毒设备缝补设备维修设备等。第三十条 通讯设备包括移动电话、对讲系统、海事卫星电话。第三十一条交通工具包括应急调度车、救灾物资转运车。各类救灾物资储备库物资装备配备详见附录2。附录1救灾物资储备库各类用房及建筑面积详表m2项目类型一类二类三类四类五类六类库房2000015000100004210～68172272～3458480～632加工用房800600600429286～429143清洗消毒用房695151办公室800600600120～13769～10334～51会议室6951～6934监控室6934～5126财务室262621档案室262121值班室3426～3421配电室1150950750342626水泵房10334～6934车库1036934食堂6934～5134～51活动室695134～51合计2275017150119505430～80543050～4508993～1196注：一、二、三类用房面积数参照《中央级救灾物资储备库建设规划》附录2各类救灾物资储备库基本装备配备详表项目类型装卸设备一类二类三类四类五类六类叉车(t)5√√√3√√√√√2√√√1.5√√√√液压搬用车√√√√√√托盘搬用车√√√√√√托盘√√√√√√货架√√√√√√技防设备监控设备√√√√√√自动报警装置√√√√√√信息化管理设备计算机信息管理系统√√√√√√网络系统√√√√√√通讯设备对讲系统√√√√√海事卫星电话√√√√√√移动电话√√√√√√物资保管维护设备清洗设备√√√√√√消毒设备√√√√√√缝补设备√√√√√√维修设备√√√√√√交通工具应急调度车√√√√√救灾物资转运车√√√√√√注：√表示应具备。

条文说明第一章 总则第一条本条阐明制定本建设标准的目的和意义。我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，特殊的地理环境决定了我国的自然灾害具有种类多、频度高、损失严重等特点。特别是近年来，雪灾、地震、洪水等特大自然灾害频繁发生，使人民群众的生命财产遭受了巨大损失。为了提高政府灾害救助水平、减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失、维护灾区正常社会秩序，1998🖂10展，已在11个城市设🖂了中央级救灾物资储备库。同时，部分省、市、县也通过各种方式建🖂了本级救灾物资仓库，它们在自然灾害救助中发挥了不可替代的重要作用。但总体上看，目前各级救灾物资储备库普遍存在库房面积小、建设标准低、基本装备严重不足，不能很好满足目前救灾工作的需要，更无法适应新时期对救灾、备灾工作提出的新要求。为此，必须新建、改建和扩建一批符合标准的救灾物资储备库，完善救灾物资储备体系，以提高我国自然灾害的应对能力，项目决策和管理，充分发挥投资效益，制定相应的建设标准是十分必要的。第二条本条阐明本建设标准的作用及其权威性。的全国统一标准。第三条本条阐明本建设标准的适用范围。目前救灾物资储备库数量不足、分布不均、建设标准低、基本装备极度匮乏的现实，必须新建一批符合要求的救灾物资储备库。同时从节约社会资源的角度出发，应对原有的不符合要求的救灾物资储备库在现有基础上改建、扩建。第四条 本条阐明了救灾物资储备库建设必须遵循的法律法规及指导思想、原则和总体要求。🖂和完善救灾物资储备体系。灾害救助的物资外，还要有相应的应急指挥所需物资。第五条本条明确救灾物资储备库的投资渠道和建设用地的申报、征拨。划拨救灾物资储备库的建设用地。第六条本条阐明实施本建设标准的基本要求。实施。考虑到各地财力状况的不同，有资金困难的地区也可分期建设。尤其是改建、扩建项目，更要注重资源整合。第七条 本条阐明本建设标准与国家有关标准、指标和定额的关系。第二章 建设规模和项目构成第八条 本条阐明救灾物资储备库的设置和建设规模的确定依据。🖂以“政府统一领导，分级管理，条块结合，以块本条将自然灾害救助应急预案中三级应急响应规定的紧急转移安置人口数资储备库的建设规模，主要基于：并以政府文件下达的，具有相应的权威性。移安置人口数量作为救灾物资储备库的分类依据。房，故本标准以建筑面积确定建设规模。第九条 本条明确救灾物资储备库的建设规模分类。本建设标准之所以将救灾物资储备库划分为六类，是基于：1、国家根据地域分布和自然灾害情况，将中央级救灾物资储备库分为大、急预案中规定的紧急转移安置人口数量划分为四、五、六类三个类型。2、由于按行政级别划分救灾物资储备库的类型和建设规模，同级之间差距所需储备物资的用房建筑面积划分为六类，经充分调研和测算论证是可行的。3、由于各地自然灾害类型不同，库型大小不同，经济条件各异等因素，在六类储备库的建筑面积时，分别按紧急转移安置人口的30%、50%和70%确定实际需要政府提供救助的人数。备点，是为了避免物力、人力的浪费。救灾物资储备库主要储备物资测算规格详见下表：表1主要储备物资测算规格一览表物资种类外形尺寸（m）单件/包物资体积（m3）备注帐篷篷架2.3×0.4×0.2（件）0.18单帐篷为代表计算。篷包1.6×0.4×0.2（件）0.13小计0.31棉被0.9×0.5×0.65（包）0.30每10件一包睡袋0.35×0.2(直径)（件）0.07——应急包0.2×0.2×0.2（件）0.01——折叠床0.5×0.44×0.2（张）0.04——移动厕所2.1×0.8×0.42（个）0.71——救生衣0.9×0.5×0.65（包）0.29每20件一包棉衣裤0.7×0.45×0.5（包）0.16每10套一包第十条 本条明确救灾物资储备库建设工程的主要组成部分。救灾物资储备库主要用于储备灾害救助人口所需的基本生活用品及其他物装备，以便于管理和运送物资。第十一条本条明确救灾物资储备库房屋建筑的基本项目。其中：1、库房：用于储存救灾、应急指挥及实施救灾工作所需物资的用房；2、生产辅助用房：用于设备维修、清洗缝补救灾物资的用房；3、行政办公用房：救灾物资储备库工作人员行政管理用房；4、附属用房：包括水泵房、配电室、车库等用房。第十二条本条明确救灾物资储备库应设置的场地。其中：1、室外货场：用于清点、装卸和临时堆放救灾物资的场地；2、晾晒场：用于清洗、晾晒回收物资的场地；3、停车场：用于停放货车、应急调度和物资转运等车辆的场地；4、停机坪：用于直升飞机起降的专用场地。四级以上救灾物资储备库救灾规定。第三章 选址与规划布局第十三条本条阐明救灾物资储备库的选址原则和具体要求。次，为使救灾物资快速运抵灾区，必须保证库址所在地具有方便的运输条件。第十四条本条明确不应选为救灾物资储备库库址的地区。库的要求，对一些不应选为库址的地区作了规定。第十五条本条明确救灾物资储备库的总平面布置原则，这是根据救灾物资储备库的性质和任务提出的。第十六条本条阐明救灾物资储备库总平面布置的分区要求。特殊要求，因此应单独设置。其他功能区则可因地制宜，根据实际需要设置。考虑到生产作业的便利、快捷，故提出生产辅助用房和库房毗邻。第十七条本条阐明救灾物资储备库内外道路的基本要求。外通路，更要有相应的宽度和路面质量，以保证其畅通。第十八条本条明确救灾物资储备库确定建设用地的原则和要求。建筑系数以35%为宜。第四章 建筑标准及建筑设备第十九条本条阐明救灾物资储备库建筑标准的原则。第二十条本条明确救灾物资储备库的仓型和及其结构要求。第二十一条本条明确救灾物资储备库库房的层高和多层库房垂直运输设备。2.1m×2.1m×2.1m，单层库房通常码两层，堆码高度为4.2m；多层库房首层通常码一层半，堆码高度3.15m，同时考虑到采用的机械设备垂直作业高度、以及消防6m和4.5m，上限分别定确定其净高为3.6m～4.8m。运设备。第二十二条本条明确救灾物资储备库库房地坪荷载要求。第二十四条本条明确救灾物资储备库应设置防鼠板及其高度。本条明确货车直接入库的救灾物资储备库库门尺寸。这是综合考虑一般货车的高度、宽度和货载高度确定的。第二十六条本条阐明救灾物资储备库库房的通风要求。免因高温、潮湿引起救灾物资霉变而造成损失。第二十七条本条明确救灾物资储备库电力保障的原则和要求。况下的照明和设备的用电需求。第二十八条本条阐明救灾物资储备库的建筑防火要求。全出发，规定救灾物资储备库单库面积超过1000m2的应设置防火墙。第二十九条本条阐明救灾物资储备库给排水要求。第三十条本条阐明救灾物资储备库雨水排水系统设计要求。第三十一条本条对救灾物资储备库网络管线的布置和预留接口提出了要求。第五章 基本装备第三十二条本条明确救灾物资储备库