大型机械事故

1、目 次1 总则2411.1 编制目的2411.2 编制依据2411.3 适用范围2412 应急处置基本原则2413 事故类型和危害程度分析2413.1 事故风险的来源、特性2413.2 事故类型、影响范围及后果2414 事件分级2425 应急指挥机构及职责2425.1 应急指挥机构2425.2 应急指挥机构的职责2426 预防与预警2436.1 风险监测2436.2 预警发布与预警行动2436.3 预警结束2447 信息报告2448 应急响应2448.1 响应分级2448.2 响应程序2448.3 应急处置2458.4 应急结束2459 后期处置2459.1 后期处置内容2459.2 保险理赔

2、2459.3 事故调查与应急评估2459.4 应急工作总结与评价24510 应急保障24611 培训和演练24612 附则24612.1 术语和定义24612.2 应急预案备案24612.3 预案修订24612.4 制定与解释24612.5 预案实施24613 附件24613.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式24613.2 应急救援队伍信息24813.3 应急物资装备的名录22613.4 规范化格式文本22613.5 关键的路线、标识和图纸24713.6 相关应急预案名录24813.7 有关流程248前 言本预案由厂突发事件管理领导小组提出。本预案起草部门：设备管理部。本预案主要起草人：

3、设备管理部专责。本预案主要审定人：设备管理部主任。本预案批准人：厂长。本预案由设备部归口并负责解释。本预案2005年首次发布，本次为第3次修订。 大型机械事故应急预案1总则1.1编制目的高效、有序地做好 分公司热电厂大型机械突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）电力生产事故调查暂行规定（国家电监会4号令）中华人民共和国突发事件应对法

4、分公司热电厂突发事件总体应急预案1.3适用范围适用于 分公司热电厂大型机械突发事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3事故类型和危害程度分析3.1事故风险的来源、特性3.1.1起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩（溜车）故障。3.1.2起重机械发生电器控制系统失灵或保护拒动故障。3.1.3起重机械大车（小车）车轮脱轨故障。3.1.4大型机械作业过程中，严重过载，主要结构件载荷和应力突然增加，造成主要结构严重变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故

5、。3.1.5大型机械的液压系统管路、油缸爆裂，主要结构变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。3.1.6大型机械的门柱、悬臂架、平衡梁等主要金属结构疲劳、腐蚀，焊口缺陷，高强度螺栓松动、蠕变，主要结构变形或断裂，严重时出现倒塌的恶性事故。3.1.7大型机械的大车行走装置、回转装置、上部金属结构顶起作业时，检修工艺不当，支承工装的强度和刚度不够，工装失稳或破断，支点不正确，导致机械构件损坏，严重时造成设备倾覆。3.1.8大型机械经过暴风、地震、事故后，强度、刚度、稳定等性能下降，而未经过检验、修复继续投入使用，造成结构损坏或整机失衡坍塌。3.1.9大型机械在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因

6、结构稳定性破坏而造成坍塌事故。3.2事故类型、影响范围及后果大型机械脱钩、断绳、倾覆、倒塌等均有可能造成重大设备和人身安全突发事件，发生大型机械事故的区域和作业有:3.2.1斗轮机检修和运行作业，容易造成倒塌。3.2.2螺旋卸车机检修和运行作业，容易造成卸车机相撞、脱轨事故。3.2.3翻车机检修和运行作业，容易造成翻车失灵引发倾翻事故。3.2.4推土机推稻壳作业，容易造成推土机倾翻、稻壳堆塌陷事故。3.2.5大型起重机、机房行车作业，容易造成起重失衡、整机倒塌事故。4事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备事故一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般

7、）四级：级：造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重伤，大型机械设备损坏和维修费用50万，特大或对厂产生严重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤人身事故，大型机械设备损坏和维修费用30万，未构成特大人身事故的，重大设备或对厂产生重大负面影响的突发事件。级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤人身事故，大型机械设备损坏和维修费用20万，未构成重大人身事故的，较大设备事故或对厂产生较重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤人身事故，大型机械设备损坏和维修

8、费用10万，一般设备事故突发事件。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1应急指挥领导小组组长：厂长副组长：生产副厂长成员：厂级领导、运行部主任、设备部主任、安监部主任、市场运营部主任、物资供应部主任、各分场（分公司）主任5.1.2各专业应急小组 组长、生产副厂长医疗应急组 医务人员及工作现场人员（厂卫生室及工作现场人员）运行应急组 当值运行人员（值长和机、炉、电、化、燃运行班长）后勤保障组 厂务工作部及多经人员（物业办公室和工会）通讯保障组 通讯班人员（通讯队）设备应急组 设备部人员（维修车间班长）安全保卫组 安监部人员、保卫人员（安全环保部人员和保安办公室人员）5.2应急指挥机构的

9、职责5.2.1应急指挥领导小组职责（1）负责本预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对突发事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组织成立各个专业应急小组。（3）在大型机械事故发生后，根据报告按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理，组织现场抢救，使损失降到最低限。（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门。5.2.2运行应急组职责（1）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治，避免重大设备损坏事故，尽

10、快保证系统稳定运行。（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.3医疗应急组职责（1）厂卫生室接到通知后立即组织人员到现场进行急救。（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5.2.4后勤保障组职责负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。5.2.5通讯保障组职责提供生产调度通信保障，包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。5.2.6设备应急组职责（1）按照专业分工尽快到达现场，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口

11、为医务人员带路，最快时间到达现场。（2）在大型机械事故发生后，要按照保人身的原则，进行人员救治。（3）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.7安全保卫组职责（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。（5）协助完成大型机械事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为设备部。6.1.2风险监测的

12、主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序报告。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级按照事故的严重性和紧急程度，大型机械设备突发事件预警分为级（特别严重）、级（严重）、级（较大）、级（一般）四种级别：级预警，预计将要发生I级大型机械设备突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警，预计将要发生II级大型机械设备突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警，预计将要发

13、生III级大型机械设备突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。级预警，预计将要发生IV级大型机械设备突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。6.2.2预警的发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的大型机械事故发布预警信息，预警信息包括大型机械事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3预警发布后应对程序（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好大型机械事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。（2）在预警情况下，各应急处置工作组

14、要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.4预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大型机械事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7信息报告7.1本厂24小时应急值班电话：；7.2当发生大型机械事故时，获得的信息人迅速、准确地向值长报告事故现场的重要信息，值长及时汇报应急指挥领导小组，启动应急预案。7.3应急处置组组长接到启动预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理7.4由厂长向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电监会派出机构汇报。7.5报告内容主要包括：报告单位、

15、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8应急响应8.1响应分级按照大型机械事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级 (特别重大)、级 (重大) 、级 (较大) 、级(一般) 四级。8.1.1 级响应造成或可能造成一次死亡30人及以上人身死亡事故，或者100人以上重伤，特大或对厂产生严重负面影响的突发事件。8.1.2 级响应造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤人身事故，未构成特大人身事故的，重

16、大设备或对厂产生重大负面影响的突发事件。8.1.3 级响应造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤人身事故，未构成重大人身事故的，较大设备事故或对厂产生较重负面影响的突发事件。8.1.4 级响应造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤人身事故，一般设备事故突发事件。8.2响应程序8.2.1该预案由厂长宣布启动。8.2.2迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。8.2.3各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严

17、格按照职责分工进行应急处理。8.2.4应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、当地政府安全监督部门、电监会派出机构汇报应急工作信息。8.5应急处置（1）故障发现人应首先切断设备电源，仔细检查故障设备情况，进行现场先期处理。（2）在故障处理时，必须指定1名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止故障扩大形成事故。（3）当大型机械出现主要结构严重变形或歪斜、断裂、重心位移时，须组织专家和专业技术人员进行安全性评估并制定安全措施、技术方案后方可实施检修作业，防止发生大型机械坍塌事故。（4）大型机械发生坍塌事故时，立即切断电源，防止发生人员触电的次生事故。确认事故现场是否有被困或受

18、伤人员，并弄清被困或受伤人数、基本情况，当确认有被困或受伤人员后，由应急指挥领导小组宣布启动人身伤亡事故应急预案，对事故现场进行安全评估，制定安全可行的救援方案，在确保救援人员自身安全的情况下，救出被困或受伤人员，同时向急救中心（120）求救，并派专人引导其快速进入事故现场进行抢险救护工作。（5）组织技术及安全人员迅速查明故障部位及原因，维修人员进行故障排除并做好维修记录，以作为今后修订预案的依据。8.6应急结束当伤亡人员已送至医院得到救治和处理，事故现场已得到恢复，设备故障排除后由厂长宣布本预案结束。9后期处置9.1后期处置内容9.1.1各单位生产人员在大型机械事故发生后，在人身安全不受到威

19、胁的情况下要坚守岗位，使生产、生活秩序正常进行。9.1.2安监部门要布置好人力，做好大型机械事故后的安全保卫工作，保护好事故现场，以便事故调查。9.2保险理赔财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。9.3事故调查与应急评估9.3.1发生大型机械事故后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2大型机械事故应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现

20、场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4应急工作总结与评价 设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力10应急保障10.1应急队伍：应急队伍包括运行人员、检修、维护人员、设备专业人员、安监人员、保卫人员、消防队员等。10.2应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点

21、存放常用应急检修工具。10.3通信与信息：建立包括厂领导及各部门领导、专业负责人等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，直接拨打电话：；值长按汇报程序通知本方案相关人员。10.4经费财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。10.5其它11培训和演练11.1为确保大型机械突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员

22、各尽其责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。11.2应急领导小组、专业应急小组人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行学习。11.3演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由总指挥布置，安监部组织，各相关部门具体实施。12附则12.1术语和定义（略）12.2应急预案备案应急预案报地方政府有关部门和上级主管单位备案。12.3预案修订每年修订一次。12.4制定与解释本预案由设备部起草、归口并负责解释。12.5预案实施本预案自公布之日起实施。13附件13.1有关应急部门、机构或人员的联系方式13.1.1应急指挥机构人员和联系方式姓名职务电话小号江有水总经理6116王长坤党支部书记兼副总经理68006郭 伟副总经理6429于 阳总工程师6660胡凡强财务部部长6695胡争利物资采购部主任65353张 飞燃料供应部主任65777孙海峰汽机车间主任6670安路军锅炉车间主任6979张 岩电气车间主任6446江文平化学车间主任6517赵公里燃料车间主任66215李吉军维修车间主任64205战 伟生产技术部主任6557王