第四章谁动了老百姓的奶酪？ - 社会保障学.ppt

1、是谁动了老百姓的奶酪？ 石破天惊动上海社保基金案，谁首先发现上海社保基金布拉克厅，多米诺是怎么一张一张倒下的？ 雪球越滚越大，到底有多少人参与？ 到底是谁动了老百姓的奶酪？ 此次事件给社保基金管理和社保改革带来了什么样的警告？郎咸平，2003年世界最具影响力的经济学家，2005年底，与上海某电视台合作的财经脱口秀节目节目正在播出，此时，已通过电视台发表的电子电子邮箱地址向他投诉。 申诉内容涉及社保基金，矛头指向上海福禧投资控股有限公司及其董事长张荣坤的资金问题，2006年1月郎咸平计划通过上海电视台公开调查情况，他通过节目反复表示社保基金不能为他转用但是，这很快引起了上海一些腐败势力的注意，节

2、目很快就受到上海一些主要官员的责难和压力，直到最后，节目还没有播出就被封摇滾乐了。 当时，上海政府下令禁止关门，给予：郎咸平的罪名“不可以”。 电视台方面抵抗了一个月，终于屈服于上面的政治压力而停止了。 这个专栏也因为惹怒了上面的势力，2006年2月中止播放，节目全部解散，郎咸平没有接受这个“教训”。 2006年1月9日，第二届(2005 )中国企业上市公司董事局金圆桌颁奖仪式在上海国际会议中心举行，郎咸平出席并发表演讲。 会议上，他还以比较模糊的方式阐述了关于社会保障资金的上市问题，反对社会保障资金的股票大盘投入的看法，警告说由于中国缺乏严格的刑罚反应历程和信托责任，上市风险太大。 医生咸平

3、说，他说这句话是另一个意思。 2006年9月28日，郎咸平在深圳接受了中国国内著名报纸周报的面谈法。 这是他第一次向国内媒体透露了在上海不得不沉默的详情。 然而，该媒体没有如期公开这次的面谈法，他们移除了原稿。 他到底在暗示什么？ 为什么有这么多封摇滾乐呢？ 这个不能说的秘密到底是什么？ 祝均一：2006年7月17日，上海市劳动社会保障局局长祝均一因涉嫌违反32亿元社保基金而落马。 8月11日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议上，原上海市劳动和社会保障局局长祝均匀辞去了全国人民代表大会代表的职务，免去了劳动和社会保障局局长的职务，这只是一场官商勾结的精彩戏剧片头曲，首先倒下的多米

4、诺、张荣坤： 一夜暴富的神秘面纱揭开后，利用该违约社保基金快速创业的民营企业家福禧投资控股有限公司董事局主席张荣坤也向有关机构进行了调查。 现38岁张荣坤出生于江苏苏州，金融学硕士毕业，福禧投资控股有限公司董事局主席，第十届全国政协委员，云同步兼上海市工商联副会长。 2002年3月，张荣坤以32.07亿元收购了“上海路桥发展”99.35的所有权，获得沪杭高速上海段30年的收费经营权。 当时有3家企业参加投标，只有福禧是私人公司。 此时福禧投资刚在上海登记，很多人都没听说过张荣坤，但由于这次收购，几乎一夜之间张荣坤的三个字就传遍了上海滩。 事实上，沪杭高速是上海到杭州的主要道路，福禧因此进入了“

5、自然垄断”领域。从2003年到2004年，福禧投资收购了苏嘉杭高速公路30年收费经营权的20股，到2005年6月末，张投资参与管理的公路里程达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿元，张荣坤被称为“公路大王”。 福禧投资也接触到了金融保险业。 2004年张荣坤进入机械制造行业，投资上海电气集团股份制公司，持有8.15股，是上海电气的第二大股东。 在云同步，张荣坤获得了另一个身份：上海电气非执行董事。 据福禧投资的财务资料显示，对外总投资达到一百亿，而福禧投资的主要资源之一是沸点投资。 但是，福禧投资监测报告显示，2003年至2005年3年间，沸点投资分别为福禧投资注入了9.5亿元、20亿

6、元和9亿元。 但是，很奇怪的是，沸点投资没有获得更多的福禧投资股票，张荣坤的记账本对一般人来说是吃不透的。 无论是在高速公路上干预，还是首次发行非企业上市私人公司融资券，福禧投资总是先登。 一位知情人员说，这是依靠张荣坤背后的强大关系网，韩国璋王成明：依靠国企老总的资本运营，之后上海电气副总经理韩国璋被双规，上海电气开始进入这次腐败风暴的中心。 有消息称，韩国涉及的违反问题与上海电气的“阳光保证金”修订计划有关。 “上气的阳光保证金是1000万元，但是增加人数的话，就会开大洞。 上气日光保证金财政政府补贴的主管政府部门是劳动保障局，韩国璋与祝均匀私交非常好，有庆祝的后盾，韩国请假，底气是一盏茶

7、，韩国卷入祝均匀事件是必然的。 ”“这是一个很好的例子。” 一位知情同意权说，作为福禧投资的董事长，张荣坤和上海电气的关系进一步不常见。 福禧投资控股有上海电气的8.15%所有权。 张荣坤与王成明的关系也不寻常，2004年上海电器由王成明主持改革，并获得了张荣坤在云同步的投资入股。 对王成明来说，上海电气改革相关工作给他赢得了“在将近65亿元的国资一分钱都没有损失的情况下，最终会招致100亿元的外来资金”的美名。 张荣坤私人资本的入股行动，帮助上海电力公司顺顺利利完成艰巨的国企改革任务，为此上海电力公司开辟了进港的道路。 另一方面，上海电力的投资，自上海电力上市后大有收益，上市后，张荣坤持股比

8、例稀释为8.15%，据该公司2.7港元的股票价格核算，福禧投资持有的股票市值已超过25亿港元。 但是，这并非交易的全部，在上海电气改革时期王成明擅自将工业用地移交给张荣坤，张以此为抵押向银行融资，然后共同卖给开发商，有着为个人获得巨额利润的新闻消息。 在这笔交易中，张荣坤和王成明做幕后交易，但给他们搭桥是祝均匀的，当然祝均匀的好处是不可或缺的。 雪球越滚越大， 8月24日宝山区区长秦裕以违反纪律的嫌疑被审查. 9月24日上海市市长陈良宇被起诉严重违反纪律. 9月28日上海市委副秘书长孙路一被双方规定. 10月16日华安基金管理公司总经理韩方河被调查. 10月19日国家统订局原局长邱晓华被调查. 10月28日这个非常广泛的重大腐败事件，事件的黑幕层出不穷，其中灰色的资金链情也逐渐清晰。 这是平民被视