国际贸易7国际贸易促进和管制.ppt

1、第六章，国际贸易的促进与控制，刘，内容，第一节重视经济外交，1。经济外交的含义，1。国家或其代表机构和人员为自身经济利益而制定和实施的外汇政策行为；2.国家或其代表机构和人员凭借自身经济实力或依靠自身经济实力实现和维持自身战略目标或追求经济以外利益的外汇政策行为；第一节重视经济外交，第二节是经济外交的内容，第一节是国家外交政策的经济部分；2.国家对外经济政策；3、国家对外经济交流；4、国际经贸协调政策行为；第一节重视经济外交，第三节是经济外交的重点，第一节是改善外贸环境；2.关注海外机构和中国贸促会的工作；第二节出口促进：1 .出口信贷；2.出口信用保险；3.出口补贴；4.出口退税；5.商品倾

2、销；6.外汇倾销；1.出口信贷；(1)定义：为了支持和扩大国内大型设备的出口，增强国际竞争力，国家出口信贷机构向国内出口商或外国进口商或其银行提供贷款(1)出口信贷(1)定义(2)背景(1)技术发展，增加大型成套设备和高科技项目的贸易量；2.金额巨大，企业无法一次性付清货款的；从生产到效果有很长的时间差；3.政府的鼓励；4.金融机构的积极参与。1.出口信贷，(1)定义，(2)背景，(3)主要形式，1。出口卖方信贷，如图所示，是出口国银行向国内出口商提供的融资，使国外进口商可以通过延期付款购买国内产品，从而达到鼓励出口的目的。出口商，进口商，保险公司，出口国银行，进口国银行，保险协议，背书转让，

3、融资协议，汇票本票，承兑，加保险，出口卖方信用关系图，1。出口合同，5，4，1。出口信贷，(1)定义出口商、进口商、保险公司、出口商银行、进口商银行、保费协议、提款、出口买方信贷关系图1、贷款、协议、转贷款，4。出口信贷，担保协议，1。合同，6，5，出口商，6，5，出口买方信用关系5。出口信贷，担保协议，1。合同，3。贷款协议，2。贷款偿还担保，1。出口信贷，(1)定义，(2)背景，(3)主要形式，(4)特征，必须与出口项目有关，属于约束性贷款；利率很低，利差由政府补贴；贷款金额一般不超过合同金额的85%，期限不超过10年；出口信贷通常与出口信贷保险相结合，以降低风险。中国进出口银行成立于19

4、94年，负责中国的出口信贷，属于中国的政策性银行。主要从事出口卖方信贷，占大型成套设备和高新技术产品出口的80%，年增长率为45.7%，90%以上的国有企业支持年出口500万美元以上。(1)定义：它是一种不以盈利为目的的国家政策性保险，旨在鼓励出口贸易的发展，并确保出口商能够获得出口损失的最大补偿。二是出口信用保险，(1)定义，(2)特征，属于国家政策性保险；非营利保险；投保的是商业保险公司不投保的风险；申请人可以是企业或银行。(1)定义，也称为出口补贴，是政府在出口货物时给予出口商的现金补贴或财政优惠待遇，以使其在价格上更具竞争力。3.出口补贴(1)定义(2)类型(1)直接补贴是指政府在出口

5、货物时直接向出口商支付的现金补贴，主要来自财政拨款。关贸总协定/世贸组织禁止对工业出口直接补贴，因此这种形式主要存在于农业贸易中。3.出口补贴(1)定义(2)类型(1)直接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政优惠待遇。2，间接补贴，3，出口补贴，(1)定义，(2)类型，1，直接补贴，2，间接补贴，(1)出口税收减免a .各种国内直接和间接税收减免b .出口税收减免c .出口收入税收减免(2)出口激励(3)其他：如减少国内运费，允许加速折旧， 出口退税是指一个国家或地区根据本国税法的规定，将出口前在生产和流通各环节缴纳的国内增值税或消费税等间接税返还给出口企业的税收制度。 (1)定义(2)出口退

6、税政策的演变中国自1985年开始实施出口退税政策，近年来进行了多次调整。1995年7月1日，退税率分别降至3.10%和14%。1996年1月1日，退税率分别降至3.5%和9%。始于1997年的亚洲经济危机导致中国出口急剧下降。自1998年以来，政府逐步提高了出口退税率，其中部分已恢复到出口退税率，出口商品综合退税率从6%提高到15%。2003年，由于当地经济过热和严重的出口欠税，政府将出口退税率从15.51调整到12.51。一些产品(如石油和焦炭)的出口退税政策将被取消。政府和地方财政分别承担75%和25%。2005年，出口退税政策进一步调整。将出口退税在中央和地方政府间的比例从目前的75%:

7、 25%调整到92.5%: 7.5%。1995-1996年：出口退税政策首次从原来的出口产品零税率大幅调整到三、六、九级。1998年，部分出口产品的退税率提高到5、13、15、17四个档次。2003年，由于当地经济过热和严重的出口欠税，政府将出口退税率从15.51调整到12.51。一些产品(如石油和焦炭)的出口退税政策将被取消。政府和地方财政分别承担75%和25%。从2004年1月1日起：出口退税率为5、8、11、13、17。2005年，部分高能耗、高污染、高资源产品的出口退税率被分批下调和取消，而纺织品等易引发贸易摩擦产品的出口退税率被适当下调，主要技术设备、信息技术产品和生物医药产品的出口

8、退税率提高。将出口退税在中央和地方政府间的比例从目前的75%: 25%调整到92.5%: 7.5%。从2007年7月1日起，共涉及2831件商品，约占全部海关关税商品的37%。经过这次调整，出口退税率改为五个等级：5、9、11、13和17。2008年8月1日：部分纺织品服装出口退税率从11%提高到13%；部分竹制品出口退税率提高到11。随后，为了刺激出口，一些商品的出口退税提高了六倍。2010年6月22日，财政部和国家税务总局联合发布通知，从7月15日起取消部分商品的出口退税，涉及钢材、玻璃、农药和橡胶等406个品种。(1)定义：出口商在国外市场以低于国内市场的价格销售商品，以扩大市场。5.商

9、品倾销，(1)定义，(2)分类，1。或有倾销。间歇性或掠夺性倾销。长期倾销(持续倾销)4。隐性倾销：出口商在国际市场以正常价格向进口商销售，进口商在国内市场以低倾销价格销售，出口商赔偿损失。6.外汇倾销(1)定义是利用本国货币贬值扩大出口的措施。外汇倾销，(1)定义，(2)条件，货币贬值的程度大于国内价格上涨的程度，其他国家不采取相同的贬值或相应的报复措施，第三节建立经济特区，(1)经济特区的含义，(2)自由港和自由贸易区，(3)保税区，(4)出口加工区，(5)其他形式的经济特区， (一)经济特区的含义建立或扩大码头、仓库、工厂等基础设施，实行免税和其他优惠待遇，吸引外国企业从事贸易和出口加工

10、业等业务领域。 经济特区主要位于海港，有些位于首都、大都市区和内陆地区。1.起源：意大利的热那亚港口群是16世纪(1547年)世界上第一个自由港。2.发展：19世纪末20世纪初，发达国家相继建立了商贸经济特区。二战后，发展中国家相继建立了以出口加工业为重点的经济特区。目前，经济特区遍布各大洲，达到1000多个，美国最多，达到200多个；毛里求斯拥有发展中国家最多的地区。经济特区的起源和发展2。位于关税区以外的自由港和自由贸易区免除全部或大部分进出口商品的关税，并允许在自由港和自由贸易区内自由储存、展览、拆卸、组装、安排、加工和制造商品。(1)定义、类型：所有港口或地区所在的城市都被划为自由港或

11、自由贸易区，部分港口或地区所在的城市被划为自由港或自由贸易区；(2)自由港和自由贸易区，关税规定：对于允许自由进出自由港和自由贸易区的货物，不需要办理报关手续，免除关税。关于经营活动的规定：储存、展览、拆卸、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清洁、分类、加工和制造、销毁、再出口或销售到东道国的国内市场。禁止和特别限制：限制进口武器、弹药、爆炸物、毒品和其他危险货物，以及国家专卖品，如烟草、酒精和盐。(2)管理(3)保税区，也称保税仓库区，是由海关设立或注册并受海关监管的特定区域和仓库。(1)定义：大多数国家自由贸易区的规定类似于自由港口和自由贸易区的规定。第一个保税区于1990年在

12、上海外高桥建成。到目前为止，海南洋浦经济技术开发区也实施了保税区管理政策，保税区已达16个。上海外高桥保税区、天津保税区、深圳保税区(沙头角福田、盐田港)、厦门翔宇保税区、大连保税区、张家港保税区、宁波保税区、福州保税区、青岛保税区、广州保税区、汕头保税区、海口保税区和珠海保税区。4.出口加工区是指一国在其港口或机场划出一定范围，建设和扩大基础设施，并提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在加工区投资建厂，生产以出口为主的成品的加工区。(1)定义和类型：综合出口加工区专业出口加工区。目前，世界上大多数出口加工区都是综合性出口加工区。(4)出口加工区，优惠规定：1)关税2)国内税收3)放宽投资比例4)

13、放宽外汇管制5)投资担保2)管理和限制：1)投资项目2)投资审批3)产品销售市场4)招聘和工资5)在国家边境地区设立其他形式的经济特区。就这些地区使用的原材料和工资而言，(1)自由边境地区主要存在于拉丁美洲。其他形式的经济特区(1)自由边境地区是沿海国家为简化手续和免除过境货物关税以便利进出口货物运输而设立的特殊地区(二)过境区；(五)其他形式的经济特区；(一)边境自由区；(二)过境区；(三)科技工业园区，是指知识、技术、人才与科研、教育、生产相结合的科技资源开发区。科技工业园区主要分布在发达国家和新兴工业化国家，其中美国最多。其他形式的经济特区：(一)边境自由区；(二)过境区；(三)科学工业

14、园区；(四)综合经济特区，是指一国在港口或附近划出一定范围，建设或扩大基础设施，提供减税、免税等优惠待遇，吸引外国或非本地区企业在本地区从事对外贸易、加工业、农牧业、金融、保险和旅游业。代表是中国的五个经济特区。第4节：出口管制。一：出口管制的含义。二、出口管制的原因。三：单边出口管制。四：多边出口管制。一：出口管制的含义。出口管制是指出口国政府通过各种经济和行政措施控制本国出口贸易的行为。2.出口管制的理由：1 .确保国内优先供应、防止资源外流和保持竞争优势的经济原因：例如，在其他国家的压力下，技术秘密自动限制出口；2.政治和军事原因；安全需求；限制战略物资出口的外交原因；3.经济封锁；3.

15、劳动改造产品、历史文物、濒危动植物等其他原因。3.单边出口管制(1)基本原则、国家安全原则、执行外交政策：主要考虑人权、反恐、防止核扩散等因素，材料短缺原则不可或缺，履行国际商品协定等国际义务和出口国组织承担的义务的原则；遵守联合国制裁或禁运决议等。3.单边出口管制(2)出口管制国家的确定美国出口法规将加拿大以外的国家分为七组：Z组：古巴、柬埔寨、韩国、越南S组：利比亚Y组：阿尔巴尼亚、保加利亚、捷克共和国、老挝、蒙古、前苏联W组：匈牙利、波兰Q组：罗马尼亚T组：北美、中南美洲V组：然而，中国经历了从ZYQV组的转变。第三，单边出口管制；第三，出口管制的内容；一是战略物资及相关前沿技术和先进技

16、术信息。2.中国的原材料、半成品和短缺材料。3.需要“自动”限制出口的货物。4.历史遗迹和艺术珍品。5.为对一国实施制裁而禁止向该国出口的商品。6.在国际市场上占主导地位的重要商品和出口价值大的商品。7.跨国公司的一些产品。单边出口管制(4)出口管制程序：西方国家的出口管制程序是：有关机构根据有关出口管制法律制定出口管制清单和出口国分组管制表；列入出口管制的商品必须经过出口申报程序并获得出口许可证后才能出口。通用许可证、单一有效许可证、特殊许可证、措施：四。多边出口管制。含义：许多国家建立国际多边出口管制机构，汇编多边出口管制国家，并以某种方式规定出口管制措施，以协调其出口管制政策和措施，实现共同的政治和经济目标。2.典型代表：“巴黎协调委员会”:简称“巴统”(1949年11月-1994年4月1日)，16个国家，瓦塞纳尔安排(1996年9月)，32个国家，以及由联合国成员国实施的多边法规，第5节，贸易制裁，第一，贸易制裁的含义，第二，贸易制裁的原因，第三，贸易制裁的级别。第一，贸易制裁的含义，贸易制裁是一个国家或国际组织，为了维护自己的经济和贸易利益而制定的规则，