实施乡村振兴战略为实现人民美好生活不懈奋斗.docx

实施乡村振兴战略为实现人民美好生活不懈奋斗党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。学习贯彻落实党的十九大精神，准确把握党的十九大提出的一系列具有全局性、战略性、前瞻性的新思想、新论断、新举措，是当前和今后一个时期的首要政治任务。通过参加这次全省厅级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班培训，使自己学出了一份忠诚、学出了一份担当，学出了一份力量。我深深感到，新时代、新征程、复兴前景激励人心、催人奋进。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十九大报告强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”我国有近6亿农民，如何让改革发展成果更多更公平惠及广大农民，实现共同富裕，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国最需着力、最需用劲的地方。党的十九大高度重视“三农”工作，报告用专门章节部署实施乡村振兴战略，从全局和战略的高度，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。党章修正案将乡村振兴战略作为新时代七大战略之一，写入党章总则。乡村振兴战略的提出，是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于推进城乡一体化发展和决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化强国新征程，遵循以人民为中心的发展思想，对“三农”工作作出的战略决策，事关农业农村的发展繁荣，事关实现“两个百年”奋斗目标，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点、提供了遵循，也必将注入新的强劲动力。这充分彰显了党中央对新时代“三农”工作极其重视，着力补齐农业农村短板、解决“三农”问题的巨大决心和魄力。作为“三农”工作战线的一员，我倍感振奋、倍受鼓舞，同时也深感责任重大，不断增强了大力推进实施广东乡村振兴战略的信心和决心，激发了许多新的思想与思考。十九大报告作出的中国特色社会主义进入新时代重大政治判断，是我国社会主要矛盾已经发生变化的客观要求。“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”问题既是我国实现“两个百年”目标的关键问题，也是广东面临的重大问题。目前，我省一二三产业比值差距比较大，珠三角增加值比为18421561，粤东西北产业增加值比为213463324。珠三角已经进入现代化，粤东西北与现代化的差距大还较大。我省农村居民可支配收入平均水平是145122元，最高的是东莞265263元，在全国排在前三名的位置；最低的是河源市120456元，低于全国平均水平；珠三角8个市均超过全省平均水平，粤东西北还有11个市低于全省平均水平。全省集体资产48646亿元（不含资源性），占全国17其中珠三角8个市占全省的871粤东西北只占129以上数据对比反映出我省城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题还比较突出。如何推动区域、城乡协调发展，这是历届省委、省政府关注的重点难点问题。习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略，为我们开辟了一条农业农村现代化建设的新路径。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统揽，永不懈怠，永不停滞，全力以赴谋划好、实践好、推动好乡村振兴战略，让十九大精神在广东落地生根、开花结果，以实际行动、实际成效印证习近平新时代中国特色社会主义思想是伟大正确的、是战无不胜的政治法宝。力争到2021年建党100年时，使广东特色农业现代化建设开创新局面、实现新发展、迈上新台阶。一、必须坚定贯彻落实产业兴旺的发展要求，着力建设特色优质高效绿色现代农业。乡村振兴的关键和重点是产业兴旺，这与农业供给侧结构性改革、农业现代化建设的方向和目标任务一致。当前和今后一个时期，要牢牢把握农业供给侧结构性改革主线，大力实施广东省推进农业供给侧结构性改革实施方案，加快推进农业转型升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业的综合效益和竞争力。一是调整优化农业结构。坚持把特色产业摆在重要位置，根据市场供求变化和区域比较优势，制定实施优势特色农业发展行动计划，依托粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业专业镇等，集聚要素资源投入，在稳定粮食产能的同时，以全产业链的理念推动岭南特色水果、北运菜等传统优势特色产业提档升级，扎实推进特色产业扶贫，加快发展地方特色种养品种，将特色产业产值占农业总产值比重提高到80围绕增加优质绿色农产品供给，推进标准化生产，大力创建国家农产品质量安全省，强化全程监管，确保农产品例行监测合格率稳定在97上；深入实施品牌战略，加快大宗水果品种改良和更新换代，大力发展优质稻米和种养产品，到2020年“三品一标”产品达到3000个，打造一批带动产业发展的农产品区域公用品牌和知名农业品牌。着力调顺种养结构，种植业方面加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构，畜牧业方面重点发展规模高效养殖和草地畜牧业。二是培育新产业新业态。把握农村一二三产业融合发展新趋势，大力发展农产品加工业，编制实施全省农产品加工业发展规划，扶持壮大一批加工领军企业，力争2020年农产品加工总产值达到165万亿元。推进现代农业产业园、科技园、创业园等平台建设，积极推动农村“双创”，促进休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态加快发展，拓展农民增收渠道。三是推进农业绿色发展。贯彻绿水青山就是金山银山的理念，加强农业绿色发展体制机制创新，推动建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产和贫困地区农业绿色开发等制度机制。围绕“一控两减三基本”目标，扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用、农药化肥使用零增长、土壤污染防治行动，集中治理农业面源污染等环境突出问题，确保2020年畜禽粪污综合利用率达到75上。四是强化科技创新驱动。习近平总书记强调，农业现代化的关键在科技进步和创新，要给农业插上科技的翅膀。围绕提高农业质量效益和竞争力的核心目标，突出现代种业创新这个重点，加快完善科技创新、成果转化应用、农技推广服务“三大体系”。坚持把现代种业作为战略性产业来抓，大力实施现代农作物种业行动计划，培育一批育繁推一体化种子企业，支持广州建设种业小镇，加快创建国家（广东）种业科技创新中心和中山大学、华南农大等科研院所与畜牧企业合作共建国家畜牧科技产业园（广州从化），深化种业科研体制改革，构建政产学研结合、育繁推一体化的现代种业发展体系，推动形成广州、深圳、珠海种业集群，打造广东“种业硅谷”。二、必须坚定贯彻落实深化农业农村改革的目标任务，着力培育农业农村发展新动能。习近平总书记强调，解决好“三农”问题，根本在于深化改革。一是扎实推进农村土地确权攻坚。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这个政策安排回应了广大农民的关切，也对当前的确权工作质量提出了更高的要求。我们将按照既定时间表、路线图，进一步压实责任，努力把速度往前赶，把质量往严抓，组织开展“回头看”，抓紧查漏补缺，统筹做好数据资料汇交、档案管理等工作，确保明年100成确权任务，让农民真正吃下“定心丸”。二是稳步推进农村集体产权制度改革。贯彻落实中央的部署要求，印发实施我省稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见，重点推进经营性资产股份合作制改革，自2018年起，各地市（东莞、中山除外）选择1个县（市、区）整建制推进改革试点工作，同时扎实抓好巩固集体资产清产核资和清理核实成果、科学确认集体经济组织成员身份等工作，力争用5年左右时间，基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。三是大力培育新型经营主体。遵照习近平总书记“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略”的指示，推动构建新型农业经营主体培育政策体系，切实加大财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、拓展营销市场等方面的支持力度，重点打造一批行业领军龙头企业和1000家省重点龙头企业、100家上市龙头企业，促进农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大。推动落实中央和省关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营、完善农村土地所有权承包权经营权分置办法等意见精神，把经营权“放活”，引导土地经营权向新型经营主体流转，发展多种形式的农业适度规模经营。推进多元主体融合，支持组建“龙头企业合作社”“龙头企业合作社家庭农场”等模式的农业产业化联合体，健全完善利益联结机制，带动小农户提升竞争力、分享现代化成果。三、必须坚定贯彻落实农业农村优先发展的战略思想，着力完善支撑保障体系。坚持城乡一体化发展，推动完善农业支持保护制度，促进更多的资本、技术、人才等要素向农业农村配置，加快补齐农业农村发展短板。一是强化基础设施支撑。扎实推进高标准农田和农田水利建设，加强耕地质量保护提升，确保2020年建成高标准农田2556万亩、力争建成2939万亩，提高耕地产出率。把农机装备设施作为农业现代化的重要标志抓紧做实，扎实推进农作物生产全程机械化，加快发展适合特色种养、丘陵山区的装备设施，大力建设一批连片温室大棚、田头冷库及智慧农业综合示范基地。推进信息进村入户试点省、农业大数据试点省、农业电子商务试点省“三省联创”，实施“互联网”现代农业行动，建立健全全省农业大数据中心，大力建设农业物联网监控平台、监测体系及基于互联网的现代农产品流通体系，提高农业信息化水平。二是强化金融保险支撑。积极探索创新财政资金与金融支农政策结合的有效形式，撬动更多的金融、社会资金投向现代农业建设。加快组建农业供给侧结构性改革基金，确保今年底融资项目落地并尽快发挥作用。加快构建全省农业担保体系，推动省级信贷担保机构向市县延伸，支持有条件的市县建立担保机构。推进农业保险扩面增品提标，支持地方发展特色农产品保险。三是强化人才队伍支撑。习近平总书记指出“农业农村人才是强农兴农的根本。”加强农业系统干部队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。实施人才强农战略，健全人才管理、培养、激励机制。推动出台新型职业农民扶持政策和认定管理办法，将新型职业农民培育纳入全省职业培训体系，加强新型职业农民和农村实用人才培训，到2020年培育新型职业农民5万人以上。新时代呼唤新