(送审)突发环境事件应急预案

文件编号： 文件状态： 受控 非受控预案版本：第一版朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案签发： 审核：编制单位：朝阳市长宝水泥制造厂二一六年五月批 准 页预案编号： 预案版本：第一版生效日期： 年 月 日 为认真贯彻执行国家有关突发环境事件的法律、法规，确保在突发环境事件发生后，有效地组织抢险和救助，保障人员及财产安全，制定朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案( 下面简称 “预案”)，现予以发布实施。朝阳市长宝水泥制造厂各员工应按照本预案的内容要求，积极参加培训和演练，以便在突发环境事件发生后，按照预定方案迅速展开应急救援，及时上报，使突发环境事件得到有效控制。本预案是朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站应对突发环境事件的纲领性文件，明确了应急工作的方针、政策，应急组织机构及相应职责，以及应急行动、保障措施等基本要求和程序。本预案于 年 月 日发布， 年 月 日开始执行。朝阳市长宝水泥制造厂批 准 人： 日 期： 年 月 日修订页修订序号章节编号修订内容 批准人批准日期朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案I目 录1、总则 .11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .31.4 应急预案体系 .41.5 工作原则 .52、基本情况 .72.1 公司概况 .72.2 周围环境概况及环境风险受体分布情况 .103、环境风险源与环境风险评价 .113.1 生产工艺与风险单元 .113.2 环境危险源辨识 .143.3 环境风险因子与环境影响 .144、组织机构及职责 .164.1 组织体系 .164.2 应急领导小组成员及职责 .164.3 现场应急指挥部及职责 .184.4 各应急小组及职责 .195、预防与预警 .215.1 环境危险源监控与预防 .215.2 预警行动 .235.3 报警、通讯联络方式 .276、信息报告与通报 .286.1 信息报告 .286.2 通报流程 .29朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案II7、应急响应与措施 .317.1 分级响应机制 .317.2 应急措施 .347.3 应急监测 .367.4 应急终止 .377.5 应急终止后的行动 .388、后期处置 .398.1 善后处理 .398.2 保险 .409、应急培训和演练 .419.1 培训 .419.2 演练 .4310、奖惩 .4610.1 奖励 .4610.2 惩罚 .4611、保障措施 .4711.1 经费保障 .4711.2 应急物资装备保障 .4711.3 人力资源保障 .4711.4 医疗卫生保障 .4811.5 交通运输保障 .4811.6 治安维护 .4811.7 通信保障 .4811.8 外部救援保障 .4912、预案的评审、备案、发布和更新 .5012.1 预案评审 .5012.2 预案备案 .50朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案III12.3 发布和更新 .5013、预案的实施和生效时间 .5214、附则 .5314.1 名词术语定义 .5314.2 预案签署与解释 .53附件附件 1 公司内部应急联系电话附件 2 与周边地方和主管部门联系电话附件 3 应急物资表附件 4 重大突发事件报告单附图附图 1 突发环境事故应急响应流程图附图 2 地理位置图附图 3 周边环境风险受体分布图朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案01、总则1.1 编制目的为有效防范和处置各类突发环境事件，及时控制和消除环境污染的危害，防止二次污染和次生、衍生事件发生，建立职责明确、规范有序和高效到位的应急保障体系，增强朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站应对突发环境事件的应急快速反应能力，维护职工生命健康和财产安全，确保公司及厂界周围的环境安全，保障公司各项生产工作顺利开展，提高环境污染的综合防范能力，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律依据(1)中华人民共和国主席令第 22 号中华人民共和国环境保护法，2014.4.24；(2)中华人民共和国主席令第 32 号中华人民共和国水污染防治法 ，2008.6.1；(3)中华人民共和国主席令第 31 号中华人民共和国大气污染防治法 ，2016.1.1；(4)中华人民共和国主席令第 58 号中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005.4.1；(5)中华人民共和国主席令第 69 号中华人民共和国突发事件应对法 ，2007.11.1；朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案1(6)国务院国办函2014119号国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 ，2004年12月29日起施行；(7)环境保护部令部令 第 34 号突发环境事件应急管理办法 ，2015.04.26；(8)辽宁省人大常委会第17号辽宁省突发事件应对条例 ，2009.10.1；(9)辽宁省人民政府办公厅沈政办发200621 号辽宁省突发环境事件应急预案 ，2006.1.11；(10)辽宁省人民政府办公厅辽政办发201224 号辽宁省突发事件应急预案管理办法(试行) ，2012.5.11；(11)辽宁省人民政府办公厅辽政办发20048 号辽宁省特大生产安全事故应急救援预案 ，2004.2.20；(12)朝阳市人民政府办公室文件朝政办发200642号朝阳市突发环境事件应急预案，2006.5.24。1.2.2、主要技术标准(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(3)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(4)声环境质量标准(GB3096-2008)；(5)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；(6)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案2(7)水泥工业大气污染物排放标准(GB4915-2013);(8)辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)。1.2.3 其他技术资料朝阳市长宝水泥制造厂监测报告 ，朝阳市环境监测站。1.3 适用范围1.3.1 适用范围本预案适用于朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站内所发生的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作，例如由于管理不当或设备故障造成的环境污染、生态破坏，需要由公司负责组织处置或者参与处置的突发环境事件。1.3.2 突发环境事件类型、分级(1)本项目突发环境事件类型见表 1-1。表 1-1 突发环境事件类型序号 风险源 风险因子 风险类型 风险因素1 水泥粉磨站 粉尘 粉尘事故排放 违章作业、设备故障(2)突发环境事件分级本预案的适用级别为突发环境事件信息报告办法(环保部令第 17 号) 中所定义的一般 (IV 级)突发环境事件。按照本企业突发环境事件波及周边环境以及危害严重性和紧急程度分级；分为重大突发环境事件(I 级)、较大突发环境事件(级 )、一般突发环境事件(级)三级。1)重大突发环境事件朝阳市长宝水泥制造厂水泥粉磨站突发环境事件应急预案3凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：发生粉尘无法操控的事故排放；粉尘泄露造成严重污染，危及本单位及周边人群的生命财产安全的事件。2)较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：粉尘事故排放，但采取系统操作，可以控制或阻断事故排放、泄漏，不会构成更大险情的事件。3)一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：粉尘事故排放，经停机检修即可恢复生产运行的事件。1.4 应急预案体系本预案是根据有关法律、法