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如何准确认定贫困户和致贫原因?如何准确认定贫困户和致贫原因?在讨论这个问题前我们先来讨论一下哪些人可以评为贫困户。在评选贫困户时首先排除的是有车、有房、有公职人员、有注册公司的“四有”人员,然后就是收入、房子、患病、上学、因残、因灾等各种原因这一个分析。下面我们逐一解释一下,所谓有车即家庭有三万元以上消费型小车和大型车辆,有房是指家庭成员名下有商品房,有公职人员是指家庭成员有在企事业单位工作的人,注册公司是指有营业执照,这就是四有人员,不论评贫困户还是低保户,都事先排除在外,不享受危房改造等各类惠民政策(普惠政策除外)。贫困户评选的第一项指标就是收入,但这也是最难确定的一项,2017 年人均纯收入低于 2800 元;但如何来测算则是一大困难,首先计算第一大块务工收入,如果实在工厂、饭店或者有固定的工作地,这都好算,每个月工资固定,奖金上下浮动不大,一年外出务工几个月,一算就出来了;难的是村里大量的劳力都是在打零工,今天这儿有活了这儿干,明天那里有活了那里干,户里也说不清楚到底一年能挣多少钱,有时候一天 100 元,有时候一天 200 元,活不一样钱不一样,而且老百姓不会如实告诉给你他一年能挣多少钱,他说的都是一年挣不下钱,这就需要驻村干部抽丝剥茧的分析,从他的话里细微的漏洞里诱惑他说出实话,这就需要驻村干部必须知道许多行业收入的基本情况和不输于侦探的罗辑思维,如果你不了解一个行业基本工资和强烈的判断力,户里说多少你计算多少,收入算下来基本偏低,有些甚至算下来失真严重。第二大块收入就是经营性收入包括种植、养殖等,这块收入只有售出才有收入,不然就不能计入收入。第三块就是财产收入,这基本都没有,如果有也就是几块钱的利息收入或者几百块钱的土地流转费用。第四块就是转移收入,基本都是国家补贴的惠农资金,还要减去转移支出,占总体比例很小,当一户人家刚被评为贫困户时没有产业,没有太多财产收入,没有太多的转移收入,收入基本全部来源于务工。第二项入户看房子,这需要驻村干部有基本的建筑基础,因为当一户人申请贫困户时不可能马上有上面相关单位进户核查,第一个入户的就是驻村干部和村干部。入户先看房屋结构是土木结构还是砖木结构还是砖混结构,问建筑年代,然后看房屋有无明显的地基塌陷,承重墙有无倾斜和裂缝,再看横梁是否断裂塌陷,房屋漏雨是否严重,这些明显的现象就可以基本判定是危房还是安全住房,最后确定房屋能否过关,上报相关专业部门,确定房屋等级。第三是询问家庭人员患病情况,这是听起来简单判断起来有些难的一项,如果患病,问清患病人员姓名,所患病的名称,在哪家医院治疗,花费多少,报销多少,自费多少等等。如果只是这样那就简单了,事实是很多患者家属除了医院住院治疗、门诊治疗之外,还有一些是不能报销的就是非正规医药费,如针灸费用、脑瘫康复治疗等一些花费较大却不能报销,贫困户自己有不懂得保存发票,有些能说出自己看病大概花费多少钱,有些根本就是糊涂账,只会说花了很多,但说不出大概钱数,又找不到发票,就是觉得自己花费了很多,有没有报销一分钱,觉得很冤很吃亏。这时候就给驻村干部又出了一难题,如何计算户里看病花费,关系到能否准确计算家庭收入,目前我没有什么好的方法,就只能凭户里记忆了,但是这样下来差距会很大,因为根本没办法确定户里说的真假。第四是上学,这是最简单的一项了,九年义务全都免除书本费和学杂费,提供营养晚餐,高中(中专)都有补贴,只有上大学,尤其是家里有两个或者两个以上大学生,这就是最明显的致贫原因了。因残就不好判断了,主要先看家里的主要劳动力是否残疾,残疾也有种类和等级之分,比如肢体二级是否有劳动能力,视力一级能否劳动等等这些都是比较难判断的。并且这也关系到另一个致贫原因,那就是缺劳动力致贫,这是一个模糊的界限,如果一个贫困户家里的主要劳力残疾没有劳动力,致贫原因界定为因残还是缺劳动力,这是一个模棱两可的致贫原因。因灾也好界定,只需清楚何时受灾,受什么在,损失如何,如果灾害导致户里流离失所、食不果腹、衣不蔽体这就是最明显的致贫原因,如果受灾程度不严重,那也最多是次要致贫原因。

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