固体废物管理PPT课件

1,危险废物管理培训,安全环保部 董玉艳,主讲内容,固体废弃物的概念和危害危险废弃物固体废弃物的法律法规危险废物的管理与处置公司危险废弃物管理要求危险废物污染案例,2,固体废物是什么？,固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。一般分为：生活垃圾、一般工业固体废物、建筑垃圾及危险废物四大类“,3,4,一）工业固体废物 工业固体废物是在工业生产和加工过程中产生的，排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等。工业固体废物如果没有严格按环保标准要求安全处理处置，对土地资源、水资源会造成严重的污染。 （二）危险固体废物 危险固体废物特指有害废物，具有易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、毒性、放射性等特性，产生于各种有危险废物产物的生产企业。从危险废物的特性看，它对人体健康和环境保护潜伏着巨大危害，如，引起或助长死亡率增高；或使严重疾病的发病率增高；或在管理不当时会给人类健康或环境造成重大急性（即时）或潜在危害等。 危险废物名录（三）城市生活垃圾 城市生活垃圾指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。包括：有机类，如瓜果皮、剩菜剩饭；无机类，如废纸、饮料罐、废金属等；有害类，如废电池、荧光灯管、过期药品等。,5,固体废物的危害,固体废物是环境的污染源，除了直接污染外，还经常以水、大气和土壤为媒介污染环境。1、大量堆放固体废物，浪费土地资源 我国现在堆积的工业固体废物有60亿吨，生活垃圾有5亿吨，估计每年有1000万吨固体废物无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。2、固体废物的堆放，严重污染土壤3、固体废物向江河湖海倾倒，水污染令人堪忧4、固体废物向大气飘散，造成大气污染。5、影响市容环境卫生,6,死亡之城拉芙小镇,又称为：拉芙运河案在美国，离尼亚加拉瀑布不远，有一条意为“爱之河”的拉芙运河（Love Canal）。在一段时间里，这条河带给人们的不是“爱”，而是病痛和死亡。1947年到1952年之间，当地一家名为“福卡”的化学工业公司把含二恶英和苯等82种致癌物质、共21800多吨重的工业垃圾倾倒在该运河中。运河被填埋后，这一带便成了一片广阔的土地，此地又被公司廉价转卖给了市教育委员会。市教委在此建起了小学和住宅。每逢降雨，这里便污水横溢，恶臭扑鼻。后来，周围地区不断出现孕妇流产和死胎事件，l5的儿童有先天性畸形。1980年，卡特总统宣布该地区处于紧急状态，2000多户居民迁离，使该地区成为无人居住的“禁区”。,7,得克萨斯垃圾带,“得克萨斯垃圾带”是最大的海洋“垃圾漩涡”之一，位于北太平洋亚热带海域。之所以得名，是因为这个“海洋垃圾带”的面积和得克萨斯州面积相当。得州是美国内陆面积最大的一个州，约70万平方公里。由于垃圾带仍在不断扩大，很可能已经超过了得州。这里的漂浮垃圾估计多达上亿吨，以塑料为主，还包括玻璃、金属、纸等。,8,9,10,危险废物的定义,中华人民共和国固体废物污染防治法定义： 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 定义：可能对人体健康和生态环境造成直接危害，或者在不适当的运输、贮存、处理和处置过程中对人体健康和生态环境造成间接危害的固体废物，经鉴别具有危险特性的，属于危险废物。 鉴别标准中危险废物是指具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及一种以上危害特性的废物,11,国家危险废物名录,名录的制定依据依据我国常用危险化学品分类与标志GB 13690-92关于危险化学品主要危险特性的定义，参照巴赛尔公约，结合世界卫生组织、美国、欧盟和日本的经验，确定危险废物的危险特性为五类，包括易燃性、腐蚀性、反应性、毒性和感染性47种编号HW1HW47废物编号、废物类别、废物来源、常见危害组分或废物名称,12,危险废物,具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性等特性产生、收集、运输、利用、处理、存放、处置等过程都可能造成污染处置不当会造成环境空气、水体及土壤的污染，容易酿成污染事故造成污染后，难以消除,怎么区别危险废物和一般固体废弃物？企业出厂的是废物还是危险固废？危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.72007）依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、固体废物鉴别导则判断待鉴别的物品、物质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属于危险废物。 经判断属于固体废物的，则依据国家危险废物名录判断。凡列入国家危险废物名录的，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别（感染性废物根据国家危险废物名录鉴别）；未列入国家危险废物名录的，应按照规定进行危险特性鉴别,13,危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.72007） 危险废物混合后判定规则 具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。 具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物经鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。 危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管理。 危险废物处理后判定规则具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物，国家有关法规、标准另有规定的除外。仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后，经鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。,14,危险废物名录,1.废物类别是按照巴塞尔公约划定的类别进行归类。这种归类方法与我国现行名录的归类方法一致，便于环保部门操作。区别在于新增了两类：HW48有色金属冶炼、HW49其它废物。HW48参考了欧盟危险废物名录的划分类别，因为铅、锌、铜等有色金属冶炼过程，产生的危险废物类别大多相同，划分为一类便于区分和管理。HW49主要是指无法划分到上述类别的危险废物。,15,16,危险废物名录,2. 行业来源是某种危险废物的产生源。除“非特定行业”外，其它均可对应到行业的具体工艺或流程或使用的化学品，或是指明了废物类型和行业特点。3. 废物代码是危险废物的唯一代码，为8位数字。根据产生源所在行业及废物类别编制。如251-001-08。第1-3位为危险废物产生行业代码。直接引用国民经济行业分类GB/T 47542002的三位中类代码，如“151-001-34”中的151代表饮料制造中的酒精制造业。第4-6位为废物顺序代码。是对行业内具体的危险废物产生源进行流水编号。第7-8位为废物类别代码。参照巴塞尔公约及我国原有危险废物目录进行编号，如34代表废酸,危险废物名录,4.危险废物描述了具体的危险废物，具体指出了废物的来源（除产品类、社会源危险废物外），如行业的具体工艺、流程、使用的化学物品等。其中的黑体字与废物代码中最后两位数字所代表的废物类别相对应。5.危险特性是指腐蚀性（Corrosivity，C）、毒性（Toxicity，T）、易燃性（Ignitability，I）、反应性（Reactivity，R）和感染性（Infectivity，In）。共5种，以对应的英文词组开头大写字母表示,17,公司的主要固体废物,1.包装废弃物:主要产品过程中产生的废气包装材料2蒸馏废液和蒸馏残渣3废活性炭4生活垃圾：每人0.5kg/天，一年多少？5污水站处理的污泥每年我公司产生的固体废弃物2800多吨,18,公司的主要危险废物,蒸馏残渣：产生的主要环节是DMF、乙醇、甲苯等溶液回收的蒸溜残渣。废活性炭：来自合车车间废气吸收装置，脱色后的废活性炭。废的原料桶：产生的主要环节为盛原料之后产生的空桶。危害特性为盛装过危险废物的包装物，桶内壁残留少量固化的危险原料残渣。,19,20,危险废物简介,医疗废物有机溶剂废物、废有机溶剂废矿物油表面处理废物含铜、汞、镍、镉、铅等废物废酸、废碱含氰化物废物含多氯联苯、二噁碤废物,21,二噁碤,继英国“疯牛病”之后，欧洲又发生一起对人类健康造成威胁的恶性事件。比利时、荷兰、法国、德国四国连续发生饲料受到二噁碤污染，导致畜禽类产品及乳制品二噁碤含量过高现象。二噁碤是一种无色无味的脂溶性物质，它包括210种化合物。它的毒性十分大，是氰化物的130倍、砒霜的900倍，有“世纪之毒”之称。国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。 二噁碤不是天然存在的，它是由工业活动人为造成的。二噁碤在工业化国家主要来自化学品杂质、城市垃圾焚烧、纸浆漂白及汽车尾气排放。据悉，此次比利时大量家禽遭二噁碤污染很有可能是由于在饲料中掺入了含有珀瑞玲（PYRALENE）的工业用油造成的。,22,苯、甲苯、二甲苯污染,苯化合物已经被世界卫生组织确定为强烈致癌物质，苯可以引起白血病和再生障碍性贫血也被医学界公认。人在短时间内吸入高浓度的甲苯或二甲苯，会出现中枢神经麻醉的症状，轻者头晕、恶心、胸闷、乏力，严重的会出现昏迷甚至因呼吸循环衰竭而死亡，慢性苯中毒会对皮肤、眼睛和上呼吸道有刺激作用，长期吸入苯能导致再生障碍性贫血，若造血功能完全破坏，可发生致命的颗粒性白细胞消失症，并引起白血病。苯对女性的危害比对男性更多些，育龄妇女长期吸入苯会导致月经失调，孕期的妇女接触苯时，妊娠并发症的发病率会显著增高，甚至会导致胎儿先天缺陷。,23,固体废物管理相关法律法规,中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004年修订，2005.4.1施行,固体废物管理相关法律法规,固体废物管理的行政法规危险废物经营许可证管理办法 （国务院第408号令）医疗废物管理条例危险废物转移联单管理办法 （国家环保总局第5号令）危险化学品安全管理条例电子废物污染环境防治管理办法（国家环保总局第40号令）废弃危险化学品污染环境防治办法 （国家环保总局第40号令,24,固体废物管理相关法律法规,固体废物管理的标准固体废物鉴别导则危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准生活垃圾填埋污染控制标准 新化学物质危害评估导则危险废物鉴别标准共有几十个标准,25,26,固体废物管理相关法律法规,第十七条：收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬撒、防流失、防渗漏或其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。禁止任何单位或个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。第二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。第三十条 建立责任制度，负责人明确，责任清晰。负责人熟悉危险废物管理的相关法律法规、制度、标准、规范。 第三十三条企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。,固体废物管理相关法律法规,第五十二条：对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、必须设置危险废物识别标志。第五十三条：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。第五十五条：产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。,27,28,第五十六条以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动,固体废物管理相关法律法规,固体废物管理相关法律法规,第五十八条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。防渗漏，会后以地埋（半地埋）式储池贮存液态危废的，改为地面贮存，防渗。（两高解释私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的）,29,固体废物管理相关法律法规,30,第五十九条：转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移第六十条运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。危险废物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。四照齐全：道路危险货物运输许可证、车辆运营证、驾驶员证、押运员证。（风险！）,31,危险废物的管理与处置,固体废物管理的原则“三化”原则全过程管理原则分类管理的原则,32,危险废物的管理与处置,危险废物“三化”原则减量化 实现清洁生产，减少废物产生量 减少已产生废物的数量、体积资源化 再生、循环利用 回收能量（发电）无害化 焚烧 有机物 发电填埋 卫生填埋 安全填埋,危险废物的管理与处置,全过程跟踪管理,33,产生,收集,运输,储存,处理,处置,34,危险废物的管理与处置,危险废物管理制度申报登记制度识别标志制度强制处置及代为处置制度经营许可证制度分类控制、安全处置制度转移联单制度污染事故应急措施制度,危险废物的管理与处置,危险废物管理制度危险废物的申报登记制度 固废法第53条规定：,制定危险废物管理计划,产生单位,危废种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料,减少产生量、危害性措施和贮存、利用、处置措施,环保局,备案,申报,核查,第75条 不按规定申报登记的或弄虚作假的，处一万至十万元以下罚款,35,36,危险废物的管理与处置,识别标志制度固废法第51、52条包装容器、包装物收集、贮存、运输、处置设施及场所第75条 处一万至十万元以下罚款,危险废物的管理与处置,37,38,39,40,41,42,危险废物的管理与处置,强制处置制度固废法第55条产生危险废物的单位，必须按国家有关规定处置；不处置的，由所在地环保部门责令限期改正；逾期不处置或处置不符合规定的，由环保部门指定单位按规定代为处置，处置费由产生单位承担。,43,危险废物的管理与处置,分类控制、安全处置固废法第58、60、61条收集、运输、贮存、处置等环节相容、不相容废物,44,常见不相容废物列表,注：（具体各类废物的相容性咨询固体废物管理中心）,45,46,47,48,49,50,51,危险废物贮存场所,分类贮存,警示标志,按规定贮存，防范风险,52,53,污染事故的应急措施固废法第62、63条必须制定应急措施和防范措施发生事故必须立即采取措施，减轻或消除污染，及时通报附近可能受危害的居民和单位，并向环保部门报告,危险废物的处置危险废物转移处置的全过程,危废产生单位,申报登记,实施危废管理计划,办理转移联单手续,按要求包装危废,专业运输公司运输,签定处置合同,处置单位接收,处置厂集中处置,各级环保局全程监督管理,54,55,转移过程中的有关规定包装、标识须符合规范要求运输工具须符合规范要求配备应急防护设施运输路线尽可能避开人口稠密区、水源保护区、风景区,56,废物产生者义务申报登记规范储存、包装记录档案、岗位制度岗位培训妥善处理废物联单制度季度报表,57,废物产生者权利了解废物处理工艺了解废物的最终去向要求经营单位提供技术指导 废物分类 储存包装,公司危险废弃物管理要求,1、公司对固体废物污染环境的防治实行“减少产生量、充分合理利用、无害化处置”的原则。 2、安全环保部依据自己的职责对公司内与固废污染环境防治有关的单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。 3、公司各车间应当采取有效措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。 4、 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，使用车间应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。,58,59,公司危险废弃物管理要求,5、加强对重金属、废渣、废油及有毒物料的管理，严禁不采取措施任意堆放或处置，严禁将固体废物倒入下水道或排水系统，严禁危废燃烧6、生产部厂内运输科要加强物料倒运的管理，防止沿途撒落，谁撒落的由谁负责清除、回收处理,公司危险废弃物管理要求,危险废物污染环境防治的特别规定 1、对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须达到危险废物贮存污染控制标准要求，并设置危险废物识别标志。2、污水站转移危险废物前，必须提前一天通知主管部门，并按要求填写危险废物转移联单，未填写危险废物转移联单的，不得转移；危险废物转移时，应将危险废物转移联单一块随车转移；安环部负责跟踪危险废物转移联单的回执。 3、危险废物进行转移时，必须按照国家有关规定处置或委托给具有经营许可证/资质的单位处置，并将相关资质证明在主管部门备案。禁止将危险废物委托给无经营许可证/资质的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动,60,公司危险废弃物管理要求,4、收集、贮存危险废物必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。5、生产部在厂内进行危险废物入库转移时，必须采取防止污染环境的措施。 6、禁止向危险废物处置场所以外的区域倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物，禁止利用渗坑、裂隙或稀释等方法处理危险废物。 7、危险废物入库、出库时要有相关记录，及时建立危险废物出入库台帐。,61,危险废物污染案例,莱州非法跨省转移危险废物 2004年2月22日下午，莱州市环保局接群众举报，反映有人将大量危险废物丢弃在金城镇鲍李村西的河套上和朱桥镇大冢村东南300米处，共约600多桶，每桶容量约150公斤。 经现场勘验，被丢弃物为化工厂（或农药厂）的蒸馏残渣；取样分析，废弃物中含有酚、苯、砷等多种有毒有害物质，属废弃危险化学品。 经调查，由货主、大连人刘某从大连港由轮船运抵烟台港，通过烟台接货人王某联系莱州朱桥大冢坡人吴某，最终将这批危险废物转移到大冢坡偷弃。,62,危险废物污染案例,莱州非法跨省转移危险废物 该行为违反了的固体废物污染环境防治法第59条明确规定，转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。这一次危险废物的转移，既没有经营许可证，也没有实行国家规定的五联单制度，向接受地和移处地的市级以上环保部门进行报告。最终把这批危险废物引进大冢坡村的吴崇进，给他下发了行政处罚决定书，没收了其非法收入5100元，并处以3万元罚款。,63,危险废物污染案例,安徽跨省转移污染案 百桶危废倾倒滁州2004年05月12日，安徽省滁州市境内发现一起重大危险化学品废弃物污染事件，严重危及当地人、畜安全及生态环境。经滁州市公安局核查，南京曙光化工厂以每倾倒一吨废弃物500元的价格，非法与来安县水口镇王某为首的5人达成协议。从5月9日至12日，分3批从该厂运来125桶危险化学品废弃物，并于深夜无人时在104国道滁州市南谯区、琅琊区以及来安县境内共倾倒101桶。5名涉案人员已有4人被监控，剩余的24桶危险化学品废弃物品已找到，并被转移至安全场所。这是一起重大、跨省区危险化学品废弃物转移污染严重事件，是一起人为的、有组织的、有预谋的违法和违规行为。省有关部门将通过行政、法律手段，依法查处并追究当事人及相关人员的责任。,64,危险废物污染案例,安徽跨省转移污染案 百桶危废倾倒滁州该行为违反了的固体废物污染环境防治法第59条明确规定，转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。这一次危险废物的转移，既没有经营许可证，也没有实行国家规定的五联单制度，向接受地和移处地的市级以上环保部门进行报告。最终把这批危险废物引进大冢坡村的吴崇进，给他下发了行政处罚决定书，没收了其非法收入5100元，并处以3万元罚款。,