浅谈企业标准体系的建立

浅谈企业标准体系的建立何 雷 娟中 国 电 子 科 技 集 团 公 司 第 十 四 研 究 所 1浅谈企业标准体系的建立摘 要： 阐述了建立企业标准体系的重要性，介绍了标准体系的基本构成，并提出了建立企业标准体系的初步设想。通过建立行之有效的企业标准体系，使企业管理系统达到最佳配置，从而使企业获得最佳效益。关键词： 企业标准体系 标准体系表 明细表国 家 标 准 委 主 任 李 忠 海 在 今 年 的 全 国 标 准 化 工 作 会 议 上 提 出 ： 2004年 的 标 准 化 工 作 ， 要 以 建 设 、 完 善 适 应 国 民 经 济 和 社 会 发 展 需 要 的 标 准体 系 为 主 线 。 企 业 标 准 体 系 是 指 企 业 内 的 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 有 机整 体 。 它 的 建 设 和 实 施 ， 不 仅 为 规 范 企 业 管 理 ， 建 立 高 效 科 学 的 现 代 企业 制 度 提 供 了 便 利 ， 而 且 将 为 企 业 加 强 标 准 化 、 计 量 和 质 量 工 作 ， 构 筑社 会 诚 信 机 制 ， 培 育 良 好 市 场 行 为 奠 定 坚 实 的 基 础 。为 适 应 新 形 势 的 要 求 ， 满 足 企 业 标 准 化 工 作 发 展 的 需 要 ， 国 家 标 准委 结 合 当 前 企 业 技 术 质 量 工 作 面 临 的 实 际 问 题 ， 经 过 深 入 调 查 研 究 ， 组织 制 （ 修 ） 订 了 GB/T154962003 企 业 标 准 体 系 要 求 、 GB/T154972003 企 业 标 准 体 系 技 术 标 准 体 系 、 GB/T154982003 企 业 标 准 体 系 管 理 标 准 和 工 作 标 准 体 系 和 GB/T192732003 企 业 标 准 体 系 评 价 与改 进 四 项 国 家 标 准 ， 并 于 2003 年 10 月 1 日 起 正 式 实 施 。1 建 立 企 业 标 准 体 系 的 目 的 企 业 标 准 体 系 是 促 进 企 业 内 的 标 准 组 成 达 到 科 学 合 理 、 完 整 有 序 的基 础 。 有 了 企 业 标 准 体 系 ， 就 有 了 一 个 眉 目 清 晰 的 整 体 性 标 准 化 工 作 蓝图 ， 它 使 我 们 对 本 企 业 的 标 准 构 成 以 及 相 互 之 间 的 内 在 联 系 一 目 了 然 ，这 不 仅 为 编 制 制 修 订 标 准 计 划 提 供 依 据 ， 而 且 也 为 企 业 提 供 了 一 套 必 须遵 循 的 层 次 清 楚 的 企 业 标 准 目 录 ， 使 企 业 标 准 化 系 统 发 挥 更 大 的 功 能 ，更 有 效 地 满 足 生 产 、 经 营 和 管 理 对 标 准 化 的 需 要 ， 从 而 提 高 企 业 运 行 的整 体 效 益 。我 所 在 产 品 研 制 过 程 中 ， 贯 彻 了 大 量 的 国 家 标 准 、 国 军 标 、 行 业 标准 ， 同 时 通 过 多 年 科 研 生 产 的 实 践 积 累 ， 制 定 了 相 当 数 量 的 、 适 合 我 所2特 点 的 企 业 标 准 ， 包 括 设 计 、 工 艺 、 检 验 、 试 验 等 ， 指 导 产 品 研 制 ， 但 这些 标 准 尚 未 形 成 一 个 科 学 、 完 整 的 系 统 ， 缺 乏 标 准 发 展 的 规 划 和 目 标 。 因此 应 针 对 我 所 发 展 方 向 和 产 品 特 点 ， 对 有 关 标 准 内 涵 作 系 统 地 研 究 和 分 析 ，找 出 最 科 学 合 理 的 安 排 ， 形 成 一 个 实 用 的 企 业 标 准 体 系 ， 为 科 研 生 产 人员 提 供 能 反 映 全 局 而 又 一 目 了 然 的 标 准 体 系 表 ， 以 便 于 标 准 的 贯 彻 执 行 ，提 出 标 准 发 展 的 总 体 设 计 方 案 。2 企 业 标 准 体 系 的 组 成企 业 标 准 体 系 应 以 技 术 标 准 体 系 为 主 ， 包 括 为 实 现 技 术 标 准 的 要 求而 建 立 的 管 理 标 准 体 系 、 工 作 标 准 体 系 ， 以 及 为 有 效 进 行 研 制 生 产 而 规定 的 各 项 标 准 化 管 理 要 素 。企 业 标 准 体 系 的 建 立 和 实 施 必 须 紧 密 围 绕 实 现 企 业 的 总 方 针 总 目 标的 要 求 ， 特 别 是 国 家 有 关 标 准 化 的 法 律 法 规 和 国 家 、 行 业 、 地 方 的 有 关企 业 生 产 、 经 营 、 管 理 和 服 务 的 强 制 性 标 准 的 规 定 。 因 此 ， 企 业 标 准 体系 内 的 所 有 标 准 都 要 在 本 企 业 方 针 、 目 标 和 有 关 标 准 化 法 律 法 规 的 指 导下 形 成 ， 包 括 企 业 贯 彻 、 采 用 的 上 级 标 准 和 本 企 业 制 定 的 标 准 。 企 业 标准 体 系 的 组 成 形 式 见 图 1。图 1 企 业 标 准 体 系 的 组 成 形 式3 企 业 标 准 体 系 表 的 结 构企 业 标 准 体 系 是 由 “企 业 标 准 体 系 表 ”表 达 的 。 因 此 ， 研 究 企 业 标 准体 系 首 先 要 研 究 和 确 定 企 业 标 准 体 系 表 的 结 构 。 根 据 相 关 国 家 标 准 规 定 ，企 业 只 生 产 单 一 类 型 的 产 品 时 ， 可 采 用 序 列 结 构 ； 生 产 两 个 以 上 类 型 的3产 品 时 ， 可 采 用 层 次 结 构 。 我 所 是 从 事 国 防 科 技 研 究 和 各 种 军 用 与 民 用 电子 工 程 及 其 装 备 的 大 型 综 合 性 电 子 技 术 研 究 所 ， 产 品 涉 及 范 围 广 ， 品 种 繁多 ， 企 业 标 准 体 系 表 如 果 只 采 用 其 中 任 何 一 种 结 构 ， 都 不 能 完 全 清 楚 地 看出 我 所 贯 彻 的 标 准 层 次 以 及 标 准 相 互 之 间 的 内 在 联 系 ， 不 能 充 分 发 挥 体系 的 系 统 效 应 ， 以 获 得 体 系 的 最 佳 效 果 。 因 此 ， 针 对 我 所 的 实 际 情 况 ，笔 者 认 为 企 业 标 准 体 系 表 可 采 用 层 次 结 构 和 序 列 结 构 相 结 合 ， 以 层 次 结构 为 主 、 序 列 结 构 为 辅 的 结 构 形 式 。 企 业 标 准 体 系 表 层 次 结 构 图 见 图 2，序 列 结 构 图 见 图 3。图 2 企 业 标 准 体 系 表 层 次 结 构 图4图 3 企 业 标 准 体 系 表 序 列 结 构 图之 所 以 采 用 这 种 企 业 标 准 体 系 表 的 结 构 形 式 是 因 为 ： 层 次 结 构 是 以系 统 科 学 的 观 点 和 系 统 分 析 的 方 法 ， 对 一 定 范 围 内 的 标 准 全 局 进 行 分 析和 合 理 安 排 后 产 生 的 结 构 。 它 是 把 在 企 业 范 围 内 的 若 干 单 项 标 准 中 提 取共 性 特 征 要 求 制 定 成 的 共 性 标 准 ， 排 列 在 被 提 取 的 各 项 标 准 之 上 ， 最 终构 成 不 同 层 次 的 有 序 排 列 的 层 次 结 构 体 系 。 这 种 结 构 首 先 有 较 强 的 增 值能 力 ， 当 体 系 的 空 间 和 复 杂 性 被 限 定 时 ， “分 层 ”增 值 可 以 增 加 更 多 需 要的 单 项 标 准 ； 其 次 由 于 不 同 层 次 之 间 既 有 联 系 ， 又 有 相 对 的 独 立 性 ， 增加 了 同 层 标 准 之 间 的 稳 定 性 ， 抗 干 扰 能 力 强 ； 最 后 层 次 结 构 只 需 要 较 少的 信 息 资 源 。 虽 然 层 次 结 构 有 以 上 优 点 ， 但 因 内 容 全 面 完 整 、 篇 幅 较 大 ，不 便 于 专 项 或 局 部 管 理 。 所 以 ， 根 据 我 所 研 制 的 需 要 ， 标 准 体 系 表 以 层次 结 构 为 主 体 ， 层 次 不 细 分 到 具 体 产 品 类 型 ， 对 于 具 体 的 产 品 类 型 可 采用 序 列 结 构 ， 表 示 出 此 类 产 品 范 围 内 的 专 业 标 准 配 套 情 况 和 要 求 ， 从 中看 出 已 有 哪 些 专 业 标 准 ， 正 在 制 定 哪 些 标 准 ， 还 需 要 制 定 哪 些 标 准 ， 以便 于 突 出 重 点 ， 局 部 管 理 。下 面 笔 者 将 对 图 2 列 举 的 我 所 企 业 标 准 体 系 的 层 次 结 构 说 明 如 下 ：a) 第 一 层 为 综 合 性 基 础 标 准 ， 它 包 括 企 业 标 准 化 管 理 办 法 、 企 业标 准 化 法 规 及 各 种 相 关 法 规 和 企 业 方 针 目 标 ；b) 第 二 层 是 技 术 标 准 和 管 理 标 准 ， 它 们 是 涉 及 到 企 业 生 产 、 技 术 、经 营 管 理 和 考 核 等 方 面 的 具 体 标 准 ， 管 理 标 准 和 技 术 标 准 之 间存 在 着 相 互 交 叉 、 相 互 渗 透 的 关 系 ， 并 且 技 术 标 准 是 主 体 ， 管理 标 准 是 实 施 技 术 标 准 的 保 证 。 技 术 标 准 子 体 系 和 管 理 标 准 子体 系 均 采 用 层 次 结 构 和 系 列 相 结 合 的 形 式 。 技 术 标 准 的 第 一 层是 技 术 基 础 标 准 ， 覆 盖 面 是 企 业 的 产 品 标 准 和 生 产 过 程 中 的 技术 标 准 ， 用 以 指 导 和 制 约 企 业 技 术 标 准 的 制 定 。 第 二 层 是 研 制生 产 技 术 标 准 ， 它 是 以 生 产 过 程 为 排 列 顺 序 的 技 术 标 准 ， 采 取一 条 龙 形 式 ， 包 括 设 计 、 产 品 、 采 购 、 工 艺 等 等 标 准 。 管 理 标准 的 第 一 层 是 管 理 基 础 标 准 ， 它 是 统 一 企 业 各 类 管 理 标 准 的 共同 准 则 ， 也 是 制 定 各 类 管 理 标 准 的 共 同 依 据 ， 覆 盖 面 是 整 个 企业 。 第 二 层 是 部 门 性 管 理 标 准 、 全 所 性 管 理 标 准 和 考 核 标 准 ，其 中 全 所 性 管 理 标 准 包 括 经 营 、 设 计 、 采 购 、 生 产 、 质 量 等 等5标 准 ；c) 第 三 层 是 工 作 标 准 ， 工 作 标 准 是 技 术 标 准 和 管 理 标 准 在 某 部 门或 某 岗 位 的 具 体 落 实 和 体 现 ， 是 技 术 标 准 和 管 理 标 准 共 同 指 导的 下 一 层 次 标 准 。 工 作 标 准 第 一 层 是 岗 位 通 用 工 作 标 准 ， 该 层标 准 是 企 业 全 体 人 员 必 须 共 同 遵 守 的 工 作 标 准 。 第 二 层 是 各 岗位 工 作 标 准 ， 它 的 覆 盖 面 范 围 是 岗 位 。4 企 业 标 准 体 系 明 细 表为 便 于 实 施 ， 企 业 标 准 体 系 表 编 制 完 成 后 ， 还 应 编 制 企 业 标 准 体 系明 细 表 。 标 准 体 系 明 细 表 是 对 标 准 体 系 框 图 的 细 化 和 展 开 ， 它 以 表 格 的形 式 列 出 企 业 标 准 体 系 包 含 的 全 部 标 准 清 单 。 标 准 体 系 明 细 表 的 格 式 见 图4。标 准 代 号 和 编号序号代码 上 级标 准企 业标 准标准名称采 用国 际标 准程 度采 用国 际标 准代 号实施日期作 废被 代替 标准 号或 废止代替标准号备注图 4 企 业 标 准 体 系 明 细 表 格 式企 业 标 准 体 系 表 中 的 每 一 个 方 框 均 应 单 独 编 制 标 准 体 系 明 细 表 ， 将方 框 内 所 包 含 的 标 准 按 标 准 代 号 和 编 号 从 小 到 大 的 顺 序 进 行 排 列 。 这 种方 法 的 好 处 就 是 将 各 类 标 准 单 独 集 中 在 一 起 ， 结 构 和 层 次 比 较 清 晰 ， 便于 技 术 人 员 查 询 。5 企 业 标 准 体 系 的 制 定 程 序企 业 要 制 定 标 准 体 系 首 先 应 建 立 以 厂 长 （ 所 长 ） 为 主 任 委 员 的 企 业标 准 化 委 员 会 统 一 领 导 企 业 标 准 化 工 作 。 由 企 业 标 准 化 部 门 和 企 业 管 理办 公 室 组 成 企 业 标 准 化 办 公 室 作 为 企 业 标 准 委 员 会 的 办 事 机 构 ， 具 体 负责 企 业 标 准 体 系 的 制 定 工 作 。6其 次 要 拟 订 编 制 计 划 ， 明 确 任 务 和 组 织 分 工 。 其 中 编 制 计 划 应 包 涵 编制 企 业 标 准 体 系 的 目 的 、 内 容 、 范 围 、 完 成 时 间 、 组 织 工 作 分 工 以 及 编 制企 业 标 准 体 系 的 程 序 。最 后 经 过 调 查 研 究 ， 收 集 企 业 现 有 技 术 标 准 、 规 章 制 度 、 国 内 外 相关 标 准 资 料 ， 通 过 系 统 分 析 ， 确 定 企 业 标 准 体 系 要 包 括 的 分 系 统 和 子 系统 及 其 各 系 统 之 间 的 关 系 ， 参 照 GB15496 GB15498 的 规 定 及 要 求 ， 起 草企 业 标 准 体 系 。 企 业 标 准 化 部 门 负 责 编 制 体 系 表 和 单 项 标 准 的 制 定 计 划 、编 制 企 业 标 准 化 管 理 规 定 等 基 础 标 准 、 组 织 制 定 技 术 标 准 ； 企 业 管理 部 门 负 责 组 织 管 理 标 准 和 工 作 标 准 的 制 定 ； 企 业 各 科 室 、 车 间 负 责 起草 本 部 门 的 相 关 标 准 。 企 业 标 准 体 系 初 稿 形 成 后 ， 下 发 各 部 门 征 求 意 见 。修 改 后 的 标 准 体 系 由 企 业 标 准 化 机 构 组 织 企 业 各 部 门 负 责 人 审 定 。6 企 业 标 准 体 系 的 评 价 、 确 认 和 改 进建 立 和 实 施 企 业 标 准 体 系 之 后 ， 开 展 对 标 准 体 系 的 评 价 、 确 认 和 改进 是 企 业 标 准 化 工 作 中 一 项 不 可 缺 少 的 活 动 。 通 过 对 企 业 标 准 体 系 的 评价 、 确 认 ， 企 业 可 以 发 现 和 找 出 在 生 产 、 经 营 和 管 理 各 项 活 动 中 存 在 的不 足 和 缺 陷 ， 并 通 过 制 定 纠 正 措 施 和 持 续 改 进 达 到 进 一 步 完 善 标 准 体 系的 目 的 。 企 业 标 准 体 系 评 价 分 为 两 种 形