GJB 5709-2006 装备技术状态管理监督要求

1 准 20060517 发布 20061001 实施 装备技术状态管理监督要求 R e q u i r m e n t s R e q u i r m e n t s R e q u i r m e n t s R e q u i r m e n t s f o r f o r f o r f o r s u r ve i l l an c e s u r ve i l l an c e s u r ve i l l an c e s u r ve i l l an c e of of of of c on f i gu r at i on c on f i gu r at i on c on f i gu r at i on c on f i gu r at i on m an age m e n t m an age m e n t m an age m e n t m an age m e n t of of of of e q u i p m e n t s e q u i p m e n t s e q u i p m e n t s e q u i p m e n t s GJB 57092006 代替 G J B z 2 0 4 8 9 - 1 9 9 8 代替 G J B 2 0 4 8 9 - 9 8 FL 0106 批 中国人民解放军总装备部G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 2 前 言 本标 准对 G J B z 2 0 4 8 9 - 1 9 9 8 技 术状 态管 理监 督规 范 进行 了修 订。 本标 准发 布 实施 后代 替 G J B z 2 0 4 8 9 - 1 9 9 8 ，G J B z 2 0 4 8 9 - 1 9 9 8 即行 废止 。 本标 准与 G J B z 2 0 4 8 9 - 1 9 9 8 相比 ，主 要有 以下 变化 ： a ) 标准 名称 改为 装 备技 术状 态管 理监 督要 求 ； b ) 标准 构成 上按 技术 状态 管理 要素 将二 章要 求改 写为 五章 要求 ； c ) 技术 状态 标识 监督 和技 术状 态纪 实监 督的 内容 作了 较大 修改 ； d ) 技术 状态 文件 更改 监督 的范 围前 伸至 研制 过程 ； e ) 偏离 许可 、让 步的 处理 规定 作了 修改 ，并 增加 了限 制性 要求 ； f ) 技术 状态 审核 监督 增加 了审 核内 容的 规定 ，并 补充 了审 核前 和审 核后 工作 的要 求。 本标 准的 附录 A 、附 录 、附 录 是资 料性 附录 。 本标 准由 中国 人民 解放 军总 装备 部综 合计 划部 和电 子信 息基 础部 提出 。 本标 准起 草单 位： 中国 人民 解放 军空 军驻 广州 地区 军事 代表 局。 本标 准主 要起 草人 ：刘 志优 、路 瑞明 、郑 锋、 周华 雄、 邓建 汉、 张治 武、 邱 丰。G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 3 装备技术状态管理监督要求 1 范围 本标 准规 定了 对装 备承 制单 位技 术状 态管 理实 施监 督的 内容 、方 法和 要求 。 本标 准适 用于 军事 代表 对装 备承 制单 位技 术状 态管 理的 监督 及其 相关 活动 。 2 引用 文件 下列 文件 中的 有关 条款 通过 引用 而成 为本 标准 的条 款。 凡 注 日期 或版 次的 引用 文件 ， 其 后 的 任 何修 改单 （不 包括 勘误 的内 容） 或修 订版 本都 不适 用于 本标 准， 但提 倡使 用本 标准 的各 方探 讨使 用 其最 新版 本的 可能 性。 凡未 注日 期或 版次 的引 用文 件， 其最 新版 本适 用于 本标 准。 G J B 1 4 0 5 装备 质量 管理 术语 G J B 9 0 0 1 A - 2 0 0 1 质量 管理 体系 要求 3 术语 和定 义 G J B 1 4 0 5 确立 的以 及下 列术 语和 定义 适用 于本 标准 。 3 . 1 功能 特性 f u n c t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s 产品 的性 能指 标、 设计 约束 条件 和使 用保 障要 求。 其中 包括 使用 范围 、速 度、 杀伤 力等 性能 指 标以 及可 靠性 、维 修性 和安 全性 等要 求。 3 . 2 物理 特性 p h y s i c a l c h a r a c t e r i s t i c s 产品 的形 体特 性。 包括 结构 、尺 寸、 粗糙 度、 形状 、配 合、 公差 等。 3 . 3 技术 状态 项目 c o n f i g u r a t i o n i t e m 能满 足最 终使 用功 能， 并被 指定 作为 单个 实体 进行 技术 状态 管理 的硬 件、 软件 或其 集合 体。 3 . 4 功能 基线 f u n c t i o n a l b a s e l i n e 经批 准形 成的 用以 描述 系统 或技 术状 态项 目功 能、 共用 性、 接口 特性 ，以 及验 证这 些特 性是 否 达到 规定 要求 所需 的检 查程 序与 方法 的文 件。 3 . 5 分配 基线 a l l o c a t e d b a s e l i n e 经批 准形 成的 用以 描述 技术 状态 项目 从系 统或 高一 层技 术状 态项 目分 配下 来的 功能 特性 和接 口 特性 、技 术状 态项 目的 接口 要求 、附 加的 设计 约束 条件 以及 为验 证上 述特 性是 否达 到规 定要 求所 需 的检 查程 序和 方法 的文 件。 3 . 6 产品 基线 p r o d u c t b a s e l i n e 经批 准形 成的 用以 规定 技术 状态 项目 所有 必需 的功 能特 性和 物理 特性 及其 生产 验收 程序 与方 法 的一 类文 件。 3 . 7 技术 状态 文件 c o n f i g u r a t i o n d o c u m e n t sG J B 5 7 0 9 2 0 0 6 4 规定 技术 状态 项目 的要 求、 设 计、 生产 和验 证所 必需 的技 术文 件。 技术 状态 文件 分为 功能 技 术 状态 文件 、分 配技 术状 态文 件、 产品 技术 状态 文件 。这 三种 技术 状态 文件 ，在 不同 的研 制阶 段进 行 编制 、批 准和 保持 ，且 在内 容上 逐级 细化 。 3 . 8 功能 技术 状态 文件 f u n c t i o n a l c o n f i g u r a t i o n d o c u m e n t s 由功 能基 线及 其已 被批 准的 更改 所组 成的 技术 状态 文件 。 3 . 9 分配 技术 状态 文件 a l l o c a t e d c o n f i g u r a t i o n d o c u m e n t s 由分 配基 线及 其已 被批 准的 更改 所组 成的 技术 状态 文件 。 3 . 1 0 产品 技术 状态 文件 p r o d u c t c o n f i g u r a t i o n d o c u m e n t s 由产 品基 线及 其已 被批 准的 更改 所组 成的 技术 状态 文件 。 3 . 1 1 功能 技术 状态 审核 f u n c t i o n a l c o n f i g u r a t i o n a u d i t 为证 实技 术状 态项 目是 否达 到了 功能 技术 状态 文件 和分 配技 术状 态文 件中 规定 的功 能特 性所 进 行的 正式 检查 。 3 . 1 2 物理 技术 状态 审核 p h y s i c a l c o n f i g u r a t i o n a u d i t 为证 实已 制出 的技 术状 态项 目的 技术 状态 是否 符合 其产 品技 术状 态文 件所 进行 的正 式检 查。 3 . 1 3 技术 状态 管理 计划 c o n f i g u r a t i o n m a n a g e m e n t p l a n 规定 如何 对某 项具 体的 采购 或工 程项 目实 施技 术状 态管 理的 文件 （包 括政 策和 程序 ） 。 4 基本 要求 4 . 1 军事 代表 应依 据有 关法 规和 合同 要求 ， 对 承 制 单位 的装 备研 制、 生 产 各阶 段实 施技 术状 态管 理 的监 督， 落实 监督 措施 ，确 保监 督的 有效 性。 4 . 2 军事 代表 应监 督承 制单 位按 照装 备类 别、 合 同 要 求和 有关 标准 ， 制 定 并 执行 技术 状态 管理 形 成 文件 的程 序。 4 . 3 军事 代表 应监 督承 制单 位在 装备 系统 或技 术状 态项 目研 制过 程的 不同 阶段 ， 分 别 编制 出能 全 面 反映其在某一特定时刻能够确定下来的技术状态的文件，经军方确认后建立功能基线、分配基线、 产品 基线 ，并 控制 对这 些基 线的 更改 ，使 对这 些基 线所 作出 的全 部更 改都 具有 可追 溯性 ，以 确保 装 备系 统或 技术 状态 项目 在其 研制 、生 产和 使用 的任 何时 刻， 都能 使用 正确 的技 术文 件。 4 . 4 军事 代表 应监 督承 制单 位制 定技 术状 态管 理计 划。 技 术 状 态管 理计 划应 符合 合同 要求 ， 明 确 对 技术 状态 项目 的功 能特 性和 物理 特性 进行 管理 所采 取的 程序 和方 法。 技术 状态 管理 计划 的编 制可 参 照附 录 。 4 . 5 军事 代表 应对 承制 单位 技术 状态 管理 过程 相互 关联 的活 动实 施监 督。 这些 活动 包括 ： a ) 技术 状态 标识 ； b ) 技术 状态 控制 ； c ) 技术 状态 纪实 ； d ) 技术 状态 审核 。G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 5 5 技术 状态 标识 监督 5 . 1 一般 要求 军事 代表 应监 督承 制单 位进 行技 术状 态标 识， 为技 术状 态控 制、 技术 状态 纪实 和技 术状 态审 核 建立 并保 持系 统的 文件 依据 。技 术状 态标 识一 般应 包括 ： a ) 从工 作性 能或 构成 结构 分解 的单 元中 选择 技术 状态 项目 ； b ) 按技 术状 态项 目在 工作 分解 结构 的单 元中 所处 的位 置， 确定 每一 技术 状态 项目 所需 的技 术 状态 文件 ； c ) 制定 用以 标识 技术 状态 项目 、技 术状 态文 件、 技术 状态 文件 更改 建议 以及 偏离 许可 与让 步 等的 标识 号编 号制 度， 发布 每一 技术 状态 文件 标识 号； d ) 军方 确认 有关 技术 状态 文件 ，建 立技 术状 态基 线， 作为 正式 技术 状态 控制 的起 点； e ) 发放 经正 式确 认的 技术 状态 文件 ； f ) 标识 每个 技术 状态 项目 在研 制技 术状 态中 的内 部控 制文 件。 5 . 2 选择 技术 状态 项目 5 . 2 . 1 军事 代表 应监 督承 制单 位选 择功 能特 性和 物理 特性 能被 单独 管理 的项 目作 为技 术状 态项 目， 一般 选择 ： a ) 装备 系统 、分 系统 级项 目和 跨承 制单 位、 分承 制单 位研 制的 项目 ； b ) 在风 险、 安全 、完 成作 战任 务等 方面 具有 关键 性的 项目 ； c ) 采用 了新 技术 、新 设计 或全 新研 制的 项目 ； d ) 与其 它项 目有 重要 接口 的项 目和 共用 分系 统； e ) 单独 采购 的项 目； f ) 使用 和维 修方 面需 着重 考虑 的项 目。 5 . 2 . 2 选择 的技 术状 态项 目应 由承 制单 位和 军事 代表 协商 后共 同提 出， 经 批 准 的技 术状 态项 目应 在 合同 中规 定。 5 . 3 建立 技术 状态 基线 军事 代表 应监 督承 制单 位建 立三 种技 术状 态基 线： a ) 在论 证阶 段， 编 制 功 能技 术状 态文 件， 形 成 功能 基线 ； 功 能基 线应 与装 备战 术技 术指 标 协 调一 致。 b ) 在方 案阶 段， 编制 分配 技术 状态 文件 ，形 成分 配基 线； 分配 基线 应与 装备 研制 总要 求的 技 术内 容协 调一 致。 c ) 在工 程研 制阶 段， 编制 产品 技术 状态 文件 ，形 成产 品基 线； 产品 基线 应与 研制 合同 中的 技 术要 求协 调一 致。 5 . 4 编制 技术 状态 文件 5 . 4 . 1 功能 技术 状态 文件G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 6 5 . 5 军事 代表 应监 督承 制单 位功 能技 术状 态文 件的 编制 ，确 认其 满足 装备 主要 作战 使用 性能 要求 。 功能 技术 状态 文件 内容 包括 ： 5 . 6 装备 总的 功能 特性 指标 ； 5 . 7 主要 的界 面特 性及 安装 尺寸 ； 5 . 8 验证 总功 能特 性所 需进 行的 试验 项目 ； 5 . 9 可靠 性、 安全 性、 维修 性技 术指 标和 保障 性要 求； 5 . 1 0 设计 规范 及有 关限 制要 求。 5 . 1 1 分配 技术 状态 文件 5 . 1 2 军事 代表 应监 督承 制单 位分 配技 术状 态文 件的 编制 ，确 认其 符合 装备 研制 总要 求。 分配 技术 状态 文件 内容 包括 ： 5 . 1 3 根据 装备 的总 功能 特性 指标 制定 各分 系统 的性 能指 标； 5 . 1 4 确定 各分 系统 的接 口要 求； 5 . 1 5 分配 可靠 性、 维修 性技 术指 标； 5 . 1 6 附加 的设 计约 束条 件； 5 . 1 7 提出 验证 各分 系统 的特 性指 标所 需的 试验 项目 。 5 . 1 8 产品 技术 状态 文件 5 . 1 9 军事 代表 应监 督承 制单 位产 品技 术状 态文 件的 编制 ，确 认其 符合 研制 合同 的要 求。 产品 技术 状态 文件 内容 包括 ： 5 . 2 0 所有 的工 程设 计图 样、 产品 规范 、材 料规 范、 试验 规范 等设 计文 件； 5 . 2 1 根据 设计 文件 及试 验、 生产 要求 编制 形成 的成 套制 造工 艺、 产品 检验 技术 文件 ； 5 . 2 2 关键 件、 重要 件目 录和 相应 的特 性分 析报 告； 5 . 2 3 合格 供应 商目 录和 器材 验收 标准 ； 5 . 2 4 装备 技术 说明 书和 使用 维护 说明 书； 5 . 2 5 生产 、使 用、 维护 及综 合保 障各 阶段 的技 术管 理制 度。 5 . 2 6 技术 状态 文件 保持 技术 状态 基线 建立 后， 军事 代表 应监 督承 制单 位控 制并 保持 所有 现行 已批 准技 术状 态文 件的 原 件。 5 . 2 7 技术 状态 标识 号指 定 5 . 2 7 . 1 军事 代表 应监 督承 制单 位指 定用 以标 识每 个技 术状 态项 目、 技术 状态 文件 、技 术状 态文 件 更改 建议 以及 偏离 许可 与让 步的 标识 号并 进行 编码 。 5 . 2 7 . 2 军事 代表 应监 督承 制单 位对 器材 、毛 坯、 零件 、组 合件 直至 最终 装备 作相 应的 标识 ，以 确 保装 备标 识的 可追 溯性 。 5 . 2 8 技术 状态 文件 发放G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 7 5 . 2 8 . 1 军事 代表 应监 督承 制单 位制 定并 执行 发放 技术 状态 文件 的程 序， 使其 工程 文件 发放 系统 将 有关 的技 术状 态文 件发 放到 各有 关部 门。 被发 放的 每份 技术 状态 文件 均应 有发 放签 字， 以表 明该 文 件是 经批 准的 并适 合于 预期 的用 途。 5 . 2 8 . 2 军事 代表 应监 督承 制单 位确 保工 程文 件发 放系 统记 录技 术状 态文 件发 放的 信息 ，并 检查 技 术状 态文 件更 改的 落实 情况 。 5 . 2 9 技术 状态 文件 控制 军事 代表 应监 督承 制单 位按 G J B 9 0 0 1 A - 2 0 0 1 中 4 . 2 . 3 条的 规定 对技 术状 态文 件进 行控 制。 5 . 3 0 规定 接口 要求 5 . 3 0 . 1 军事 代表 应监 督承 制单 位规 定武 器装 备系 统和 技术 状态 项目 的接 口要 求。 5 . 3 0 . 2 在研 制期 间， 军事 代表 应检 查合 同中 规定 必须 控制 的接 口要 求是 否纳 入功 能技 术状 态文 件 或分 配技 术状 态文 件。 5 . 3 0 . 3 军事 代表 应监 督承 制单 位确 保所 设计 的各 种硬 件和 软件 之间 的兼 容性 ，并 确保 它们 与技 术 状态 文件 中规 定的 相应 接口 要求 之间 的兼 容性 。 5 . 3 1 特性 标识 军事 代表 应监 督承 制单 位划 定特 性类 别并 作特 性标 识。 同时 ，还 应监 督承 制单 位编 制关 键工 序 目录 并作 相应 标识 。 6 技术 状态 控制 监督 6 . 1 一般 要求 军事 代表 应监 督承 制单 位实 施技 术状 态控 制。 技术 状态 控制 一般 应包 括 : a ) 有效 地控 制对 所有 技术 状态 项目 及其 技术 状态 文件 的更 改； b ) 制定 有效 控制 技术 状态 文件 更改 、偏 离许 可和 让步 的程 序与 方法 ； c ) 确保 已批 准的 更改 得到 实施 。 6 . 2 技术 状态 文件 更改 （工 程更 改） 6 . 2 . 1 技术 状态 文件 更改 原则 技术 状态 文件 更改 应符 合以 下基 本原 则： a ) 纠正 缺陷 ； b ) 满足 装备 使用 需要 ； c ) 提高 装备 质量 ，降 低装 备成 本； d ) 确保 图样 、资 料的 完整 、正 确和 统一 ； e ) 偏离 许可 、让 步不 得进 行技 术状 态文 件更 改。 注 装备使用需要主要是指增加或修改接口和共用性要求等需求。 6 . 2 . 2 技术 状态 文件 更改 分类 按对 装备 的影 响程 度不 同， 将技 术状 态文 件更 改分 为以 下三 类：G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 8 a ) 类技术 状态 文件 更改 ：影 响装 备战 术技 术性 能、 结构 、强 度、 互换 性、 通用 性 、安 全性 等的 更改 ； b ) 类技术 状态 文件 更改 ：对 不涉 及装 备性 能、 结构 、强 度、 互换 性 、通用 性 、安 全性 等的 更改 和其 它一 般性 修改 、补 充； a ) 类技 术状 态文 件更 改： 勘误 译印 、修 正描 图等 不影 响装 备质 量的 更改 和补 充。 6 . 2 . 3 技术 状态 文件 更改 程序 军事 代表 应监 督承 制单 位按 下列 步骤 办理 技术 状态 文件 更改 ： a ) 提出 技术 状态 文件 更改 ， 判定 技术 状态 文件 更改 的必 要性 ； b ) 确定 技术 状态 文件 更改 类别 ； c ) 审查 和评 价更 改； d ) 拟定 技术 状态 文件 更改 建议 ； e ) 将技术 状态 文件 更改 建议 提交 军事 代表 审签 或备 案； f ) 类技 术状 态文 件更 改应 上报 主管 装备 机关 （部 门） 审批 或备 案； g ) 将已 确认 的 技术 状态 文件 更改 纳入 技术 状态 文件 ，必 要时 将其 纳入 合同 ； h ) 对相 关文 件 实施 更改 。 6 . 2 . 4 技术 状态 文件 更改 提出 6 . 2 . 4 . 1 军事 代表 和承 制单 位都 可对 现行 已批 准的 技术 状态 文件 提出 技术 状态 文件 更改 的建 议。 6 . 2 . 4 . 2 军事 代表 因装 备使 用需 要提 出技 术状 态文 件更 改建 议时 ，应书 面通 知承 制单 位。 6 . 2 . 4 . 3 军事 代表 应监 督承 制单 位提 出的 技术 状态 文件 更改 建议 符合 6 . 2 . 1 的原 则。 6 . 2 . 5 确定 技术 状态 文件 更改 类别 军事代表应监督承制单位在提出技术状态文件更改建议时确定正确的技术状态文件更改类别。 军事 代表 对承 制单 位确 定的 技术 状态 文件 更改 类别 有异 议时 ，双 方协 商且 经军 事代 表确 认。 6 . 2 . 6 编写 技术 状态 文件 更改 建议 6 . 2 . 6 . 1 技术 状态 文件 更改 建议 应由 承制 单位 拟定 并附 必要 的资 料 （ 如 实验 数据 分析 、 保 障 性 分 析 、 费用 分析 等） 。 6 . 2 . 6 . 2 类技 术状 态文 件更 改建 议可 按承 制单 位自 行规 定的 格式 编写 ， 也 可 按附录 B （资 料性 附 录） 推荐 的格 式编 写， 但应 包括 下述 内容 ： a ) 要更 改的 装备 名称 （型 号） 、 技 术 状态 项目 和技 术状 态文 件的 名称 和编 号； b ) 建议 单位 名称 和提 出日 期； c ) 更改 内容 ； d ) 更改 理由 ； e ) 更改 方案 ； f ) 更改 的迫 切性 ； g ) 更改 带来 的影 响（ 包括 对装 备战 术技 术性 能、 结构 、强 度、 互换 性、 通用 性、 可靠 性 、安G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 9 全性 、维 修性 、保 障性 等 的 影 响 ） ； h ) 更改 所需 费用 估算 ； i ) 更改 的实 施日 期； j ) 对已 制品 和在 制品 的处 理意 见。 6 . 2 . 6 . 3 类 、 类技 术状 态文 件更 改建 议按 承制 单位 自行 规定 的格 式编 写， 其 内 容可 参照 类 技 术状 态文 件更 改建 议的 内容 进行 适当 剪裁 。 6 . 2 . 7 技术 状态 文件 更改 批准 权限 6 . 2 . 7 . 1 类 技术 状态 文件 更改 ， 军 事 代表 应参 加相 关验 证试 验和 鉴定 工作 ， 并 签 署 意见 后上 报 装 备主 管机 关（ 部门 ）审 批， 未经 批准 前， 不得 更改 。 6 . 2 . 7 . 2 类 技术 状态 文件 更改 ， 由 军 事代 表和 承制 单位 双方 按有 关规 定协 商处 理， 必 要 时需 双 方 联合 上报 装备 主管 机关 （部 门） 备案 。 6 . 2 . 7 . 3 类技 术状 态文 件更 改， 由承 制单 位处 理， 并通 知军 事代 表。 6 . 2 . 8 更改 实施 6 . 2 . 8 . 1 军事代表应督促承制单位将已经确认的技术状态文件更改迅速纳入受影响的技术状态标 识文 件。 6 . 2 . 8 . 2 涉及 已交 付的 装备 停用 、 返 修 和更 换时 ， 军 事 代 表应 联合 承制 单位 按规 定办 理上 报审 批 手 续。 6 . 2 . 8 . 3 军事 代表 应对 有关 的技 术状 态文 件更 改执 行情 况和 效果 进行 检查 和记 录。 6 . 3 偏离 许可 6 . 3 . 1 偏离 许可 限制 6 . 3 . 1 . 1 军事代表一般不受理承制单位涉及安全性及致命缺陷的偏离许可申请和影响部队使用或 维修 的偏 离许 可申 请。 6 . 3 . 1 . 2 经军 事代 表同 意的 偏离 许可 申请 仅在 指定 范围 和时 间内 适用 ， 并 不 构成 对功 能技 术状 态 文 件、 分配 技术 状态 文件 或产 品技 术状 态文 件的 更改 。 6 . 3 . 1 . 3 应在 技术 状态 项目 制造 之前 办理 偏离 许可 申请 和审 批手 续。 6 . 3 . 2 偏离 许可 申请 军事 代表 应审 查承 制单 位提 出的 偏离 许可 申请 ，偏 离许 可申 请可 按承 制单 位自 行规 定的 格式 编 写， 也可 按附录 C 推荐 的格 式编 写， 但应 包括 下述 内容 ： a ) 偏离 许可 申请 的编 号； b ) 标题 ； c ) 装备 名称 （型 号） 、 技 术 状态 项目 名称 及其 编号 ； d ) 申请 单位 的名 称及 申请 日期 ； e ) 受影 响的 技术 状态 标识 文件 ； f ) 偏离 许可 的内 容；G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 1 0 g ) 实施 日期 ； h ) 有效 范围 ； i ) 偏离许 可带来的 影响（包 括对装备 战术技术 性能、可 靠性、维 修性、保 障性、安 全性、互 换 性 、 通 用 性 的 影 响 ） ； j ) 相应 的措 施。 6 . 3 . 3 偏离 许可 办理 6 . 3 . 3 . 1 军事 代表 应按 规定 权限 签署 承制 单位 提出 的偏 离许 可申 请， 其 中 涉 及下 列因 素的 偏离 许 可 申请 应签 署意 见后 上报 装备 主管 机关 （ 部 门 ） 审 批 ： 装 备 战术 技术 性能 、 可 靠 性、 维 修 性 、 保 障 性 、 安全 性、 互换 性、 通用 性。 6 . 3 . 3 . 2 军事 代表 应监 督承 制单 位分 析偏 离的 原因 ， 检 查 、 评 价 所 采取 纠正 措施 的落 实情 况和 后 效 ， 防止 偏离 重复 出现 。 6 . 4 让步 6 . 4 . 1 让步 限制 6 . 4 . 1 . 1 军事代表一般不批准承制单位涉及安全性及致命缺陷的让步和影响部队使用或维修的让 步。 6 . 4 . 1 . 2 经军 事代 表批 准的 让步 仅适 用于 特定 数量 的制 成项 目， 不 构 成 对功 能技 术状 态文 件、 分 配 技术 状态 文件 或产 品技 术状 态文 件的 更改 ，也 不能 作为 以后 让步 和检 验验 收的 依据 。 6 . 4 . 2 不合 格品 控制 6 . 4 . 2 . 1 军事 代表 应监 督承 制单 位确 保不 合格 品得 到识 别和 控制 ，以 防止 其非 预期 的使 用或 交付 。 6 . 4 . 2 . 2 当在 交付 或开 始使 用后 发现 产品 不合 格时 ， 军 事 代表 应督 促承 制单 位采 取与 不合 格的 影 响 或潜 在影 响的 程度 相适 应的 措施 。 6 . 4 . 3 让步 办理 6 . 4 . 3 . 1 对承 制单 位作 出的 不合 格品 审理 意见 ， 军 事 代表 应在 认真 分析 并确 定其 影响 的基 础上 ， 按 规定 权限 签署 处理 意见 。其 中， 如与 承制 单位 有意 见分 歧， 由军 事代 表室 和承 制单 位双 方协 商， 仍 不能 取得 一致 意见 时， 应上 报装 备主 管机 关（ 部门 ）处 理。 6 . 4 . 3 . 2 军事 代表 应监 督承 制单 位分 析产 品不 合格 的原 因， 制 定 切 实可 行的 预防 和纠 正措 施， 验 证 预防 和纠 正措 施实 施后 的效 果， 并将 有效 措施 纳入 技术 文件 或形 成制 度， 防止 不合 格重 复出 现。 7 技术 状态 纪实 监督 7 . 1 一般 要求 军事 代表 应监 督承 制单 位进 行技 术状 态纪 实， 以准 确地 记录 每一 技术 状态 项目 的技 术状 态， 保 证可 追溯 性。 技术 状态 纪实 一般 应包 括： a ) 标识 各技 术状 态项 目的 已批 准的 现行 技术 状态 文件 ，给 出各 有关 技术 状态 项目 的标 识号 ； b ) 记录 并报 告技 术状 态文 件更 改建 议提 出及 其审 批情 况；G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 1 1 c ) 记录 并报 告技 术状 态审 核的 结果 ，包 括不 符合 的状 况和 最终 处理 情况 ； d ) 记录 并报 告技 术状 态项 目的 所有 偏离 许可 和让 步的 状况 ； e ) 记录 并报 告已 批准 更改 的实 施状 况； f ) 提供 每一 技术 状态 项目 的所 有更 改对 初始 确定 的基 线的 可追 溯性 。 7 . 2 记录 军事 代表 应定 期或 不定 期地 检查 承制 单位 技术 状态 状况 记录 是否 准确 、 及 时 ， 记 录 内容 是否 符 合要 求。 通常记录内容应包括：技术状态项目、技术状态基线、技术状态文件更改、偏离许可和让步， 及其 相应 的零 组件 号、 文件 号、 序列 号、 版本 、标 题、 日期 、发 放状 态和 实施 状况 等。 7 . 3 报告 军事 代表 应定 期或 适时 的审 查承 制单 位下 述不 同类 型的 报告 ： a ) 技术 状态 项目 及其 技术 状态 基线 文件 清单 ； b ) 当前 的技 术状 态状 况； b ) 技术 状态 文件 更改 、偏 离许 可和 让步 状况 报告 ； c ) 技术 状态 文件 更改 实施 和检 查或 验证 的报 告。 7 . 4 分析 军事 代表 应监 督承 制单 位进 行以 下质 量问 题分 析： a ) 对所 报告 的质 量问 题进 行分 析， 以查 明质 量问 题的 动向 ； b ) 评定 纠正 措施 ，验 证是 否已 解决 了相 应的 质量 问题 ，或 是否 又产 生了 新的 质量 问题 。 8 技术 状态 审核 监督 8 . 1 一般 要求 军事 代表 应按 合同 或装 备主 管机 关 （ 部 门） 的 要 求， 参 加 在承 制单 位现 场进 行的 技术 状态 审 核 工作 ： a ) 应对 每个 技术 状态 项目 进行 功能 技术 状态 审核 和物 理技 术状 态审 核。 如果 合同 要求 ，还 应 对整 个装 备系 统进 行功 能技 术状 态审 核和 物理 技术 状态 审核 ； b ) 功能 技术 状态 审核 应在 设计 定型 （鉴 定） 前根 据拟 正式 提交 设计 定型 （鉴 定） 的样 机或 装 备的 试验 情况 进行 ； c ) 物理 技术 状态 审核 应在 完成 功能 技术 状态 审核 之后 ，或 与功 能技 术状 态审 核同 时， 根据 按 正式 生产 工艺 制造 的首 批（ 个） 生产 件的 试验 与检 验情 况进 行； d ) 物理 技术 状态 审核 应详 细审 核有 关的 工程 图样 、产 品规 范、 工艺 规范 、材 料规 范、 设计 文 件、 用于 技术 状态 项目 生产 的各 项实 验、 以及 计算 机软 件配 置项 的使 用和 支持 文件 。物 理 技术 状态 审核 还应 审核 已发 放的 工程 文件 和质 量控 制记 录， 以确 保这 些文 件如 实反 映了 按 正式 生产 工艺 制造 的技 术状 态项 目的 技术 状态 ，审 核完 成后 ，最 终建 立产 品基 线。G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 1 2 8 . 2 审核 前工 作 军事 代表 应： a ) 按装 备主 管机 关（ 部门 ）的 要求 指定 参与 审核 的人 员； b ) 了解 承制 单位 审核 人员 的资 格； c ) 督促 承制 单位 编制 审核 计划 、提 交审 核清 单、 准备 审核 资料 ； d ) 与承 制单 位协 调审 核日 程和 地点 。 8 . 3 审核 内容 8 . 3 . 1 功能 技术 状态 审核 审核 内容 应包 括： a ) 审核 承制 单位 的试 验程 序和 试验 结果 是否 符合 装备 研制 总要 求的 要求 ； b ) 审核 正式 的试 验计 划和 试验 规范 的执 行情 况， 检查 试验 结果 的完 整性 和准 确性 ； c ) 审核 试验 报告 ，确 认这 些报 告是 否准 确、 全面 地说 明了 技术 状态 项目 的各 项试 验； d ) 审核 接口 要求 的试 验报 告； e ) 对那 些不 能完 全通 过试 验证 实的 要求 ，应 审查 其分 析或 仿真 的充 分性 及完 整性 ，确 认分 析 或仿 真的 结果 是否 足以 保证 技术 状态 项目 满足 其技 术状 态文 件的 要求 ； f ) 审核 所有 已确 认的 技术 状态 文件 更改 是否 已纳 入了 技术 状态 文件 并已 经实 施； g ) 审核 未达 到质 量要 求的 技术 状态 项目 是否 进行 了原 因分 析， 并采 取了 相应 的纠 正措 施； h ) 对计 算机 软件 配置 项， 除进 行上 述审 核外 ，还 可进 行必 要的 补充 审核 ； i ) 审查 偏离 许可 和让 步清 单。 8 . 3 . 2 物理 技术 状态 审核 审核 内容 应包 括： a ) 审 核每个 硬件 技术 状态 项目 的有 代表 性数 量的 工程 图样 和相 关的 工艺 规程 （ 工 艺卡 ） ， 以 确 认工 艺规 程（ 工艺 卡） 的准 确性 ，包 括反 映在 工程 图样 和产 品硬 件上 的更 改； b ) 审 核技术 状态 项目 所有 记录 ，确 认按 正式 生产 工艺 制造 的技 术状 态项 目的 技术 状态 准确 地 反映 了所 发放 的工 程资 料； c ) 审 核技术 状态 项目 的 试 验数 据和 程序 是否 符合 产品 规范 的要 求， 审核 组可 确定 需重 新进 行 的 试验， 未通 过验 收 试 验的 技术 状态 项目 应由 承制 单位 进行 返修 或重 新 试验， 必要 时， 重 新进 行审 核； d ) 确认 分承 制单 位在 制造 地点 所做 的检 验和 试验资 料； e ) 审核 功能 技术 状态 审核 遗留 的问 题是 否已 经解 决； f ) 对计 算机 软件 配置 项， 除进 行上 述审 核外 ，还 可进 行必 要的 补充 审核 。 8 . 4 审核 后工 作 技术 状态 审核 完成 后， 军事 代表 应进 行下 列工 作： a ) 审查 有关 审核 记录 ，保 证其 内容 正确 、完 整地 反映 了军 事代 表的 所有 重要 意见 ；G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 1 3 b ) 协助 装备 主管 机关 （部 门） 作出 技术 状态 审核 的结 论； c ) 跟踪 监督 审核 遗留 问题 的解 决及 效果 。G J B 5 7 0 9 2 0 0 6 1 4 附 录 A ( 资料 性附 录 ) 技术 状态 管理 计划 内容 A . 1 引言 本部 分提 供了 一般 信息 ，主 要内 容包 括： a ) 所适 用的 装备 系统 或技 术状 态项 目的 说明 ； b ) 重要 的技 术状 态管 理活 动的 时间 安排 ； c ) 技术 状态 管理 计划 的目 的和 范围 ； d ) 相关 文件 （如 军事 代表 技术 状态 管理 监督 办法 和分 承制 单位 技术 状态 管理 计划 等） 。 A . 2 程序 和规 定 本部 分应 包括 与军 事代 表取 得一 致意 见的 技术 状态 管理 要素 ，主 要内 容包 括： a ) 技术 状态 管理 的有 关制 度和 规定 ； b ) 技术 状态 管理 组织 机构 ； c ) 技术 状态 项目 选择 准则 ； d ) 内部 报告 和向 军事 代表 提供 报告 的时 间间 隔， 以及 报告 的分 发和 控制 要求 。 A . 3 技术 状态 标识 本部 分主 要内 容包 括： a ) 技术 状态 项目 的规 范树 ； b ) 规范 、图 样和 更改 所惯 用的 编号 制度 ； c ) 需建