少数民族地区水稻田开发可研报告

1乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查低产田改造（旱田改水田）项目建设可行性研 究 报 告第一章 总 论一、项目概述1、项目名称：乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查低产田改造（旱田改水田）项目2、建设性质：新建3、项目承办单位：乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查4、项目负责人： 义勒力特镇西包嘎查嘎查达二、义勒力特镇及项目建设嘎查基本情况义勒力特镇，蒙古语意为“胜利” 的意思，原名巴公府，相传是清朝巴公爷居住的地方。义勒力特镇总面积 148 平方公里，耕地 7 万亩，其中水田面积 3 万亩，辖 14 个嘎查，1个社区居委会，总人口为 11320 人，其中蒙古族占总人口的62.8%，是少数民族聚居区，位于乌兰浩特市北部，镇政府所在地距乌兰浩特市区 10 公里，居洮尔河西岸、归流河东岸。全镇交通便捷，民航飞机场位于境内，近在咫尺，铁路车站2相距 10 公里，S302、S202 国道穿越全 镇，嘎查 (村)实现了小水泥路村村通。全镇通讯便捷，网通、移动、联通实现了覆盖。2012 年末，预计全镇国民经济总产值 万元，财政收入 万元。农民人均收入 元。项目建设所在地义勒力特镇西包嘎查位于乌兰浩特市东北 30 华里，距离乌兰浩特民航飞机场 5 公里，东侧与洮儿河傍水而过，西侧紧邻 S202 国道，北侧 与察尔森水库紧邻。农民以少数民族为主，居住在一个自然屯。全嘎查总户数136 户，总人口 526 人，贫困人口过半。蒙古族人口占 70%以上，是一个以蒙古族为主体，蒙古族、汉族杂居的嘎查。劳动力 297 人，总耕地面积 6000 亩，其中现有水稻种植面积2000 亩，旱田种植面积 2000 亩，以种植玉米为主，庭院面积 1000 亩。有林地面积 1000 亩。2012 年农民人均纯收入预计达到 2300 元，很多农户仍处在贫困线以下。项目区春季多风，夏季短而温热，秋季凉爽，冬季漫长寒冷，降雨分布不匀，多集中在 7-8 月份，年平均气温在44左右，无霜期 125 天左右，作物生长期平均风速3.3ms。 项目区地势平坦，土地连片，土地较为肥沃，洮儿河在村边而过，灌溉水质符合饮用和灌溉要求，交通便利，S202 国道在村前穿过，电力设施完全能 满足用电需求。嘎查现有低产旱田 2000 亩和宜农河滩地 800 亩，亟待改造和开发。3三、项目建设任务1、建设规模低产田改造（旱田改造自流灌溉水稻田）2000 亩1)灌水斗渠 2条，总长度 1000米；2)排水斗沟 2条，总长度 1000米。3)维修田间路 4条，总长度 4000米。4)维修过渠涵桥 10座，5)平整土地 2000 亩（大平小不平按单元平整）6)购置小型插秧机、水耙轮 5 台套7)购置育秧盘等育秧器具 100 套8)购置育秧棚膜等物品 100 套9)水稻育秧、插秧等农艺、农技培训 200 人次2 项目投资项目总投资 40 万元。平整土地 14 万元农田建设费：30 万元其中：平整土地 14 万元，渠道、闸门建设 12 万元附属农技建设费：10 万元四、投资筹措项目总投资 40 万元，资金筹措为：1、申请农业财政少数民族发展资金 30 万元。2、农民自筹 10 万元。4五、项目效益项目建成后，项目区内的农作物生产环境得到改善，旱田改水田水稻亩产可达到 600公斤，总增产 50万公斤(原旱田种植玉米亩产 250公斤计算) 。按玉米 2元/公斤；水稻 2.6元/公斤，原玉米产值 100万元，种植水稻后总产值达到 312万元，增加产值 216万元。项目利润率 67%内部收益率 68.9%投资回收期 1.45年。六、可行性研究的依据1、兴安盟国民经济和社会发展“十二五” 规划。2、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。3、国家粮食安全中长期规划纲要(20082020 年)。4、内蒙古自治区财政厅关于农业财政少数民族发展资金申报通知。5、项目单位提供的有关资料。七、综合评价1、必要性项目建设在乌兰浩特市义勒力特镇西包嘎查，该嘎查为少数民族聚居区，蒙古族人口占 67以上。当地气候干旱，多风少雨，旱灾严重，农业基础薄弱，生产方式落后，处于自5然农业状态，水利设施差，水资源浪费严重。农业单产低，农民收入较低，群众生活贫困。当地土地平坦，地下水丰富，适宜井灌水稻灌溉项目建设。项目建设有利于调整当地优化农业结构，建设高附加值农业，提高效益。项目经济效益、社会效益和生态效益好。2、可行性1)项目是国家重点支持的农业基础产业，重点支持的贫困少数民族地区。项目实施为当地农民带来致富帮助，符合国家支持政策。2)项目建设条件具备，当地水资源、社会基础条件、建设资源条件可满足项目建设需要。3)国家和当地政府支持，群众积极性高。3、经济和社会效益好项目总投资 40 万元，改造 2000 亩低产旱田为稻田，种植优质水稻，调优产业结构，总产 140 万公斤优质水稻，创销售收入 195 万元，年盈利 60.20 万元，投资利润率达152.6。财务内部收益率 48.8，财务净现值(ic=12时)312.66万元。经济效益合理。投资少、见效快、社会效益好。第二章 项目背景和建设的必要性6一、项目背景1、农业发展和国家产业政策水是农业生产的命脉，生命之源，我国大部地区处于干旱少雨状态。水资源的缺乏和地下水利用不足制约着国家经济的发展，影响着群众的生活。农业生产的发展，水是最重要的因素。发展灌溉水田，代替靠天吃饭，粗放经营，促进农业增效，农民增收，农村发展，是国家促进“ 三农” 发展的基本政策。项目建设符合国家重点支持发展的产业政策。2、地区农业发展背景乌兰浩特市地处半干旱地区，降水量少，时空分布不均，蒸发量大。为了解决水资源的制约问题，乌兰浩特市政府加大合理利用水资源开发力度，在保证水资源利用平衡的前提下，积极支持和鼓励充分利用察尔森水库灌区剩余水资源扩大水稻种植面积。 二、项目建设的必要性1、合理灌溉，提高水资源利用效率低产旱田改造为自流管稻田，根据土壤类型，含水、降雨和其他农业措施综合平衡，有效利用灌水资源，可使农业产量增加 4045，大大增加农民种植收入，同时可以科学调整作物种植结构，争得更大效益。2、是加快项目区经济发展，促进项目区农民脱贫致富的需要。本项目的实施，改变目前项目区部分农民靠天吃饭，7生产力水平低下的局面，使有限的水资源发挥其应有的增产效应和生态功能，提高粮食单产，进一步调整了种植业结构，扩大高效益农作物水稻的种植面积，提高种植业经济效益，加快义勒力特镇西包嘎查的经济发展，促进西包嘎查脱贫致富进程。3、是充分水力资源和土地资源优势，合理地开发利用有限的水资源和土地资源的需要。项目区一方面是半数以上农牧民生活在贫困线以下，生活困苦，急需改善，另一方面，又有大面积的低产田需要改造，有大面积的河滩荒地可以改造利用，提高土地利用面积和产出效益，大大改善当地的生态环境和生产条件，增加农牧民收入，提高群众的生活水平。第三章 产品设计和销售市场一、项目区产品设计1、产品品种设计项目区 2000 亩井灌水稻田可产出 140 万公斤优质水稻，加工出 105 万公斤优质大米。2、产品产量和产品价格项目区水稻亩产 700 公斤，总产 140 万公斤优质水稻，加工出 105 万公斤优质大米。经销商市场收购价 6 元公斤。8二、产品销售市场1、市场现状粮食是人类生存的基本保障，生活第一必需品。对于粮食生产的安全和市场稳定世界各国都做为首要问题。目前世界性粮食生产供求平衡，结构性盈余和短缺，存在着短期市场供不应求或过剩。使一些品种价格上涨或下降。优质水稻做为人类主要食物和饲料的消费品，市场需求稳定。在国内粮食市场中，优质东北和内蒙东部的粳米已成为国内的主要粮食市场支柱产品，是国内“北粮南调” 的主要品种。兴安盟地区年产粳米 45 万吨，国内市场销售旺盛。项目区规划生产的优质稻谷有非常广阔的市场。2、市场销售风险项目区优质水稻为国内粮食必需品，市场需求大而稳定，市场销售风险性小。第四章 建设条件土壤气候条件1、土壤植被项目区土壤主要以（草甸）黑钙土为主，表土层厚度一般大于 0.7 米，质地为壤土（轻壤重壤），保水性好，肥力较高，有机质含量一般为 24%，土地较为肥沃，适宜种植水稻、9玉米等。2、气候项目区处温带温暖型半干旱大陆性季风气候区，其气候特点为：大陆性气候特征明显，春季干旱多风，夏季短促温热，秋季凉爽，昼夜温差大，冬季漫长寒冷，四季比较分明。该区主要自然灾害表现为春旱、风沙、冰雹、霜冻、白灾等。年均气温 4.20积温 2900以上，10积温 2400以上，全年日照时数为 25803120 小时。全年盛行西北风，风沙较大，多集中在 45 月份，最大风速可达 25 米/秒。多年平均无霜期为 127 天，最大冻土层深度 249 厘米。由于上述气候特点，使得本区主要自然灾害为干旱和风沙等危害。二、水利条件1、水源条件项目区地下水主要补给来源为察尔森水库地下渗水。察尔森水库库容 13.8 亿立方米，常年蓄水在 10 亿立方米以上，蓄水最少年份也在 8 亿立方米以上，每年察尔森水库都为下游灌区提供 4 亿立方米的稻田灌溉用水。项目区距察尔森水库仅仅 6 公里，具有得天独厚的稻田用水条件。2、水利工程现状通过以前 10 年的农业综合开发，察尔森水库下游已经形成了 10 万亩的水稻生产灌区。项目区西包嘎查已经开发成功 2000 亩自流灌溉的稻田，周边已经开发了上万亩的水10稻产区，形成了比较完善的渠首、干渠、支渠、桥、闸等水利配套设施。这次改造 2000 亩地产旱田，可以充分利用以前农业综合开发形成的比较完善的渠首、干渠、支渠、桥、闸等水利配套设施，减少上百万元的水利投资。第五章 项目区灌溉设计一、项目区基本技术设计项目区位于察尔森水库灌区上游，距离察尔森水库 6公里，分布在洮儿河右岸。察尔森水库灌区干渠、支渠和分水闸等水工建筑物就在项目区附近。项目区灌溉用水由察尔森水库提供，经由水库灌区干渠、支渠和分水闸等水工建筑物进入项