临武县晴岚北路建设工程项目可研报告2

郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 0第 1 章 总论1.1 项 目概况1.1.1 项目名称临武县晴岚北路建设工程项目1.1.2 建设地址郴州市临武县城关镇1.1.3 建设单位临武县舜民城镇建设投资有限公司临武县舜民城镇建设投资有限公司（以下简称城投公司）成立于 2003年 6 月，注册 资本为 1100 万元人民币，为县政府领导下的股份制公司。2009 年 10 月，我县基于进一步加快城镇建设提质扩容步伐，努力打造城建类投融资平台的需要，根据临政函200956 号、临政函200964 号文件精神，成立临武县城市建设投资管理中心，代表政府重组城投公司，并作为政府授权的唯一出资人增加注册资本金至 2000 万元，重组后的城投公司是一家具有法人资质和一定经营自主权，独立核算，自负盈亏的国有独资企业，是县政府城建类投资融资平台，承担全县城建类基础设施建设、城建项目融资、城市资产经营、城建类借款等职能。公司实行董事会领导下的总经理负责制，公司现有管理人员和工作技术人员共计 18 人，公司内设办公室、工程部、财务部、项 目部 4 个办事机构。郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 11.2 项 目背景改革开放以来，临武县的经济和社会得到了长足的发展，城市建设日新月异，人民群众的生活水平不断提高，越来越多的乡镇及农村人口到县城发展第二、三产业， 县城人口迅速增多。但由于临武县小城镇建设起步晚、发展慢，县城建成区域狭小，人口密度大，人均建设用地低于全省平均水平，现有的城市基础设施超负荷运转，影响了县城社会经济的发展。近几年，临武县加大了县城基础设施建设，开发建成了城东小区，新建了临武大道、晴岚路、东塔 桥、晴 岚桥 、舜峰广 场“ 两路两桥 一广场”，开发建设东塔新区，县城东南城关镇的新屋场、陶家、武水镇的车头、玉屏、黄莲、慕冲等村委会的村级经济迅速发展、村民生活水平提高。为了促进临武经济的进一步发展，强化县域中心城市（县城）职能，提高县城对县域社会经济的辐射能力，协调、全方位发展县城经济。临武县委、县政府根据临武县土地利用总体规划及县城总体规划，决定实施本项目建设工程。1.3 编 制主要依据本报告编制的主要依据：1.郴州市临武县新建晴岚北路项目咨询委托书；2.湖南省公路网规划（1991 年2020 年）（湖南省交通厅）郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 23.交通运输部,公路建设项目可行性研究报告编制办法(交规划发2010178 号 )4.公路建设项目交通量预测试行办法（交通部，1988 年）5.公路建设项目经济评价方法与参数（住房和城乡建设部、交通运输部，建标2010106 号，2010 年）6.城市道路设计规范（CJJ37-2012）7.公路工程基本建设项目投资估算编制办法(JTGM20-2011)8.公路工程估算指标(JTG/T21-2011)9.公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTGB06-2007)10关于印发的通知（湖南省交通厅，湘交计统2005221 号）11.湖南省公路水路交通“十二五” 规划（湖南省交通 厅）12.郴州市临武县国民经济和社会发展十二五规划纲要13.临武县城市总体规划（2000-2020）14.降低造价公路设计指南（交通部公路司，2005 年）15.新理念公路设计指南（交通部公路司，2005 年）16.郴州市公路水路交通运输“十二五”发展规划17. 临武县规划局提供的临武县城总体规划(2010-2030)- 县城区综合交通规划图郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 318.公路专业其他标准规范与勘测规程。1.4 研究 过 程及研究内容本报告在对影响区内的社会经济发展进行预测的基础上，通过充分的调查、研究、预测和必要的勘察， 对临武县晴 岚北路建设的必要性、经济合理性、技术 可行性、方案实施可能性，提出 综 合性的研究论证报告。1.4.1 直接影响区本项目位于郴州市临武县内，因此确定本项目的直接影响区为郴州市临武县，间 接影响区为整个郴州地区。1.4.2 研究的主要内容1.影响区社会经济现状调查与发展状况分析预测2.影响区内公路网和交通系统的现状、发展规划的调查分析3.公路运输量和交通量的发展预测4.建设的规模和标准5.建设条件和方案比选6.投资估算及主要建筑材料用量7.资金来源筹措8.实施措施9.国民经济评价10.项目建设的综合评价郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 411.问题及建议1.4.3 研究的过程我公司接受委托后，立即组织了项目组，在开始搜集相关资料的同时，在 1：50000、1：10000 地形图上拟定路线方案，并对方案进行了反复研究，提出了初步方案。初步方案提出后，项目组于 2013 年 4 月底深入现场进行踏勘。针对拟建项目的特点，对老路的几何要素参数、交通量及组成、交通事故、养护情况等进行了深入调查；对方案沿线地形、地貌、地质、水文、筑路材料等进行了踏勘；对项目所在区域的社会经济状况、交通运输现状进行了全面的调查，同时广泛征求了地方政府对路线方案的意见。经过野外踏勘，研究人员对项目原有老路进行了评价，对项目影响区域社会经济、交通运输情况、公路网现状及交通量进行了分析预测，并在此基础上，充分 论述了本项目在区域路网中的作用和地位、建设的必要性及建设技术标准。然后对路线方案进行了工程设计、工程量统计、投资估算、经济评价、工程 环境影响评价、节能评价等工作，充分论述了本项目的技术可行性、经济合理性、实施可能性。 2013 年 5 月形成本报告。1.5 主要研究结论1.5.1 项目建设必要性1.本项目的建设是优化和完善临武县城市干线网的需要郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 5临武县境内交通以公路为主，水运为辅，境内省道 1842 线、1803 线贯穿全境，县 城 3552 县直通 107 国道。众多通乡通村公路相互交叉成网，交通较为便利。但临武县路网建设在地域上分布较不平衡，干线公路比重不高，严重制约了临武县国民经济的发展。2.本项目的建设是改善临武县城区交通拥挤现象的需要拟建项目既是临武县晴岚南路的延长线晴岚北路;又是北连临武县环城线、中接廻峰路、南抵东云路;更是临武 县城市主干道的重要组成部分；同时又是临武县境内联系沿线乡镇的区域型主干线。它的修建对于完善区域路网结构、 优化区域路网性能、提高公路网等级水平和通行能力、增加公路运输效益有着重要的作用。1.5.2 社会经济发展状况和交通量预测近年来，该区域的发展显著加快，特别是随着我国中部地区经济发展的提速，使区域经济、省域经济日趋活跃。据 资 料综合预测，临武县至 2033 年，国内生产总值将达到 260.54 亿元，工农业生产总值将达到 308.14 亿元。根据区域历年经济发展特点，结合区域经济发展环境、资源优势、产业规划以及相关的国民经济与社会发展规划，预测出区域未来社会经济指标如表 1-1 所示。根据区域路网历年交通量资料，以及实地交通流量观测数据，结合项目影响区域国民经济与交通之间的互动关系和未来的经济指标预测值，采用郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 6“弹性系数法 ”，预测拟建项目特征年路段的交通流量，结果如表 1-2 所示。临武县主要社会经济指标综合预测结果 表 1-1年 份指 标2009 2013 2015 2020 2025 2030 2033预测值 32.17 39.54 42.77 52.03 63.30 73.38 80.19人口（万人）年平均增长率 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3预测值 46.2179 88.14 101.66 141.92 183.73 228.97 260.54GDP（亿元）年平均增长率 7.6 7.4 6.9 5.3 4.5 4.4拟建项目特征年路段交通量预测结果 表 1-2路 段 年 份 趋势型交通量 诱增型交通量 转移交通量 合计 年均增长率2013 1,494 153 -299 1,348 7.022015 1,719 173 -344 1,548 7.172020 2,278 229 -456 2,052 5.802025 2,784 280 -557 2,507 4.092030 3,249 326 -650 2,925 3.13晴岚路2033 3,496 351 -699 3,147 2.471.5.3 技术标准根据城市道路设计规范（CJJ37-2012）、新理念公路设计指南（交通部公路司 2005）及湖南省公路建设项目前期工作技术指导意见，综合考虑本项目在区域路网中的地位和功能、区域经济发展的要求、未来交通量发展水平等因素，结合相关公路网规划，确定拟建项目的技术标准。经分析，本项目主线长 814m，按双向四车道的城市次干道() 标准建郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 7设，设计速度为 50km/h。路基宽度 42 米，主要技 术指标如表 1-3 所示。主要技 术标准 表 1-3指 标 名 称 单 位 技术标准城市次干道 一级设 计 速 度 km/h 60车 道 数 4路 基 宽 度 m 42车 道 宽 度 m 4停 车 视 距 m 110设超高最小半径 m 150设超高推荐最小半径 m 300平曲线半径不设超高最小半径 m 600一 般 最 小 m 2000竖曲线最小半径 凸形极 限 最 小 m 1400一 般 最 小 m 1500凹形极 限 最 小 m 1000最小竖曲线长度 m 120最 大 纵 坡 6最 小 坡 长 m 170路 基 1/100小桥及涵洞 1/100大中桥 1/100设计洪水频率特大桥 1/300车辆荷载等级 汽20，挂 1201.5.4 方案与建设规模方案：双向 4 车道城市次干道，设计速度 50km/h.建设规模如表 1-4 所示。郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 8路线方案工程量一览 表 表 1-4指标名称 单位 位晴岚北路 备 注路线长度 km 0.814征用土地 公顷 4.25 其中：住宅用地 16444.9m2，水田 20300m2平米其中：建设用地面积公顷 3.42拆迁建筑物 m2 3882.84拆迁建筑物占地面积公顷 0.25土方工程 万 m3 2.82 挖方约 1.63 万方，填方约 1.19 万方。路基工程 m3 21600.00路面工程 m2 13500.00人行道 m 1700.00给排水工程 m 850.00供电工程 m 1000.00弱电工程 m 850.00道路绿化工程 m2 9250.00路灯照明工程 m 1700.00交叉口工程 个 3 丁字交口：1 个，十字交口：,2 个桥 梁 m/座 0/0涵 洞 道 0特殊路基处理 m 01.5.5 实施方案与建设安排结合项目特点及公路设计施工周期，建议本项目于 2013 年 1 月开工建设，至 2013 年 12 月建成通车，建设期 1 年。其施工安排方案见表 1-5。 拟建项目工程 进度安排表 表 1-5年 份 2013月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 9征地拆迁三通一平材料及现场准备路基工程路面及沿线设施1.5.6 投资估算与资金筹措本项目建设里程长 814m，投资估算总额为 5350.39 元，建安费为3607.9 万元；平均每公里造价为 4432.31 万元。本项目除了争取省交通厅补助（根据干线路网改造专项补助标准）外,其余全部由项目业主自筹. 1.5.7 国民经济评价本报告对拟建公路的投资进行国民经济评价指标如下：经济净现值： ENPV=4336.46 万元经济内部收益率： EIRR21.50% 经济效益费用比： EBCR1.92经济投资回收期： EN11.96 年评价结果表明，本项目具有较好的国民经济效益。1.5.8 环境影响评价拟建项目建成后，沿线交通运输条件得到改善,将有利于区域内产业的发展，促进 区域经济的发展。郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 10拟建公路的建设也将给影响区带来一些负面的影响:道路建设需要占用一定的耕地、林地等国土资源，拆迁房屋和电力、电讯设施不可避免。施工期间还会影响到沿线群众的出行安全和正常的生活环境。道路通车后夜间行驶的汽车对沿线居民会造成光污染。针对拟建项目区域内及沿线的自然、社会环境现状和特点，根据道路建设项目的环境影响的因素的作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施。1.6 主要 经济 技术指 标本项目的主要经济数据与评价指标见下表 1-6。表 1-6 主要经济数据及评价指标表序号 名 称 单位 数量一 建设方案 1 规划用地面积 公顷 4.252 双向 4 车道 城市次干道晴岚北路长度 m 8143 设计速度 Km/h 504 总投资 万元 5350.395 建设期 年 1二 经济数据1 调整后总投资（按照国民经济） 万元 5213.322 项目各功能经济效益（经营期平均） 万元 1043.60其中：节约运输费用效益 万元 320.70节约旅客时间效益 万元 722.70减少交通事故效益 万元 0.203 间接效益（经营期平均） 万元 230.004 经营费用（经营期平均） 万元 27.36郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 115 间接费用（经营期平均） 万元 0.00三 经济评价指标 1 项目经济内部收益率 % 21.50%2 项目经济净现值 万元 4336.463 项目效益费用比 1.924 国内投资经济内部收益率 % 21.50%5 国内投资经济净现值 万元 4336.461.7 问题 与建 议本项目提出一下几点建议：1.关于本项目路线与城市规划区的关系本项目路线临武县城市规划区内，因此城市规划部门应严格控制两侧用地。2.加强交通安全设计的建议本项目部分路段已街道化，建议下阶有针对性的对本项目进行道路安全设计，进一步完善沿线安全设施，确保行车交通安全。3.关于资金筹措的建议进一步落实资金筹措方式和办法，争取资金早日到位，以期本项目的尽早开工。郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 12第 2 章 社会经济发展与交通量预测2.1 项 目影响区社会经济状况及发展社会经济和交通运输的调查区域是根据本项目的作用影响范围确定的，为使调查所得的社会经济的基础资料范围与社会经济指标统计口径一致。本报告将直接影响区的县（市）作为最小单位的调查区域，以此确实本项目的直接影响区为临武县，并将临武县的社会经济及交通运输现状与发展情况为本项目调查、分析和预测研究的重点。2.1.1 临武县社会经济现状1.地理位置临武位居湖南省南部，地处南岭山脉东段北麓。东部和东南部与宜章县为邻，南部与广东省连州市接壤，西南部与蓝山县相靠，西北部与嘉禾县毗连，北部与桂阳县交界，东北部与北湖区相接。古为中原南下越地的必经之路，今是湖南省改革开放的南大门。临武县境最低点位于武水河出境处（县水泥厂对面的五塘冲河床），海拔 203 米；县城平均海拔 276 米。地形西北高，东南低，以东山、西山、桃竹山为骨架，如箕状向东南倾斜。地貌类型主要有山地、丘陵、平原三类，各占 59.43%、29.27% 、9.51% 。临武县境内有通天庙和桐柏两座山脉。2.地形气候临武属季风性湿润气候区，气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，具有春暖多变、夏秋多旱，严寒期短、暑热期长的气候特征。多年平均气温 17.9，平均降雨量 1437.9 毫米。3.自然资源临武矿产资源丰富。探明的矿物有 9 类 32 种，其中：锡储量居全国第四位、全省第一位，铷储量居全省第二位，钨、铅、锌、钽、铌等储量郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 13均处于全省前五位，且为全国 200 个重点产煤县之一，故有“小有色之乡”、“煤炭之乡”的美称。临武农产品特色鲜明。临武是全国八大名鸭临武鸭的特产地，舜华牌临武鸭系列产品畅销国内外，“舜华”商标被评为“中国驰名商标”；临武蜜柚、大冲辣椒、香芋、红心桃、乌梅等农产品均为临武叫得响的地方品牌。临武通信发达、交通便利。固定电话网络连接各乡村，无线信号覆盖全境。省道 S214 线、 S324 线纵横贯穿全境，临连公路的修通实现了临武与广东公路的对接，乡村公路四通八达；坪梅铁路深入境内。正在修建的衡武高速公路，更将使临武融入长株潭和珠江三角洲“三小时经济圈”。临武文化底蕴深厚。唐宋八大家之首的文学家韩愈，宋代大书法家米芾，明代大旅游家、地理学家徐霞客等文人墨客曾驻足于此，留下了不朽篇章或人文墨宝。中华民族一代学术宗师纪晓岚（清代）少年时掌教临武。秀岩风月园、金仙寨旅游区、石门龙洞等名胜景观是人们旅游休闲的好去处。4.人口临武县年末总人口 38.02 万人，年末常住人口 34.28 万人，农村人口22.75 万人，城镇人口 11.53 万人，城镇化率 33.63%。全县人口出生率12.35，死亡率 3.58，人口自然增长率 8.77。5.经济概况(2012 年)临武县 GDP 为 819107 万元，按可比价计算，同比增长 12.8%。按常住人口计算，人均生产总值 23986 元，比上年增长 12.1%，比去年增长2666 元。分产业看，第一产业增加值 101043 万元，同比增长 4.4 %；第二产业增加值 424871 万元，同比增长 14.2%；第三产业增加值 293193 万元，增长 13.8%。非公有制经济增加值 556653 万元，增长 14.2%，占全县生产郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 14总值的比重 68.0%。临武县城镇新增就业人员 3241 人，失业人员再就业人数 1248 人，年末城镇登记失业率 3.91%，城镇零就业家庭动态就业援助率 100%，转移农村劳动力就业 6125 人。农村经济全面发展。全县实现农业总产值 17.58 亿元，按可比价计算，比上年增长 5.3%。其中，农业产值 10.79 亿元、林业产值 0.72 亿元、牧业产值 5.53 亿元、渔业产值 0.29 亿元，农林牧渔服务业产值 0.25 亿元，分别增长 4.9%、6.0%、5.5%、12.3%和 4.0%。临武县拥有 10 家市级以上农业产业化龙头企业，其中国家级龙头企业 1 家，省级龙头企业 1 家。市级以上龙头企业全年实现企业总产值68926 万元，增长 27.8%；带动基地总产值 46180 万元，增长 21.8%。全县共有农民专业合作社 103 家，其中省级示范合作社 1 家，市级示范合作社6 家，县级示范合作社 24 家，合作社成员总数 12686 人。临武县全部工业增加值 398873 万元，比上年增长 14.3%。其中规模以上工业完成增加值 228096 万元，比上年增长 23.6%（折算系数后增幅为16.4%）。全部工业增加值占地区生产总值的比重为 48.7%，对 GDP 的贡献率为 54.3%，拉动 GDP 增长 6.95 个百分点。全年建筑业实现增加值25998 万元，增长 13.8%。房屋建筑施工面积 36.16 万平方米，增长65.2%；房屋建筑竣工面积 24.76 万平方米，增长 83.0%。投资对经济拉动作用强劲。全县固定资产投资 573434 万元，增长35.7%。其中，房地产开发投资 24694 万元，增长 171.0%。临武县实现社会消费品零售总额 202328 万元，比上年增长 15.7%;贸进出口总额为 506 万美元，比上年增长 25.2%；接待各类旅游者 104 万人次，比上年增长 19%；社会客货运周转量 461845 万吨公里，比上年增长26.3%；年完成邮政业务总量 1209 万元，增长 17.6%，电信业务总量 16976郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 15万元，增长 13.8%；县财政总收入完成 84426 万元，增长 20.28%；末全县金融机构各项存款余额为 743910 万元，同比增长 14.2%，比年初增加92699 万元；融机构各项贷款余额 215266 万元，同比增长 38.8%，比年初增加 60174 万元;年保费收入 1.18 亿元，同比下降 11.2%。临武县城镇居民人均可支配收入 17966 元，增长 13.5%；农村居民人均纯收入 7102 元，增长 18.7%。临武县历年主要社会经济指标如表 2-1 所示。临武县历年主要社会 经济发展情况表 表 2-12.2 项 目影响区社会经济分析、预测2.2.1 社会经济水平分析项目影响区域未来社会和国民经济发展状况是预测道路建设项目交通量的工农业总产值（亿元）项目年份人口（万人）国内生产总值（亿元）工业总产值农业总产值合计社会商品零售总额（亿元）2003 31.0968 21.8782 10.0812 4.621 14.7022 6.07672004 31.3605 27.3454 13.5288 5.3614 18.8902 6.86922005 31.4858 34.2544 18.8676 5.8343 24.7019 7.37012006 32.0561 35.5890 18.8876 6.1748 25.0624 8.40652007 32.8477 42.4874 22.1516 7.8802 30.0318 9.60042008 33.3407 40.2487 18.5581 7.2146 25.7727 11.53632009 32.17 46.2179 20.6052 6.8252 27.4304 12.299952010 35.22 58.8575 28.8863 8.0308 36.9171 14.90932011 37.74 72.3479 37.2871 9.9875 47.2746 17.48732012 38.02 81.9107 42.4871 10.1043 52.5914 20.2328郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 16带来交通量需求的增长，新建道路的建设又将促进区域经济发生更大的变化和发展。在道路和社会经济的关系中，社会经济发展是交通发展的“源需求” ，而道路建设与规划好坏对社会经济的发展有着“ 促进” 或“制约”的作用。从道路交通与经济的接近性的关系中，通过经济预测来确定未来交通的发展速度，来研究拟建道路项目未来的交通量，为近期道路规划和建设提供依据和标准。从本 项目的“ 有” 和“ 无”两方面对区域社会经济的发展进行分析预测。据此，本项目社会经济的预测按趋势型与诱增型两种状态分析预测。1、趋势型，即以不引入等级公路， 对社会经济按原有趋势的发展状况进行预测。主要采用回归分析法、时间序列法。2、诱增型，即引入等 级道路后， 诱发区域经济发展格局的变化，对社会经济在等级道路的影响作用下的发展状况进行预测。采用经济可接近性、工农业生产潜力模型法。本项目共分析预测了下列社会经济指标：人口、国内生产总值、工农业生产总值、社会商品零售总额。2.2.2 特征年份的确定郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 17本项目计划 2013 年 6 月开工，2013 年 12 月竣工通车。分析预测基年为 2009 年， 预测特征年份为 2013 年、2015 年、2020 年、2025 年、2030 年、2033 年。2.2.3 预测模型与预测结果本项目分析预测了项目影响区的下列主要社会经济指标：人口、国内生产总值、工 农业生产总值、社会商品零售总额。见表 2-3、表 2-4。临武县主要社会经济指标预测模型表 表 2-3临武县主要社会经济指标预测模数据表 表 2-4项目 预测模型人口（万人） y = 0.412x - 724.3 （ R = 0.98）国内生产总值（万元） y = 0.516x2 - 2004.x + 2E+06 （R = 0.96 ）工农业总产值（万元） y = 0.688095x2 - 2751.82x + 2751293 （R = 0.97） 社会商品零售总额（万元） y = 1.448x2 - 5792.x + 6E+06 （ R = 0.99）工农业总产值（亿元）项目年份人口（万人）国内生产总值（亿元）工业总产值农业总产值合计社会商品零售总额（ 亿元）2009 32.17 46.2179 20.6052 6.8252 27.430412.299952013 39.54 88.14 35.66 1170 47.36 20.082020 52.03 141.92 87.52 26.85 104.3743.842025 63.30 183.73 151.50 43.44 194.9470.292030 73.38 228.97 211.91 63.83 275.74103.282033 80.19 260.54 264.73 77.54 342.27125.8120092013 年均增长率（）0.4 7.6 14.7 15.0 14.7 13.2 20142020 年均增长率（）0.4 7.4 12.4 12.6 12.6 11.8 20212025 年均增长率（）0.4 6.9 11.6 10.1 10.2 9.9 20262030 年均增长率（）0.4 5.3 8.6 8.0 8.0 8.0 20312033 年均增长率（）0.3 4.5 7.7 6.7 6.8 6.8 郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 182.2.4 诱增型经济发展预测诱增型将来经济状况预测考虑拟建道路建成后，一方面由于项目影响区域内的路网将发生显著变化，同时由于时间、空间距离的缩短，改变各区域之间的相互依赖关系，使区域之间的经济联系更为紧密和接近，并刺激沿线的土地开发利用；另一方面，也给新产业的发展应用、产业结构的调整、区域生产经济布局的优化，创造了更好的发展条件，从而使区域的经济更快发展。在趋势 型社会经济预测的基础上，诱增型社会经济预测采用经济可接近性模型、工农业生产潜力模型求得项目影响区域的经济诱增率，然后根据未来路网及土地规划情况，适当调整这个诱增率，由趋势型经济值与确定的诱增率求出诱增型社会经济预测值。1、经济可接近性模型Acci=P j*e(-0.019188Dij)式中：Accii 区的经济可接近性；Pj j 区的人口数（万人）；Diji 到 j 区的时间距离（分钟）。2、工农生产潜力模型POTie -0.2519*Pi0.9789* Acci0.8915式中：POTii 区的工农业生产潜力；Pi i 区的人口数；Accii 区的经济可接近性；郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 193、诱增型经济计算模型Eyi=Eqi )/(owPOTi式中：Eyii 区诱增型工农业总产值;Eqii 区趋势型工农业总产值; POTi(w)i 区有拟建道路时工农业生产潜力;POTi(w/o)i 区无拟建道路时工农业生产潜力;根据以上模型,计算出区域将来经济诱增系数和工农业总产值诱增量分别参见表 2-5。工农业诱增系数和 诱增总产值预测表 表 2-5区域名 指标 2013 2020 2025 2030 2032诱增系数 1.114 1.125 1.116 1.074 1.057临武县诱增工农业总产值52.76 117.42 217.55 296.14 361.782.3 区域内道路运输 量预测运输是一种重要的社会经济活动，区域运输量是区域人流、物流的频度和数量的体现，反映区域社会经济发展水平。对区域运输量进行预测，主要是要了解区域未来的人流、物流的可能发展的趋势和数量，从而进一步预测拟建道路的交通流量，为道路的规划和建设提供可靠的依据。区域社会经济活动的存在、社会经济的发展、对区域间经济联系需求的增强，是区域运输需求的产生、增强的直接原因。因此，区域交通运输需求的预测是直接建立郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 20在区域社会经济与土地利用分析预测基础上的。交通运输需求预测是规划的基础工作，预测结果的好坏直接关系到规划的成败。交通运输需求预测是指影响区内交通运输量、运输周转量和汽车保有量的预测。该三个方面的预测结合国民经济的发展，是运输弹性系数确定的一个重要的依据。2.3.1 影响区域（临武县）运输量调查与分析临武县客货综合运输主要由公路、水运三种方式构成。公路运输在临武县综合运输网中占据重要地位，在 100 公里以内的中短途客货运输中更是举足轻重。各种方式运输结构已基本趋于稳定，公路在中短途运输中占有绝对优势， 总体上也居于主导地位。2.3.2 直接影响区域（临武）运输量预测本报告采用对历年区域内公路交通运输量进行回归分析，并与社会经济指标进行相关分析计算，得出交通运输量与社会经济指标（主要是国内生产总值和工农业总产值）的弹性系数，其模型如下所示：1、公路运输量增长系数RY=0.99RG+0.05其中：RY 公路运量的年平均增长率RG 国内生产总值的年平均增长率2、公路运输周转量增长系数Rz=1.11Rg+0.01郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 21其中：Rz 公路运输周转量的年均增长率Rg 工农业生产总值的年均增长率3、交通运输量的预测模型YtY o（1r） t式中 Yt第 t 年的运量或周转量；Yo基年的运量或周转量，基年为 2007 年；r运量或周转量的年均增长率，等于 RY，或 Rz；t预测年份与基年的年份差。2.4 交通量发展预测交通量预测是可行性研究工作中最重要的环节之一，它是确定项目计划、建设规 模、建 设标 准的依据，是 项目国民 经济评价和财务分析的基础。本项目为改建公路项目，其远景交通量包括三种基本交通量：即正常交通量、转移交通量和诱增交通量。正常交通量是现有公路交通量按固有的发展规律，自然增长的交通量。转移交通量是拟建道路建成后，从其他相关公路或其他运输方式（铁路、水运、航空等）转移过来的交通量或其他公路建设而使本项目交通量转移。诱增交通量是拟建公路建成后，导致区内产业结构及相互依赖关系变化而诱增的交通量。考虑本项目拟建设城市次干道（一级、设计速度为 50km/h、路基宽度郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 2242m），在进行了原有的道路交通量的基础再进行了交通量 OD 调查。拟通过两者的调查结果进行相互关系的辨认、分析，从而判断出其合理性。调查资料的整理包括：原始数据查对、编码、原始数据录入、利用计算机进行数据汇总处理及结果修正等步骤。其中结果修正包括重复计算数据的处理及根据 OD 调查 点所在路段历年交通量 观测资料对其进行月、周不均匀性调整，并以此推算出年均日交通量。调整公式如下：Qijk = qijki/i式中：Qijki 地点、j 方向、 k 类车的年平均日交通量qijki 地点、j 方向、k 类车的观测交通量ii 地点交通量月不均衡系数ii 地点交通量日不均衡系数ii 地点交通量昼夜比（12 小时扩大系数）本项目各调查点调整系数如表 2-6 所示。各调查点调整系数 表 2-6系数类别 A1 A2 A3 AG1 AG2 B1 B3i 0.97 0.97 0.97 0.98 0.95 1.00 1.02i 0.99 0.99 0.99 0.99 0.99 1.00 1.00i 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.47 1.47综合 0.96 0.96 0.96 0.97 0.94 1.47 1.50注：表中数据来自湖南省各类公路交通情况调查年报汇编（2003）。2.4.1 趋势型交通量预测交通运输与经济发展息息相关，相互促进，相互发展。交通运输业又是郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 23隶属于国民经济中第三产业的主导行业之一。因此运输量的发展分析必须对国民经济指标与其相关性作出分析。在这里通过研究和分析主要国民经济指标与交通运输量的相关关系，来确定未来交通运输量的发展。本报告采用弹性系数法预测运输量的发展规律。弹性系数法预测公式如下：根据弹性系数计算公式：EX=VyVX式中：EX 弹性系数VX国民经济 的发展速度， 这里取 GDP 的发展速度(%)Vy交通量的发展速度(%)拟建道路是主要对外交通通道，它与国民经济发展息息相关，且现有路段历年交通量调查资料齐全，通过研究区域内历年交通量调查资料与其经济发展之间的相关关系，并通过实地调查和走访有关交通管理部门，确定本项目交通量对国民经济的基础弹性系数。2.4.2 诱增型交通量预测由于该项目的建设将极大的方便沿线乡镇交流、加强联系，更好的挖掘其交通潜力，增加区域经济活动，区域内经济交流与往来更为密切，改善区域交通环境。随着项目的建成，必将刺激沿线土地、项目沿线现有、规划的众多工厂的开发建设，势必激发影响区域内潜在的交通量。2.4.3 转移交通量预测郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 24到拟建项目建成通车年（2013 年），项目建设将进一步优化路网结构。从研究区域内部来看，就公路等级及条件因存在竞争关系的其他公路转移交通量不是很大。但是，随着其他道路相应建成通车（2013 年），必然会导致部分交通量转移。 结合对转移交通的分析，本项目预计转移比率取 20%， 2.4.4 交通量预测结果对以上预测所得的趋势型交通量、诱增型交通量进行合计，得出拟建项目各特征年的交通量，如表 2-7 所示。晴岚北路交通量预测结果表 表 2-7路 段 年 份 趋势型交通量 诱增型交通量 转移交通量 合计 年均增长率2013 1,494 153 -299 1,348 7.022015 1,719 173 -344 1,548 7.172020 2,278 229 -456 2,052 5.802025 2,784 280 -557 2,507 4.092030 3,249 326 -650 2,925 3.13晴岚路2033 3,496 351 -699 3,147 2.47郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 25第 3 章 技术标准与建设规模3.1 技 术标 准的论证根据部颁城市道路设计规范（CJJ37-2012）、新理念公路设计指南（交通部公路司 2005）及湖南省公路拟建项目前期工作技术指导意见，公路技术标准的论证包括城市道路、路基宽度以及设计速度三个方面，各自的论证依据和标准如下：1、城市道路的技术等级主要由功能决定的，其考虑的因素更多的侧重于政治、经济 、社会等宏观因素，与区域路网规划相衔接、与对应行政等级相适应。2、设计速度的确定主要由地形条件决定，根据不同的地形条件采用相应的设计速度。尤其对地形复杂的地区，由于地形条件存在显著差异，可能有几个不同的设计速度标准，只要经运行速度理论检验，相邻路段间设计速度协调、同一路段设计速度与运行速度协调，保证安全即可。3、路基宽度根据选定的道路等级及设计速度，由交通需求决定，其选择以保证车道数所需的行车道宽度和行驶安全所需的路缘带宽度为根本。对于街道化严重的局部路段，如果混合交通量大，需要加宽右侧硬路肩设置慢车道，路基 标准横断面的宽度可以在规范规定的一般值基础上加宽；对于地形条件受限的局部困难路段，可以通过省略硬路肩等附加宽度的做法予以降低。郴州市 临 武 县 晴 岚 北路建 设 工程可行性研究 报 告 263.2 城市道路等级的确定1、拟建项目在公路网中的功能与地位根据现状公路网与远期规划公路网及交通量预测，本项目为连接环城北路、迴峰路、东云路的主要道路，担 负着沿 线生产生活物资运输的任务，提高区域通行能力，对临武县的发展有重要的促进作用。2、交通量预测结果分析根据交通量的预测结果，项目未来特征年交通量见下表 3-1 所示。临武 县晴岚北路交通量预测结果表（单位：pcu/d） 表 3-1年份 2014 2020 2025 2030 2033交通量 1,548 2,052 2,507 2,925 3,1473、技术等级拟定根据拟建项目所在区域公路网中的功能和地位，结合路段交通量预测结果，初步 拟定该项目采用双向四车道城市次干道的设计标准。3.3 设计 速度及路基宽度选择根据通行能力分析计算，依据交通部新颁的