从城市管理到公共服务——网格化社会化服务管理

从城市管理到公共服务网格化社会化服务管理网格化社会服务管理新模式是新时期下社会管理创新的解决方案，是以网格化管理思想为基础，将城市管理内容延伸至社区，整合社区管理与服务资源，通过移动通讯、呼叫中心、协同工作、地理编码、数字视频等先进技术的集成应用，建立社区管理与服务调度平台，实现对社区居民的主动管理、主动服务，充分体现政府的服务职能。是从城市管理到公共服务网格化社会服务管理的应用延伸。主要解决社区服务管理的以下问题： 如何落实“强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力”？ 如何建立“科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”？ 如何落实“加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务”？ 如何建立人、地、事、物、组织基础信息库，“建立健全实有人口动态管理机制”？ 如何实现包括流动人口在内的实有人口基础库的常态化更新？ 如何建立常态化的“社会矛盾源头治理模式”？ 如何“夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”？ 如何“完善社会治安防控体系，完善应急管理体制”？网格化社会服务管理新模式1、“基层为主、四级联动”的矛盾调处和群众权益协调模式组建社会管理网格基础队伍，整合体制内与体制外的基层力量，克服基层力量薄弱、力量分散等现状，建立以基层处置力量为主的区、街道、社区、网格“三级平台、四级管理”矛盾调处和群众权益协调模式。2、“化被动为主动”的群众诉求获取和社会矛盾源头治理模式专业化、常态化的社会网格基层队伍和信息实时传递手段，实现对网格内社情民意的高效上传下达、矛盾纠纷的及时调和化解、综治维稳事件的快速上报处置。3、“精细化、责任化”的社会管理统筹协调模式建立社会管理事件分类体系，将治安防控类、综合执法类、矛盾调解类、流动人口类和矫正帮教等五大类内容逐个分成众多细项，形成责任精细的社会管理服务工作手册，为社会管理服务事件的快速处置提供“有本可依、有据可查”的行动指南。4、“监管分离、考管结合”的社会管理处置保障模式成立高位、独立的社会服务管理综合指挥中心，发挥指挥、协调、派遣、考评等作用，有效分析信息、数据，制定工作计划，开展阶段性工作安排，并根据专业部门的工作职能，建立有针对性的日常联动机制、定期会商机制和专题会商机制。5、人、地、物、事、组织“五位一体”基础数据可持续更新模式 实现对“社会各类人”信息的常态化采集，并综合“地、事、物、组织”， 全面构建网格化社会治安防控体系，有效地维护社会秩序、促进社会和谐、改善社会服务。6、“人房关联”的特殊人群“一刻钟”关爱服务模式 建立“人房关联”的“老年人、残疾人”等特殊服务人群基础数据库，分析服务需求，通过设计人性化的服务流程， 力求在“一刻钟”满足居民的服务需求，实现服务模式由被动服务向主动服务的转变，努力发挥“雪中送炭”作用。 7、“内评价和外评价”相结合的社会管理长效评价模式 “内评价”，即采用定量分析方法对区域、部门和岗位的社会管理工作情况进行综合评价；“外评价”，即定量分析的基础上，采用定性分析方法，综合考虑公众投诉、媒体曝光和点名批评等情况，对社会管理工作进行客观评价，确保评价结果的科学性和客观性。典型案例1、北京市东城区：网格化社会服务管理信息系统2、上海浦东新区网格化社会管理信息