文广新局开展未成年人思想道德建设活动实施方案.doc

文广新局开展未成年人思想道德建设活动实施方案文广新局开展未成年人思想道德建设活动实施方案按照贯彻落实中央文明委和省文明委未成年人思想道德建设工作相关会议精神，根据县检察院关于加强校园周边环境综合治理检察建议提出的针对网吧违规经营等内容，为切实维护广大师生的安全和社会稳定，我局决定在全县范围内开展学校、幼儿园及周边文化环境的集中整治活动，现结合实际制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为指针，以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，以打击防范网吧违规经营为重点，坚持“安全第一、预防为主 、综合治理”的方针，按照创建平安和谐校园的总体要求，全面加强校园周边文化环境整治力度，努力营造安全、和谐、健康的文化环境。二、工作目标通过整治，进一步健全规范网吧等文化娱乐场所的经营管理体系，打击违规经营行为，减免安全隐患，使学校周边的文化环境得到明显净化和改善。三、工作重点以整治学校幼儿园及周边的网吧、文化娱乐场所为重点。对于校园周边 200 米以内的音像书刊点，要规范经营业主的经营行为 。以校园周边网吧为集中整治重中之重，坚决杜绝未成年人进入网吧。对未按规定核对、规范登记上网消费者有效身份证件的违规行为予以严肃处理，严格排查管控高危人员，严禁使用涉黄、涉暴以及非法软件，发挥“净网先锋”的监督和过滤作用。四、工作措施（一 ）开展规范整治网吧专项活动。对全县网吧进行拉网式集中整治行动，特别对离学校较近的网吧重点督察，严厉打击接纳未成年人和未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件等违法违规经营行为。对违反互联网上网服务营业场所管理条例规定接纳未成年人进入网吧和未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件的网吧，坚决予以查处，并按照文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知要求，进行处罚。（二）开展网吧等经营业主集中培训 。12 月上旬，我局将举办全县网吧及文化娱乐场所经营业主培训班。集中强化其守法、责任意识及安全措施培训并与各网吧签定互联网上网服务营业场所守法经营责任书 。对于校园周边“黑网吧 ”问题，在接到举报或反映的第一时间，坚决与以取缔查处。（三）开展“扫黄打非”集中行动。以学校周边书店、书刊摊点为重点，主要查缴封堵政治性和淫秽色情等非法出版物、非法报刊为主，有针对性地对全县出版物市场进行重点治理和督促整改，特别是对学校周边书店、书刊摊点存在的淫秽色情出版物、口袋书、有害卡通画册、游戏软件进行专项整治，在重点时段实施高密度巡查，对发现的非法和盗版出版物要悉数收缴，对无证照销售出版物的店铺、摊点以及校园周边存在的无证照电子游戏厅、书报刊、音像店、歌舞娱乐场所一律取缔，净化未成年人成长环境。（四）切实抓好消防安全工作。着力加大对网吧、娱乐场所消防安全的监督管理，要求网吧、娱乐场所建立健全消防安全责任制，设立消防安全岗。经营场所内禁止吸烟 。认真检查维修通电线路 ，确保安全通道畅通。要求网吧、娱乐场所全面完善各项消防安全措施，把各种不安全隐患消灭在萌芽状态。（五）加强对重点人群的监管力度。严格要求各网吧、娱乐场所 ，加强对到网吧、娱乐场所消费容易引发个人极端暴力行为的醉酒者、精神异常者、行为不端者、连续长时间上网者等高危人员的监督管理。要求各网吧按规定对上网消费者有效身份证件进行核对、登记。每个网吧及娱乐场所经营单位都要配备 2 名以上男性安保人员，加强场所内巡查力度，制定安全防范预案，防范突发事件发生，确保经营场所的安全稳定。（六）强化对网吧的实时监控。充分利用省厅统一安装的“净网先锋”的实时监控功能和过滤功能对网吧进行实时监控。发现不安全因素先制止后报警。同时，各经营业主要建立健全处理安全问题应急预案，确保一旦发生意外时，均在掌控范围之内。（七）加强协调联动，联合执法。根据职责分工，及时加强同教育、公安、消防、工商和城管等部门的沟通协调和信息交流反馈。近期联合消防部门对全县网吧和娱乐场所进行执法检查，对消防安全不达标的经营单位一律停业整顿。五、组织领导为了加强对校园周边文化环境集中整治活动的领导 ，县文体广新局决定成立集中整治活动领导小组。局长任组长，主管副局长任副组长，法制负责人及文化市场执法队全体执法人员为成员。按照“谁主管、谁经营、谁负