文物旅游局2016年上半年工作总结.doc

文物旅游局 2016 年上半年工作总结xx 文物旅游局 2016 年上半年工作总结今年以来，在省市文物旅游部门的大力支持下，我局坚持以重点项目包抓建设为抓手，打造精品景区建设，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，优化行业发展环境，树立全域旅游理念，积极展开旅游综合环境整治，全县文物旅游业呈现了健康、有序、稳中有增的发展态势。截止 6 月底，全县旅游接待人数达到 420 万人次，同比增长 38%，实现旅游综合收入17.68 亿元，同比增长 38%。一、上半年工作情况（一）全力以赴，下重拳整治旅游综合环境。xx 县委、县政府高度重视旅游环境综合整治工作，及早部署，迅速行动，多措并举，强力展开旅游综合环境整治活动，全县旅游综合环境整治初见成效。一是健全领导机构。我县成立了以县长为组长，8 个县委常委为小组长的旅游综合整治领导小组，专门从县政府督查室、文旅局、交通局、市管局等单位抽调近 10 名同志组建了专门的 xx 旅游综合环境整治办公室，按照“经费独立、工作独立”的原则，负责日常整治工作；召开了联席办公会 6 次，现场办公会 3 次，对 40 多个部门、镇、办及景区宾馆等的单位，逐一点评 ，督办整改进展，提出工作要求和措施，并将新发展的问题纳入到整改任务中，使旅游环境综合整治工作扎实推进，确保发现的问题得到整改，旅游环境得到好转；并以县委、县政府名义印发了xx 全面加强旅游综合环境整治实施方案、xx 加强旅游综合环境整治有奖举报奖励办法，采取“齐抓共管、社会参与”的方式共同搞好我县旅游综合环境整治。二是加大督办检查力度。县整治工作领导小组先后深入到华阳景区、朱鹮梨园景区等四家景区，大秦岭酒店等 7 家宾馆，县城及华阳的 21 户农家乐，对基础设施 、环境卫生、服务质量、旅游厕所等方面做了检查 ，发现的 8 个大类 230 多个问题，下达整改通知书 34 份，对检查中发现的问题及时的梳理，并第一时间反馈给业务单位、监管单位，包抓县级领导及县委、政府主要领导，限期整改，确保问题整改到位。2016 年 2 月、3 月，县整治办分别就涉旅企业下达的整改事项完成情况进行动态式全方位检查，目前各景区、涉旅企业等对前期下达的整改任务完成率达到 90%，剩余遗留问题已于相关单位商定，制订了整改方案 。三是加大举报曝光力度 。在 xx 电视台设立了环境综合整治举报和曝光台 ，鼓励群众和游客对 xx 旅游环境存在的问题进行举报和曝光，聚集合力共同整治旅游环境。四是积极开展节前旅游安全检查 。县整治办在元旦、春节前，对旅游景区、旅游道路、星级酒店、旅行社、农家乐、宗教场所的规章制度、应急预案及处理等方面进行了仔细检查，通过检查，强化了我县各旅游接待单位安全意识，旅游市场秩序呈现良好态势 ，确保了游客满意而来、高兴而归。（二）多方宣传，有力刺激县域经济增长。1.成功举办节庆活动。为提前筹划好油菜花节，我县由分管领导主持召开油菜花节筹备协调会，二十多个涉旅部门、有关景区共同行动，在自己的职责范围内，采取有力措施，为办好本次节会活动保驾护航；我局在梨园大道上设置油菜花节过街红标语 100 幅，更换了菜花节大型宣传牌 3 面 ，更换旅游标识牌 20 面 ，协调交通部门开通了梨园旅游专线；3 月16 日 ，由 xx 县委、县政府主办,我局和梨园景区管委会承办的 2016 年中国最美油菜花海汉中旅游文化活动 xx 分场地暨游洋州赏梨花旅游文化活动成功启动，全县各大景区游人如织，琳琅满目的旅游小商品吸引了游客争相购买，梨园大道停车场停满了来自西安、四川、甘肃等地的旅游大巴，私家车从梨园大道口一直停放到体育场东门口。节庆期间 ，朱鹮梨园景区免费对外开放，华阳景区、蔡伦墓祠门票实行 8 折优惠销售 ，并举行了广场文艺表演 、梨花赛诗会、第三届巧娘大赛、摄影比赛等文化活动。仅 3 月 16 日启动仪式当天，我县接待游客 10 万人次，实现旅游综合收入4100 万元，县内各大宾馆、饭店、农家乐爆满，客房出租率达 100%，景区游客量显著攀升。全县菜花节期间共接待游客 176.85 万人次，实现旅游综合收入 7.25 亿元。2.重视新兴媒体宣传。我局除继续做好报刊、杂志等传统媒体的宣传，今年 1 月份又升级改版了 xx 文物旅游网，确定了 2名兼职网络宣传人员，做好官网和官方微博的日常维护，又联系运营商正在对局官方微信进行升级改版。3.参加大型旅游推介会。今年 3 月，为做好菜花节宣传工作，按照市文旅局的统一安排，组织华阳、梨园、蔡伦墓等景区参加了西安油菜花推介发布会，华阳景区还参加了在甘肃天水举办的油菜花推介发布会，配合全市出台了 xx 菜花节期间的优惠政策 ，现场图文并茂地推介我县旅游资源 1 次，发放了旅游宣传折页 3000 余份，与旅行社洽谈业务 8 次，扩大了 xx 旅游的知名度和影响力。5 月 19 日，“中国旅游日”活动当天，我局组织华阳、朱鹮梨园、朱鹮生态园、蔡伦墓祠景区赶赴勉县诸葛古镇，全县 3a 以上景区各自为游客提供了 100 张门票赠券，并通过旅游知识有奖问答方式发放。我局 3 名工作人员在县旅游咨询服务中心广场外进行了宣传活动。通过发放宣传资料、悬挂口号、展板等方式，向市民和游客宣传了我县丰富的旅游资源及惠民政策。为了做好宣传推行，贯彻落实工作 ，我局节选了旅游法中一部分和群众生活息息相关的条款，印制成宣传单，免费向市民和游客发放，使旅游法深入人心。4.更新旅游宣传资料。为 了更好地宣传 xx 旅游，我局组织专人多方收集全县旅游资源，编撰xx 旅游指南、新版xx 旅游地图，以整合推荐 xx 旅游资源。通过实施多种宣传促销 手段，整体包装 xx 旅游形象，展示了我县的城市魅力，显著提升了我县的知名度和影响力，强有力地拉动了交通运输、商业零售、宾馆餐饮等相关行业，我县旅游 市场呈现出良好的增长态势。（三）全力包抓，重点项目建设稳步推进。为高起点、快速度推进全县重点旅游项目建设，经过与县发改委及有关部门的对接，今年，我局将重点抓好华阳景区旅游基础设施建设项目、金水银滩旅游度假区开发建设项目、金沙湖风景区建设项目、梨园景区二期工程建设项目、精品旅游示范村建设项目等 5 个重点旅游建设项目，以及 xx 地方文化体验长廊、智果寺景区建设、两角山景区建设等 3 个前期项目。华阳景区建设：现延长度假村项目已完成室内外装修装饰，内部道路硬化、亮化。绿化及其它附属设施建设 6 月底全部完成，七月正式对外试营业。旅游道路完成 2000 米，华阳水街项目基本完成拆迁安置工作并进入整体施工。已完成投资 11200 万元，占全年计划投资 18000万元的 62.2。金水银滩旅游度假区开发建设项目：现基础设施建设及移民搬迁在建 。全年计划投资 15000 万元，现已完成投资 8700 万元，完成 58 。金沙湖风景区建设项目：现休闲度假区、门景区及景区道路钓鱼台在建。全年计划投资 10000 万元，现已完成投资 5200 万元，占全年计划投资的 52。梨园景区二期工程建设项目：门景区主体建成，配套工程正在建设，水上乐园建设项目竣工。现已完成投资 2100 万元，占全年计划投资 3000 万元的 70 。精品旅游示范村建设项目：有机食品体验馆及水电路配套设施已竣工，休闲广场、舞台已完工,小吃一条街正在建设中。现已完成投资 1550 万元 。（四）高度重视，文物保护力度持续提升。我局始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针 ，努力克服人员经费紧张的种种困难，一季度开展了以下工作：一是在元旦 、春节、清明、五一、端午节期间分别对全县文物进行了安全大检查，加强了文物保护方面的宣传。二是及时完善省保文物四有档案。2016 年 2 月 ，完成了第六批省保单位清凉寺、华阳街古建筑群 、五佛庵、龙泉寺、关岭遗址、深溪村佛爷洞石窟寺的文物“四有”档案工作。三是通过招投标，3 月底完成了文庙大成殿、东韩庄园、华阳红二十五军司令部、谢村民居、许家庙魁星楼、八里关千佛洞等 6 个省级文物保护单位标志碑制作、安放工作 。四是加快文物抢修步伐 。2016 年 3 月，国家重点文保单位开明寺塔维修工程顺利完工，城隍庙戏楼保护维修工程已完成招标，正在积极组织施工；490 万元的蔡伦墓祠文化遗产保护项目已完成招投标，正在进行施工。198 万元的蔡伦墓和祠消防工程正在施工。五是积极申报文物项目。我们已向上申报了智果寺安防 、消防工程、开明寺塔保护规划编制及防雷工程、良马寺觉皇殿保护规划编制及消防工程、蔡伦墓祠保护规划编制项目。二 、存在问题虽然上半年完成了既定的工作目标，但还存在着一定的困难。1.资金投入不足、土地审批难度加大，成为制约我县旅游发展的瓶颈。2.旅游商品极其匮乏，无法吸引游客的关注；旅游商品开发程度相对较低，还不具备专门进行旅游商品生产的企业，产、供、销等一体化的产业链没有形成。3.旅游专业人才匮乏，服务水平还有待于提高，旅游景区的宣传力度不够，缺乏必要的市场意识和具有针对性的营销策略，导致景区人气不旺 。4.乡村旅游发展缓慢 ，应加大扶持力度。5.由于文保力量不足，给我县文物工作带来了很大压力。三、下一步工作计划2016 年下半年，我局将以推进“旅游双创 ”创建国家级全域旅游示范县、华阳景区创 5a 景区为中心，积极树立全域旅游观念，以主动促销为策略，以重点项目包抓建设和争跑项目为抓手 ，强化创新观念，树立服务意识，确保完成全年的工作目标，推动全县文物旅游事业持续快速发展。（一）工作目标1.旅游：积极发展生态旅游产业，牢固树立生态旅游 、全域旅游理念，完善旅游基础设施，充分挖掘蔡伦造纸、智果皇家寺院等历史文化资源，提升旅游产业的文化底蕴，将 xx 打造成为陕西知名的生态旅游观光区和休闲度假区 ，促进以旅游业为龙头的现代服务业的全面发展。全年接待游客达到 585.53 万人次，旅游综合收入达到 24.53 亿元 ，力争完成县政府下达的重点项目包抓任务、固定资产投资计划。2.文物：加大文物法律法规的宣传力度，全民文保意识进一步提高，文物安全措施进一步强化，加大文物抢修力度，加强田野文物安全检查，对我县丰富的文物资源进行合理利用。3.争取资金：全年争取文物旅游项目资金 200 万元。（二）工作措施1.召开 xx 创建全域旅游示范县动员暨华阳景区创 5a工作推进大会，做好国家全域旅游示范县创建工作，同时指导华阳景区做好创 5a 资源评估工作。2.完善统计办法，加大重点项目建设包抓力度，力争完成县政府下达的重点项目投资计划、固定资产投资任务和全年旅游统计指标。3.强化行业管理。一是对全县宾馆餐饮业服务人员培训 1 次，提高其行业素质和服务水平；开展全县群众文保员培训 1 次，提高其文物保护意识；二是全年开展旅游联合执法大检查 3 次。4.进一步加大宣传。积极参加旅博会、丝博会等专业会展 ，充分依靠网站、官方微博、“手机旅游通”等网络媒体，加大“互联网+ ”在旅游行业中的应用，发动各景区、宾馆等涉旅行业完善智慧旅游系统，同时将会同各景区不断探索、创新宣传形式，积极创新宣传形式，使我县旅游的知名度、美誉