体育局2016年开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作方案.doc

体育局 2016 年开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作方案体育局 2016 年开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作方案为贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神和省委“两学一做”学习教育工作部署，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，根据关于开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理的工作方案（赣府法办字201625号）要求，决定在全省体育系统范围内开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，特制定以下工作方案。一、工作原则与目标坚持“惩教结合、标本兼治、注重实效”的工作原则，通过自查自纠、群众监督等形式，坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、选择性执法、吃拿卡要等突出问题，提高行政处罚、行政审批、行政确认等行政执法活动和行政服务效能的法制化水平，增强各级体育行政主管部门和执法人员的政治意识 、责任意识、法律意识，促进行政执法严格规范、公正文明。二、专项治理的范围与内容（一）专项治理的范围专项治理的范围是省、市、县（区）体育依法主管部门履行行政监管职责过程中的行政处罚、行政审批、行政确认的各级体育行政主管部门。（二）专项治理内容1、严格执法方面。不依法履行执法监管职责，对违法行为监管不到位，查处不到位，甚至通风报信、放任、包庇等 。2、公正执法方面。不严格落实行政裁量标准 ，处罚明显有失公平、公正、选择性执法，办人情案、关系案等。3、规范执法方面。不严格按照法定职责权限和程序，对监管对象乱检查、乱收费 、乱罚款和不依法依规审批等。4、廉洁执法方面。不严格执行党风廉政建设制度，以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要、报”等。5、文明执法方面。不严格执行有关文明执法的规定，态度冷漠、简单粗暴，门难进 、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等。6、执法监管方面 。对执法监管不力、以罚代管，下达或变相下达罚没款指标，将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇等挂钩。三、工作步骤与措施（一）动员部署阶段（2016 年 7 月 5 日-8 月 15 日）各级体育行政主管部门要聚焦重点对象、重点问题和重点领域，结合实际及时制定本单位专项治理活动实施方案，明确专项活动要解决的主要问题，方法步骤和目标要求。（二）查找问题阶段（2016 年 8 月 16 日-9 月 30 日）可采取走访座谈、畅通渠道、自我剖析等形式开展自查。广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议；广泛征集群众 、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议；以处（科、室）或党支部为单位召开自查分析会，认真查找存在的问题和不足。各部门要围绕这次专项治理重点解决 6 个方面问题 ，对照标准自觉找问题、查原因，形成自查报告。（三）整改落实阶段（2016 年 10 月 1 日-2 月 1 日）1、认真纠正问题。各级体育行政主管部门对发现的问题和不足，要逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任单位、责任人员和整改时限，及时依法依规纠正自查中发现的问题和不足。2强化典型案件的查处 。对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。既要查处行政执法工作中所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件，又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。3完善规章制度。各级体育行政主管部门在集中治理过程中，要针对存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，立足源头治理，加强对各环节的制度建设，形成长效机制。4强化执法监督。通过公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，及时回应群众诉求。（四）总结提高阶段（2017 年 2 月 2 日3 月 31 日）各设区市、省直管县体育局要对所辖地区开展专项治理活动情况进行汇总，并形成书面报告，报送省体育局宣教法规处（）。四 、工作要求（一）加强组织领导。省、市体育行政主管部门既要做好本部门的专项治理工作，同时要加强对市、县（区）体育行政主管部门专项治理工作的指导、督促和检查落实工作。（二）强化监督检查。各级体育行政主管部门要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套，抓好工作落实。（三）创新工作方式。鼓励支持各级体育行政主管部门改革创新，用体制机制创新规范行政执法工作；突出重