2016党建七项重点工作总结

2016 党建七项重点工作总结2016 党建七项重点工作总结尊敬 x 主任， 自治区调研督查组各位领导 ：按照 会议 安排，下面我就 x 区 基层党建七 项重点工作情况汇报如下。一、 党员组织关系 集中 排查工作情况（一）主要做法党员组织关系集中排查工作开展以来， 我 区对此项工作 高度重视，成立了党员组织关系 集中 排查工作 机构，专门 召开会议 安排部署 。 要求区直各党委 严格按照 上级 文件要求认真进行筛选清理 。分“六步走”深入推进： 一是通过查阅党员人事档案，核实了党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我 区 所有党员进行了清查， 掌握了解 其现状;三是及时健全 完善 支部党员管理台帐， 基层党委 进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对没能取得联 系的党员 持续 跟进联系，经多方努力确实无法取得联系的，了解掌握 其 基本信息及与组织失联时间、情形和原因，并做好相关记录。 六是对具备处置条件的不合格党员进行处置。2015 年 ，我区清退不合格党员 14 名，今年取消预备党员资格 2 人，限期改正 3 人 ，警告 8 人。经 前一 阶段集中 排查 ， 我 区目前 无法取得联系党员 196 名，其中女 性 94 名;年龄 35 岁及以下 53 人，46岁至 60 岁 35 名，61 岁及以上 90 人;学历初中及以下 79 名;失去联系时间 1 年至 5 年 128 名;失去联系原因外出务工经商 23 名， 居住地改变 98 名。 能取得联系的 流动党员245 名。 对无法取得联系的党员待上级要求明确后进行处置。（二 ）失联原因一是 党性不强，理想信念 薄弱 ，没能积极与组织取得联系。 二是 年龄偏大，身体状况差， 随子女到外地 定居。 三是 在外务工，忙于 生计，忽视与组织联系 。 四是 文化水平低，联系渠道 不畅 。 五是部分党组织“找党员”工作不到位，导致党员失联。（三） 对策措施要创新“三个机制”。一 是 创新 党员联通机制。 在传统联系渠道的基础上， 充分利用 qq、微信 等 网络社交平台，广泛宣传， 积极 吸纳， 搭建党员与组织的 良好互 动 平台 。 二 是 创新 党员教育 机制。 进一步 丰富 党内组织生活 ， 在坚持“三会一课 ”的前提下，改善组织生活简单枯燥的状况，做到形式求新，内容求实，努力提高 党员教育管理 的实效性和针对性。 三是创新处置不合格党员机制。严格按照民主评议党员、支部调查核实、基层党委预审、组织部门审核、支部大会讨论处置等工作程序，确保处置得当。二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况按照 上级 文件要求，我 区 及时 对 党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况 进行 集中排查清理。经排查 ，未发现区党代表中因违法违纪应终 止代表资格未终止现象，未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象，未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。（一） 具体做法一是根据相关 资料“系统查 ” 。 按照存疑必核、“两代表一委员”必核的原则，各基层党 委 对所属党员及“两代表一委员”中的党员 ， 通过 登记人员信息 、 查阅档案资料 、 分类梳理汇总 ，系统 开展排查工作，保证了数据真实有效，做法有理有据，有章可循。二是结合组织关系“集中查”。 以党员组织关系集中排查为契机，在全区范围内进行全面排查，对发现违法违纪的党员，逐一核实是否存在排查清理的重点问题，将可能存在未处理问题党员的基本信息登记在册。三 是联合相关单位 “一起查”。 联合区人大 、政协、纪检委、检察院 、法院等单位（部门）全方位开展排查清理工作，尽可能做到有处罚就有记录，有记录就要统计，确保数据不重不漏。四是依照法律法规“认定查” 。 根据排查情况，重点对 17 名终止资格的人大代表和政协委员 进行认定核查， 经查应受纪律处分的 5 人全部给予了纪律处分。五是建立规章制度“长期查”。 为巩固排查成果，做到防患于未然，我区建立了分部门分党委定期排查工作制度 ，确保及时发现问题，及时解决问题。（二） 存在问题一是违法违纪信息没有互联互通，信息不共享，给组织部门和基层党委排查工作带来困难 。二是对违法违纪相关处理周期较长，违法违纪处理与终止代表委员资格对接不及时。三是组织部门工作任务千头万绪，对主抓业务之外的一些工作协调推动力不从心。（三 ）对策思路一是建立健全机制，实现信息共享。 建立完善相关单位信息核查、信息通报、协同处理工作机制，实现无缝隙对接，避免集中组织排查费时费力。 二是按步骤分层次开展清理工作。 需调查的要及时调查，需 处理的要依规依纪及时处理。该基层党委办理的，基层党委负责办理；该纪委处分的，纪检委负责处分；组织部应该处理的，组织部给予组织处理。 做到多管齐下，协同推进 ，避免眉毛胡子一把抓。三、基层党组织按期换届专项检查情况我区按照上级文件精神，分层分类 扎实推进基层党组织换届工作。2015 年全面完成 25 个行政村的 42 个村党组织和 80 个社区的 119 个社区党组织换届，今年全面完成乡镇党委和区委的换届。与此同时，我们 通过专项检查推进，403 个 机关企事业单位党组织实现按期换届。（一） 具体做法在各领域基层党组织换届工作中，我区始终坚持“ 1234”换届工作举措。夯实“一个基础” 。 做稳基 础： 对 党组织换届前发现的 问题通过学习教育、“四必谈 ” 、 人事调整予以妥善处理。 “紧盯基层” ： 选优配强换届工作 指导督查组，全程跟踪督查。同时，按照“三级示范抓引领”工作要求，结合我区“五城联创”包联工作，建立 基层党组织 换届 和党代表选举 工作“一对一 ”包联制度。做好“两 种 宣传” 。 一是 “线下宣传” ： 通过报纸、横幅、标语、座谈会等多种渠道，加强宣传教育。印制发放 2000 余 份基层组织 换届 学习材料，悬挂 10 00 多条醒目横幅， 各级党组织 召开学习培训会 8 00 多场次。 二是 “线上宣传” ： 通过集宁党建网、山城先锋 e站手机信息平台、集宁智慧党建微信平台进行无缝隙信息递送，在集宁新闻频道开辟 基层组织换届 宣传专栏。把严“三 道 关口” 。 一是 把严代表产生 关。 在乡镇党委、区委换届工作中，通过 充分 酝酿协商、全面考察公示 、五部门联审 、基层 党委 确定、 差额选举 的程序，产生 区、 乡两级 党代表。比例结构均符合规定。 二是 把严 委员 选任关。 经过上下酝酿讨论，形成 基层党组织 委员候选 人初步人选。 基层党委 召开 党委 会，对初步人选进行审议。经 上级党委 研究批复， 差额 选举产生基层党组织 委员会 委员 。 三是 把严 选举 程序关 。 制定严格的 选举流程 ， 充分发挥上级督查组和选举 工作组 作用 ， 保证了会议 选举严谨规范。筑牢“ 四条防线” 。 一是 筑好思想“防火墙”。 通过新闻媒体、专题会议 、标语展板、短信微信、发放知晓卡等方式，提高换届纪律知晓率。 二是 守好纪律“生命线”。 开展了党员干部、党代表、候选人预备人选和换届工作人员“四类承诺” ，引导党员干部模范遵守换届纪律。 三是 划好违纪“警戒线”。 将换届纪律作为换届工作督 查 组第一任务，对换届选举纪律全程跟踪监督。 四是 建好查处“隔离带”。 充分利用专用举 报平台，并通过手机短信举报、换届考察意见征集等方式，接受群众举报。（二）存在问题及下步打算一是 在 工作 人员力量配备、统筹推进工作方面有待进一步加强； 二是 在引导 广大党 员参加组织生活 ，增强参与 换届选举积极性 上，还需探索一些有效方法措施 ； 三是 在 做好党代表身份认定和识别 ，改善基层党员结构类型方面需进一步加大力度。对 此，我们将 进一步 发挥 基层党组织换届领导机构和工作机构 的职能作用，做精 、 做细 、 做好 将要届满的基层党组织换届 各项 工作。 进一步 做好 基层党组织 换届宣传教育引导工作，增强广大党员参加组织生活和 参与 换届选举的积极性 ， 并 不断改善 基层党员队伍结构。 进一步 强化换届纪律跟踪监督，确保 基层党组织 换届 持续健康 完成 。四、 党费收缴 使用管理工作专项检查 情况（一） 基本情况2010 年底党费 账面 结存 335 , 581.08 元 。2011 年至 2015 年底， 区管 党费总收入 5 , 994 , 616.79 元。5 年来，我区党费共支出 5,848,714.05 元。其中，上缴市委组织部 901,000 .00 元；党员干部教育培训费 开支 321,250.35 元；订阅和购买党报、党刊资料 、音像制品和设备以及印刷党员学习资料费等 开支 1,607,703.64 元； 党内 表彰 开支 73,664 .00 元；慰问、补 助老党员及贫困党员费用 开支 1,108,643 .00 元；下拨 基层组织建设和活动经费 开支 1,832,798 .00 元；银行手续费 开支 3,655.06 元。截止 2015 年 12 月 31 日，收支相抵后，我区党费共结存 481 , 483.82 元。5 年来，党费使用均符合 上级 有关规定。（二） 特色做法我区通过“三项措施” 切实加强党费收缴 、管理和使用工作。一是明确要求，确保收缴管理使用规范化。 按照中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定，自下而上 、自上而下进行核查。通过对照各党（工）委党员花名册、党费核定表，党员工资表、党费证和未交党费情况说明，确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。同时对缴纳时间、缴纳方式、缴纳标准、宣传方式、工作机制进行“五个规范”。二是细化标准，确保收缴管理使用制度化。 建立党费收缴公开制度；严格党费使用流程，坚持先审批、后使用的原则，按规定程序报批后使用；严格按照培训、慰问补助、表彰等列支范围，明确使用项目和补贴对象，确保党费支出专款专用，补贴发放准确。三是增强自觉 ，确保收缴管理使用常态化。 坚持把党员自觉交纳党费教育作为党内组织生活、党员日常教育管理 、新党员培训和入党谈话的重要内容；坚持把党员能否按时足额交纳党费作为党员个人和单位党组织考核评价的重要方面；坚持把党员党费交纳情况作为党组织关系转接过程中的检查范畴，同时建立贫困党员台账，从日常组织关系管理工作中抓好党费的收缴工作和困难党员关怀帮扶工作。 （三） 存在问题及下一步打算一是 个别基层党组织对党费收缴工作重视不够，不能按时上缴党费； 二是 部分党员对交 纳党费认识不足，有拖欠党费现象； 三是 个别基层党组织党费收缴制度有待进一步健全完善。今后， 我们将继续 教育引导各级党组织进一步提高对党费收缴管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行 上级相关规定 ，健全党费管理制度，加强 定期 检查指导，及时总结经验，解决存在的问题 ，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。五、推进 非公企业和社会组织 党的组织覆盖和工作覆盖情况我区 以 非公企业和社会组织 党组织单独组建率、应建已建率和党的工作覆盖率达到三个 100%为目标，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新 ”的工作思路，积极探索党建工作的新机制和新方法， 通过“六项举措” 有效 扩大了 非公企业和社会组织 党组织覆盖和工作覆盖 。一是 夯实 组织 基础 。 去年以来， 通过单独组建，在 维多利商场 、 国际皮革城个体商户 、 志愿者协会 等 多 家符合组建条件的 企业和社会组织 建立了党组织，基本实现应建组织全覆盖。 截止目前， 集宁区非公企业和社会组织共建党组织 66 家（其中社会组织 10 家），下设 2个党委，2 个总支，75 个支部。同时， 按照“一员一企”“一员多企”的方式向没有党组织的非公企业 和社会组织 选派党建指导员 80 多名 ，覆盖全部未建党组织的非公有制企业和社会组织 。二是 搭建 党建平 台 。 以“两学一做 ”学习教育和纪念建党 95 周年 为契机 ， 普遍开设了学习园地和专栏，定期举办理论政策、职业技术培训班。在党员中 广泛 开展“爱企业、献良策、做贡献” 、“我是党员我争先” 、 党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺 等实践活动。充分发挥企业党组织思想政治工作优势 ，认真听取职工的意见和建议，切实帮助企业职工解决生产和生活中的困难问题。三是选树先进典型。 今年七一期间，中共北京格雷维尔集宁电器厂党委 书记刘金兰被自治区党委评为优秀共产党员。 联营商场党支部书记 赵小燕、泰吉电子公司党总支组织委员袁思红被区委评为优秀党务工作者，皮革城党支部书记郭凤军、民丰种业党支部副书记袁智海被评为优秀共产党员，朝聚眼科医院党支部被评为先进基层党组织。四是 促进党企和谐 。 企业党组织对企业文化进行专题研究，通过举办“企业文化节” 、 “ 企业文化论坛” ，开展专题培训等形式，着力打造企业发展的“软实力”。指导和鼓励企业主动承担社会责任，积极参与爱心助学、扶贫济困等各项社会公益事业。近年来，全区非公企业党组织组织职工捐款捐物达 100 多次、20 0 多万元，参与各类公益事业 300 多次。五是创新组建模式。 在 商业企业 ，由 原来的一个党支部分 设为 企业和工商户两个党支部，企业支部负责商场 工作 人员中党员的组织管理，主 要对企业运行发展产生影响力；工商户党支部负责工商户党员和流动党员的组织管理，书记由工商所所长担任， 工商户 党支部和工商所对商户形成影响合力， 有效 解决了 工商户 党员管理活动难题，提高了商业企业中的组织覆盖和工作覆盖 。六是实施“党建引领社团”工程。 研究制定关于培育发展社区社会组织的实施方案，实行社区社会组织登记备案双轨制，在组织社区社会组织的同时组建党组织，通过加强政府购买服务，社区提供场地支持，提升了社会组织党建工作影响力和服务社区的工作水平。目前， 朝聚眼科医院、广场舞协会、爱心车队以及志愿者协会党组织已成为集宁区社会组织党建工作的典范，开展各类无偿和低偿活动上百次，赢得了广大群众的普遍赞誉。六、 抓党建促脱贫攻坚工作情况（一）基本情况集宁区一乡一镇完成贫困人口建档立卡 215 户、455 人，按照“一人一策或一人多策”的扶持措施，发展生产 112人次，教育扶贫 52 人次，政策兜底 279 人次，医疗扶持233 人次，危房改造 110 户。目前各项工作正在有序推进中，年内确保全部贫困人口实现稳定脱贫 。我区在自治区 建档立卡贫困村 8 个 ，党组织书记和第一书记全部配齐配强，经费保障落实到位 ，活动场所全部达标，2 个村启动了 集体经济建设，到明年实现全部脱贫 ，其中软弱焕散党组织 1 个（大十号），年内实现转化升级 。（二）特色做法我 区着眼于实现率先脱贫、 辐射带动和引领 致富，通过“ 2345 ”工作模式，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力。依托“两大优势 ”： 一是依托中心城区的经济发展优势。 借助 集宁区的区位交通、产业基础、政策支持优势，增强中心城区的集聚力、吸引力和影响力。 二是依托中心城区的社会服务优势。 通过不断完善教育 、医疗、卫生、住房等公共服务体系，加快推进城乡一体化进程，使贫困人员、外来务工人员平等享受公共资源。打造“三支队伍”： 一是打造村支部书记队伍。 从优秀乡镇干部、高校毕业生、外出和本地人才中多渠道选派村党组织书记。目前一乡一镇 25 名村党组织书记中，有10 人是 在去年换届前后调整，有 8 人由乡镇下派。 二是打造驻村第一书记队伍 。 从机关企事业单位后备干部中择优选派了 25 个驻村第一书记，让他们成为农村脱贫攻坚的新动力。 三是打造致富带头人队伍。 在场地、技术、服务等方面，创造条件给予他们大力扶持。目前 一 乡 一 镇共有各种致富能人、致富带头人 370 多人。抓住“四个关键”： 一是压实党建责任。 将推动农村脱贫致富作为农村党建的一项硬任务，通过召开党建工作例会、党建工作述评会、党建工作现场观摩考评会，使党建工作由虚变实，让扶贫攻坚任务得落实和推进。 二是干部包联、驻村服务。 结合“ 三级示范抓引领” ，采取机关单位包村、党员干部包户的方式，抽组 105 名干部组成 25 个驻村扶贫工作队，派出 228 名党员领导干部“一对一、一对多”包扶贫困户。 三是强化扶贫考核。 建立抓党建促脱贫攻坚考核评价机制 ，对基层组织实行评星定级，加大在脱贫攻坚主战场考察识别和使用干部的工作力度。 四是抓好服务阵地建设。 对全区 25 个村级办公活动场所全部进行新建改建，有场所议事问题高标准解决。推行“五种模式”： 一是企业引领模式。 充分利用集宁区现有的 22 家农牧业产业化龙头企业 ，积极推行“ 村两委+ 农户 + 合作社 + 基地+ 企业” 合作模式 ，带动集宁区及周边旗县农户脱贫增收。2015 年，全区龙头企业累计提供各类就业岗位 15000 个。 二是项目带 动模式。 项目建设优先安排贫困人口就业。目前仅国际皮革城、国际商贸城、蒙元文化博览园、皮件产业园几个项目，在建期间使用农民工 1.6 万人，建成后能安排就业 8000 多人，带动上下游产业就业 1 万余人 。 三是就业扶贫模式。 去年以来，通过“ 金蓝领” 职业技能培训和发放创业担保贷款，带动周边近 2000 人实现就业；通过中心城区创业就业园区共吸纳 2.8 万人实现就业（其中周边旗县人员 8137 人） 。近年来，中心城区市政设施类工程及房屋建筑类工程累计使用集宁及周边旗县农民工 4 万余人。 四是公益保障模式。 积极开发城管、园林等公益岗位，累计辐射带动集宁及周边旗县 1.5 万人就业。 五是无土搬迁 模式。 以集宁现代物流园区和皮件园区为依托，在物流园区规划建设移民小区，引导周边生态脆弱地区贫困人口 1000 户、2978 人迁入园区，并实现全部就近就业 。（三）存在问题及下步打算存在问题主要是村级集体经济薄弱、在村人员老化、创新和进取意识不强等，制约了脱贫攻坚取得更大成效。下一步我们将实施“村级集体经济品牌创建工程”、“农村组织输血造血工程”，以此强化脱贫攻坚工作，不断放大工作成效。七 、 机关党员干部学习教育情况今年以来，集宁区以努力建设高素质干部队伍为目标，积极而富有成效地推进机关党员干部“两学一做”学习教育。（一）主要做法一是“学”重在“全”和“活” 。 学习范围全面覆盖。将学习任务落实到全区所有 机关 党委、党组 、总支、支部，对各级 机关 党组织书记、党务 工作者和广大党员进行系统培训，共计 5 000 余人次。 学习形式灵活多样。 大力推进定期集中学习、系列培训、领导讲党课、党员自学评比和流动课堂，创造性地开展“充电十分钟”宣讲、两学一做“故事分享” 、“ 爱心相约” 定向送学等活动。目前，我区 机关 党组织开展各类学习活动 2 000 多次，利用短信平台、微信公众号推送信息 2 万余条，发放学习资料 5000 余套，设置两学一做“充电墙”、“榜样的力量”专栏 200 多处，编发工作简报 1 000 多期。二是“做”重在“准”和“实”。