2016年上半年工作汇报会讲话

2016 年上半年工作汇报会讲话2016 年上半年工作汇报会讲话同志们：这次全县上半年工作汇报会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实全省、全市上半年工作汇报会精神，总 结我县上半年工作情况，深入分析当前形势和经济运行中存在的困难问题，全面部署下半年工作，确保完成年初确定的各项目标任务。今天上午，我们实地考察了弥楚高速（xx 段）、斑茅棵庄园、南盘江治理和大波浪等项目，对全县路网、水网、农业产业发展、城镇规划建设情况有了更加全面的了解。刚刚 ，5 个 乡镇（街道）、发改、工信、财政等主要负责同志分别作了汇报发言。从汇报情况来看，大家都做了充分准备，情况掌握比较准，问题分析比较透，工作建议比较 实 。会后，请县委办、县政府办、县发改局及县级有关部门认真梳理、及时研究，制定务实举措，切实解决问题，推动工作落实 。下面，我讲三点意见。一、认真研判上半年经济形势，增强争先创优、跨越发展的责任感和紧迫感今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列重大决策部署，不断加强和改善党对经济工作的领导，牢固树立和贯彻落实创新、协调 、绿色、开放、共 享五大发展理念，以开展“争先创优跨越发展”大讨论 、大行动为抓手，解放思想、攻坚克难，真抓实干 、加压奋进，经济社会平稳较快发展。上半年，完成县内生 产总值 30.9 亿元、增长 13.3%，增速居全市第二，完成全年目标任务数的40.6%，其中第一产业增加值 4.74 亿元、增长 5.6%，第二产业增加值 8.46 亿元、增长 26.3%，第三产业增加值 17.68亿元、增长 9.6%；规模以上工业增加值 5.2 亿元、增长39.9%，增速居全市第一，完成全年目标任务数的 38.2%；规模以上固定资产投资 25.6 亿元、增长 32.6%，增速居全市第五，完成全年目标任务数的 52.1%；社会消费品零售总额 8.6 亿元、增长 11.9%，增速居全市第五，完成全年目标任务数的 48%；一般公共财政预算收入 1.34 亿元、增长10.9%，增速居全市第七，完成全年目标任务数的 34.3%；一般公共财政预算支出 6.9 亿元 、增长 28.5%，增速居全市第五，完成全年目标任务数的 48.2%；引进县外资金 22.8亿元、增长 51.2%，增速居全市第四，完成全年目标任务数的 60.2%；城镇居民人均可支配收入 15633 元、增长9.2%，增速居全市第七 ，完成全年目标任务数的 48%，农村居民人均可支配收入 5198 元、增长 11.8%，增速居全市第一，完成全年目标任务数的 43.6%；全县金融机构人民币各项存款余额 67.3 亿元、增长 23.5%，各项贷款余额 43.3 亿元、增长 16.9%，增速均排名全市第三。半年来，我们重点抓了六个方面的工作：一是抓措施稳增长。全面落实“争先创优跨越发展”大讨论、大行动各项决策部署和市级稳增长 39 条具体措施，结合 xx 实际，制定实施了涵盖产业发展、固定资产投资等方面的“七个行动计划” ，扎实开展“作风转变年 ”、“工作落实年”、“创新发展年”活动，出台稳增长 18 条措施，切实整合各类资金投入到产业发展和项目建设上。坚持每季度召开经济运行分析会，分析研判经济运行中存在问题。实行县级领导联系重点工作制度，对重点工作、重大项目定期开展督查，推动稳增长各项政策措施在 xx 落地生根 。二是抓项目扩投资。成立县重点项目办，安排专项工作经费 1500 万元 ，加强项目策划包装、论证、储备工作。强化资金 、土地等要素保障，坚持每月集中开工一批项目，半年来，共实施项目 78 项，其中续建 38 项，新开工 40 项。“五网”建设全面提速，弥楚高速（xx 段）、核桃冲水库、县城天然气综合利用等项目开工建设，矣则河水库改扩建、黑泥坡光伏发电等项目前期工作有序推进 ，大丫口、将军山风电场即将建成投产，宽带乡村 、数字 xx、农村信息网络建设等稳步推进，全县发展基础进一步夯实。三是抓产业促升级。成功打造“2260”优质烟叶工程青龙镇万亩连片和宁州街道新城片区 5000 亩高原特色优质烟叶示范区，完成烤烟移栽 8.5 万亩，“三棵树”、蔬菜 、畜牧产业加快发展，实现农业总产值 8.4 亿元 ，同比增长 6.8%。坚持把稳工业作为稳增长的头等大事来抓，有序推进园区实体化改革，集中精力抓招商、建项目，中复连众风电叶片制造、金晨纸业年产 6 万吨高档生活用纸、玉珠日产 5000 吨水泥等一批项目开工建设，红云制药等项目建设加快推进，风电法兰盘生产等项目成功签约，云南风电产业创新联盟在我县成立，全县工业经济保持健康快速发展。大力发展餐饮住宿、商贸流通、金融保险等服务业，陶文化产业“三园一村”、西沙映月景区开发等项目建设步伐加快。四是抓改革扩开放。着力推进供给侧结构性改革，聚焦“三去一降一补”五大任务，着力化解砖瓦行业过剩产能，积极稳妥处置“僵尸企业 ”，帮助企业降低成本，扩大有效供给。16 月，共减免增值税、企业所得税、消费税 5500 余万元，为参加电力市场化交易的 14 户企业减少电费支出 5000 余万元。着力推动“放管服”改革 ，承接行政审批项目 46 项，取消73 项，调整 41 项，公务用车改革、商事改革等工作有序开展。殡葬改革成效明显，火化区火化率保持 100%。投融资体制、文化事业、生态文明、党的建设等各项改革工作稳步推进。扎实开展精准招商，成功举办“腾跃泉乡 璀璨明天 ”2016 年中国xx 招商引资推介活动，签约项目 28 个，协议总金额 152 亿元、外资 3000 万美元。五是抓生态统城乡。坚持生态优先，继续实施绿化造林、石漠化综合治理等工程，完成县城周边永久基本农田划定举证工作，加快推进土地整治项目，严厉打击破坏生态环境的行为，万元gdp 能耗控制在上级下达指标范围内。统筹推进“六城同创”，“省级生态文明县”创建通过省专家组验收；县城棚户区改造 、天然气管道等项目建设进展顺利；稳步推进集镇“一水两污”、“百村示范、千村整治”、农危房改造等工程，城乡人居环境明显改善。六是抓民生补短板。扎实开展建档立卡“回头看”工作，深入实施“五个一批”精准扶贫计划，通红甸扶贫开发整乡推进项目进入验收阶段，全面启动华溪镇整乡推进精准脱贫项目，预计上半年脱贫2376 人。实施更加积极的就业政策 ，预计新增城镇就业1300 人。 以华一中为代表的一大批美丽校园工程稳步推进，教育教学成绩显著。县医院“二甲”创建通过省级专家组评审。文化事业繁荣发展，荣获“中国楹联文化县”称 号。扎实开展社会救助、城乡低保等工作，困难群众生产生活保障水平不断提高。统战民宗、安全生产、平安 xx、法治xx 建设等工作成效明显，社会保持和谐稳 定。总的来看，上半年我县经济发展形势总体良好，规模以上工业增加值、县内生产总值、农民人均可支配收入等指标增速处于全市前列，固定资产投资、招商引资等指 标实现了“时间过半、任务过半”的目标，但我们不能因此而沾沾自喜，客观冷静地分析，我们面临的形势依然十分严峻。主要表现在：一是经济总量偏低偏小。上半年虽然我们部分指标的增速在全市排名靠前（规模以上工业增加值、生产总值增速分别排名全市第一和第二位），但总量偏小，比如，上半年全县生产总值完成 30.9 亿元，绝对数排名全市第六 ，仅分别比峨山、元江、澄江多 3.9 亿元、2.3亿元、2.2 亿元；规模以上工业增加值完成 5.2 亿元，绝对数排名全市第六，仅分别比澄江、元江、江川多 1.8 亿元 、1.4亿元、0.3 亿元。二是部分经济指标滞后时间进度。对照全年目标任务，全县生产总值绝对值落后时间进度 9.4 个百分点，规模以上工业增加值落后 11.8 个百分点，一般公共财政预算收入落后 15.7 个百分点，社会消费品零售总额落后2 个百分点，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别落后 2 个和 6.4 个百分点。从这些主要指标的完成进度来看，我们下半年压力不小。三是产业转型升级任务艰巨。农 业发展相对趋于稳定，短时间内难以出现较大幅度的增长。工业上，由于受经济下行压力的影响，工业品价格继续低位运行，生铁 、黄磷、水泥价格等产品价格长期 低位运行，上半年，工业五大产业中，仅有装备制造、陶瓷建材产业产值实现增长。三产上，受区位的影响，加之重大项目推进缓慢，新的增长动力尚未形成。总体 上看，当前我县传统产业提质增效、新兴产业培育壮大尚需时日，新旧产业和增长动力“青黄不接 ”，也充分暴露了我县在产业结构上的突出矛盾和问题，转型升级 任务依然艰巨。四是投资增长后劲不足。目前我县投资项目库存量少、增量小，县城棚户区改造、弥楚高速（xx 段）等重点项目进度缓慢而无法形成强有力的支撑，且非电工业投资大幅下降，上半年仅完成 4.8 亿元，下降 21.3%，拉低了全县投资增速，而随着续建项目的逐渐完工，下半年投资预期增量越来越少，完成目标难度较大。五是企业生产经营困难。今年以来，我县没有企业纳规入库（全市上半年纳规 5 户，红塔区、易门县各 2 户、江川区 1 户），全县 22 户规模以上企业中，有 14 户停产或负增长，占 63.6%，影响产值 2.1 亿元，拉动规模以上工业总产值下降 19.4%。加之，银行风险管控日趋严厉，部分金融机构存在抽贷、压贷现象，企业融资难的问题更加凸显。六是财政收支矛盾突出。财源结构单一，受磷化工、房地产等行业不景气的影响 ，资源税、房产税、耕地占用税等地方主税种不同程度下降，非税收入增长有限，税收收入增长乏力 ，上半年我县一般公共财政预算收入和支出两项指标绝对数均排名全市末位 ，分别比峨山少 973 万元、4373 万元，全市二区七县仅有我县一般公共财政预算支出未实现“时间过半、任务过半”。深入分析存在困难和问题的原因，寻求解决的对策，我们必须学会科学、客观、公正地分析形势和环境，更好地把握机遇、沉着应对挑战。从客观方面看，世界经济 和全球市场需求仍然低迷，国际环境中新的不确定因素仍在增加，后续影响难以预料。我国经济发展新常态特征更加明显，经济基本面和社会大局基本稳定，但经济 走势仍然分化，长期积累的深层次矛盾进一步凸显，经济稳定运行的基础还不牢固，外需对增长的拉动力减弱，民间投资和制造业投资乏力，新旧发展动力的转换需 要一个过程，经济运行一段时期内都将保持“l”型的走势，下行压力还将继续。全省、全市主要发展指标仍低于预期目标（全省规上工业增加值增长 1.5%，比去年同期回落 4.6 个百分点，比全国低 4.5 个百分点；全市生产总值增速仅为 2.9%）， 传统工业品（特别是烟草）市场需求持续疲软，产业型结构矛盾进一步显现。在这样的大环境下，我县产业发展不足、结构调整不够、招商引资成效不明显和缺乏大 项目、好项目等问题更加凸显，一定程度上也影响了我县上半年经济发展 。但是，我们还要更深入地从自身主观方面查找原因，我认为主要体现为“四个不到位”：一是思想认识不到位。有的干部对争先创优跨越发展的认识不足、学习不够，心中无数、思路不清，面对经济发展新常态，心存疑虑、信心不足，在困难面前畏首畏尾、患得患失，责任感、紧迫感、危机感不强 ，工作的主动性、积极性没有充分调动起来。二是执行落实不到位。部分乡镇、部门存在政策执行精准性不够的问题，特别是在推动改革的过程中，解决新矛盾、新问题的办法不多、思路不宽，缺乏干到底的勇气和魄力。一些干部“等靠要”思想严重 ，缺乏主动思考、积极推动工作的毅力，抓工作落实避重就轻、怕担责任。三是环境优化不到位。虽然我们在简政放权、优化环境、优化服务等方面做了一些工作，也取得了一定成效，但部分乡镇和部门依然存在服务意识不强 、行政行为不够规范、办事效率不高等问题，在企业、群众中造成了不良影响。四是作风转变不到位 。少数干部解放思想、转变观念不够，工作作风不实，缺乏担当、实干精神 ，畏难情绪较重，推动跨越发展的能力不强，破解发展难题的办法不多，守土有责、守土负责、守土尽责没有完全落到实处。这些问题，我们务必要高度重视，下决心加以解决 。虽然我县上半年经济发展存在诸多问题，但不能因此慌了心神、失了信心。我们要看到，我县经济与全国、全省、全市一样，有利的条件和积极因素正在增加，中 央、省 、市一系列稳增长促改革政策效应正逐渐显现，发展的内生动力正在增强。同时，随着弥楚高速（xx 段）、县城棚户区改造 、大丫口将军山风电场、中复联 众风电叶片制造等一批重大项目加快建设 ，产业结构不断优化，新的增量将不断涌现。我们一定要奋发有为、迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，切实采取更 加有针对性的措施，积极解决经济发展新常态下出现的新情况、新问题，努力推动全县经济持续向好发展。二、冲刺三季度 、决战四季度，确保全面完成年初确定的目标任务当前，已经是 7 月底，距年底还有不到 160 天 。全县各级各部门要继续把稳增长作为下半年经济工作 的首要任务，保持定力、精准发力，咬定全年各项目标任务不放松、不动摇，突出扩大总量、增加投资、抓实项目三个重点，进一步压实责任、奋力拼搏、苦干大 干， 奋力冲刺三季度、决战四季度，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。一要千方百计抓项目增投资。项目建设是扩大投资、推动经济发展的重要支撑。要坚持把抓项目、增投资作为稳增长的关键举措，实施好今年 69 项固定资产投资计划项目，千方百计扩大投资规模、优化投资结构，加大项目资金争取力度，确保完成规模以上固定资产投资 50.4 亿元，增长 30%以上。要抓实项目，用活用好 1500 万 元专项工作经费，在吃透国家产业政策、把握国家投资重点导向的基础上，扎实做好项目策划包装、论证、储备工作，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建成 一批”的良性循环。要着力完善“五网”基础设施，路网上，加快推进弥楚高速（xx 段）建设，尽快开工建设盘溪永平大桥，继续实施农村公路建设“两年行动计 划”，完成 18 条 154 公里通行政村农村公路建设；水网上，开工建设矣则河水库扩建和小箐水库项 目，加快推进核桃冲水库建设，抓好南盘江二期治理、分水岭水库项目续建，力争年内完工；能源网上，加快推进城际天然气管道 xx 支线等项目建设；互联网上， 大力实施信息惠民工程，加快互联网基础设施建设 ，为发展“互联网+”、电子商务等提供有利条件 。要严格落实项目建设“八项制 度”，加大向上争取资金力度，跟踪项目落实，全力推动签约项目快落地、落地项目快开工 、开工项目快投产、投产项目快见效。要健全项目建设督查工作机制，加 大对项目建设的督查力度 ，及时通报一批进展缓慢的典型项目，问责一批抓项目不力的干部，确保重点项目按时、有序推进。二要集中精力抓产业促转型。坚持“产业强县、特色兴县”战略，不断调优结构，推动产业转型升级，是推动全县经济加快发展的重要保障。要做优一产，坚持用工业理念谋划农业发展，坚定不移发展烤烟、畜牧、“三棵树 ”、蔬菜等高原特色农业 ，认真抓好烤烟中耕管理 、“三棵树”病虫害统防统治等工作，大力培育农业龙头企业，加快农业品牌建设，确保年内农业总产值达 31.9 亿元，增长 10%以上。要做强二产，加快园区基础设施建设和冲麦片区土地收储步伐，不断提升园区承载力 。要积极推进工业项目建设，促进项目早建成、早投产、早达效，加快推进大丫口将军山风电场、红云制药改扩建等项目建设 ，尽快开工建设山西天宝年产 1200 套 风电法兰盘、黑泥坡、绿豆庄太阳能光伏发电等项目，不断扩大工业投资。要积极引导和鼓励企业加快技改创新，加快黄磷尾气和磷渣综合开发利用，推进磷化工企 业整合重组，延伸产业链，促进传统产业“老树”长“新芽”。要积极支持企业做强做大，切实帮助企业解决融资难 、用工难、销售难等问题 ，年内至少纳规2 户企业 ，力争规上工业增加值增长 50%以上。要做活三产，围 绕建设“滇中康体休闲旅游度假目的地”目标，加快象鼻温泉度假村招商引资步伐，积极开发温泉养生、休闲观光、生态体验等旅游产品，加大文化旅游项目包装宣 传和开发力度，加快推进陶文化产业“三园一村” 、西沙映月景区开发、盘溪特色旅游小镇等项目，打造 xx 文化旅游新名片 。同时，要立足实际，找准产业间的融 合点，以农业为依托，加大对家庭农场、龙头企业等各类新型市场主体的扶持力度，推进农旅、农工、农商融合，充分利用“互联网+ ”，推进农村一二三产业融合发展，不断提升产业效益。三要狠下功夫扩开放促改革。改革开放是推动经济社会发展的动力 。要坚持刀刃向内抓改革 。把推动供给侧结构性改革作为经济转 型升级的突破口和着力点，着力实施供给侧结构性改革争先创优两年行动计划，围绕“三去一降一补”五大任务，加快全县范围内的红砖和城镇规划区青砖青瓦生产 线的清理整顿工作 ，全面落实市委、市政府出台的住房公积金管理、购房税收优惠和信贷支持政策，加强政府债务管理 ，帮助降低企业用工、用地、用电等成本，着 力补齐基础设施、产业发展 、脱贫攻坚等短板，为与全市同步在全省率先全面建成小康社会提供强大动力和支撑。要准确把握中央、省、市改革方向，立足 xx 实 际，扎实推进各重点领域和关键环节改革工作，确保全县改革工作稳步有序推进。要扩大开放激发活力。主动服务和融入省市发展战略，积极推进基 础设施互联互 通，加大县区间、区域间的交流合作，学习借鉴新思路、新经验，并结合实际运用于推动跨越 xx 发展的实践中。要强化招商引资，认真落实“四个一 再”要求，抢抓省政府 实施“科技入滇、央企入滇、民企入滇”战略机遇 ，紧盯“中字头、国字号 ”的大企业、大项目，专题、专向、定点组织开展精准招商，提升 招商引资针对性和实效性，力争年内引进市外国内资金 38 亿元以上，其中省外国内资金 30 亿元以上。各级领导干部要坚持把招商作为第一要事，围绕招商引资分解细化任务，着力抓实招商引资工作，做到招商引资政策研究亲自参与、重大项目亲自跟进、重大活动亲自参加、重大问题亲自解决，在全县营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围，确保企业引得来、留得住、能发展 。四要坚持不懈统城乡美家园。新型城镇化即可带动居民增加消费，又可扩大有效投资，是稳增长 、调结构的一个黄金结合点。要认真落实全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会、全市城市工作会议精神，强化城乡规划建设管理，着力改善人居环境，努力建设宜居 xx。要加快县城提质扩容 ，扎实推进县城棚户区改造、南过境路 200 米 范围开发、入城口整治等项目，加大城市供水排水 、污水处理等基础设施建设，积极实施宁阳首座、滨河佳苑、信用大楼等房地产项目，抓紧县城公厕建设改造、城 市绿色休闲漫道规划建设，启动县城至莲花工业片区市政道路建设，进一步完善城市功能，提升县城形象和品位，争取列入全市提质增效试点县城。要抓实特色小镇建设，扎 实开展“美丽乡镇规划”三年行动 ，加快盘溪特色小镇建设 ，抓好集中供水设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、农贸集贸市场改造提升、群众文体活动广 场建设等六项工程，完善基础教育、医疗卫生、社会保障、商贸流通等功能，打造基础设施完善、人居环境优良、特色风貌鲜明的新型集镇。要着力做美乡村，统筹推进省市重点建设村、民族团结进步示范村、民族特色旅游村建设，加快推进 56 个“百村示范、千村整治”、7 个产村融合试点村、6 个省级村庄规划建设示范村、6 个农村危房改造整村推进试点村建设 ，大力发展中心村、保护特色村、整治空心村，建设环境优美、适宜人居、留有乡愁的美丽乡村。要推进城乡环境综合治理，聚焦城乡人居环境中的“堵点”和“盲点”，统筹推进城乡人居环境整治三年行动计划、“增绿添色 、点亮 xx”和城镇“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”环境整治行动，全面提升城乡人居环境。五要精准发力惠民生补短板。坚持共享发展理念，把保障和改善民生放在首位，作为一切工作的出发点和落脚点，努力让群众更多、更公平地享受发展成果，通过民生事业发展助力稳增长。一是全力以赴打赢脱贫攻坚战 。深入贯彻落实省市扶贫开发工作会议精神，按照“六个精准”和“五个一批”要求，整合专项扶贫 、行业扶贫、社会扶贫资源，让社会各界关注扶贫 、支持扶贫、参与扶贫，打好脱贫攻坚“组合拳” ，挂图作战、按图销号，确保全年“建档立卡”的 1 个贫困乡镇、8 个贫困行政村、260 个贫困自然村、8034 人贫困人口顺利实现脱贫。二是全力以赴发展社会事业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，强化职业技能培训，提高大学生、农村转移劳动力、失业下岗人员的就业创业能力，力争培训农村劳动力 5000 人以上，新增城镇就业 2100 人 以上，城镇登记失业率控制在市级下达指标范围内。坚持教育优先，持续加大投入，加快实施全面改薄 、标准化学校建设和教育信息化建设，xx 一中改扩建二期工 程年内建成投入使用。继续深化医疗卫生体制改革，加快县级公立医院改革，强化基层医疗卫生服务体系建设。切实做好转户进城和失地农民社会保障工作，做好保 障房分配入住、社会救助、社会福利、防灾救灾和优抚安置双拥工作，切实保障困难群众、优抚群体和弱势群体的正常生活。三是全力以赴维护社会稳定。要 健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制 ，严格落实重点项目社会稳定风险评估和领导干部接访、下访、包案制度，妥善处理好关系群众切身利益的信访问题。要扎实推 进防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强群众的安全感 。要认真贯彻民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺 。要高度重视安全 生产工作。近期，全国多地发生严重洪涝灾害及其他安全生产事故。各乡镇（街道）、各部门要清醒认识当前防汛减灾的严峻形势 ，牢固树立“安全责任重于泰山” 的意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，层层压紧压实责任，严格执行 24 小时带班值班制度，强化自然灾害预警等工作，坚决杜绝安全事故，保障群众生命财产安全。三、坚定信心、狠抓落实，确保各项工作扎实高效有序推进下半年，我们面临的任务重、时间紧、压力大，能否完成全年目标任务，说到底还得靠抓落实。全县上下加快发展的信心容不得半点动摇，全力落实的干劲容不得丝毫松懈，要出实招、干实事、求实效，全力以赴完成各项目标任务 。一要坚定加快发展的信心。全县上下要勇于正视存在的差距，进一步坚定信心，强化争先创优意识，树立奋发向上的精神风貌和不甘落后、勇于负 责的精神状态，客观、冷静地看待发展中遇到的问题，努力扬长补短，找准定位、咬定目标、自我加压、锐意进取，全力以赴上项目、干事业，奋力推动全县经济社 会加快发展。面对全市争先创优的态势，要紧紧围绕“下跌指标止跌回升、上升指标增幅加快、领先指标继续保持、靠后指标争先进位”的要求，切实抓好各项工作 落实到位，努力 推动 xx 在经济运行的质量、速度和效益上争先创优，在经济结构调整的优化升级上争先创优，在落实好重点项目上争先创优 ，在增加农民收入上争 先创优，在构建和谐共享社会上争先创优。二要弘扬担当务实的作风。危艰之际见担当。当前，在全县干部中，开拓进取、求真务实、敢于担当的精神是居于主导地位的。面对严峻的发展形 势，各级干部特别是领导干部必须要深入思考“xx 怎么办、怎么干”的问题，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的 危机感、“ 坐不住”的责任感，拿出“五加二”“白加黑”的干劲去闯、去拼，以责任落实推动招商引资、项目建设 、产业发展等各项重点工作落实，为全县经济社 会加快发展服务。要大兴 求真务实之风，树立“不干就是失职、不主动干就是平庸、干不成就是无能 ”和“实干光荣、空谈可耻”的工作导向，把主要精力和时间用 在推动工作上，用在解决热点难点 问题上，特别要解决好群众反映强烈、影响经济发展、影响社会稳定的突出问题，竭尽全力为群众办实事、办好事，做到脚踏实地 干工作、扎扎实实抓发展。三要提高执行落实的力度。各级领导干部，尤其是各乡镇、各部门一把手，要带头强执行 、抓落实，真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态， 对未开工，未完成的项目及重点工作要上心上手，加班加点抓进度 ，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为抓协调 ，确保县委的各项决策部署、重点工作落实到 位 。要继续坚持领导干部联系重点工作、重大项目等工作制度，坚持定期召开通报会、推进会、调度会等抓落实的工作方法，确保部署的工作有落实、推进的举措见 落实。特别是对于今年确定的各项重点工作，要按照任务分解抓紧实施，根据工作推进中的问题研究切实可行的解决办法，真正做到精准调度、定向施策。同时，各 位领导还要加强与上级部门的汇报、沟通，与上级协同合作，促进中央 、省市政策的落地