2016年乡镇开展党员组织关系集中排查工作实施方案

2016 年乡镇开展党员组织关系集中排查工作实施方案2016 年乡镇开展党员组织关系集中排查工作实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，将每名党员纳入党组织有效管理，不断夯实基层党建工作基础，根据关于开展党员组织关系集中排查的通知 （灵组发20169 号）文件精神，现就全镇开展党员组织集中排查工作制定如下实施方案：一、目标任务通过开展党员组织关系排查工作，从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”（长期不与党组织联系）等现象，解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性。以党（总）支部为单位 ，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理。二、排查对象排 查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。重点是农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专 毕业生党员；社区人户分离党员，组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关系党员，纳入社区管理的离退休干部职工党员；组织关系保留在高校 党组织的毕业生党员、离职教职工党员；国有企业、非公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员；公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员；机关和事 业单位异地居住的离退休干部职工党员。三、工作程序党员组织关系排查工作 ，按照党组织隶属关系，各党（总）支部分别负责相应管理范围内党员组织关系排查的组织实施，逐级部署、层层推进。这项工作分为四个阶段：（一）动员部署阶段（2016 年 3 月 20 日3 月 25 日）1、部署实施 。全镇党员组织关系排查工作启动后，由镇党委制定总体工作方案，明确排查工作的具体内容、方法措施、时间进度和责任主体等，并建立镇党委书记为组长、党委副书记为副组长，各党（总）支书记及公安、人社、民政、教育、卫计、信访等业务干事为成员的领导小组，具体统筹党组织关系排查工作，镇组织干事具体办理相关业务。各党（总）支部书记为第一责任人，并确定一名工作人员专职负责此次党员组织关系排查工作，各党（总）支部根据党员组织关系排查工作要求，及时召开支委会议、党员大会进行动员部署。此项工作在 3 月 25 日前完成。2、开展培训。镇党委召开全镇党员组织关系排查工作培训安排会议，对各党（总）支部书记、镇政府包村干部及相关业务人员进行集中培训，熟练掌握党员组织关系排查工作的任务要求 、政策依据和方法步骤。此项工作在 3 月21 日完成。（二）集中排查阶段（2016 年 3 月 21 日3 月 31 日）1、集中摸排。党 （总）支部根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根 、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进 行摸底核查。查本支部的实有党员数，查流动党员实有数；查本支部党员身份信息真实性，查是否按程序发展党员、查是否有党员身份造假等情况；查党组织关系接 转是否符合规定，查是否存在有“口袋党员”。2.联系查找。对 超过 6 个月未与党组织联系的党员，党支部要采取多种方式进行查找。对 2007 年实行组织关系回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，党支部 要与党员本人和接收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况。要调查分析党员与党组织失去联系的具体原因，核实党员有无不合格表现或违纪违法行为。联系查 找和调查核实情况要详细记录。3.登记造册。根 据摸排查找情况，完善党员花名册、党员档案等基础资料，列出流动、“空挂”、“失联”等党员名单。2016 年 3 月 31 日前，各党（总）支部填写经查找取 得联 系党员登记表（附件 1）和 经查找仍然无法取得联系党员登记表（附件 2），报镇党委核查；由镇党委填写与党组织失去联系党员情况汇总表 （附件 3），上报县委组织部。（三）整改规范阶段（2016 年 4 月 1 日5 月 10 日）1.规范管理。区 分不同情况，做好党员组织关系和党籍管理工作。对应当转出组织关系的，及时办理转出手续；对已转出组织关系、因客观原因未能落实的，相关党组织衔接做好转 接工作。对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国（境）定居、本人提出退党的，依据党章和党内有关规定作出处理。在转接党组织关系时，要认真审核党员 档案，规范填写党员组织关系介绍信，严格执行介绍信回执制度，不断提高党员组织关系和党籍管理规范化水平。2.组织处置。对 经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的，依据党章和党内有关规定给予处置 、处分。要本着客观公正 、实事求是的原则，对超过 6 个月未与党组织联 系、且经多方努力确实无法取得联系的，要依照相关规定程序，经上报镇党委审查，再报县委组织部审批，并召开总支（支部 ）党员大会表决通过后，按自行脱党予 以除名。（四）总结巩固阶段（2016 年 5 月 11-5 月 31 日）镇党委和党（总）支部要结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常管理中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施。于 2016 年 5 月 31 日前，镇党委形成综合报告 ，填写与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表（附件 4），报送县委组织部。四、有关要求1.明确工作责任 。集中排查党员组织关系是从严管理党员队伍的一项重要基础性工作。镇党委要及时安排部署，逐级靠实工作责任，做好具体指导工作，对有关工作情况和数据进行核实把关，确保集中排查工作进展顺利。2.严格把握政策 。集 中排查党员组织关系，情况复杂、政策性强 。镇党委要严格按照党章和党内有关规定，结合实际研究提出组织处置的具体政策。组织处置既要严格严肃，又要稳妥有 序 ，对把握不准的问题及时 请示，重大问题及时报告 ，防止简单粗糙、宽严失度。排查工作不作宣传报道，排查数据不向社会公布、不在网络发布。3.加强统筹协调。镇党员组织关系集中排查工作领导小组要协调好派出所、司法所、计生办等相关职能部门，为排查工作提供必要支持。对基层党组织工作中遇到的困难，加强协调、帮助解决。流入地