2016年市林业系统“十要十不准”活动实施方案

2016 年市林业系统“十要十不准”活动实施方案2016 年市林业系统“十要十不准”活动实施方案为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实推进“三严三实”专题教育持续深入开展，切实加强林业行业各级各单位作风建设、机关建设、行业能力建设、党风廉政建设，进一步强化林业系统广大干部职工项目意识、大局意识、敬业意识、服务意识、责任意识、纪律意识，发扬“勤、严、细、实、快、准、廉”七字作风，努力构建 “和谐型、学习型、服务型、效能型、创新型、廉政型”机关，树立良好林业行业新形象 。根据中央、省、市委关于改进工作作风、提升工作效能有关规定，市林业局党组决定在全市林业系统开展“十要十不准”活动。现结合实际，制订本实施方案。一、目的要求习近平总书记强调指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，这是对作风建设提出 的新要求。在全市林业系统开展“十要十不准”活动，是汲取林业系统近年来发生的违法违纪、失职渎职 、违反廉洁自律典型案件的深刻教训，加强林业行业作风建 设的重要内容 ，是深入持久地开展践行“三严三实”专题教育的重要措施，是局党组决定在“三严三实”专题教育中坚持“六个四”做法的继续和延伸。全市林业系 统各级各单位要把“十要十不准”活动开展与“三严三实”专题教育、“两好两促”专项行动、机关效能风暴行动、党风廉政建设和林业生态文明建设、精准扶贫等 工作紧密结合，以开展“十要十不准”活动为抓手，着力解决林业系统当前存在的宗旨观念淡薄、进取意识不强、精神状态不佳、工作纪律不严、决策落实不力、工 作推诿扯皮、缺乏担当、效能不高等突出问题。努力营造风清气正 ，文明和谐，凝心聚力，真抓实干，敢为人先的政治生态环境。充分调动全系统广大干部职工的积 极性、主动性和创造性，发扬 xx“三苦”精神和“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，以良好的精神状态和扎实的工作作风，抢抓林业生态文明建设和林 业产业发展政策叠加的利好机遇，积极投身到林业生态文明建设和精准扶贫的大潮中 ，奋力开创林业工作新局面。二、活动内容（一）“十个要”：即状态要好、节奏要快、标准要高、要求要严、工作要实 、学习要勤、作风要正、为政要廉、效能要高、业绩要优。第一，状态要好。要提振精气神，要有朝气，要有活力，强化一盘棋思想，引导全体干部职工增强政治敏锐性，始终保持朝气蓬勃昂扬斗志的精神状态，对工作有激情，献身事业有痴情，对群众有感情，有良好的精神风貌和形象仪表，文明礼貌，积极向上，团结协作，锐意进取，共建和谐 。第二，节奏要快。要与市、县党委、政府的决策同频共振，市、县林业行业同频共振，步调一致 ，以时不我待，只争朝夕 ，雷厉风行的工作作风，充分调动广大干部职工的工作积极性，牢固树立雷厉风行，定了的马上办，马上落实，不等不靠，不支差应付，主动进位的进取意识，加快工作节奏，超前谋划，抢抓机遇，整体推进。第三，标准要高。工作高起点，高标准 ，高质量。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”制定严格较高的工作标准与目标，摸准吃透情况，理清工作思路 ，工作不断创新，凝心聚力，全力落实。第四，要求要严。工作严要求，严明组织纪律，严格工作程序，按程序办事，科学规范有序，大事讲原则，小事讲风格，严格遵守规章制度，严格落实请示报告制度。第五，工作要实。要摸实情，说实话，出实招，办实事，求实效 ，谋事要实、创业要实、做人要实，实事求是，围绕目标管理责任书签订的林业重点工作和精准扶贫重点任务等，加强领导，制定措施，靠实责任，明晰奖罚，真抓实干，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。第六，学习要勤。要紧密结合思想 、工作、作风实际，创新方法，坚持学以致用，学用结合，不断提高素质水平能力，勤奋学习，学习工作化，工作学习化，学习经常化，制度化，将学习成果转化到提升个人修养，增强素质上来，转化到推动工作任务落实上来 ，转化到指导工作的能力水平上来。第七，作风要正。要讲正气，一身正气，公道正派，坚持原则 ，诚实守信，敢于担当负责，切实改进工作作风。第八，为政要廉。要坚持惩防并举，注重预防的方针，全面落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，严格落实“一岗双责”制度，全面落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，清清白白做人，干干净净干事，严把各重点关口，坚持“严管林，质为先，慎用钱”的原则，确保资源安全，生产安全，资金安全和干部安全，发挥好党风廉政建设保障作用。第九，效能要高。要坚决整治庸懒散慢和推委扯皮现象，坚决整治慢作为不作为乱作为。认真落实限时办结制，提高工作效率和管理服务指导能力，牢固树立公仆意识，服务意识，奉献意识，人人讲效能，处处高效能，事事高效能。第十，业绩要优。要用项目工作统揽林业工作全局，以志存高远，敢为人先的勇气，热爱家乡，建设 xx 的情怀，顽强拼搏 ，奋发有为的精神，狠抓落实，扎实工作，争创优异业绩。（二）“十不准”第一，不准迟到早退，脱岗串岗，擅离职守 。第二，不准上班时间喝酒玩扑克、下棋打麻将 、网上聊天玩游戏、网购炒股看电影听歌曲娱乐。第三，不准推诿扯皮、弄虚作假、欺上瞒下、拖拉办事，贻误工作。第四，不准对外来办事人员态度生冷硬碰，敷衍塞责 ，吃拿卡要。第五，不准搞自由主义和个人主义 ，拉帮结派、搞小团体、小圈子，影响工作大局。第六，不准以各种名义公款吃喝，公款旅游，公车私用，讲排场，铺张浪费，假公济私，大吃大喝 。下乡吃工作简餐。第七，不准以任何形式传播各种小道消息，信谣传谣 、乱发议论，诋毁中央、省市领导或以网络贴吧等形式诬蔑中伤他人。第八，不准借工作之便种植经营苗木、干预插手承包造林绿化工程，从事其它赢利活动。第九，不准参与或支持赌博、吸毒、色情、邪教、传销、封建迷信等活动。第十，不准收受基层单位或个人的现金、礼品、土特产品或报销应由个人支付的费用 ，借婚丧嫁娶之机大操大办，借机敛财。三、活动形式“十要十不准”活动不分批次、不划阶段 、不设环节、没有时限要求，打破搞活动路径依赖 。作风建设和“十要十不准”活动永远在路上，只有进行时，没有完成时。要发扬钉钉子精神，坚持不懈，持之以恒抓下去，久久为功。一要融入林业系统广大干部职工经常性学习教育之中，既综合整治、全面推进，又突出针对性、找准着力点。二是要与干部职工思想教育、工作作风整顿、机关作风建设有机融合起来。重点整治学习意识淡薄，对党的路线、方针、政策一知半解、含含糊糊，对林业生态文明建设、精准扶贫等重大政策不熟悉、不了解等学风不浓；视规章、纪律为儿戏，对办事群众态度生硬，无故迟到早退 ，脱岗串岗，擅离职守等纪律不严；对重大问题、重要事项该请示的不请示 、该报告的不报告，搞上有政策、下有对策，变着法子规避禁令，对相关规定执行不力等作风不实；担当不够、工作四平八稳 、消极怠工、敷衍了事等精神不振和思想守旧、固步自封，对新生事物不敏感、不思考，不研究、工作上没创新、没特色、没亮点等创新不够的“五不 ”问题。三是要与党风廉政建设和精神文明机关创建活动结合起来，教育和引导林业系统广大党员干部特别是党员领导干部自觉做到守纪律、讲规矩、转作风、讲文明、树新风 、求实效，努力建设学习 、创新、担当、务实、清廉的干部队伍，着力构建和谐型、学习型、服务型 、效能型、创新型、廉政型“六型机关”，营造风清气正的干事创业环境。四是要与林业生态建设、产业发展和精准扶贫结合起来，通过活动的开展，提振精气神，凝聚正能量 。将活动成果转化到谋划发展，推动任务落实上来 ，在全市林业系统努力形成求真务实，真抓实干，勇于担当，争创一流的工作局面，用工作成效与业绩检验活动成效。四、保障措施（一）高度重视，狠抓落实。开展“十要十不准”活动是凝心聚力、促进工作落实、践行党的群众路线教育实践活动主题和“三严三实”专题教育的重要举措和载体 。市县区林业部门各级各单位要高度重视，认真安排部署，深入宣传动员，迅速掀起活动热潮。要结合本县区、本单位工作实际，制定切实可行的工作方案，将广大干部职工的思想统一到推动全市林业生态建设的大局上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，将开展“十要十不准”活动作为转变工作作风，提升工作效能的有效措施，贯穿于林业工作的全过程，持之以恒，常抓不懈。（二）加强领导，靠实责任。为确保活动健康有序开展，市林业局成立由党组书记、局长张亚勤同志任组长，党组成员党伟、李志忠、杨映忠、张芳兰、李克乾、赵廷彪任副组长，各科站队室、巉口林场、华家岭林业站负责同志和各县区林业（农林）局局长为成员的“十要十不准”活动领导小组。领导小组下设办公室，郭琇、马文珍、王文学为办公室工作人员 ，负责日常工作，各县区林业（农林）局、市林业局各直属单位也要成立相应的领导小组和办事机构 ，责任到人，加强组织领导和指导，确保活动顺利进行。（三）率先垂范 ，强化监督。领导干部特别是单位主要负责同志，要率先垂范，以身作则，以上率下，以上带下。班子成员加强对各自分管范围内活动开展情况的督促检查