2016年开展“环境突出问题集中整治月”活动实施方案

2016 年开展“环境突出问题集中整治月”活动实施方案2016 年开展“环境突出问题集中整治月”活动实施方案为加快落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强环境保护的决策部署，集中解决群众反映强烈的环境污染、生态破坏等环境问题，我市决定从 2016 年 8 月 20 日至 9月 25 日在全市开展“环境突出问题集中整治月”活动，按照海南省生态环境保护厅关于开展环境突出问题集中整治月活动的函要求，特制定本方案。一、指导思想提高我市生态环境管理水平，服务我市经济社会发展环境建设，改善党群关系，坚持以人为本思想为指导，以保护广大人民群众合法切身利益为目的，以严厉打击侵害人民群众利益环境违法行为为重点 ，开展“环境突出问题集中整治月”活动，确保工作落到实处。二、总体目标利用一个月时间，分阶段对我市群众反映的环境突出问题进行整治，有效治理严重影响人民群众身体健康、明显侵害人民群众合法权益的各类环境污染， 保障人民群众生命健康安全，改善党群 、干群关系，树立环境保护严格执法的良好形象，促进我市生态环境保护与社会经济发展的全面协调和可持续发展，为中国航 天新城、最美侨乡建设和 xx 人民的幸福提供生态环境保障。三、整治范围(一) 市民群众来访来信反映的企业环境违法突出问题，重点为群访件、重访件以及上级批办件。(二) 执法巡查发现的重大环境违法行为。(三) 全市重要旅游景区周边的环境污染违法行为 。(四) 城镇等人口密集区域的环境违法行为。(五) 结合本地实际需要治理的其它污染水体。四、主要任务和责任分工(一) 全面排查1.针对本区域内环境突出问题整治对象进行全面摸底排查，摸清每一问题的污染原因、污染范围和污染主体。2.根据具体污染主体、原因以及所属区域 ，以改善环境质量为核心 ，针对个案制定具体处理措施，明确具体的责任单位、责任人和整治达标期限或查办期限。3.制订整治方案报省生态环境保护厅，通过媒体和政府门户网站对外公布整治活动开展相关信息，接受社会监督。(二) 集中开展打击突出环境违法行动1.重点打击排查出来的工业企业、住宿业、养殖业、餐饮业等直排、私设暗管或利用渗井、渗坑偷排废水以及不正常使用水污染处理设施等水环境违法行为，未建或未按要求建设废气治理设施违法行为，违法处置固体废气物行为等。2.继续保持对环境违法行为的高压严打态势，加大联合执法力度，该整改的整改，该立案的立案查处，对于整改不符合要求、不到位的， 该责令停业的停业，依法行政，严格执法。(三) 实施综合整治各有关单位按照职责分工，完成责任范围内的整治任务 ，以群众满意为衡量标准 ，实现城镇环境质量全面改善。1、加大力度处理群众反映的畜禽养殖场 、养殖小区，陆域水产养殖，工业企业，城镇建成区以外的噪声、油烟等污染问题。责任单位：市生态环保局2、整治群众反映在城市规划区内商业经营活动中使用空调器 、冷却塔等设备造成噪音污染，城市饮食服务业排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染，城市规划区里未经批准在 22 日至次日 6 时进行建筑施工作业产生环境噪声污染，擅自在城市市区噪音敏感建筑物集中区域内开办经营性质的歌舞厅、影剧院 、录像放映厅等娱乐活动产生环境噪声污染，在城市规划区内临街销售煤、水泥、石灰或者进行建设工程施工等造成扬尘污染 ，在城市人口集中地区违章占道、露天经营烧烤、大排档经营造成的油烟污染等问题。责任单位：市综合执法局3、认真治理 xx 河垃圾污染问题 。责任单位：市环卫局4、严厉查处群众反映的河道非法采砂破坏生态环境问题。责任单位：市水务局5、查处群众反映的毁林开垦、非法占用林地破坏生态违法犯罪行为，有效保护林地资源 。责任单位：市林业局6、整治群众反映全市范围内的建筑工地施工扬尘污染问题，重点为文城及清澜新市区。责任单位：市住规建局7、全面整治群众反映的使用农药产生的农业面源污染问题 。责任单位：市农业局8、打击群众反映的医疗废弃物违法处置行为。责任单位：市卫生局9、调查处理群众反映的禽畜家庭散养、专业户养殖影响周边群众正常生产生活问题。责任单位：各镇(场)政府五、工作步骤“环境突出问题集中整治月”活动从 2016 年 8 月 20日至 9 月 25 日结束，按照以下两个阶段进行：(一) 全面摸底阶段(2016 年 8 月 20 日至 2016 年 8 月 31日) 制订工作方案 ，落实责任分工。各责任单位要按照方案中的整治重点和任务，进行摸底排查，详细分工，责任到人 ，细化到点，明确工作任务、责任人、完成时限。(二) 全面整治阶段(2016 年 9 月 1 日至 2016 年 9 月 20日) 。各责任单位要按照方案和详细的责任分工开展工作，领导小组采取定期检查和不定期抽查方式，依照责任分工表逐项督查，查找存在问题，及时进行整改 ，确保生态环境建设取得实效。(三) 总结提高阶段(2016 年 9 月 21 日至 2016 年 9 月 25日)1、对已整治到位的要加以巩固，避免反弹，对确实需要超时才能办结的案件应抓紧落实。2、建立长效管理机制 ，解决职能部门职责交叉问题，切实提高生态环境建设水平。3、撰写总结材料报省生态环境保护厅。六、加强领导，成立机构加强组织领导，市政府成立 xx 市“环境突出问题集中整治月”活动领 导小组，由分管副市长任领导小组组长，市生态环保局和市综合执法局主要负责人任副组长，市农业局、市林业局、市水务局、市住规建局、市卫生局、市环卫局分 管负责人以及各镇(场)政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市国土环境资源监察大队，办公室主任由市环保局分管副局长担任，办公室具体 负责全市“环境突出问题集中整治月 ”活动工作协调、检查督导和日常工作。七、工作要求(一) 加强领导 ，落实责任。各相关单位要高度重视，按照职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分解任务 ，明确主要责任人，层层抓落实，确保工作落到实处。(二) 分工协作，密切配合。责任单位要根据工作需要和部门职责要求，