2016年火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案

2016 年火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案2016 年火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案为深刻吸取 2015 年平顶山“5.25”特别重大火灾、郑州“6.25”重大火灾和商城“6.28”较大火灾事故教训，全力做好 2016 年夏季消防安全工作，按照市政府安排部署，县政府决定在全县范围内组织开展火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作。特制定本方案。一、工作目标进一步推动落实各乡镇(区、街道办)消防安全属地管理责任、职能部门行业管理责任、社会单位主体责任 和公安消防监管责任 ，构建社会化消防管理格局，切实促进消防执法规范化建设，着力推动法治消防进程。充分动员社会各方力量，集中开展重点行业、领域火灾隐 患排查治理，消除火灾事故风险点，有效遏制火灾事故 ，确保不发生重特大灾事故，确保重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、全面开展火灾警示宣传教育月活动全县各级各部门要深刻吸取平顶山“5.25”特别重大火灾、郑州“6.25”重大火灾和商城“6.28 ”较大火灾事故教训，继续深入宣传贯彻中华人民共和国消防法和河南省消防条例，以落实中央网信办、公安部等九部委关于推进消防安全宣 传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见 (公消2016191号)为抓手，自即日起至 6 月底，开展以下宣传教育活动：(一) 以案说法警示教育。全县集中开展“三个一”(观看一次火灾警示片，举办一次全员消防培训，开展一次灭火和应急疏散演练)活动，努力实现“一懂三会”(懂得场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生) 。(二) 新闻媒体警示宣传。县电视台要开设火灾警示宣传专题专版专栏，全面刊(播)全省统一制作的“5.25”、“6.25”火灾警示片及典型火灾案例，刊载、解读火灾事故的原因和教训。通信管理部门组织移动、联通、电信等通信运营商，向全县所有手机 用户推送火灾警示短信。(三) 火灾警示教育阵地建设。各乡镇( 区、街道办)要指导督促辖区村(居) 委会，在醒目位置设置消防 安全标语墙、宣传栏和警示漫画等，剖析典型火灾案例，宣传普及消防安全知识。各村(居)委会依托“大喇叭”设立消防广播站，结合农忙和季节变化，开展消防 安全和火灾风险提示。设有楼宇电视、电子显示屏的单位和场所，要常态化播发火灾警示案例，宣传消防法律法规、防火灭火和应急疏散逃生等常识。(四) 中小学生消防安全知识竞赛活动。县教体局要联合县公安消防大队 ，面向在校中小学生，根据不同年龄、年级层次，分类开展消防安全知识有奖竞赛活动，部署并督促完成消防安全家庭作业。(五) 消防志愿者讲消防常识活动。县教体局、公安消防大队和团县委要联合招募 50 名消防志愿者 ，以乡镇(区、街道办) 为单位划片包干，深入居民楼院、乡镇农村、人员密集场所，组织开展形式多样的消防宣讲和演练活动。(六) 消防文艺公益演出活动。县文广新局要将消防安全知识纳入 2016 年度“舞台艺术送农民”、“农 村电影放映”活动，编排、巡演消防文艺节目，将消防短片作为公益广告在电影放映前播放。县公安消防大队要充分利用消防宣传“形象大使”录制的消防公益广 告，引导公众关注消防、学习消防。(七) 消防安全大培训活动。县公安局要统一组织，对乡镇( 区、街道办) 消防管 理人员，公安派出所和警务室消防民警，以及消防安全重点单位法定代表人 、管理人、消防设施操作人员等，集中开展消防安全大培训活动，提升开展消防工作、防范火灾的能力。县公安消防大队成立火灾警示宣传教育月活动办公室，具体负责活动的协调、指导、督促工作 ，及时收集、汇总进展情况信息，加强工作调度，推进活动深入开展。三 、全力开展夏季消防检查全县各级各部门要结合夏季火灾规律和特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患” ，自即日起9 月 20 日 ，集中开展夏季消防检查 。(一) 重点场所和领域1.易燃易爆危险品场所。按照国务院安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，由县安监局牵头，县公安、商务 、交通运输、住建等部门配合，抽调专业技术人员成立联合检查组，对易燃易爆危险品场所逐个进行检查。2.城市综合体 、高层公共建筑。由消防部门牵头，县住建、商务 、人防等部门配合，6 月底前对总建筑面积大于 3千平方米( 不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)的集餐饮、购物、娱乐为一体的城市综合体，以及高层公共建筑进行排查检查。3.电气火灾防范 。针对电气火灾多发问题 ，县政府将统一牵头，组织县人社、安监、工商质监、住建、公安、供电公司等相关部门，集中开展电气火灾防范专项整治。4.居民小区和“九小”场所(小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场 所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。6 月 30 日前，各乡镇(区、街道办 )和公安派出所要全面落实消防安全网格化管理，组织专门力量，集中开展 居民小区、 “九小”场所消防安全专项治理。68 月份，由县公安局牵头，县房管中心配合，集中整治物业服务企业消防安全主体责任不落实的行为，强化物业服 务企业对小区的消防安全管理。5.社会福利机构。78 月份，由县民政局牵头，县消防部门配合，集中开展敬老院等社会福利机构消防安全专项治理，督促单位按标准设置消防设施 ，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。(二) 工作措施1.开展排查检查。对专项治理工作， 县政府将抽调相关部门专业技术人员成立检查队伍 ，逐个乡镇(区、街道办)、相关职能部门开展检查，对整治范围内的单位场所进行全面检查。对所检查的单位场 所，要同步加强消防宣传培训，指导单位开展灭火应急疏散演练，提高从业人员消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力，组织扑救救初起火灾能力，组织人 员疏散逃生能力，消防宣传教育培训能力)。2.开展集中约谈。县政府将于 68 月份开展 2 轮消防安全集中约谈 。对履职不到位的乡镇(区、街道办)、职能部门 ，以及存在问题整改不力的隐患单位，约谈主要负责人和单位法定代表人，督促落实消防安全属地管理、行业管理和单位主体责任，切实加强消防安全管理。3.开展集中执法。县公安局、安监局等相关职能部门每月至少开展一次集中消防执法行动 ，对排查发现的 火灾隐患和违法行为，严格按照法律法规要求，视情节和危险程度分别采取关停、查封、罚款、拘留等法律手段，通过依法惩治消防违法行为形成震慑，督促责任单 位积极整改、消除隐患，降低火灾发生几率。4.开展集中曝光 。县公安局每月组织开展一次火灾隐患集中曝光行动，在新闻媒体公开曝光严重违法单位 和个人，倒逼企业履行消防安全主体责任，自觉整改火灾隐患。发生亡人和有影响的火灾事故，必须对责任单位、责任人实施处罚，并在新闻媒体上予以曝光。因消 防违法被大额罚款 、临时查封、责令“三停 ”(停产停业、停止使用 、停止施工) 、行政拘留案件，必须在新闻媒体予以曝光。四、工作要求(一) 加强组织领导。全县各级各部门要充分认识开展火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查的重要意义，立即研究制定具体实施方案，抓好动员部署，推动责任落实。(二) 明确工作责任。各乡镇( 区、街道办)要落实消防安全属地管理责任，统筹安排本地火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作。各项任务的牵头部门要认真履行职责，积极谋划部署、主动协调推动，确保各项工作落地见效。县直各单位要牵头对行业系统所属单位开展消防安全检查。(三) 强化督导检查。县防火安全委员会将定期召开会议，听取各乡镇(区、街道办)和相关职能部门的工作汇报，并按照时间节点 ，成立专项督导组，对工作开展情况进行暗访督导和检查验收。对组织有力 、成效明显的，提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾责任事故的，严格实行责任倒查。(四) 营造良好氛围。各乡镇( 区、街道办)和各相关职能部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、微博、微信等，通过贴近实际、贴近生活、群众