2016年新建重点建设项目督查情况报告

2016 年新建重点建设项目督查情况报告2016 年新建重点建设项目督查 情况 报告为 扎实推进示范区 2016 年重点项目建设，督查室会同考核办和发改局（项目办）组成专项督查组，于 6 月下旬，采取书面督查和深入项目建设现场实地督查相结合 的方式，对示范区 2016 年新建重点建设项目进行了专项督查，重点对未开工项目未开工的原因、存在的问题和采取的推进措施等情况进行实地督查。现将有关情况报告如下。一、基本情况示 范区 2016 年新建重点建设项目共计 53 个，年度计划投资 50.83 亿元 。截至 6 月底，53 个新建重点建设项目已开工 17 个，开工率 32.08%，完成投 资 8.7 亿元，完成年度计划的 17.12%。按项目类别分 ，产业发展类新建项目 31个开工 11 个；民生及社会事业类新建项目 10 个开工 3 个；城市配套设施 建设类新建项目 6 个开工 2 个；水生态文明城市建设类新建项目 3 个开工 1 个；基础设施建设类和房地产开发类新建项目 3 个均未开工。截至 6 月底还有 36 个新建 重点建设项目尚未开工，占新建项目总数的 67.92%，没有实现党工委管委会提出的新建重点项目在 6 月底全部开工的目标要求。未 开工的 36 个新建重点建设项目分别是：西部农产品交易中心建设、牛羊肉精深加工出口 、9000 吨食用菌工厂化种植、农副产品深加工 、7000 吨乳品冷链仓 储物流配送、木伦河集团冷冻饮品生产基地、海利口蹄疫疫苗新增生产线 、xx 种子大厦、xx 现代农业服务中心、嘉禾药业原料药生产、济川医药生产基地、新型 节能建 材基地建设、xx 扶龙农机装备制造、lng 扩能 、污水再生循环利用、华电太阳能光伏发电、新型装饰保温材料、光伏设施农业并网发电、xx 农产品电子 商务产业园、保税仓库二期建设、示范区养老中心、xx 文化创意产业园、西片区 cbd 建设、xx 图书档案大厦、会展新城新展馆、xx 体育产业园、党校培训学 院、垃圾综合处理、xx 新能源客运、市民广场建设、建筑垃圾综合处理及利用建设、xx 大道渭河大桥建设、地下综合管廊建设、渭河水面景观 1#橡胶坝及河道 疏浚及渭河生态湿地项目、东环线易涝点改造（湿地公园） 、农科学府。上述未开工项目的责任单位分别是：示范区招商和投资服务局（13 个）、杨陵区政府（6 个）、城投公司（5 个）、农业园区公司（2 个）、示范区住建局（交通局）（2 个）、经贸和安监局（2 个）、体育局（1 个）、展览局（1 个）、水务局（1 个） 、文广新局（1 个）、党校（1 个）、杨陵区政府和住建局（1 个）。二 、存在问题通过项目建设单位、责任单位反馈的情况以及实地督查情况来看，新建重点建设项目在推进过程中主要存在以下几个方面的问题。一是个别招商引资项目的投资企业因市场预期不理想而造成的投资意愿不强、或是企业自身项目建设资金不足等原因导致项目迟迟难以开工。如嘉禾药业原料药生产项目在围墙圈建后处于停止状态，未及时开工建设；xx 扶龙农机装备制造项目尚未签订入区协议。二是个别项目由于项目选址未定或选址调整影响项目前期工作进度，致使项目无法开工。如会展新展馆项目的选址尚未最终确定；9000 吨食用菌工厂化种植项目 、污水再生循环利用项目的选址需调整。三是个别项目规划设计等前期工作进展缓慢，在一定程度上影响了项目建设进度，致使项目无法确定开工时间。如 xx 现代农业服务中心、党校培训学院等项目还处在规划设计阶段。四是个别项目由于土地供应未及时到位，在一定程度上导致项目无法按计划顺利推进。如 lng 扩能项目、牛羊肉精深加工出口、建筑垃圾综合处理及利用建设项目、西片区 cbd 建设项目。五是由于拆迁及地面附着物清理难以及时完成等原因，在一定程度上影响了个别项目建设进度。如济川医药生产基地，年产 5000 台大型轮式拖拉机建设、农副产品深加工、xx 种子大厦等项目。六是由于水电路等基础设施配套不到位等原因，在一定程度上影响了个别项目建设进度。如西部农产品交易中心建设、7000 吨乳品冷链仓储物流配送、新型节能建材基地建设等项目。三、督查建议一 是强力推进未开工项目尽快开工。针对未开工项目，各责任部门要进一步提高认识，夯实责任，结合此次专项督查发现的问题，逐一认真分析原因，制定切实可行的 解决措施，并制定详细时间表、路线图，做到深入一线上门服务，每周至少两次主动衔接跟踪服务，指导配合建设单位加快推进未开工项目的前期准备工作，推动未 开工项目尽快开工建设。对于本单位能够协调解决的要尽快解决，本单位难以协调解决的，要及时提出建议措施，向党工委管委会分管领导和主要领导汇报，以便统 筹协调解决。招商、国土 、住建、城改、工业园区公司等项目服务保障单位要进一步强化服务意识，切实做好项目服务保障工作。要确定专人，积极主动配合项目责 任单位和建设单位解决项目开工前存在的问题，逐项排除项目开工前存在的土地供应 、拆迁、基础设施配套和地面附着物清理等各种障碍，确保项目尽早实现开工建 设。二 是加快在建项目建设进度。针对已开工项目，各责任部门要采取有力措施，协助项目建设单位倒排工期，制定切实有效的补欠计划，加快项目建设进度，确保如期完 成计划投资任务 。发改局（项目办）要认真落实重点项目巡查机制 。要及时梳理掌握制约项目建设的各种问题，特别是一些系统性、长期性没有解决的问题，如项目 前期协调、基础配套等问题，在认真分析研究的基础上，分层次、分类别予以细化分解，明确牵头单位和责任人，推动问题及时解决。三 是切实优化发展环境。各有关部门要进一步强化责任意识、担当意识，在依法依规办事的同时，主动作为，勇于担当，对重点建设项目要提早介入，积极为加快推进 项目建设创造有利条件。要进一步强化部门联动，形成加快推进项目建设的合力。杨陵区政府 、投资服务、国土、住建 、