2016年财政局开展“三治三提”专项整治活动实施方案

2016 年财政局开展“三治三提”专项整治活动实施方案2016 年财政局开展“三治三提”专项整治活动实施方案为进一步巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，持续推进作风建设，坚决防止“四风”反弹，根据十堰市财政局文件精神，经局党委研究决定，在全市财政系统开展“三治三提” （即治糊、治庸、治懒，提气、提神、提能）专项整治活动，为确保活动有序开展、取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系 列重要讲话精神为指导，坚持全面从严治党，坚决把纪律和规矩挺在前面，以落实“两个责任”为主线，通过深入开展“三治三提”专项整治活动，进一步强化财政 系统党员干部政治意识、法纪意识、责任意识、服务意识、效率意识和危机意识，全面提升财政干部干事创业的能力和精气神。形成比学赶超、争先创优的良好局 面，切实打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的财政干部队伍，努力实现“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标。二、主要内容（一）治糊提气。糊就是“糊涂”，不清楚“我是 谁”、“为谁干”的问题 ，开展工作责任不明、思路不清，忙忙碌碌、不见成效，要下功夫狠抓干部意识形态，强化宗旨意识 、服务意识，只有有效根除“糊涂” 病，才能提振士气、升腾气场，使干部始终保持昂扬向上的朝气、拼搏进取的锐气、干事创业的豪气，集聚裂变升华的巨大能量，形成人心思齐、人心思进、人心思 干、人心思成的浓厚氛围。（二）治庸提神 。庸就是“平庸”，甘当太平干 部，工作积极性不高，安于现状、裹足不前，发展意识不够、争先意识不强、主动意识不强 。要强化效能评价，严格绩效考核，重手问效治庸 ，突出解决干部能力 弱 、绩效差，思想疲、效率低，不创新、不谋事，不会作为等“平庸”问题。只有祛除“平庸”病，才能达到振奋精神、凝神聚力的目的。广大财政干部要始终保持 竞进有为、争先创优、决战决胜的姿态，自我加压、自我突破 、负重前行，全面提升精神区位。（三）治懒提能。懒就是“懒惰”，懒于学习，不 愿更新知识；懒于思考，工作中如“算盘珠”，拨一下动一下；懒于调研，习惯于靠报纸、网络了解情况；懒于工作，能不干则不干，能少干就少干；懒于创新，工 作如同推磨，在原地打圈。要强化责任追究，坚决杜绝有劲不使、有力不用，遇事推诿、遇难绕道，不求有力、但求无过 ，为官不为、得过且过等懒政惰政怠政现 象。始终保持与时俱进、锐意改革、开拓创新的风貌，切实补齐“知识缺失、能力不足、本领恐慌”的短板 ，勤于学、敏于思、精于业，在学、思、践、悟中不断提 升应对复杂局面能力、依法理财能力、统筹协调能力。三、活动步骤此次专项整治活动分四个阶段进行：第一阶段：学习动员阶段（3 月 30 日-4 月 30 日 ）。召开部署会议，建立工作机构，制定实施方案 ，确定工作目标，内容和方法，广泛开展宣传教育 ，迅速在全市财政系统启动“三治三提”专项整治活动，确保活动生动活泼 、高效有序开展。1.积极动员。明确将“三治三提”作为 2016 年度全市财政系统作风建设活动主题，使广大财政干部职工充分认识专项整治活动的重大意义和现实需要 ，做出安排部署，明确工作要求，动员广大财政干部积极参与专项整治活动 。2.广泛宣传。充分利用宣传栏、电子显示屏 、网站、简报等载体，广泛宣传活动的意义、目标 、内容、方法步骤，凝聚共识、激发热情，提高干部职工参与活动的积极性 。3.深入学习。局属各支部和单位（科室）都是组织集体学习的单元，学习安排要与党员干部教育培训计划相衔接，按培训计划的要求，认真实施 。 学习内容除培训计划指定的项目外，还应包括公务员法、湖北省公务员履职问责办法试行、湖北省行政问责办法及财政法规知识的学习。要全面系 统读原著、学原文，并认真做好学习笔记，每个人学习笔记不得少于 5000 字 ，心得体会不少于 1 篇。要通过学习“洗脑换脑” ，来一次思想大解放、灵魂大革 命，以思想领先引领行动率先，以理念领先带动发展争先，真正把学习成效转化为谋划工作的思路，践行科学发展的本领，助推各项财政工作上台阶。第二阶段：自查自纠阶段（5 月 1 日-6 月 30 日）。要聚集“糊、庸、懒”方面的突出问题，深入查找自身存在的短板，切实转变观念 、改进作风、提气提神、提能提效。1.开展讨论。局班子成员参加分管的单位（科室、财政所及二级单位）组织的干部职工讨论活动，并带头发言 。讨论要紧扣自身存在的问题、问题产生的根源、改进的措施和今后努力的方向，采取“领导提、自己找、同事帮、互相促”等方式，做到人人发言、个个承诺。2.警示谈话。开展层层警示谈话活动，局班子主要领导与班子成员谈、班子成员与分管科室、财政所及二级单位负责人谈，单位负责人与本单位干部谈，要真刀真枪、切中要害，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果 。同时，对谈话内容进行详细记录。3.撰写材料。在深入学习讨论的基础上，全体财政干部职工每人撰写一篇自我剖析材料。4.庄重承诺。每个干部要围绕专项整治活动中查找出来的问题，做出各自的承诺。承诺切忌千篇一律，必须发自肺腑 。承诺经分管领导或负责人审核后，由自己手书签名存档。第三阶段：检查督办阶段（7 月 1 日-8 月 31 日）。要把专项整治活动作为作风能力建设的重要抓手，采取有力措施，将活动不断引向深入。局领导班子成员要深入分管的科室、财政所及二级单位，按分工负责制，进行督查指导，切实抓好各项工作落实。督查检查内容和方式为：1.督导检查。督导检查要做到“五个结合”：即 采取定期和不定期、定点和不定点相结合；传统手段和现代科技相结合；内部检查与外部检查相结合；专项整治督查与年底工作考核相结合；明查与暗访相结合。全 面提高巡查督查效果。督导检查内容为学习、讨论、承诺、上班纪律、工作作风等情况。2.重点约谈。局纪检监察部门将结合掌握的情况，有针对性进行约谈。3.责任追究。督导组负责对发现的问题调查取证，并提出处理意见 ，形成系统内部整治作风的高压态势。第四阶段：建制问效阶段（9 月 1 日以后）。要全面总结开展“三治三提”工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全“三治三提”工作的长效机制。1.建立长效制度。要立足当前，着力解决突出问 题，更要着眼长远，抓紧建立健全长效机制，用制度巩固成果，推进专项整治深入持久开展。要建立健全教育培训、内部控制、绩效管理、监督执纪、考核奖惩、履 职问责、选人用人等方面的制度，不断完善标准量化、规定细化、机制优化的制度体系，努力形成奖勤罚懒、优胜劣汰的长效机制 ，增强干部职工“慢不得 ”、“等 不起 ”、“坐不住”的紧迫感，形成干事创业、争先创优的良好氛围，推动“三治三提”工作制度化、规范化、常态化。2.及时上报总结。局属各单位（科室、财政所及二级单位）对“三治三提”工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于 2016 年 12 月 10 日前报市局“三治三提”专项整治活动领导小组办公室。四、工作要求（一）提高认识 ，加强领导。开展“三治三提”专 项整治活动，是加强财政队伍能力作风建设、优化发展环境、加快财政事业发展的重要举措。局属各单位（科室、财政所及二级单位）必须把“三治三提”专项整治 活动列入重要议事日程 ，主要领导亲自抓、负总责，确保领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。市财政局成立“三治三提”活动领导小组。党委书 记、局长杨军任组长，班子成员任副组长 ，局属各单位负责人和机关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局人教科，办公室组建三个工作专班，即 综合协调组、材料宣传组 、督办检查组。综合协调组成员：张晔明、赵作均；材料宣传组：白红升、丁义玮、周德治；督办检查组：孙荣勇、吕守红。各小组要积极 开展工作 ，确保“三治三提”专项整治活动取得实效。（二）统筹兼顾，协调推进 。要细化工作方案， 排好活动开展时间表，确保全员参与、深入开展。活动要切实做到“六个结合 ”，即与“两学一做”主题教育活动结合起来，与干部培训活动结合起来，与