市国土资源局依法行政工作的情况汇报

市国土资源局依法行政工作情况汇报市国土资源局依法行政工作情况汇报为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，我局在市政府的正确领导下，紧紧围绕国土资源管理的中心工作，联系实际，突出重点，全面落实依法治国基本方略，加强领导，强化宣传教育，严格依法行政。现将工作情况报告如下：一、认真安排部署，全面推行依法行政我局从大力提高部门工作人员依法行政的意识和能力入手，积极组织干部职工进行学习，讨论国土资源部门依法行政意见，不断提高对依法行政重要性和紧迫性的认识，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法决策、科学管理、严格监督的各项制度，按照行政审批、行政许可、行政确认、行政收费、行政执法等要求，积极探索长效机制建设，将其任务分解到各科室，各直属事业单位扎实推进。加强了对国土资源系统干部，特别是县（区） 、乡（镇） 、村级干部国土资源法律知识的宣传教育培训力度，使国土资源法律法规深入基层，深入村社，深入到农户。完善了国土资源重大事项听证制度，建立健全了民主科学的决策机制。领导班子经常召开会议研究部署依法行政工作，解决依法行政中的困难和问题，将依法行政工作列为本部门的重要工作职责，常抓不懈。二、稳步开展各项工作，维护公民合法权益，突显依法行政新成效我们在认真贯彻执行我局已建立并且修订完善的各项制度的基础上，结合国土资源执法长效机制建设，从国土资源违法违规行为预防、国土资源违规违法案件查处，深入探讨，认真调研，依法维护了国土资源管理的良好秩序。（一）依法管理土地、推行行政执法、不断完善行政审批我市坚持科学发展观，全面落实最严格的耕地保护制度，启动推广了一系列基本农田保护举措，紧紧围绕服务于经济建设和经济社会可持续发展这个中心和大局，正确处理保护资源与保障发展的关系，深入贯彻实施土地管理法及其配套法规，全面推进依法行政和依法管理土地，全力保障了全市经济社会发展用地需求。一是以土地利用总体规划为龙头，严格土地用途管制。严格执行规划，实行用途管制。按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用年度计划，严把土地用途管制关、地类确认关、基本农田保护关、建设用地指标关、报件质量关、项目预审关，使土地用途管制得到全面贯彻落实。二是严格审批各类建设用地。截至目前，全市已批准的城市（镇）批次建设用地报件 13 个，面积 269 公顷（4035 亩） ，其中耕地 130 公顷（1945亩） ，已上报省厅待批准的城市（镇）批次建设用地项目 53 个，面积 403 公顷（6042 亩） ，其中耕地 323 公顷（4845 亩） 。单独选址项目建设用地亩，耕地亩，村镇批次用地 625 亩，其中耕地 600 亩。所有申报审批的建设用地均严格执行建设用地预审制度 、 建设用地内部会审制度 、 建设用地审批备案制度 。均符合土地利用总体规划和年度计划，不存在违规违法批地问题。三是严格招拍挂出让国有土地使用权。我们认真落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。在国有土地使用权的招标拍卖挂牌出让过程中，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，对各类经营性土地使用权全部以招标、拍卖或挂牌的方式出让。今年共招拍挂出让用地 4 宗，面积公顷，实现价款亿元。四是努力完善征地补偿机制。在征收征地报批过程中，我们严格执行有关法律规定，实行征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地前的“告知、确认、听证”等政务公开制度。依法维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。未经上述报批程序的项目，我们仍坚持一律不予报批,确保维护被征地农民的合法权益。（二）有效开展卫片执法检查，进一步加大执法力度一是加强执法检查，确保整改落实到位。为进一步督促检查，做好落实工作，市局先后组织相关科室，由分管领导带队，组成市级督查组赶赴各县区对土地矿产卫片执法检查工作进行了专项督察，从工作方法、规范要求等方面进行了全面指导，并对卫片执法重点县和土地审批工作中的具体问题进行现场督办，在逐宗用地和逐个卫片图斑实地核查的基础上，有针对性的提出了整改意见和建议，切实帮助县（区）政府和国土资源局解决工作中的具体难题，提高了工作效率和效果，使全市的土地卫片执法检查工作思路更明确，操作更规范，确保了卫片执法检查工作的有序开展，为及时发现和查处土地违法案件奠定了基础。对经检查出的 46 宗违法用地，积极整改、严格依法查处，现已全部查处到位。二是加强动态巡查，探索执法监察新思路。为了防止国土资源违法案件的发生，降低违法案件的查处难度、执行难度，我们在健全动态巡查各项制度、推行动态巡查责任制的基础上，全面落实分片包干，责任到人的巡查机制，要求县（区）国土资源局巡查人员到乡（镇） ，乡（镇）人员到村社的巡查。在巡查中必须认真作好巡查记录，所到乡（镇） 、村、社负责人必须在巡查记录上签字盖章，真正做到动态巡查人员人人有岗位，个个肩上有担子，推动了动态巡查工作的深入开展，同时进一步加大了矿产资源执法巡查力度，在具体工作中，我们做到既保红线不突破，更要保项目用地的落实。今年市局共随机抽查了 7 个区县的卫片监测图斑实地情况、具体建设项目用地情况、国土资源违法案件查处情况、基层国土资源管理所执法监察动态巡查工作落实情况、矿山企业矿产资源开采及安全生产管理情况。截至 XX 年八月底，共发现各类土地违法行为 87 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） ，其中，历期隐漏 2 件，涉及土地面积公顷，均为耕地；本期发生 85 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） 。土地违法案件立案 11 件(历期隐漏 1 件，未经批准占地 10 件)，矿产违法立案 11 件（均属个人） ，结案 10 件。目前，土地违法案件结案 7 件。在动态巡查中有效制止违法行为 84 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） 。同时在巡（督）查中针对各县（区）存在的问题，进行现场点评，提出问题，并提出了限时整改的要求。通过开展定期巡查和重点督察，使我市的国土资源管理秩序，更进一步走上规范化、法制化的轨道。（三）坚持依法行政，加强行政复议能力建设认真贯彻中华人民共和国行政复议法和中华人民共和国行政复议法实施条例 ，充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能，通过行政复议解决纠纷，化解矛盾。始终坚持“依法受理、认真审查、客观公正、按时办结”原则，不推不拖，依法审理。在案件查处中，我们严格执行办案要求，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，适用法律条款准确，处罚得当，要求所办案件经得起复议，经得起诉讼。今年，我局共受理行政复议案件 1 件，目前还在办理之中；共接待信访案件41 件，已办理 35 件，及时化解了群众矛盾纠纷，进一步健全了矛盾排查机制。三、加大宣传力度，营造良好法制氛围今年，我们结合实际，创新工作思路，继续利用“”土地日、 “”地球日、 “”测绘日和“”全国普法宣传日，广泛深入地开展国土资源法律法规的普法宣传。做到了报上有文章、广播里有声音、电视上有图像、墙头上有标语、各类大型集会期间有宣传、有咨询活动。使广大群众提高了公民依法维护自身合法权益的能力，进一步落实“一户一宅”的政策，从而达到知法、懂法、守法的目的。四、存在的问题及今后的工作打算我市国土资源依法行政工作虽然取得了一定成绩，但还有不少问题需在今后工作中注意改进。一是制度建设有待进一步完善，制度落实还没有完全到位；二是学习法律法规与业务工作的实际联系还有待进一步加强；三是行政审批制度改革还需做进一步探讨。针对上述问题，我们在今后的工作中要进一步改进和提高。要根据省市统一安排和要求，认真组织实施，继续抓好制度建设，特别是行政执法责任制的调整完善工作，加大案件查处力度，加强国土资源队伍建设，创新观念，开拓思路，及时研究新问题，使依法行政工作适应形势的变化。市国土资源局依法行政工作情况汇报为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，我局在市政府的正确领导下，紧紧围绕国土资源管理的中心工作，联系实际，突出重点，全面落实依法治国基本方略，加强领导，强化宣传教育，严格依法行政。现将工作情况报告如下：一、认真安排部署，全面推行依法行政我局从大力提高部门工作人员依法行政的意识和能力入手，积极组织干部职工进行学习，讨论国土资源部门依法行政意见，不断提高对依法行政重要性和紧迫性的认识，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法决策、科学管理、严格监督的各项制度，按照行政审批、行政许可、行政确认、行政收费、行政执法等要求，积极探索长效机制建设，将其任务分解到各科室，各直属事业单位扎实推进。加强了对国土资源系统干部，特别是县（区） 、乡（镇） 、村级干部国土资源法律知识的宣传教育培训力度，使国土资源法律法规深入基层，深入村社，深入到农户。完善了国土资源重大事项听证制度，建立健全了民主科学的决策机制。领导班子经常召开会议研究部署依法行政工作，解决依法行政中的困难和问题，将依法行政工作列为本部门的重要工作职责，常抓不懈。二、稳步开展各项工作，维护公民合法权益，突显依法行政新成效我们在认真贯彻执行我局已建立并且修订完善的各项制度的基础上，结合国土资源执法长效机制建设，从国土资源违法违规行为预防、国土资源违规违法案件查处，深入探讨，认真调研，依法维护了国土资源管理的良好秩序。（一）依法管理土地、推行行政执法、不断完善行政审批我市坚持科学发展观，全面落实最严格的耕地保护制度，启动推广了一系列基本农田保护举措，紧紧围绕服务于经济建设和经济社会可持续发展这个中心和大局，正确处理保护资源与保障发展的关系，深入贯彻实施土地管理法及其配套法规，全面推进依法行政和依法管理土地，全力保障了全市经济社会发展用地需求。一是以土地利用总体规划为龙头，严格土地用途管制。严格执行规划，实行用途管制。按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用年度计划，严把土地用途管制关、地类确认关、基本农田保护关、建设用地指标关、报件质量关、项目预审关，使土地用途管制得到全面贯彻落实。二是严格审批各类建设用地。截至目前，全市已批准的城市（镇）批次建设用地报件 13 个，面积 269 公顷（4035 亩） ，其中耕地 130 公顷（1945亩） ，已上报省厅待批准的城市（镇）批次建设用地项目 53 个，面积 403 公顷（6042 亩） ，其中耕地 323 公顷（4845 亩） 。单独选址项目建设用地亩，耕地亩，村镇批次用地 625 亩，其中耕地 600 亩。所有申报审批的建设用地均严格执行建设用地预审制度 、 建设用地内部会审制度 、 建设用地审批备案制度 。均符合土地利用总体规划和年度计划，不存在违规违法批地问题。三是严格招拍挂出让国有土地使用权。我们认真落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。在国有土地使用权的招标拍卖挂牌出让过程中，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，对各类经营性土地使用权全部以招标、拍卖或挂牌的方式出让。今年共招拍挂出让用地 4 宗，面积公顷，实现价款亿元。四是努力完善征地补偿机制。在征收征地报批过程中，我们严格执行有关法律规定，实行征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地前的“告知、确认、听证”等政务公开制度。依法维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。未经上述报批程序的项目，我们仍坚持一律不予报批,确保维护被征地农民的合法权益。（二）有效开展卫片执法检查，进一步加大执法力度一是加强执法检查，确保整改落实到位。为进一步督促检查，做好落实工作，市局先后组织相关科室，由分管领导带队，组成市级督查组赶赴各县区对土地矿产卫片执法检查工作进行了专项督察，从工作方法、规范要求等方面进行了全面指导，并对卫片执法重点县和土地审批工作中的具体问题进行现场督办，在逐宗用地和逐个卫片图斑实地核查的基础上，有针对性的提出了整改意见和建议，切实帮助县（区）政府和国土资源局解决工作中的具体难题，提高了工作效率和效果，使全市的土地卫片执法检查工作思路更明确，操作更规范，确保了卫片执法检查工作的有序开展，为及时发现和查处土地违法案件奠定了基础。对经检查出的 46 宗违法用地，积极整改、严格依法查处，现已全部查处到位。二是加强动态巡查，探索执法监察新思路。为了防止国土资源违法案件的发生，降低违法案件的查处难度、执行难度，我们在健全动态巡查各项制度、推行动态巡查责任制的基础上，全面落实分片包干，责任到人的巡查机制，要求县（区）国土资源局巡查人员到乡（镇） ，乡（镇）人员到村社的巡查。在巡查中必须认真作好巡查记录，所到乡（镇） 、村、社负责人必须在巡查记录上签字盖章，真正做到动态巡查人员人人有岗位，个个肩上有担子，推动了动态巡查工作的深入开展，同时进一步加大了矿产资源执法巡查力度，在具体工作中，我们做到既保红线不突破，更要保项目用地的落实。今年市局共随机抽查了 7 个区县的卫片监测图斑实地情况、具体建设项目用地情况、国土资源违法案件查处情况、基层国土资源管理所执法监察动态巡查工作落实情况、矿山企业矿产资源开采及安全生产管理情况。截至 XX 年八月底，共发现各类土地违法行为 87 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） ，其中，历期隐漏 2 件，涉及土地面积公顷，均为耕地；本期发生 85 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） 。土地违法案件立案 11 件(历期隐漏 1 件，未经批准占地 10 件)，矿产违法立案 11 件（均属个人） ，结案 10 件。目前，土地违法案件结案 7 件。在动态巡查中有效制止违法行为 84 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） 。同时在巡（督）查中针对各县（区）存在的问题，进行现场点评，提出问题，并提出了限时整改的要求。通过开展定期巡查和重点督察，使我市的国土资源管理秩序，更进一步走上规范化、法制化的轨道。（三）坚持依法行政，加强行政复议能力建设认真贯彻中华人民共和国行政复议法和中华人民共和国行政复议法实施条例 ，充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能，通过行政复议解决纠纷，化解矛盾。始终坚持“依法受理、认真审查、客观公正、按时办结”原则，不推不拖，依法审理。在案件查处中，我们严格执行办案要求，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，适用法律条款准确，处罚得当，要求所办案件经得起复议，经得起诉讼。今年，我局共受理行政复议案件 1 件，目前还在办理之中；共接待信访案件41 件，已办理 35 件，及时化解了群众矛盾纠纷，进一步健全了矛盾排查机制。三、加大宣传力度，营造良好法制氛围今年，我们结合实际，创新工作思路，继续利用“”土地日、 “”地球日、 “”测绘日和“”全国普法宣传日，广泛深入地开展国土资源法律法规的普法宣传。做到了报上有文章、广播里有声音、电视上有图像、墙头上有标语、各类大型集会期间有宣传、有咨询活动。使广大群众提高了公民依法维护自身合法权益的能力，进一步落实“一户一宅”的政策，从而达到知法、懂法、守法的目的。四、存在的问题及今后的工作打算我市国土资源依法行政工作虽然取得了一定成绩，但还有不少问题需在今后工作中注意改进。一是制度建设有待进一步完善，制度落实还没有完全到位；二是学习法律法规与业务工作的实际联系还有待进一步加强；三是行政审批制度改革还需做进一步探讨。针对上述问题，我们在今后的工作中要进一步改进和提高。要根据省市统一安排和要求，认真组织实施，继续抓好制度建设，特别是行政执法责任制的调整完善工作，加大案件查处力度，加强国土资源队伍建设，创新观念，开拓思路，及时研究新问题，使依法行政工作适应形势的变化。市国土资源局依法行政工作情况汇报为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，我局在市政府的正确领导下，紧紧围绕国土资源管理的中心工作，联系实际，突出重点，全面落实依法治国基本方略，加强领导，强化宣传教育，严格依法行政。现将工作情况报告如下：一、认真安排部署，全面推行依法行政我局从大力提高部门工作人员依法行政的意识和能力入手，积极组织干部职工进行学习，讨论国土资源部门依法行政意见，不断提高对依法行政重要性和紧迫性的认识，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法决策、科学管理、严格监督的各项制度，按照行政审批、行政许可、行政确认、行政收费、行政执法等要求，积极探索长效机制建设，将其任务分解到各科室，各直属事业单位扎实推进。加强了对国土资源系统干部，特别是县（区） 、乡（镇） 、村级干部国土资源法律知识的宣传教育培训力度，使国土资源法律法规深入基层，深入村社，深入到农户。完善了国土资源重大事项听证制度，建立健全了民主科学的决策机制。领导班子经常召开会议研究部署依法行政工作，解决依法行政中的困难和问题，将依法行政工作列为本部门的重要工作职责，常抓不懈。二、稳步开展各项工作，维护公民合法权益，突显依法行政新成效我们在认真贯彻执行我局已建立并且修订完善的各项制度的基础上，结合国土资源执法长效机制建设，从国土资源违法违规行为预防、国土资源违规违法案件查处，深入探讨，认真调研，依法维护了国土资源管理的良好秩序。（一）依法管理土地、推行行政执法、不断完善行政审批我市坚持科学发展观，全面落实最严格的耕地保护制度，启动推广了一系列基本农田保护举措，紧紧围绕服务于经济建设和经济社会可持续发展这个中心和大局，正确处理保护资源与保障发展的关系，深入贯彻实施土地管理法及其配套法规，全面推进依法行政和依法管理土地，全力保障了全市经济社会发展用地需求。一是以土地利用总体规划为龙头，严格土地用途管制。严格执行规划，实行用途管制。按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用年度计划，严把土地用途管制关、地类确认关、基本农田保护关、建设用地指标关、报件质量关、项目预审关，使土地用途管制得到全面贯彻落实。二是严格审批各类建设用地。截至目前，全市已批准的城市（镇）批次建设用地报件 13 个，面积 269 公顷（4035 亩） ，其中耕地 130 公顷（1945亩） ，已上报省厅待批准的城市（镇）批次建设用地项目 53 个，面积 403 公顷（6042 亩） ，其中耕地 323 公顷（4845 亩） 。单独选址项目建设用地亩，耕地亩，村镇批次用地 625 亩，其中耕地 600 亩。所有申报审批的建设用地均严格执行建设用地预审制度 、 建设用地内部会审制度 、 建设用地审批备案制度 。均符合土地利用总体规划和年度计划，不存在违规违法批地问题。三是严格招拍挂出让国有土地使用权。我们认真落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。在国有土地使用权的招标拍卖挂牌出让过程中，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，对各类经营性土地使用权全部以招标、拍卖或挂牌的方式出让。今年共招拍挂出让用地 4 宗，面积公顷，实现价款亿元。四是努力完善征地补偿机制。在征收征地报批过程中，我们严格执行有关法律规定，实行征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地前的“告知、确认、听证”等政务公开制度。依法维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。未经上述报批程序的项目，我们仍坚持一律不予报批,确保维护被征地农民的合法权益。（二）有效开展卫片执法检查，进一步加大执法力度一是加强执法检查，确保整改落实到位。为进一步督促检查，做好落实工作，市局先后组织相关科室，由分管领导带队，组成市级督查组赶赴各县区对土地矿产卫片执法检查工作进行了专项督察，从工作方法、规范要求等方面进行了全面指导，并对卫片执法重点县和土地审批工作中的具体问题进行现场督办，在逐宗用地和逐个卫片图斑实地核查的基础上，有针对性的提出了整改意见和建议，切实帮助县（区）政府和国土资源局解决工作中的具体难题，提高了工作效率和效果，使全市的土地卫片执法检查工作思路更明确，操作更规范，确保了卫片执法检查工作的有序开展，为及时发现和查处土地违法案件奠定了基础。对经检查出的 46 宗违法用地，积极整改、严格依法查处，现已全部查处到位。二是加强动态巡查，探索执法监察新思路。为了防止国土资源违法案件的发生，降低违法案件的查处难度、执行难度，我们在健全动态巡查各项制度、推行动态巡查责任制的基础上，全面落实分片包干，责任到人的巡查机制，要求县（区）国土资源局巡查人员到乡（镇） ，乡（镇）人员到村社的巡查。在巡查中必须认真作好巡查记录，所到乡（镇） 、村、社负责人必须在巡查记录上签字盖章，真正做到动态巡查人员人人有岗位，个个肩上有担子，推动了动态巡查工作的深入开展，同时进一步加大了矿产资源执法巡查力度，在具体工作中，我们做到既保红线不突破，更要保项目用地的落实。今年市局共随机抽查了 7 个区县的卫片监测图斑实地情况、具体建设项目用地情况、国土资源违法案件查处情况、基层国土资源管理所执法监察动态巡查工作落实情况、矿山企业矿产资源开采及安全生产管理情况。截至 XX 年八月底，共发现各类土地违法行为 87 件，涉及土地面积公顷（耕地公顷） ，其中，历期隐漏 2 件，涉及土地面积公顷，均为耕地；