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文档简介
XX 年市水产局渔业工作总结暨明年工作计划今年以来,我市认真贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委、市政府有关会议精神,以渔业增效、渔农民增收为中心,坚持质量优先理念,创新生态发展模式,着力优化渔业改革发展环境条件,加快构建立体生态养殖体系,全面推进现代渔业建设和渔业经济结构优化转型升级,渔业经济发展态势健康稳定。一、XX 年渔业经济形势全市水产养殖面积 82 万亩,全市水产品总产量达到万吨,同比增长,连续 25 年位居全省内陆渔业县级之首;渔业统计现价产值实现亿元,同比增长%。其中河蟹产量 6 万吨、统计现价产值亿元,同比增加%。全年新增设施渔业面积万亩。一是适度规模经营不断集聚。以集中连片 300亩以上的养殖基地为重点,推进池塘标准改造,抓好池塘清淤、护坡工程、配套改建,鼓励和扶持发展微孔增氧高效养殖设施,不断提高养殖生产效率和资源利用水平。建设兴化大青虾苗种繁育基地400 亩,安丰镇蟹塘套养沙塘鳢基地 540 亩,下圩镇“长江一号”河蟹苗种基地 318 亩,安丰镇塘港村品牌河蟹生态养殖基地建设 690 亩,永丰镇“长江一号”河蟹生态高效养殖技术示范推广基地 500亩。申报创建 3 家农业部水产健康养殖示范场,全市新改造鱼池 10 万亩,新增设施渔业面积 1 万亩,认定 XX 市现代渔业产业园区 2 个。二是渔业科技服务不断优化。加大与高等院校、科研院所合作力度,与上海海洋大学签订战略合作协议,组织市级技术人员挂钩乡镇联系企业、合作社,组织全市重点乡镇水产合作社养殖户社员,观摩对比固定式、浮动式、管道式、盘状式的微孔增氧设施基地建设,参加 XX 市农委举办的水产养殖新装备、新技术培训班,大力培养新型渔业实用人才和持证职业渔民。围绕控量提质,突出种草养殖、仿野生养殖、科学套养,以河蟹、青虾为优势,组织实施 15 个部省级渔业科技项目,大力推广河蟹与青虾、南美白对虾、小龙虾、鳜鱼、泥鳅、常规鱼等多种综合养殖模式,混养面积扩大到 55 万亩以上,比去年增加了近 5 万亩。金香来公司省级河蟹苗种培育场接受了复检,安丰镇、永丰镇、合陈镇等 8 个乡镇推广长江 1 号河蟹面积 15 万亩。全市河蟹养殖技术趋向成熟,全年增产幅度较大。平均亩产成蟹达到 80 公斤、同比增长%。三是渔业生态安全不断推进。4 月 14 日,市委办公室、市政府办公室关于清理整顿水域滩涂养殖证发放工作的通知 (兴委办发XX74 号)精神,进一步做好规范提水养殖土地流转管理,全面禁止占用农田挖塘养蟹工作。组织修订 XX 市水域滩涂养殖规划,有计划推进兴化境内湖泊生态修复和综合开发,实行退渔还湖、退塘还湖,推进增殖放流,连续开展渔业资源增殖放流花白鲢、草鳊鱼、鲤鲫鱼种和扣蟹、集中销毁非法电捕鱼活动,改善修复水域生态环境。兴化渔政执法队伍积极联合公安、工商、质监等部门,将市政府关于严厉打击电捕鱼违法行为的通告张贴到各乡镇行政村、居委会以及人员宜集中的地方,在全市开展“渔业法律法规宣传月”活动,通过日常巡查、突击检查、明查暗访和群众举报相结合等方式,对全市 35 个乡镇的主干河道及重点渔区、湖荡水域范围内进行电捕鱼专项执法行动常态化,形成了兴化电捕鱼抬头就压、露头就打的高压态势。四是质量安全监管不断加强。与水产养殖企业和个人签订XX 市水产生产企业质量安全承诺书 ,印发告水产苗种经营企业通知书 、 XX 市水产养殖生产记录 ,7-8 月在全市 35 个乡镇开展了“水产品质量安全暨渔业生产安全培训月”活动。对水产品质量安全随机进行执法检查、监督抽查,覆盖中堡、沙沟、陈堡、荻垛等 15 个重点乡镇的养殖基地、 “三品”基地及规模龙头企业。市级以上水产品抽检合格率 98%,农业部、省级监督抽检样 52 个、实际监督抽检及快速检测样本 150 个。利用物联网技术,组合生产信息数据库、政府监管和消费者查询等功能,完善兴化水产品质量安全追溯监管平台,实现追溯面积 30 万亩,努力完成省级水产品质量安全监管示 XX 县建设。全市新认证无公害产品 2 个、正在续展绿色食品 3 个、新申报无公害产品 2 个。4 月份,查处了中堡镇卖孔雀石绿的程某某与使用孔雀石绿的王某某移交公安机关刑事拘留,市水产局与市公安、林牧、渔政等部门联合行动,6 月 18 日在中堡镇集中销毁了该养殖户生产的有毒水产品 4900 公斤。五是渔业产业化经营不断协调。鼓励龙头企业领办、养殖大户创办、养殖户联办新型渔业经营主体,建成运行兴化渔业网,协同移动信息服务平台、农技服务信息平台,及时发布兴化河蟹价格指数和市场流通信息风向,增强养殖户抵抗市场风险的能力,引导由产中向产前、产后环节合作延伸。着力发挥“兴化大青虾” 、 “兴化大闸蟹”两大集体商标和地理标志的优势作用, 发展河蟹等特色水产品精细加工, 永丰和安丰两个河蟹批发市场 9 月份日交易量 140-260 万公斤,10 月份日交易量 150-180万公斤,总交易量同比上涨 30%-40%,推动我市河蟹销售已完成总量的 57%。组织参加北京、南京、上海、台湾等国家和地区水产品展销和商贸洽谈,9 月 6 日在缸顾千岛菜花风景区成功举办第二届兴化大闸蟹综艺技能大赛。全市已培植发展 14 家渔业龙头企业,组建 28 个市乡镇渔业协会、117 个小渔场、440 个水产专业合作社。六是惠渔油价补贴不断完善。根据省厅、局及市政府两办文件规定要求,实行渔农民自主申报、村勘查小组成员实地勘查确认、村级公示、负责人签字盖章、乡(镇)人民政府集中审核公示,分管领导签字盖章等程序,我局专门成立由分管局长为组长、监察室主任为副组长等 8 人材料审核小组,制定并明确了相关审核内容及要求,对各乡镇上报的油补申报材料就规范性和合法性两个层面进行了逐一复核,在审核中就个别吃不准的捕捞、养殖机动渔船的界定及捕捞生产作业时间的界定等渔业油价补助相关政策问题,结合工作中遇到的具体情况,多次专门以书面形式或当面向省局请示汇报,切实保障渔业生产者合法权益,确保渔业油价补助政策落实到位。今年以来,局监察室牵头积极配合市纪委和乡镇纪委,及时核实查处有关举报信访件 10件、网上信访 29 件、12345 热线信访 34 件、电话举报 6 件,已办结 76 件。截止 8 月 15 日,全市35 个乡镇共上报油补申报材料 7394 艘,其中:捕捞 4741 艘(跨省、县、市捕捞 956 艘,在本市捕捞 3785 艘) ,养殖 2653 艘。二、存在不足我市渔业发展仍然存在一些突出问题:一是设施装备水平差距较大,抵御自然灾害能力不强,渔业发展空间受制约,我市作为水产大市矛盾更加突出;二是科技创新能力不强,疫病防控、技术推广服务等乡镇水产技术推广体系不配套、不完善,优质种苗基地建设层次低,优质苗种生产供不应求;三是生产成本加大,今年水产养殖亩平成本比上年增加 500-1000 元,劳动力智能化管理水平低,渔业全程监控能力差;四是市场风险加大,渔业生产组织化程度低,养殖户应对市场变化的能力还较弱,加上宏观经济的不确定性,水产养殖特别是河蟹养殖面临着较大的风险,养殖户保本或微利的比例可能在 40-45%,渔业增效、渔民增收的难度越来越大。三、XX 年渔业工作计划(一)主要目标全市水产养殖面积保持稳定,全年水产品总产量完成万吨,全年水产品总产值实现 78 亿元,水产品产地检测合格率保持在 98%以上,新增设施渔业面积万亩,确保农民人均纯收入来自水产业增幅达到 9%。(二)工作重点1、新增 XX 市级以上渔业园区 1 个;2、新改造渔池 5 万亩,提高渔业设施装备水平,推进渔业生产管理智能化和信息化;3、上争实施国家和省级渔业科技项目,提高渔业科技创新水平;4、实施乡镇水产推广体系改革与建设,组织渔业科技入户工程和市乡镇渔技人员和渔业实用培训;5、建设兴化农业生态种养渔业示范基地,创建 2 家农业部水产健康养殖示范场;6、完成江苏省水产品质量安全监管示 XX 县创建;7、强化“三品”认证和续展;8、推进新型渔业经营主体建设,发展水产品精细加工和河蟹物流网上交易运行;9、完成 XX 市水域滩涂养殖规划修订;10、保持打击非法电捕鱼常态化。(三)工作措施紧紧围绕渔业增效和渔农民增收,正确应对农业结构调整中的机遇和挑战,创新发展模式,增强产业后劲,降本增效、控量提质,推动渔业科技创新与经济社会发展紧密结合,在转型升级上敢于突破、勇当示范,推动全市渔业在产量、质量、效益等各方面齐头并进。一是优化养殖结构调整。发挥水产养殖专业合作社及企业的引领作用,依托省市水产科研院校所站,技术改造与技术引进、技术创新相结合,建立一批集科研、示范和推广于一体的综合示范基地,建设 100 万亩兴化水产生态养殖区。在稳定发展河蟹养殖的同时,大力发展水产多品种特色高效养殖,稻田养殖与蟹塘栽稻双向联动,开展稻田养殖青虾、克氏原螯虾、泥鳅、鳜鱼、塘鳢、黄鳝、甲鱼等优势产品,积极推动现有蟹塘发展种养结合,总结推广生态种养多元新型模式,在中堡镇东孤村建设1000 亩农业立体生态种养示范基地、1000 亩渔业生态高效养殖示范基地,打造江苏省兴化生态农业科技示范园区,引领水产养殖效益稳步提高。二是提高设施装备水平。大力改善水产养殖基础设施条件,加强水产良种繁育、水生动物防疫和水产品质量安全监管设施装备建设,加快推进养殖池塘标准化改造,推进节能减排、工厂化养殖等设施渔业装备建设,推进水产养殖机械化、自动化,实施生产数字化改造示范工程和装备制造数字化示范工程,逐步推广应用卫星遥感、移动互联网、物联网等现代信息技术手段,鼓励将计算机管理系统和信息技术应用到渔业管理的各个环节,改善和优化组织流程,重点建设现代渔业“四个一批” ,推进建设家庭小渔场,建设数字智能化养殖示范小区,提高生产经营管理和防灾减灾水平。三是完善科技支撑体系。进一步加强市乡水产养殖服务体系建设,实施水产技术推广人员培养和新品种、新技术、新模式知识更新工程,鼓励科技人员深入生产一线,大力开展科技入户活动,开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的科技进村入场到户活动,重点围绕品种培育、疫病防控、饲料营养、质量安全、资源养护、水产品加工和宜渔水域综合开发利用等关键环节,引导循环、节水、节能、清洁、减排型养殖技术和模式的推广应用,加快示范稻田综合养殖技术、稻田水产苗种繁育技术、稻田养殖高产栽培技术、多品种复合生态养殖技术和稻渔共作拓展模式,提升水产技术推广、水生动物疫病防控、水产品质量监管、公共信息等方面的公共服务能力,培养一支适应现代渔业发展需求的基层渔技推广服务和实用人才队伍。四是推进质量安全监管。加大标准整体推进实施力度,完成水产品质量监管示 XX 县创建,不断实施水产品安全生产智能化和质量控制安全化,规范养殖生产操作,健全养殖“三项记录” ,建立苗种生产、技术服务、投入品供应、成品销售的产业服务平台。加强水产品质量安全监管能力建设,开展养殖、加工、销售过程中环境、苗种、渔药、饲料及其它投入品的监管和水产品质量安全专项执法行动,引导和督促企业健全质量管理制度,推进产销一体化的质量安全追溯信息网络、水生动物疫情和养殖病害预警预报防控体系、养殖企业的诚信档案体系建设,加强渔业污染事故调查处理和水产品质量安全突发事件应急处置能力,提高水产品质量安全水平。五是培育壮大市场主体。完善“渔农户+龙头企业+合作组织+基地”联结机制,市场化运作,多元化服务。严格对加盟“兴化大闸蟹” 、 “兴化大青虾”合作的河蟹、青虾质量、授权经营行为、品牌包装标识的监管,加大地理标志和集体商标的品牌整合保护力度,实施区域品牌和企业品牌双轮驱动,培育具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品,以品牌促发展,逐步提升“兴化大闸蟹” 、“兴化大青虾”市场占有率和知名度。组织基地与企业、基地与超市、基地与批发市场的有效对接,大力发展水产品精深加工,培植水产品加工出口示范基地,继续加强水产品市场特别是河蟹市场功能,整合资源建设小龙虾市场,积极支持海外市场的水产品销售,引导市场拓展包装、配送、加工、流通贸易、质量监管、现代物流、电子商务和信息交换等功能,推动相关地方服务产业的发展,增强兴化水产品市场竞争能力。六是综合养护资源环境。改善养殖水体环境,持续开展清理水花生等水上漂浮物,清淤疏浚河道,加强内外河水域环境的修复,开展人工增殖放流活动,保护水生生物多样性和水域生态的完整性。强化渔政执法管理,维护渔业生产秩序,开展打击非法捕捞专项治理活动,依法查处电、炸、毒鱼等违法违规行为,保护渔业资源和生态环境。全面实施水域滩涂养殖证制度,实现由生产管理向水生生物资源和生态管理转变,实现渔业经营方式的制度化和法律化。加强渔业环境监测、监督和渔业水域污染防治,严肃查处渔业污染事故,健全完善涉渔工程生态评价和生态补偿机制,建立污染损害评估技术体系,加大污染事故调查和应急处置能力。今年以来,我市认真贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委、市政府有关会议精神,以渔业增效、渔农民增收为中心,坚持质量优先理念,创新生态发展模式,着力优化渔业改革发展环境条件,加快构建立体生态养殖体系,全面推进现代渔业建设和渔业经济结构优化转型升级,渔业经济发展态势健康稳定。一、XX 年渔业经济形势全市水产养殖面积 82 万亩,全市水产品总产量达到万吨,同比增长,连续 25 年位居全省内陆渔业县级之首;渔业统计现价产值实现亿元,同比增长%。其中河蟹产量 6 万吨、统计现价产值亿元,同比增加%。全年新增设施渔业面积万亩。一是适度规模经营不断集聚。以集中连片 300亩以上的养殖基地为重点,推进池塘标准改造,抓好池塘清淤、护坡工程、配套改建,鼓励和扶持发展微孔增氧高效养殖设施,不断提高养殖生产效率和资源利用水平。建设兴化大青虾苗种繁育基地400 亩,安丰镇蟹塘套养沙塘鳢基地 540 亩,下圩镇“长江一号”河蟹苗种基地 318 亩,安丰镇塘港村品牌河蟹生态养殖基地建设 690 亩,永丰镇“长江一号”河蟹生态高效养殖技术示范推广基地 500亩。申报创建 3 家农业部水产健康养殖示范场,全市新改造鱼池 10 万亩,新增设施渔业面积 1 万亩,认定 XX 市现代渔业产业园区 2 个。二是渔业科技服务不断优化。加大与高等院校、科研院所合作力度,与上海海洋大学签订战略合作协议,组织市级技术人员挂钩乡镇联系企业、合作社,组织全市重点乡镇水产合作社养殖户社员,观摩对比固定式、浮动式、管道式、盘状式的微孔增氧设施基地建设,参加 XX 市农委举办的水产养殖新装备、新技术培训班,大力培养新型渔业实用人才和持证职业渔民。围绕控量提质,突出种草养殖、仿野生养殖、科学套养,以河蟹、青虾为优势,组织实施 15 个部省级渔业科技项目,大力推广河蟹与青虾、南美白对虾、小龙虾、鳜鱼、泥鳅、常规鱼等多种综合养殖模式,混养面积扩大到 55 万亩以上,比去年增加了近 5 万亩。金香来公司省级河蟹苗种培育场接受了复检,安丰镇、永丰镇、合陈镇等 8 个乡镇推广长江 1 号河蟹面积 15 万亩。全市河蟹养殖技术趋向成熟,全年增产幅度较大。平均亩产成蟹达到 80 公斤、同比增长%。三是渔业生态安全不断推进。4 月 14 日,市委办公室、市政府办公室关于清理整顿水域滩涂养殖证发放工作的通知 (兴委办发XX74 号)精神,进一步做好规范提水养殖土地流转管理,全面禁止占用农田挖塘养蟹工作。组织修订 XX 市水域滩涂养殖规划,有计划推进兴化境内湖泊生态修复和综合开发,实行退渔还湖、退塘还湖,推进增殖放流,连续开展渔业资源增殖放流花白鲢、草鳊鱼、鲤鲫鱼种和扣蟹、集中销毁非法电捕鱼活动,改善修复水域生态环境。兴化渔政执法队伍积极联合公安、工商、质监等部门,将市政府关于严厉打击电捕鱼违法行为的通告张贴到各乡镇行政村、居委会以及人员宜集中的地方,在全市开展“渔业法律法规宣传月”活动,通过日常巡查、突击检查、明查暗访和群众举报相结合等方式,对全市 35 个乡镇的主干河道及重点渔区、湖荡水域范围内进行电捕鱼专项执法行动常态化,形成了兴化电捕鱼抬头就压、露头就打的高压态势。四是质量安全监管不断加强。与水产养殖企业和个人签订XX 市水产生产企业质量安全承诺书 ,印发告水产苗种经营企业通知书 、 XX 市水产养殖生产记录 ,7-8 月在全市 35 个乡镇开展了“水产品质量安全暨渔业生产安全培训月”活动。对水产品质量安全随机进行执法检查、监督抽查,覆盖中堡、沙沟、陈堡、荻垛等 15 个重点乡镇的养殖基地、 “三品”基地及规模龙头企业。市级以上水产品抽检合格率 98%,农业部、省级监督抽检样 52 个、实际监督抽检及快速检测样本 150 个。利用物联网技术,组合生产信息数据库、政府监管和消费者查询等功能,完善兴化水产品质量安全追溯监管平台,实现追溯面积 30 万亩,努力完成省级水产品质量安全监管示 XX 县建设。全市新认证无公害产品 2 个、正在续展绿色食品 3 个、新申报无公害产品 2 个。4 月份,查处了中堡镇卖孔雀石绿的程某某与使用孔雀石绿的王某某移交公安机关刑事拘留,市水产局与市公安、林牧、渔政等部门联合行动,6 月 18 日在中堡镇集中销毁了该养殖户生产的有毒水产品 4900 公斤。五是渔业产业化经营不断协调。鼓励龙头企业领办、养殖大户创办、养殖户联办新型渔业经营主体,建成运行兴化渔业网,协同移动信息服务平台、农技服务信息平台,及时发布兴化河蟹价格指数和市场流通信息风向,增强养殖户抵抗市场风险的能力,引导由产中向产前、产后环节合作延伸。着力发挥“兴化大青虾” 、 “兴化大闸蟹”两大集体商标和地理标志的优势作用, 发展河蟹等特色水产品精细加工, 永丰和安丰两个河蟹批发市场 9 月份日交易量 140-260 万公斤,10 月份日交易量 150-180万公斤,总交易量同比上涨 30%-40%,推动我市河蟹销售已完成总量的 57%。组织参加北京、南京、上海、台湾等国家和地区水产品展销和商贸洽谈,9 月 6 日在缸顾千岛菜花风景区成功举办第二届兴化大闸蟹综艺技能大赛。全市已培植发展 14 家渔业龙头企业,组建 28 个市乡镇渔业协会、117 个小渔场、440 个水产专业合作社。六是惠渔油价补贴不断完善。根据省厅、局及市政府两办文件规定要求,实行渔农民自主申报、村勘查小组成员实地勘查确认、村级公示、负责人签字盖章、乡(镇)人民政府集中审核公示,分管领导签字盖章等程序,我局专门成立由分管局长为组长、监察室主任为副组长等 8 人材料审核小组,制定并明确了相关审核内容及要求,对各乡镇上报的油补申报材料就规范性和合法性两个层面进行了逐一复核,在审核中就个别吃不准的捕捞、养殖机动渔船的界定及捕捞生产作业时间的界定等渔业油价补助相关政策问题,结合工作中遇到的具体情况,多次专门以书面形式或当面向省局请示汇报,切实保障渔业生产者合法权益,确保渔业油价补助政策落实到位。今年以来,局监察室牵头积极配合市纪委和乡镇纪委,及时核实查处有关举报信访件 10件、网上信访 29 件、12345 热线信访 34 件、电话举报 6 件,已办结 76 件。截止 8 月 15 日,全市35 个乡镇共上报油补申报材料 7394 艘,其中:捕捞 4741 艘(跨省、县、市捕捞 956 艘,在本市捕捞 3785 艘) ,养殖 2653 艘。二、存在不足我市渔业发展仍然存在一些突出问题:一是设施装备水平差距较大,抵御自然灾害能力不强,渔业发展空间受制约,我市作为水产大市矛盾更加突出;二是科技创新能力不强,疫病防控、技术推广服务等乡镇水产技术推广体系不配套、不完善,优质种苗基地建设层次低,优质苗种生产供不应求;三是生产成本加大,今年水产养殖亩平成本比上年增加 500-1000 元,劳动力智能化管理水平低,渔业全程监控能力差;四是市场风险加大,渔业生产组织化程度低,养殖户应对市场变化的能力还较弱,加上宏观经济的不确定性,水产养殖特别是河蟹养殖面临着较大的风险,养殖户保本或微利的比例可能在 40-45%,渔业增效、渔民增收的难度越来越大。三、XX 年渔业工作计划(一)主要目标全市水产养殖面积保持稳定,全年水产品总产量完成万吨,全年水产品总产值实现 78 亿元,水产品产地检测合格率保持在 98%以上,新增设施渔业面积万亩,确保农民人均纯收入来自水产业增幅达到 9%。(二)工作重点1、新增 XX 市级以上渔业园区 1 个;2、新改造渔池 5 万亩,提高渔业设施装备水平,推进渔业生产管理智能化和信息化;3、上争实施国家和省级渔业科技项目,提高渔业科技创新水平;4、实施乡镇水产推广体系改革与建设,组织渔业科技入户工程和市乡镇渔技人员和渔业实用培训;5、建设兴化农业生态种养渔业示范基地,创建 2 家农业部水产健康养殖示范场;6、完成江苏省水产品质量安全监管示 XX 县创建;7、强化“三品”认证和续展;8、推进新型渔业经营主体建设,发展水产品精细加工和河蟹物流网上交易运行;9、完成 XX 市水域滩涂养殖规划修订;10、保持打击非法电捕鱼常态化。(三)工作措施紧紧围绕渔业增效和渔农民增收,正确应对农业结构调整中的机遇和挑战,创新发展模式,增强产业后劲,降本增效、控量提质,推动渔业科技创新与经济社会发展紧密结合,在转型升级上敢于突破、勇当示范,推动全市渔业在产量、质量、效益等各方面齐头并进。一是优化养殖结构调整。发挥水产养殖专业合作社及企业的引领作用,依托省市水产科研院校所站,技术改造与技术引进、技术创新相结合,建立一批集科研、示范和推广于一体的综合示范基地,建设 100 万亩兴化水产生态养殖区。在稳定发展河蟹养殖的同时,大力发展水产多品种特色高效养殖,稻田养殖与蟹塘栽稻双向联动,开展稻田养殖青虾、克氏原螯虾、泥鳅、鳜鱼、塘鳢、黄鳝、甲鱼等优势产品,积极推动现有蟹塘发展种养结合,总结推广生态种养多元新型模式,在中堡镇东孤村建设1000 亩农业立体生态种养示范基地、1000 亩渔业生态高效养殖示范基地,打造江苏省兴化生态农业科技示范园区,引领水产养殖效益稳步提高。二是提高设施装备水平。大力改善水产养殖基础设施条件,加强水产良种繁育、水生动物防疫和水产品质量安全监管设施装备建设,加快推进养殖池塘标准化改造,推进节能减排、工厂化养殖等设施渔业装备建设,推进水产养殖机械化、自动化,实施生产数字化改造示范工程和装备制造数字化示范工程,逐步推广应用卫星遥感、移动互联网、物联网等现代信息技术手段,鼓励将计算机管理系统和信息技术应用到渔业管理的各个环节,改善和优化组织流程,重点建设现代渔业“四个一批” ,推进建设家庭小渔场,建设数字智能化养殖示范小区,提高生产经营管理和防灾减灾水平。三是完善科技支撑体系。进一步加强市乡水产养殖服务体系建设,实施水产技术推广人员培养和新品种、新技术、新模式知识更新工程,鼓励科技人员深入生产一线,大力开展科技入户活动,开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的科技进村入场到户活动,重点围绕品种培育、疫病防控、饲料营养、质量安全、资源养护、水产品加工和宜渔水域综合开发利用等关键环节,引导循环、节水、节能、清洁、减排型养殖技术和模式的推广应用,加快示范稻田综合养殖技术、稻田水产苗种繁育技术、稻田养殖高产栽培技术、多品种复合生态养殖技术和稻渔共作拓展模式,提升水产技术推广、水生动物疫病防控、水产品质量监管、公共信息等方面的公共服务能力,培养一支适应现代渔业发展需求的基层渔技推广服务和实用人才队伍。四是推进质量安全监管。加大标准整体推进实施力度,完成水产品质量监管示 XX 县创建,不断实施水产品安全生产智能化和质量控制安全化,规范养殖生产操作,健全养殖“三项记录” ,建立苗种生产、技术服务、投入品供应、成品销售的产业服务平台。加强水产品质量安全监管能力建设,开展养殖、加工、销售过程中环境、苗种、渔药、饲料及其它投入品的监管和水产品质量安全专项执法行动,引导和督促企业健全质量管理制度,推进产销一体化的质量安全追溯信息网络、水生动物疫情和养殖病害预警预报防控体系、养殖企业的诚信档案体系建设,加强渔业污染事故调查处理和水产品质量安全突发事件应急处置能力,提高水产品质量安全水平。五是培育壮大市场主体。完善“渔农户+龙头企业+合作组织+基地”联结机制,市场化运作,多元化服务。严格对加盟“兴化大闸蟹” 、 “兴化大青虾”合作的河蟹、青虾质量、授权经营行为、品牌包装标识的监管,加大地理标志和集体商标的品牌整合保护力度,实施区域品牌和企业品牌双轮驱动,培育具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品,以品牌促发展,逐步提升“兴化大闸蟹” 、“兴化大青虾”市场占有率和知名度。组织基地与企业、基地与超市、基地与批发市场的有效对接,大力发展水产品精深加工,培植水产品加工出口示范基地,继续加强水产品市场特别是河蟹市场功能,整合资源建设小龙虾市场,积极支持海外市场的水产品销售,引导市场拓展包装、配送、加工、流通贸易、质量监管、现代物流、电子商务和信息交换等功能,推动相关地方服务产业的发展,增强兴化水产品市场竞争能力。六是综合养护资源环境。改善养殖水体环境,持续开展清理水花生等水上漂浮物,清淤疏浚河道,加强内外河水域环境的修复,开展人工增殖放流活动,保护水生生物多样性和水域生态的完整性。强化渔政执法管理,维护渔业生产秩序,开展打击非法捕捞专项治理活动,依法查处电、炸、毒鱼等违法违规行为,保护渔业资源和生态环境。全面实施水域滩涂养殖证制度,实现由生产管理向水生生物资源和生态管理转变,实现渔业经营方式的制度化和法律化。加强渔业环境监测、监督和渔业水域污染防治,严肃查处渔业污染事故,健全完善涉渔工程生态评价和生态补偿机制,建立污染损害评估技术体系,加大污染事故调查和应急处置能力。今年以来,我市认真贯彻落实中央、全省农村工作会议和市委、市政府有关会议精神,以渔业增效、渔农民增收为中心,坚持质量优先理念,创新生态发展模式,着力优化渔业改革发展环境条件,加快构建立体生态养殖体系,全面推进现代渔业建设和渔业经济结构优化转型升级,渔业经济发展态势健康稳定。一、XX 年渔业经济形势全市水产养殖面积 82 万亩,全市水产品总产量达到万吨,同比增长,连续 25 年位居全省内陆渔业县级之首;渔业统计现价产值实现亿元,同比增长%。其中河蟹产量 6 万吨、统计现价产值亿元,同比增加%。全年新增设施渔业面积万亩。一是适度规模经营不断集聚。以集中连片 300亩以上的养殖基地为重点,推进池塘标准改造,抓好池塘清淤、护坡工程、配套改建,鼓励和扶持发展微孔增氧高效养殖设施,不断提高养殖生产效率和资源利用水平。建设兴化大青虾苗种繁育基地400 亩,安丰镇蟹塘套养沙塘鳢基地 540 亩,下圩镇“长江一号”河蟹苗种基地 318 亩,安丰镇塘港村品牌河蟹生态养殖基地建设 690 亩,永丰镇“长江一号”河蟹生态高效养殖技术示范推广基地 500亩。申报创建 3 家农业部水产健康养殖示范场,全市新改造鱼池 10 万亩,新增设施渔业面积 1 万亩,认定 XX 市现代渔业产业园区 2 个。二是渔业科技服务不断优化。加大与高等院校、科研院所合作力度,与上海海洋大学签订战略合作协议,组织市级技术人员挂钩乡镇联系企业、合作社,组织全市重点乡镇水产合作社养殖户社员,观摩对比固定式、浮动式、管道式、盘状式的微孔增氧设施基地建设,参加 XX 市农委举办的水产养殖新装备、新技术培训班,大力培养新型渔业实用人才和持证职业渔民。围绕控量提质,突出种草养殖、仿野生养殖、科学套养,以河蟹、青虾为优势,组织实施 15 个部省级渔业科技项目,大力推广河蟹与青虾、南美白对虾、小龙虾、鳜鱼、泥鳅、常规鱼等多种综合养殖模式,混养面积扩大到 55 万亩以上,比去年增加了近 5 万亩。金香来公司省级河蟹苗种培育场接受了复检,安丰镇、永丰镇、合陈镇等 8 个乡镇推广长江 1 号河蟹面积 15 万亩。全市河蟹养殖技术趋向成熟,全年增产幅度较大。平均亩产成蟹达到 80 公斤、同比增长%。三是渔业生态安全不断推进。4 月 14 日,市委办公室、市政府办公室关于清理整顿水域滩涂养殖证发放工作的通知 (兴委办发XX74 号)精神,进一步做好规范提水养殖土地流转管理,全面禁止占用农田挖塘养蟹工作。组织修订 XX 市水域滩涂养殖规划,有计划推进兴化境内湖泊生态修复和综合开发,实行退渔还湖、退塘还湖,推进增殖放流,连续开展渔业资源增殖放流花白鲢、草鳊鱼、鲤鲫鱼种和扣蟹、集中销毁非法电捕鱼活动,改善修复水域生态环境。兴化渔政执法队伍积极联合公安、工商、质监等部门,将市政府关于严厉打击电捕鱼违法行为的通告张贴到各乡镇行政村、居委会以及人员宜集中的地方,在全市开展“渔业法律法规宣传月”活动,通过日常巡查、突击检查、明查暗访和群众举报相结合等方式,对全市 35 个乡镇的主干河道及重点渔区、湖荡水域范围内进行电捕鱼专项执法行动常态化,形成了兴化电捕鱼抬头就压、露头就打的高压态势。四是质量安全监管不断加强。与水产养殖企业和个人签订XX 市水产生产企业质量安全承诺书 ,印发告水产苗种经营企业通知书 、 XX 市水产养殖生产记录 ,7-8 月在全市 35 个乡镇开展了“水产品质量安全暨渔业生产安全培训月”活动。对水产品质量安全随机进行执法检查、监督抽查,覆盖中堡、沙沟、陈堡、荻垛等 15 个重点乡镇的养殖基地、 “三品”基地及规模龙头企业。市级以上水产品抽检合格率 98%,农业部、省级监督抽检样 52 个、实际监督抽检及快速检测样本 150 个。利用物联网技术,组合生产信息数据库、政府监管和消费者查询等功能,完善兴化水产品质量安全追溯监管平台,实现追溯面积 30 万亩,努力完成省级水产品质量安全监管示 XX 县建设。全市新认证无公害产品 2 个、正在续展绿色食品 3 个、新申报无公害产品 2 个。4 月份,查处了中堡镇卖孔雀石绿的程某某与使用孔雀石绿的王某某移交公安机关刑事拘留,市水产局与市公安、林牧、渔政等部门联合行动,6 月 18 日在中堡镇集中销毁了该养殖户生产的有毒水产品 4900 公斤。五是渔业产业化经营不断协调。鼓励龙头企业领办、养殖大户创办、养殖户联办新型渔业经营主体,建成运行兴化渔业网,协同移动信息服务平台、农技服务信息平台,及时发布兴化河蟹价格指数和市场流通信息风向,增强养
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