市编办领导班子的述职述廉报告

市编办领导班子述职述廉报告XX 年，市编办领导班子在市委、市政府和市编委的正确领导下，进一步加强学习，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行职责，全面推进行政管理体制改革，强化依法治国理念，加强机构编制管理，切实转变作风，促进清正廉洁，圆满的完成了各项工作任务。现将一年来班子履职和廉政情况报告如下：一、加强学习，认真贯彻落实中央各项精神1.进一步加强学习，坚定理想信念。全年共组织理论学习 23 次，集中学习了党是十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展党旗下宣誓、参观黄石监狱、争做好干部研讨会、 “深入学习党章严明党的纪律”知识测试和“群众路线在我身边”主题征文等学习教育活动，党员干部参学率 100%。全年共编发 11 期板报，干部在线学习均超过 40 学时，无纸化学法用法考试成绩均在 90 分以上。显著提高全体党员干部的思想认识和政治素质，使坚持和维护党的路线方针政策成为我办党员干部的政治自觉。2.以群众路线教育实践活动为契机，进一步贴近群众。班子成员深入 6 个县（市）区和开发区、召开座谈会 13 场，个别访谈 70 余人次，发放意见征求表（函）70 余份，收集意见建议 152 条。深入开展“五进五问” ，组织在职党员进社区，认领微心愿，结合“双联双促”开展献爱心和扶贫帮困，党群关系进一步紧密，党员干部民生意识和服务群众能力进一步加强。3.认真执行市委市政府重大决策。围绕“东楚英才计划” ，通过实行特殊人才编制单列，引进高素质人才，形成专用编制“人在编存、人去编销”的动态机制，推动全市高端人才队伍和实用人才队伍建设；围绕“生态立市、产业强市”发展战略，进一步攻坚克难，将机构编制资源向生态建设倾斜，积极筹建大冶湖管理局，设立市机动车排污监控管理中心，在全省率先设立环保警察支队；落实市委常委会精神，迅速设立市委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室；从推进机构编制工作角度出发，根据市委领导意见，全面规范市委常委会和市编委会工作程序，做到讲政治、讲原则。二、认真履行工作职责，全面推进行政管理体制改革1.进一步优化政府组织机构。全面完成省委省政府确定的规定动作，顺利实施全市卫生计生和食品药品改革工作，市县两级卫生计生部门已经完成整合，市、县、乡镇三级食品药品监管机构和人员全部到位。结合 XX 市情，多方调研，反复论证，以推进政府职能转变为目标，创新改革举措，全面消化部门管理机构和政府特设机构，清理议事协调机构和临时机构。我市政府职能转变和机构改革方案已顺利通过市政府常委会、市委常委会审议，并向市人大、政协通报，目前方案正报省编委批复。2.简政放权取得新突破。将简政放权作为政府职能转变的核心，优化权力运行机制。进一步向XX 区、开发区、新港物流工业园放权，全年共下放 72 项市级管理权限，其中有 29 项行政审批事项一并下放到各城区，增强了城区（开发区）自主管理经济社会事务的能力，激发了城区（开发区）经济发展活力。行政审批制度改革向纵深推进，对市直 53 个部门（含垂直管理）625 个审批事项进行清理，取消行政审批事项 296 项，精简率达 48%。按照 15 个类别梳理全市 48 家行政机构行政权力4291 项，基本勾画出政府部门权力清单雏形。积极配合省编办统一编制市、县两级行政审批事项通用目录。3.事业单位分类改革迈出实质性步伐。经过“模拟分类、上门沟通、集体讨论、形成方案、征求意见、编委审定”等步骤，完成全市 1669 家事业单位分类工作，市直 67 家事业单位通过撤并整合实现了调整规范。事业单位法人诚信体系建设工作在试点探索的过程中形成了较为完备的考评价体系和考评办法，其经验受到中央和省编办肯定。与此同时，通过抓清退抓定责、抓规范、抓分流，实现 22 家市场中介组织与事业单位脱钩，不仅优化了事业单位布局结构，精简了机构和编制，更促进政事分开、事企分开和事社分来，凸显了事业单位的公益属性。4.加强重点领域体制机制调整。一是加强纪检监察体制调整。对市纪委（监察局）内设机构及领导职数调整进行调整，合并综合管理科室，增设执纪执法业务科室，推进纪检监察力量向办案一线倾斜。二是推进司法体制改革，强化政法维稳力量。积极参与司法体制改革试点工作，全面掌握全市检察院和法院人员编制情况，为后续改革筑牢基础。在城区政法委（司法局） 、市公安局等维稳重点部门增加内设机构或加挂牌子，进一步推动综治维稳工作。三是进一步理顺工业园区管理体制，推动社会经济发展。进一步理顺章山、 “两镇一区”等开发区移交划转地区编制关系；调整开发区土地收购储备中心、城管局、审计分局管理体制，成立开发区信访局、安全生产监督局；积极参与棋盘洲保税物流中心筹建和新港物流工业园管理体制调整，完成湖北省西塞山工业园“三定”规定。四是高度重视保密工作。在市委机要局（密码管理局）加挂专用通信局、党委信息化工作办公室牌子，实行合署办公，并增加内设科室和编制；明确市委保密办（市国家保密局）内设科室和领导职数，将市保密技术检查检测中心和市保密技术服务中心职能整合，组建市保密技术检查检测中心，强化保密技术支持。五是进一步推进综合执法。整合卫生监督局与口和计划生育行政执法支队、市商务综合执法支队和市旅游质量监督管理所，成立 XX 区综合执法局，积极探索环磁湖城市管理统一执法体制，有效整合监管力量，进一步解决多头执法和职能交叉问题。三、强化依法治国理念，加强机构编制管理1.加强机构编制实名制管理，基础数据链条完整。按照中编办统一部署，在全市范围内开展机构编制核查，实现了机构设置状况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清、聘用人员信息清的“五清”目标，并分类整理各项机构编制档案，通过档案工作目标管理省一级复核检查，有效推进了机构编制信息化、规范化建设。根据基础数据资源，配合市委组织部、市人社局开展超职数配备干部和编外用人等专项整治，形成与相关业务部门联动协作机制，取得了较好的社会效果。2.实行机构编制总量控制，动态管理彰显成效。在不突破总量的前提下，围绕重点，做到有增有减，适度倾斜。结合机构编制核查，开展人才情况专项调研，全面了解基层和一线工作单位及重点行业紧缺急需岗位的人才需求，合理编制用编计划。结合事业单位分类，探索跨部门、跨战线、跨层级调编制路径，将编制资源投向教育、卫生等民生领域。全年共启用 91 名编制用于引进人才，其中博士 34名，硕士 42 名，副高职称及以上 11 名。3.转变监管思维，推动机构编制管理规范科学。为进一步严肃机构编制工作纪律，推动行政管理体制改革走向深入，我办起草了XX 市机构编制管理办法 ，并以市委市政府名义在全市范围内印发。省编办将办法全文在全省机构编制系统内交流推广，中央编办也将其作为典型案例加以宣传。加强事业单位登记事中事后监管，变事业单位法人年检为年度报告公示，实现了从重登记到强管理的转变。按照新的事业单位登记条例，依法办理事业单位登记工作，全年共设立登记事业单位 25 家，变更登记 71 家，注销登记 20 家。与此同时，中文域名注册及网上标识统一链接有序推进。截至目前，全市 2147 家单位，已成功注册 1428 家。四、坚持民主集中制，加强干部队伍建设1.加强制度建设，促进规范规矩。对有关机构编制工作和办公室内部管理 34 个制度性文件进行逐个清理，通过“废、改、立”形成了加强内部管理的长效机制，推动了日常工作顺利开展。通过制定主任办公会议事规则 ，发挥集体决策优势，进一步加强民主集中制，实现决策科学化、民主化；通过制定科级干部任免工作流程和干部交流轮岗制度进一步完善了选人用人机制，让干部看到发展空间，增强了工作动力；通过修订财务和财产管理制度 ，强化了财经纪律，规范了公务接待标准和物品采购程序。2.公开透明，确保选人用人公平公正。XX 年，我办提拔任命 2 名干部，经民主推荐、组织考察、市委组织部核准等程序，柯志国同志由事业编制科主任科员调动提拔至事业单位登记管理局任副局长。陈祥瑞同志转正定级后，根据新录用公务员任职定级规定任命为综合科副主任科员，以上人事任免均经主任办公会研究同意，任用过程公开透明，符合党政机关领导干部选拔任用条例各项规定。3.推进民主集中，促进提速提效。将综合科与信息监督科、行编科与事编科集中办公,再造工作流程，实行大科室模式运作，实行团队决策，达到了资源有效整合，效率显著提高的效果。严格按照市编办主任办公会议事规则办事，推进重大事项民主表决制，实现充分讨论、民主表决。进一步明确领导班子分工。明确提出“分工负责、分工不分家、相互监督、主动补位”的要求，将工作任务落实到每个班子成员，明确责权分工，既促进了工作效率提升，又维护了班子团结。4.强化作风建设，推动整改落实。一直以来，办领导班子始终坚持旗帜鲜明的反对“四风” ，自觉把中央“八项规定” ，省委“六点意见”和市委“六点要求”的精神贯穿到日常工作、生活中来。严控 “三公”经费开支，压缩一般性费用支出，从严管理公务用车，公务接待活动一切从简，不安排宴请，不赠送各类纪念品和土特产，全年公车运行费、接待经费分别比上年同期下降 23%、%；狠抓文风、会风整改落实，没有召开全市性工作会议，没有编印简报，全年印发文件 297 份，比上年同期下降 8%；严格遵守办公用房规定，办公用房清理工作通过市政府检查组验收通过；没有出现班子成员出入私人会所、接收和持有私人会所会员卡情况。坚持把解决突出问题和建立长效机制结合起来，认真开展整改落实。截止目前为止，已完成班子 11项整改项目中的 5 项，正在整改 6 项；已完成 5 项专项整治；制度建设工作正按照整改时限和要求有序进行；涉及我办联动整改事项 4 项，已办结 3 项，另外一项正在配合市政府办进行整改落实。五、切实落实两个责任，加强党风廉政建设1.加强领导组织，明确责任。办领导班子始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在全办工作的突出位置。办主要领导为党风廉政建设第一责任人，领导班子成员根据分工对分管科室（局）单位的党风廉政建设负领导责任，并逐级签订党风廉政责任书；将党风廉政建设责任落实情况列入年终个人考核中，实施“一票否决” 。做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，班子成员在廉洁从政中较好地发挥了表率和带头作用。2.深入推进廉政教育，提升拒腐防变能力。正面教育与反面典型剖析并重，逐级开展廉政谈话、交心谈心，进一步掌握干部思想动态，通过警示教育、学习先进典型、制定新时期机构编制系统好干部“五条标准” ，扎实开展第十五个党风廉政宣传月活动。做好重大节庆前后提醒公告，进一步严肃纪律，增强党员干部廉政意识和拒腐防变能力。3.细化廉政措施，建立健全风险防控机制。一是规范行政行为，排除廉政风险。全面梳理我办廉政风险点，以再造进编建卡流程、业务限时办理、加强公章监管、集体决策等方法，堵住党风廉政风险点，规范行政权力。二是长远谋划，建立反腐倡廉长效机制。编发了市编办落实党风廉政建设主体责任的实施意见和落实市委建立健全惩治和预防腐败体系建设 XX-XX 年工作规划实施意见和任务分解方案 ，为今后几年我办党风廉政建设工作顺利开展打下了坚实的基础。同时，根据市委市政府统一部署，积极参与“五城同创” ，在“双联双促” 、社区创卫、创建文明单位和环保模范城市等工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入基层，顺利完成自身承担的各项任务。班子带头，多方出击，促成湖北海浪科技有限公司落户 XX 区，项目一期投资额 5000 万元，目前实际到资 1060 万元。畅通亲民渠道，强化社会监督，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。全年回复网民咨询、投诉、建议留言 24 条，处理和答复率均达 100%。受理人大代表和政协委员提案建议 6 件，回复满意率 100%。整体看，XX 年，办领导班子理想信念进一步坚定，责任意识进一步强化，保持了清廉本色，各项工作取得了较好的成绩。但是也要清醒的认识到我们的工作还存在一些问题和不足，一是理论学习还不够深入，对新时期治党管党的精神实质掌握的还不够系统；二是在整合资源，协调配合上还存在一定缺失；三是未雨绸缪，创新决断的意识还不够强。我们将高度重视这些问题，在下一步工作中加以改进。XX 年，市编办领导班子在市委、市政府和市编委的正确领导下，进一步加强学习，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行职责，全面推进行政管理体制改革，强化依法治国理念，加强机构编制管理，切实转变作风，促进清正廉洁，圆满的完成了各项工作任务。现将一年来班子履职和廉政情况报告如下：一、加强学习，认真贯彻落实中央各项精神1.进一步加强学习，坚定理想信念。全年共组织理论学习 23 次，集中学习了党是十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展党旗下宣誓、参观黄石监狱、争做好干部研讨会、 “深入学习党章严明党的纪律”知识测试和“群众路线在我身边”主题征文等学习教育活动，党员干部参学率 100%。全年共编发 11 期板报，干部在线学习均超过 40 学时，无纸化学法用法考试成绩均在 90 分以上。显著提高全体党员干部的思想认识和政治素质，使坚持和维护党的路线方针政策成为我办党员干部的政治自觉。2.以群众路线教育实践活动为契机，进一步贴近群众。班子成员深入 6 个县（市）区和开发区、召开座谈会 13 场，个别访谈 70 余人次，发放意见征求表（函）70 余份，收集意见建议 152 条。深入开展“五进五问” ，组织在职党员进社区，认领微心愿，结合“双联双促”开展献爱心和扶贫帮困，党群关系进一步紧密，党员干部民生意识和服务群众能力进一步加强。3.认真执行市委市政府重大决策。围绕“东楚英才计划” ，通过实行特殊人才编制单列，引进高素质人才，形成专用编制“人在编存、人去编销”的动态机制，推动全市高端人才队伍和实用人才队伍建设；围绕“生态立市、产业强市”发展战略，进一步攻坚克难，将机构编制资源向生态建设倾斜，积极筹建大冶湖管理局，设立市机动车排污监控管理中心，在全省率先设立环保警察支队；落实市委常委会精神，迅速设立市委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室；从推进机构编制工作角度出发，根据市委领导意见，全面规范市委常委会和市编委会工作程序，做到讲政治、讲原则。二、认真履行工作职责，全面推进行政管理体制改革1.进一步优化政府组织机构。全面完成省委省政府确定的规定动作，顺利实施全市卫生计生和食品药品改革工作，市县两级卫生计生部门已经完成整合，市、县、乡镇三级食品药品监管机构和人员全部到位。结合 XX 市情，多方调研，反复论证，以推进政府职能转变为目标，创新改革举措，全面消化部门管理机构和政府特设机构，清理议事协调机构和临时机构。我市政府职能转变和机构改革方案已顺利通过市政府常委会、市委常委会审议，并向市人大、政协通报，目前方案正报省编委批复。2.简政放权取得新突破。将简政放权作为政府职能转变的核心，优化权力运行机制。进一步向XX 区、开发区、新港物流工业园放权，全年共下放 72 项市级管理权限，其中有 29 项行政审批事项一并下放到各城区，增强了城区（开发区）自主管理经济社会事务的能力，激发了城区（开发区）经济发展活力。行政审批制度改革向纵深推进，对市直 53 个部门（含垂直管理）625 个审批事项进行清理，取消行政审批事项 296 项，精简率达 48%。按照 15 个类别梳理全市 48 家行政机构行政权力4291 项，基本勾画出政府部门权力清单雏形。积极配合省编办统一编制市、县两级行政审批事项通用目录。3.事业单位分类改革迈出实质性步伐。经过“模拟分类、上门沟通、集体讨论、形成方案、征求意见、编委审定”等步骤，完成全市 1669 家事业单位分类工作，市直 67 家事业单位通过撤并整合实现了调整规范。事业单位法人诚信体系建设工作在试点探索的过程中形成了较为完备的考评价体系和考评办法，其经验受到中央和省编办肯定。与此同时，通过抓清退抓定责、抓规范、抓分流，实现 22 家市场中介组织与事业单位脱钩，不仅优化了事业单位布局结构，精简了机构和编制，更促进政事分开、事企分开和事社分来，凸显了事业单位的公益属性。4.加强重点领域体制机制调整。一是加强纪检监察体制调整。对市纪委（监察局）内设机构及领导职数调整进行调整，合并综合管理科室，增设执纪执法业务科室，推进纪检监察力量向办案一线倾斜。二是推进司法体制改革，强化政法维稳力量。积极参与司法体制改革试点工作，全面掌握全市检察院和法院人员编制情况，为后续改革筑牢基础。在城区政法委（司法局） 、市公安局等维稳重点部门增加内设机构或加挂牌子，进一步推动综治维稳工作。三是进一步理顺工业园区管理体制，推动社会经济发展。进一步理顺章山、 “两镇一区”等开发区移交划转地区编制关系；调整开发区土地收购储备中心、城管局、审计分局管理体制，成立开发区信访局、安全生产监督局；积极参与棋盘洲保税物流中心筹建和新港物流工业园管理体制调整，完成湖北省西塞山工业园“三定”规定。四是高度重视保密工作。在市委机要局（密码管理局）加挂专用通信局、党委信息化工作办公室牌子，实行合署办公，并增加内设科室和编制；明确市委保密办（市国家保密局）内设科室和领导职数，将市保密技术检查检测中心和市保密技术服务中心职能整合，组建市保密技术检查检测中心，强化保密技术支持。五是进一步推进综合执法。整合卫生监督局与口和计划生育行政执法支队、市商务综合执法支队和市旅游质量监督管理所，成立 XX 区综合执法局，积极探索环磁湖城市管理统一执法体制，有效整合监管力量，进一步解决多头执法和职能交叉问题。三、强化依法治国理念，加强机构编制管理1.加强机构编制实名制管理，基础数据链条完整。按照中编办统一部署，在全市范围内开展机构编制核查，实现了机构设置状况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清、聘用人员信息清的“五清”目标，并分类整理各项机构编制档案，通过档案工作目标管理省一级复核检查，有效推进了机构编制信息化、规范化建设。根据基础数据资源，配合市委组织部、市人社局开展超职数配备干部和编外用人等专项整治，形成与相关业务部门联动协作机制，取得了较好的社会效果。2.实行机构编制总量控制，动态管理彰显成效。在不突破总量的前提下，围绕重点，做到有增有减，适度倾斜。结合机构编制核查，开展人才情况专项调研，全面了解基层和一线工作单位及重点行业紧缺急需岗位的人才需求，合理编制用编计划。结合事业单位分类，探索跨部门、跨战线、跨层级调编制路径，将编制资源投向教育、卫生等民生领域。全年共启用 91 名编制用于引进人才，其中博士 34名，硕士 42 名，副高职称及以上 11 名。3.转变监管思维，推动机构编制管理规范科学。为进一步严肃机构编制工作纪律，推动行政管理体制改革走向深入，我办起草了XX 市机构编制管理办法 ，并以市委市政府名义在全市范围内印发。省编办将办法全文在全省机构编制系统内交流推广，中央编办也将其作为典型案例加以宣传。加强事业单位登记事中事后监管，变事业单位法人年检为年度报告公示，实现了从重登记到强管理的转变。按照新的事业单位登记条例，依法办理事业单位登记工作，全年共设立登记事业单位 25 家，变更登记 71 家，注销登记 20 家。与此同时，中文域名注册及网上标识统一链接有序推进。截至目前，全市 2147 家单位，已成功注册 1428 家。四、坚持民主集中制，加强干部队伍建设1.加强制度建设，促进规范规矩。对有关机构编制工作和办公室内部管理 34 个制度性文件进行逐个清理，通过“废、改、立”形成了加强内部管理的长效机制，推动了日常工作顺利开展。通过制定主任办公会议事规则 ，发挥集体决策优势，进一步加强民主集中制，实现决策科学化、民主化；通过制定科级干部任免工作流程和干部交流轮岗制度进一步完善了选人用人机制，让干部看到发展空间，增强了工作动力；通过修订财务和财产管理制度 ，强化了财经纪律，规范了公务接待标准和物品采购程序。2.公开透明，确保选人用人公平公正。XX 年，我办提拔任命 2 名干部，经民主推荐、组织考察、市委组织部核准等程序，柯志国同志由事业编制科主任科员调动提拔至事业单位登记管理局任副局长。陈祥瑞同志转正定级后，根据新录用公务员任职定级规定任命为综合科副主任科员，以上人事任免均经主任办公会研究同意，任用过程公开透明，符合党政机关领导干部选拔任用条例各项规定。3.推进民主集中，促进提速提效。将综合科与信息监督科、行编科与事编科集中办公,再造工作流程，实行大科室模式运作，实行团队决策，达到了资源有效整合，效率显著提高的效果。严格按照市编办主任办公会议事规则办事，推进重大事项民主表决制，实现充分讨论、民主表决。进一步明确领导班子分工。明确提出“分工负责、分工不分家、相互监督、主动补位”的要求，将工作任务落实到每个班子成员，明确责权分工，既促进了工作效率提升，又维护了班子团结。4.强化作风建设，推动整改落实。一直以来，办领导班子始终坚持旗帜鲜明的反对“四风” ，自觉把中央“八项规定” ，省委“六点意见”和市委“六点要求”的精神贯穿到日常工作、生活中来。严控 “三公”经费开支，压缩一般性费用支出，从严管理公务用车，公务接待活动一切从简，不安排宴请，不赠送各类纪念品和土特产，全年公车运行费、接待经费分别比上年同期下降 23%、%；狠抓文风、会风整改落实，没有召开全市性工作会议，没有编印简报，全年印发文件 297 份，比上年同期下降 8%；严格遵守办公用房规定，办公用房清理工作通过市政府检查组验收通过；没有出现班子成员出入私人会所、接收和持有私人会所会员卡情况。坚持把解决突出问题和建立长效机制结合起来，认真开展整改落实。截止目前为止，已完成班子 11项整改项目中的 5 项，正在整改 6 项；已完成 5 项专项整治；制度建设工作正按照整改时限和要求有序进行；涉及我办联动整改事项 4 项，已办结 3 项，另外一项正在配合市政府办进行整改落实。五、切实落实两个责任，加强党风廉政建设1.加强领导组织，明确责任。办领导班子始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在全办工作的突出位置。办主要领导为党风廉政建设第一责任人，领导班子成员根据分工对分管科室（局）单位的党风廉政建设负领导责任，并逐级签订党风廉政责任书；将党风廉政建设责任落实情况列入年终个人考核中，实施“一票否决” 。做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，班子成员在廉洁从政中较好地发挥了表率和带头作用。2.深入推进廉政教育，提升拒腐防变能力。正面教育与反面典型剖析并重，逐级开展廉政谈话、交心谈心，进一步掌握干部思想动态，通过警示教育、学习先进典型、制定新时期机构编制系统好干部“五条标准” ，扎实开展第十五个党风廉政宣传月活动。做好重大节庆前后提醒公告，进一步严肃纪律，增强党员干部廉政意识和拒腐防变能力。3.细化廉政措施，建立健全风险防控机制。一是规范行政行为，排除廉政风险。全面梳理我办廉政风险点，以再造进编建卡流程、业务限时办理、加强公章监管、集体决策等方法，堵住党风廉政风险点，规范行政权力。二是长远谋划，建立反腐倡廉长效机制。编发了市编办落实党风廉政建设主体责任的实施意见和落实市委建立健全惩治和预防腐败体系建设 XX-XX 年工作规划实施意见和任务分解方案 ，为今后几年我办党风廉政建设工作顺利开展打下了坚实的基础。同时，根据市委市政府统一部署，积极参与“五城同创” ，在“双联双促” 、社区创卫、创建文明单位和环保模范城市等工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入基层，顺利完成自身承担的各项任务。班子带头，多方出击，促成湖北海浪科技有限公司落户 XX 区，项目一期投资额 5000 万元，目前实际到资 1060 万元。畅通亲民渠道，强化社会监督，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。全年回复网民咨询、投诉、建议留言 24 条，处理和答复率均达 100%。受理人大代表和政协委员提案建议 6 件，回复满意率 100%。整体看，XX 年，办领导班子理想信念进一步坚定，责任意识进一步强化，保持了清廉本色，各项工作取得了较好的成绩。但是也要清醒的认识到我们的工作还存在一些问题和不足，一是理论学习还不够深入，对新时期治党管党的精神实质掌握的还不够系统；二是在整合资源，协调配合上还存在一定缺失；三是未雨绸缪，创新决断的意识还不够强。我们将高度重视这些问题，在下一步工作中加以改进。XX 年，市编办领导班子在市委、市政府和市编委的正确领导下，进一步加强学习，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行职责，全面推进行政管理体制改革，强化依法治国理念，加强机构编制管理，切实转变作风，促进清正廉洁，圆满的完成了各项工作任务。现将一年来班子履职和廉政情况报告如下：一、加强学习，认真贯彻落实中央各项精神1.进一步加强学习，坚定理想信念。全年共组织理论学习 23 次，集中学习了党是十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展党旗下宣誓、参观黄石监狱、争做好干部研讨会、 “深入学习党章严明党的纪律”知识测试和“群众路线在我身边”主题征文等学习教育活动，党员干部参学率 100%。全年共编发 11 期板报，干部在线学习均超过 40 学时，无纸化学法用法考试成绩均在 90 分以上。显著提高全体党员干部的思想认识和政治素质，使坚持和维护党的路线方针政策成为我办党员干部的政治自觉。2.以群众路线教育实践活动为契机，进一步贴近群众。班子成员深入 6 个县（市）区和开发区、召开座谈会 13 场，个别访谈 70 余人次，发放意见征求表（函）70 余份，收集意见建议 152 条。深入开展“五进五问” ，组织在职党员进社区，认领微心愿，结合“双联双促”开展献爱心和扶贫帮困，党群关系进一步紧密，党员干部民生意识和服务群众能力进一步加强。3.认真执行市委市政府重大决策。围绕“东楚英才计划” ，通过实行特殊人才编制单列，引进高素质人才，形成专用编制“人在编存、人去编销”的动态机制，推动全市高端人才队伍和实用人才队伍建设；围绕“生态立市、产业强市”发展战略，进一步攻坚克难，将机构编制资源向生态建设倾斜，积极筹建大冶湖管理局，设立市机动车排污监控管理中心，在全省率先设立环保警察支队；落实市委常委会精神，迅速设立市委落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室；从推进机构编制工作角度出发，根据市委领导意见，全面规范市委常委会和市编委会工作程序，做到讲政治、讲原则。二、认真履行工作职责，全面推进行政管理体制改革1.进一步优化政府组织机构。全面完成省委省政府确定的规定动作，顺利实施全市卫生计生和食品药品改革工作，市县两级卫生计生部门已经完成整合，市、县、乡镇三级食品药品监管机构和人员全部到位。结合 XX 市情，多方调研，反复论证，以推进政府职能转变为目标，创新改革举措，全面消化部门管理机构和政府特设机构，清理议事协调机构和临时机构。我市政府职能转变和机构改革方案已顺利通过市政府常委会、市委常委会审议，并向市人大、政协通报，目前方案正报省编委批复。2.简政放权取得新突破。将简政放权作为政府职能转变的核心，优化权力运行机制。进一步向XX 区、开发区、新港物流工业园放权，全年共下放 72 项市级管理权限，其中有 29 项行政审批事项一并下放到各城区，增强了城区（开发区）自主管理经济社会事务的能力，激发了城区（开发区）经济发展活力。行政审批制度改革向纵深推进，对市直 53 个部门（含垂直管理）625 个审批事项进行清理，取消行政审批事项 296 项，精简率达 48%。按照 15 个类别梳理全市 48 家行政机构行政权力4291 项，基本勾画出政府部门权力清单雏形。积极配合省编办统一编制市、县两级行政审批事项通用目录。3.事业单位分类改革迈出实质性步伐。经过“模拟分类、上门沟通、集体讨论、形成方案、征求意见、编委审定”等步骤，完成全市 1669 家事业单位分类工作，市直 67 家事业单位通过撤并整合实现了调整规范。事业单位法人诚信体系建设工作在试点探索的过程中形成了较为完备的考评价体系和考评办法，其经验受到中央和省编办肯定。与此同时，通过抓清退抓定责、抓规范、抓分流，实现 22 家市场中介组织与事业单位脱钩，不仅优化了事业单位布局结构，精简了机构和编制，更促进政事分开、事企分开和事社分来，凸显了事业单位的公益属性。4.加强重点领域体制机制调整。一是加强纪检监察体制调整。对市纪委（监察局）内设机构及领导职数调整进行调整，合并综合管理科室，增设执纪执法业务科室，推进纪检监察力量向办案一线倾斜。二是推进司法体制改革，强化政法维稳力量。积极参与司法体制改革试点工作，全面掌握全市检察院和法院人员编制情况，为后续改革筑牢基础。在城区政法委（司法局） 、市公安局等维稳重点部门增加内设机构或加挂牌子，进一步推动综治维稳工作。三是进一步理顺工业园区管理体制，推动社会经济发展。进一步理顺章山、 “两镇一区”等开发区移交划转地区编制关系；调整开发区土地收购储备中心、城管局、审计分局管理体制，成立开发区信访局、安全生产监督局；积极参与棋盘洲保税物流中心筹建和新港物流工业园管理体制调整，完成湖北省西塞山工业园“三定”规定。四是高度重视保密工作。在市委机要局（密码管理局）加挂专用通信局、党委信息化工作办公室牌子，实行合署办公，并增加内设科室和编制；明确市委保密办（市国家保密局）内设科室和领导职数，将市保密技术检查检测中心和市保密技术服务中心职能整合，组建市保密技术检查检测中心，强化保密技术支持。五是进一步推进综合执法。整合卫生监督局与口和计划生育行政执法支队、市商务综合执法支队和市旅游质量监督管理所，成立 XX 区综合执法局，积极探索环磁湖城市管理统一执法体制，有效整合监管力量，进一步解决多头执法和职能交叉问题。三、强化依法治国理念，加强机构编制管理1.加强机构编制实名制管理，基础数据链条完整。按照中编办统一部署，在全市范围内开展机构编制核查，实现了机构设置状况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清、聘用人员信息清的“五清”目标，并分类整理各项机构编制档案，通过档案工作目标管理省一级复核检查，有效推进了机构编制信息化、规范化建设。根据基础数据资