市政府党建的工作总结_6

市政府党建工作总结今年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在全市相关单位的大力支持下，在全局工作人员的共同努力下，我市安全生产工作认真贯彻国务院、省、XX 市和市委、市政府安全生产一系列文件会议精神，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这个主题，以科学发展观为统领，以深入开展“安全生产攻坚年”为抓手，牢固树立以人为本、安全发展的理念，突出隐患治理，严格安全监管，严厉“打非治违” ，不断夯实安全基础，狠抓责任落实，广泛开展创先争优，各项工作稳步推进。16 月份，我局直接监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业未发生生产安全事故，为保障人民群众生命财产安全、构建和谐平安耒阳、维护社会稳定作出了积极的贡献。半年来，我们着重开展了以下几个方面的工作：一、狠抓组织领导，强化责任落实今年来，我局始终以落实安全生产责任为抓手，进一步强化安全生产工作的领导和综合协调职能，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是争取领导重视，形成工作合力。我局积极争取市委、市政府把安全生产工作列入重要议事日程，年初，市委经济工作会议重点安排部署了安全生产工作。上半年，市委常委会、政府常务会先后12 次专题研究安全生产工作， 20 次召开全市性安全生产工作会议，就安全生产工作的重要事项及时作出决策和部署。市委书记唐文峰在全市性会议上经常强调安全生产，市长蒋云良多次听取安全生产工作专题汇报，对安全生产工作亲自部署、亲自协调。今年，抓安全生产工作力度明显加大，进一步充实安委会领导力量，在去年建立由政府一把手任安委会主任、政府常委副市长任安委会副主任、其他班子成员履行“一岗双责”的体制上，今年又明确党委副职必须分管安全生产工作。安委会平台作用得到更好的发挥，继续实行市级领导和单位联系乡镇安全生产整治的责任包干制，市安委会成员单位按照职责分工，切实加大对本行业领域的安全监管，各乡镇办事处明确由党委以上实职领导干部分管安全生产工作并兼安监站站长，全市安全生产齐抓共管的工作局面进一步得到强化。二是围绕目标任务，强化安全责任。上半年，我局按照上级要求，继续把安全生产目标管理列入考核领导干部业绩的重要内容，按照XX 市安全生产目标管理考核办法及其考核细则 ，对各乡镇和职能部门进行跟踪管理和量化考核，并实行安全生产半年考核一次。今年来，继续完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系，将XX 市下达给我市的安全生产控制指标分解到各乡镇办事处和相关市直部门，协调各乡镇办事处和市安委会成员单位与市委、市政府签订了XX 市 XX年安全生产目标管理责任状 ，明确各单位、各部门年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入市委、市政府对各单位、各部门年度考核的重要内容。进一步将安全责任细化到基层，督促各乡镇办事处和相关部门与各村（居）委会、企业签订安全生产责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，将安全生产责任落实到村组和企业。目前，全市形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。三是规范综合协调职能，加强动态管理。今年来，我局按照安委办的综合职能，每季度召开了一次安委会例会，分析形势，研究部署每季度安全生产工作，针对安全生产突出问题和薄弱环节，及时协调解决，上半年，以安委办名义下发督办函 17件，以安委会名义下发督办令 30 件；建立安全生产信息月通报制度，及时通报每月全市安全生产指标控制情况，加强对全市安全生产形式的分析、调度和督促检查，强化安全生产形式的动态管理。四是开展事故救援，加强应急管理。面对今年年初“”煤矿事故和“”交通事故，我局都是第一时间赶赴现场，协助组织相关部门开展现场应急救援，并安排专人 24 小时值班，及时将事故救援开展情况报送上级有关部门。上半年，我局开展事故救援 2 次，协调事故调查一次，全局应急管理水平进一步提升。二、狠抓行政执法，强化行业监管今年来，我局根据省、XX 市安全生产考核要求，按照安全生产责任制和“一岗双责”的要求，不断加大计划执法、联合执法力度，安全生产监管不断得到加强。（一）强化行政执法。一是按规定开展行政许可。按照申报一个、审查一个，合格一个、报送一个的原则，上半年，共审查烟花爆竹申报资料 236份，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证 167 个，颁发烟花爆竹安全资格证 172 个；审查危险化学品建设项目“三同时”资料 2 套、经营许可证申报资料6 套，颁发危险化学品经营许可证 11 个；审核非煤矿山安全生产许可证申报资料 6 份、职业病危害资料 3 套。二是按计划开展监察执法。编制了XX年监察监管工作计划 ，开展了“有计划、有覆盖、规范化”安全生产执法检查，1-6 月份，我局共对510 家生产经营单位进行了 1221 次监管执法。其中监督检查非煤矿山 43 家，烟花爆竹生产及批发企业 7 家、零售经营户 372 家，危险化学品生产经营单位 14 家，工商贸企业 47 家，冶金有色机械行业 27 家，监察覆盖率为 100%。三是按程序开展执法办案。1-6 月份，我局共立案 54 起，结案 50 起，下达经济处罚万元，执行经济处罚万元。其中，烟花爆竹行业立案 49 起，结案 47 起，执行经济处罚3 万元；非煤矿山行业立案 3 起，结案 3 起，执行经济处罚万元；危险化学品行业立案 3 起，执行经济处罚万元。通过定期对案件的结案情况进行清理、对未按时结案进行督促、未及时缴纳罚款进行催缴，最大限度避免了行政执法错误的发生。上半年，我局没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。（二）强化非煤矿山监管。一是开展复产复工工作。印发了XX 市非煤矿山企业节后复产验收工作方案 （耒安监管通【XX】1 号） ，严格按照非煤矿山复工复产验收办法，对企业进行全面检查，按照验收合格一家、复工复产一家的标准，组织开展了非煤矿山企业的复工复产工作。二是开展“打非治违”专项行动。制定了XX 市 XX 年度非煤矿山“打非治违”集中行动工作方案 ，组织全市 41家非煤矿山企业主要负责人召开安全生产“打非治违”工作座谈会，开展了隐患排查，按照“打非治违”工作要求和安排，上半年，对全市 3 个洞采矿井、3 个露天矿山、33 个采石场、4 家页岩砖厂等43 家非煤矿山企业进行了安全隐患排查和整治，共排查安全隐患 90 多条，已整改 60 条，下达整改文书 86 份。三是开展联合执法行动。半年来，我局联合国土、经信、公安和非煤矿山乡镇先后出动执法人员 3160 人次、车辆 520 台次，共取缔非法大理石厂 23 家、非法锰矿 64 处、洗钨点 13 处、洗锰点 8 处、油泥开采点 1 处、无证挖沙河沙 1 处。（三）强化烟花爆竹监管。一是抓好企业的复工复产工作。春节后，我局针对烟花爆竹行业的特点，重点督查石仙烟花鞭炮厂和长丰烟花爆竹厂 2家生产企业的节后复工复产工作，按照标准和要求，逐条逐项进行复产验收，督促永济烟花爆竹厂对装火药车间进行机械化改造，从源头把好安全生产关。二是加强日常监察监管。半年来，按照计划执法方案，我局完成了城区 6 轮、乡镇 2 轮的执法检查，在日常监管工作中，共检查生产经营单位 885 个，下达行政文书 1543 份，责令整改隐患 615 处，实际整改 557 处，整改率达。三是强化集中“清剿”行动。按照衡阳、耒阳两级统一部署，今年来，我局开展了声势浩大的烟花爆竹打非清剿行动和“打非治违”专项行动，尤其是 3 月 26 日-4 月 28 日，我局会同公安、工商及有关乡镇等部门，组建专门队伍，按时间安排配合乡镇进行烟花爆竹“打非”整治，实行每日一联系、每日一调度、每日一通报的方法，共对 30 个乡镇 781 个单位进行检查，累计出动人员 742 人次、车辆 262 台次，责令整改隐患 615 处，取缔烟花爆竹非法生产窝点 2 处，非法经营、储存窝点 216 个，收缴大小礼炮 1001 个、鞭炮 6125 个、小烟花 402 箱。其中，4 月 27 日我局联合相关部门组织对所有收缴产品进行了集中销毁，并向市委、市政府作了专题报告。四是严把复产复工验收和企业准入关。重点督促石仙烟花鞭炮厂和长丰烟花爆竹厂 2 家生产企业的节后复产工作，并督促永济烟花爆竹厂对装火药车间进行机械化改造，把好准入关。（四）强化危险化学品监管。一是主动深入企业服务。对危险化学品生产经营企业，我局始终突出预防为主、服务为主，切实抓好危化品的监管。半年来，共完成 22 家危险化学品生产经营单位的现场安全检查，在检查现场，我们严格作业现场管理，严格安全设施设备建设和管理，对存在的安全隐患，一条一条帮助企业落实整改。其中，主动帮助金圃石英化工厂、红卫加油站、中海油能源加油站等企业做好安全“三同时”的审查工作。二是着力强化专项整治。半年来，我局以“打非治违”为突破口，共组织执法检查 89 次，检查危化企业109 家，下达整改指令书 53 份，复查意见书 51 份，现场处置措施决定书 12 份，排查安全隐患 123 条，督促整改 109 条，立案查处 5 起。三是开展城市工业灾害防治。上半年，由我局牵头，组织全市 33个安委会成员单位召开了全市城市工业灾害防治工作调度会，会上对下阶段工作进行了布置。责成 5个街道办事处按危险等级 a、b、c、d、e 五个等级对全市城区的工业灾害进行摸底。根据摸底情况，我局建立了城市工业灾害防治工作台帐，做到底子清、情况明。（五）强化职业病防治。今年，我局全面启动了职业病危害专项治理工作，组织执法人员深入企业，要求企业及时、如实申报职业病危害项目，采取有效的职业健康管理措施，按要求组织健康体检，进一步强化了企业对职业病防治的意识，为下一步职业病防治工作奠定了良好的基础。三、狠抓综合监管，强化监督与协调一是开展“打非治违”专项行动。上半年，在积极推进十大重点行业领域安全生产专项整治的基础上，按照国务院、省、XX 市的统一部署，组织全市开展了安全生产“打非治违”专项行动。先后下发了安全生产“打非治违”集中行动方案和安全生产“打非治违”推进方案，充分发挥安办综合监管职能，全面调度、协调全市各乡镇办事处、各有关单位部门做好各个阶段的“打非治违”工作，做到工作中有方案、有部署、有动态、有总结。上半年，共组织执法行动 1046 次，检查企业 2894 家，排查安全隐患 5586 个，已整改到位 4975 个，责令停产整顿企业 337 家，取缔关闭企业 64 家，抓捕涉嫌犯罪人员 8 人，实施经济处罚万元，安全隐患得到极大的消除，安全生产形势进一步好转。二是开展安全隐患大排查大整治行动。面对全市严峻的安全生产形势，尤其是“”事故，给我市安全生产工作再一次敲响了警钟，为此，我们严格按照上级要求，从 4 月中旬至 6 月下旬，紧紧围绕全市十大重点行业领域，在全市掀起安全隐患大排查大整治的高潮，制定了XX 市安全生产隐患大排查大整治行动方案 （耒安委【2102】20 号） ，要求各重点行业领域严格细致、不留死角开展安全隐患大排查大整治，督促企业切实履行安全生产主体责任。其中，我局组织开展的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业共排查各类安全隐患 763 条，实际整改 459 条。协调指导全市各相关单位扎实开展各项执法检查行动，排查各类安全隐患，确保全市安全生产形势的持续平稳。三是开展煤矿安全生产集中整治整合行动。今年，我市被省政府列为全省 30 个安全生产重点督办的县市之一，为此，由 7 个省直部门组成的省政府督查组进驻我市。今年来，在市委市政府的领导下，我局充分发挥安全生产综合协调、综合监管的作用，配合制定了XX 市煤矿企业安全生产集中整治与兼并重组工作方案 ，沟通协调各相关部门，加强煤矿安全生产监督，切实落实省督导组对我市煤矿整治整合工作的提出的各项要求，按照“并小上大、产能置换、有序建设”的原则，力争把我市78 家煤矿整合为 22 家年产量达 30 万吨及以上的煤业（集团）公司。目前，在省督查组的正确领导下，我市煤矿整治整合工作正按方案要求逐项落实到位。四、狠抓基础建设，强化安全本质水平一是安全生产示范乡镇创建活动继续深化。年初，配合 XX 市安委办对创建 XX 年 XX 市级示范乡镇的乡镇办事处进行验收，在去年把灶市街办事处、余庆乡成功创建为 XX 市安全生产示范乡镇的基础上，今年，进一步推动了示范乡镇创建工作顺利开展，印发了关于进一步推进安全生产示范乡镇创建活动的通知 （耒安委办通XX19 号） ，要求各乡镇办事处加强安监站建设，设置安全监管机构，配置监管员，发挥村级信息联络员的作用。按 XX市考核要求，今年我市龙塘镇、大义乡、公平镇、夏塘镇、小水镇、东湖圩乡、马水乡、竹市镇、大市乡、上架乡等 10 个乡镇必须创建为 XX 市示范乡镇，另外安排遥田镇、肥田乡、南京乡、坛下乡、五里牌街道办事处等 5 个乡镇年内也要创建为 XX市示范乡镇创建对象；灶市街办事处、余庆乡、黄市镇、导子乡、新市镇等 5 个乡镇办事处年内创建为省级示范乡镇。目前，各乡镇办事处创建工作正按要求有条不紊地进行当中。二是安全生产标准化建设扎实推进。按照省、XX 市的工作安排和部署，我局开展了企业标准化建设工作，精心选择了一批在本行业基础较好的企业做示范企业加以培植，并且以点带面、以面带片、以片带动全局，积极创建标准化。在非煤矿山创建标准化上，出台了XX 市非煤矿山安全标准化建设的实施意见 ，全市 23 家正常生产的企业已有17 家达到安全标准化，有 2 家企业正在创建中，3家洞采矿正在着力进行“六大系统”建设；在危险化学品创建标准化上，先后三次对危险化学品企业进行了专项检查，督促危险化学品企业做好三级安全标准化工作，目前全市 4 家企业均与 XX 市安泰安全咨询评价有限公司签订了合同，其中金悦世纪能源有限公司、金圃石英化工厂、淇元工业气体有限公司均已通过了专家的评审，基本达到三级安全标准化；在烟花爆竹创建标准化上，出台了 XX 市烟花爆竹行业安全标准化方案, 目前，长丰烟花鞭炮厂和红焰烟花炮竹批发有限公司正在争创安全标准化，城区 110 家烟花爆竹零售企业率先在全省试行标准化经营。通过开展标准化活动，全市企业安全生产主体责任进一步落实，规章制度进一步完善，安全投入进一步加大，安全生产条件进一步改善，一批先进适用技术和装备在我市得到推广应用。五、狠抓安全宣传培训，强化安全意识一是广泛开展安全生产宣传活动。强化常规宣传。借助媒体宣传，经常在耒阳电视台、耒阳广播台、 今日耒阳 、红网手机报、耒阳新闻网等媒体上刊登和播报全市安全生产工作动态，做到广播上有声、电视上有图、报纸上有字；创建平台宣传，每月 2 期彩色印刷安全生产“打非治违”简报 ，目前已出版 8 期 XX 多份分发到全市各个部门，及时报道每个时段“打非治违”工作动态及上级部门的精神；开辟专版宣传，在耒阳电视台、 今日耒阳上开辟专栏，及时宣传安全生产工作。强化特殊时段宣传。在春节、清明节、五一劳动节及高温汛期，充分利用短信平台，及时发送安全提示短信2 万多条；春节、清明期间，每日在耒阳电视台、今日耒阳报上滚动播出一条安全生产法律条文和注意事项；在“千村万户”大走访时段，我局编印百乡千村万户大走访农村安全生产生活知识小手册 、 安全知识手册 、 XX 市非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹企业安全管理三个十条禁令 、 关于严厉“清剿”非法生产经营储存运输烟花爆竹行为的通告等宣传资料 5000 余份免费发放到广大市民手中。强化安全生产月宣传。安全生产月期间，我局营造了“科学发展、安全发展” 、 “关爱生命、关注安全”的宣传氛围，组织开展了安全生产月启动仪式暨安全宣传日活动、三项宣传活动、应急救援演练和“安康杯”健康知识竞赛，尤其在 6 月10 日暨安全生产宣传咨询日，我局牵头组织安委会成员单位在神农广场部署 9 个宣传咨询台、60多块宣传板报，悬挂 14 个气球，现场发放宣传资料 5000 多份，其中我局发放宣传资料 1000 多份，接受群众咨询 50 多次，全面宣传安全生产知识，普及安全生产法律法规。此外，在安全生产月期间，我局开展了安全生产知识进企业、进学校、进家庭、进社区、进村居等“五进”活动，利用小折页、横幅、板报、墙报、标语和户外广告牌等形式宣传安全生产知识、法律法规，强化了广大市民的安全观念和安全意识，规范了市民安全行为，收到了良好的效果。二是深入抓好安全教育培训工作。严格按照法律法规，对非煤矿山、烟花炮竹和危险化学品等高危行业从业人员实行强制性培训，并对企业内部岗位安全培训制度加强督促检查。半年来，共组织举办安全培训班 6 期，计 796 人。其中烟花爆竹安全培训 4 期，共计培训 172 人；非煤矿山安全教育培训 2 期，共计培训 123 人；危险化学品企业培训113 人。通过教育培训，全市企业主要负责人、安全管理人员及从业人员安全生产意识都有了明显提高。三是全面抓好村级安全生产信息联络员的培训。4 月 17 日，我局组织全市近 700 名村级安全生产信息联络员进行集中培训，明确了信息联络员的工作职责和任务。市财政对信息联络员进行专项补贴，原则上每年每人不少于 1000 元，对举报非法违法行为市财政给予奖励。通过培训，村级信息联络员的作用非常明显，我局先后接到 4 起安全生产信息员安全隐患举报，为全市及时排除了安全隐患起到了重要的作用，解决了我市安全生产“急在市里、忙在乡里、闲在村里”的被动局面。 。六、狠抓作风建设，强化机关工作效率一是加强制度建设。为进一步提高我局行政效能，提升全局人员素质，今年来，我局以“创建学习型机关”为推手，充分利用每周一集中学习的时机，加强对全体工作人员的业务学习，经常在会上讲制度、讲纪律、讲作风，今年来，我局建立完善了局各项规章制度，经常组织人员到各股室查看人员出勤情况，做到奖勤罚懒。坚持以制度管事、用制度管人，把制度建设作为提升全局形象的重要推手，做到日常工作经常抓、关键时刻重点抓，切实转变作风，以制度落实推动全局工作，以高效的工作作风展示安监队伍的良好形象。二是加强队伍建设。充分发挥局班子成员的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到事有人管、责有人负，调动全局干部职工的主动性、创造性，增强组织的凝聚力，全局形成了以老带新、争先创优的工作局面；进一步加强了组织建设，今年来，局党组吸收了 2 名预备党员，1 名预备党员按期转正。目前，全局干部职工学先进、赶先进、争先进蔚然成风，广大干部职工大局意识、责任意识、奉献意识进一步增强。三是加强作风建设。深入开展创先争优和作风建设活动，组织全局工作人员认真学习党的廉政自律规定，局机关层层签订党风廉政责任状，经常性地开展廉洁教育和警示教育，使全局干部职工遵纪守法，在今年全市打击赌博行动和清理公务员入股煤矿行动中，我局积极配合上级行动，全局没发生一起赌博和干部入股行为，也没有发生一起违法乱纪行为。全局干部职工风清气正，廉洁自律，树立了安监队伍的良好形象。四是加强新农村建设。积极开展“百乡千村万户大走访”活动，按照XX 市开展“百乡千村万户大走访”活动实施方案要求，我局及时召开局务会，安排部署大走访活动，先后于 3 月 8 日、4月 8 日进驻南阳镇三鹿村和金星村开展走访慰问活动，做到与老百姓同吃住同劳动，并走访困难户21 户，送去慰问金 4200 元。大力开展推进新农村建设，在面对局办公经费十分紧张的情况下，我局拿出 3 万元支援南阳镇樟木村的新农村建设。认真做好信访工作，上半年，我局没有发生一起群众上访事件。二、下半年工作打算下半年，我局将按照科学发展观的总体要求，认真贯彻落实国务院、省、XX 市和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，紧紧围绕 XX 市安全生产管理目标管理考核要求，以落实企业主体责任和政府监管为重点，全面强化安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，促进我局监管的行业领域安全生产形势进一步稳定，有效防范和坚决遏制生产安全事故，减少职业危害。为此，我们将开展以下几方面的工作：1、进一步加强对全社会的思想引导，牢固树立科学发展、安全发展的理念。2、全面推进“打非治违”专项治理行动。按照关于进一步深化“打非治违”集中行动的通知，积极推进非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全隐患大排查、大整改行动，始终保持“打非治违”高压态势，坚决遏制生产安全事故发生。同时，积极推动职业病危害专项管理。3、加大隐患排查治理工作力度。进一步加大我局直管行业领域的隐患排查与治理，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” ，加强隐患整改，消除各类安全隐患，严防各类生产安全事故发生。4、努力夯实安全生产基层基础。继续加大对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域企业的安全质量标准化建设达标活动，加大对示范乡镇创建工作的力度，按照 XX 市的要求，把示范乡镇创建任务落实到位。同时，按照创建要求，加大指导和服务力度，通过开展创建活动，夯实安全基础，提高安全生产本质水平。5、大力开展安全宣传教育培训。坚持安全宣传教育长抓不懈，不断深化安全宣传教育活动，努力开辟安全宣传教育的新途径、新路子，广泛宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识；全面开展从业人员教育培训，不断提高从业人员素质。6、加大行政执法、行政许可工作力度。坚持每周一法律、法规集中学习，坚持案例分析与执法实际相结合，提高服务水平，在依法行政上有新的突破。7、着力加强安监队伍建设，进一步提高安监队伍履职能力和监管水平。今年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在全市相关单位的大力支持下，在全局工作人员的共同努力下，我市安全生产工作认真贯彻国务院、省、XX 市和市委、市政府安全生产一系列文件会议精神，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这个主题，以科学发展观为统领，以深入开展“安全生产攻坚年”为抓手，牢固树立以人为本、安全发展的理念，突出隐患治理，严格安全监管，严厉“打非治违” ，不断夯实安全基础，狠抓责任落实，广泛开展创先争优，各项工作稳步推进。16 月份，我局直接监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业未发生生产安全事故，为保障人民群众生命财产安全、构建和谐平安耒阳、维护社会稳定作出了积极的贡献。半年来，我们着重开展了以下几个方面的工作：一、狠抓组织领导，强化责任落实今年来，我局始终以落实安全生产责任为抓手，进一步强化安全生产工作的领导和综合协调职能，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是争取领导重视，形成工作合力。我局积极争取市委、市政府把安全生产工作列入重要议事日程，年初，市委经济工作会议重点安排部署了安全生产工作。上半年，市委常委会、政府常务会先后12 次专题研究安全生产工作， 20 次召开全市性安全生产工作会议，就安全生产工作的重要事项及时作出决策和部署。市委书记唐文峰在全市性会议上经常强调安全生产，市长蒋云良多次听取安全生产工作专题汇报，对安全生产工作亲自部署、亲自协调。今年，抓安全生产工作力度明显加大，进一步充实安委会领导力量，在去年建立由政府一把手任安委会主任、政府常委副市长任安委会副主任、其他班子成员履行“一岗双责”的体制上，今年又明确党委副职必须分管安全生产工作。安委会平台作用得到更好的发挥，继续实行市级领导和单位联系乡镇安全生产整治的责任包干制，市安委会成员单位按照职责分工，切实加大对本行业领域的安全监管，各乡镇办事处明确由党委以上实职领导干部分管安全生产工作并兼安监站站长，全市安全生产齐抓共管的工作局面进一步得到强化。二是围绕目标任务，强化安全责任。上半年，我局按照上级要求，继续把安全生产目标管理列入考核领导干部业绩的重要内容，按照XX 市安全生产目标管理考核办法及其考核细则 ，对各乡镇和职能部门进行跟踪管理和量化考核，并实行安全生产半年考核一次。今年来，继续完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系，将XX 市下达给我市的安全生产控制指标分解到各乡镇办事处和相关市直部门，协调各乡镇办事处和市安委会成员单位与市委、市政府签订了XX 市 XX年安全生产目标管理责任状 ，明确各单位、各部门年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入市委、市政府对各单位、各部门年度考核的重要内容。进一步将安全责任细化到基层，督促各乡镇办事处和相关部门与各村（居）委会、企业签订安全生产责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，将安全生产责任落实到村组和企业。目前，全市形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。三是规范综合协调职能，加强动态管理。今年来，我局按照安委办的综合职能，每季度召开了一次安委会例会，分析形势，研究部署每季度安全生产工作，针对安全生产突出问题和薄弱环节，及时协调解决，上半年，以安委办名义下发督办函 17件，以安委会名义下发督办令 30 件；建立安全生产信息月通报制度，及时通报每月全市安全生产指标控制情况，加强对全市安全生产形式的分析、调度和督促检查，强化安全生产形式的动态管理。四是开展事故救援，加强应急管理。面对今年年初“”煤矿事故和“”交通事故，我局都是第一时间赶赴现场，协助组织相关部门开展现场应急救援，并安排专人 24 小时值班，及时将事故救援开展情况报送上级有关部门。上半年，我局开展事故救援 2 次，协调事故调查一次，全局应急管理水平进一步提升。二、狠抓行政执法，强化行业监管今年来，我局根据省、XX 市安全生产考核要求，按照安全生产责任制和“一岗双责”的要求，不断加大计划执法、联合执法力度，安全生产监管不断得到加强。（一）强化行政执法。一是按规定开展行政许可。按照申报一个、审查一个，合格一个、报送一个的原则，上半年，共审查烟花爆竹申报资料 236份，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证 167 个，颁发烟花爆竹安全资格证 172 个；审查危险化学品建设项目“三同时”资料 2 套、经营许可证申报资料6 套，颁发危险化学品经营许可证 11 个；审核非煤矿山安全生产许可证申报资料 6 份、职业病危害资料 3 套。二是按计划开展监察执法。编制了XX年监察监管工作计划 ，开展了“有计划、有覆盖、规范化”安全生产执法检查，1-6 月份，我局共对510 家生产经营单位进行了 1221 次监管执法。其中监督检查非煤矿山 43 家，烟花爆竹生产及批发企业 7 家、零售经营户 372 家，危险化学品生产经营单位 14 家，工商贸企业 47 家，冶金有色机械行业 27 家，监察覆盖率为 100%。三是按程序开展执法办案。1-6 月份，我局共立案 54 起，结案 50 起，下达经济处罚万元，执行经济处罚万元。其中，烟花爆竹行业立案 49 起，结案 47 起，执行经济处罚3 万元；非煤矿山行业立案 3 起，结案 3 起，执行经济处罚万元；危险化学品行业立案 3 起，执行经济处罚万元。通过定期对案件的结案情况进行清理、对未按时结案进行督促、未及时缴纳罚款进行催缴，最大限度避免了行政执法错误的发生。上半年，我局没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。（二）强化非煤矿山监管。一是开展复产复工工作。印发了XX 市非煤矿山企业节后复产验收工作方案 （耒安监管通【XX】1 号） ，严格按照非煤矿山复工复产验收办法，对企业进行全面检查，按照验收合格一家、复工复产一家的标准，组织开展了非煤矿山企业的复工复产工作。二是开展“打非治违”专项行动。制定了XX 市 XX 年度非煤矿山“打非治违”集中行动工作方案 ，组织全市 41家非煤矿山企业主要负责人召开安全生产“打非治违”工作座谈会，开展了隐患排查，按照“打非治违”工作要求和安排，上半年，对全市 3 个洞采矿井、3 个露天矿山、33 个采石场、4 家页岩砖厂等43 家非煤矿山企业进行了安全隐患排查和整治，共排查安全隐患 90 多条，已整改 60 条，下达整改文书 86 份。三是开展联合执法行动。半年来，我局联合国土、经信、公安和非煤矿山乡镇先后出动执法人员 3160 人次、车辆 520 台次，共取缔非法大理石厂 23 家、非法锰矿 64 处、洗钨点 13 处、洗锰点 8 处、油泥开采点 1 处、无证挖沙河沙 1 处。（三）强化烟花爆竹监管。一是抓好企业的复工复产工作。春节后，我局针对烟花爆竹行业的特点，重点督查石仙烟花鞭炮厂和长丰烟花爆竹厂 2家生产企业的节后复工复产工作，按照标准和要求，逐条逐项进行复产验收，督促永济烟花爆竹厂对装火药车间进行机械化改造，从源头把好安全生产关。二是加强日常监察监管。半年来，按照计划执法方案，我局完成了城区 6 轮、乡镇 2 轮的执法检查，在日常监管工作中，共检查生产经营单位 885 个，下达行政文书 1543 份，责令整改隐患 615 处，实际整改 557 处，整改率达。三是强化集中“清剿”行动。按照衡阳、耒阳两级统一部署，今年来，我局开展了声势浩大的烟花爆竹打非清剿行动和“打非治违”专项行动，尤其是 3 月 26 日-4 月 28 日，我局会同公安、工商及有关乡镇等部门，组建专门队伍，按时间安排配合乡镇进行烟花爆竹“打非”整治，实行每日一联系、每日一调度、每日一通报的方法，共对 30 个乡镇 781 个单位进行检查，累计出动人员 742 人次、车辆 262 台次，责令整改隐患 615 处，取缔烟花爆竹非法生产窝点 2 处，非法经营、储存窝点 216 个，收缴大小礼炮 1001 个、鞭炮 6125 个、小烟花 402 箱。其中，4 月 27 日我局联合相关部门组织对所有收缴产品进行了集中销毁，并向市委、市政府作了专题报告。四是严把复产复工验收和企业准入关。重点督促石仙烟花鞭炮厂和长丰烟花爆竹厂 2 家生产企业的节后复产工作，并督促永济烟花爆竹厂对装火药车间进行机械化改造，把好准入关。（四）强化危险化学品监管。一是主动深入企业服务。对危险化学品生产经营企业，我局始终突出预防为主、服务为主，切实抓好危化品的监管。半年来，共完成 22 家危险化学品生产经营单位的现场安全检查，在检查现场，我们严格作业现场管理，严格安全设施设备建设和管理，对存在的安全隐患，一条一条帮助企业落实整改。其中，主动帮助金圃石英化工厂、红卫加油站、中海油能源加油站等企业做好安全“三同时”的审查工作。二是着力强化专项整治。半年来，我局以“打非治违”为突破口，共组织执法检查 89 次，检查危化企业109 家，下达整改指令书 53 份，复查意见书 51 份，现场处置措施决定书 12 份，排查安全隐患 123 条，督促整改 109 条，立案查处 5 起。三是开展城市工业灾害防治。上半年，由我局牵头，组织全市 33个安委会成员单位召开了全市城市工业灾害防治工作调度会，会上对下阶段工作进行了布置。责成 5个街道办事处按危险等级 a、b、c、d、e 五个等级对全市城区的工业灾害进行摸底。根据摸底情况，我局建立了城市工业灾害防治工作台帐，做到底子清、情况明。（五）强化职业病防治。今年，我局全面启动了职业病危害专项治理工作，组织执法人员深入企业，要求企业及时、如实申报职业病危害项目，采取有效的职业健康管理措施，按要求组织健康体检，进一步强化了企业对职业病防治的意识，为下一步职业病防治工作奠定了良好的基础。三、狠抓综合监管，强化监督与协调一是开展“打非治违”专项行动。上半年，在积极推进十大重点行业领域安全生产专项整治