市规划局政风行风建设的工作要点

市规划局政风行风建设工作要点XX 年规划局政风行风建设工作，要认真贯彻落实十八届三中全会、四中全会精神，国务院和自治区政府第三次廉政工作会议精神，紧紧围绕中央、自治区党委和市委关于深化改革和反腐倡廉工作新部署、新要求，坚持以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实提高政风行风建设水平。一、加强反腐倡廉教育与监督，完善政风行风建设工作机制（一）深入开展勤政廉政教育，大力推进职业道德建设。 加强党员干部勤政廉政教育。进一步开展理想信念和宗旨意识教育、政风政纪和廉洁自律教育、法制教育和职业道德教育，筑牢思想道德防线。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业新风，不断提高服务意识和服务水平。重点加强行政许可和行政审批、出具规划条件、技术审查、财务管理等关键环节和窗口工作人员的教育。充分利用“三严三实”专题教育、干部大讲堂、道德讲堂、法律法规讲座等开展经常性教育。结合行业特点和典型案例以及中纪委、自治区纪委和市纪委印发的典型案例通报，开展警示教育，充分发挥查办案件的警示、震慑和教育作用，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（二）明确职责分工，层层落实责任。坚持党组统一领导、联合纪检组指导监督、机关党支部和纪检监察室组织落实、业务科室各负其责的工作机制，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，认真落实政风行风建设主体责任。严格执行“一岗双责”责任制，把政风行风建设责任逐项分工、明晰细化，各部门、各单位主要领导负总责、亲自抓，班子成员按照分工具体抓、抓落实，形成逐级负责、层层落实的工作格局。监管部门要进一步完善监管程序，提高监管服务效能。促进窗口单位和服务行业改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能。（三）畅通监督渠道，强化执法监督。坚持主动发现违法线索与受理投诉举报并重，充分利用“局长信箱” 、 “投诉举报” 、 “问题咨询” 、 “在线调查” 、 “热线电话”等信息平台拓宽和畅通投诉举报渠道，为基层群众排忧解难，化解社会矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强对城乡规划执法工作的监督，从贯彻执行行业法规和重大事项决策程序入手，重点关注规划管理中的行政审批、行政许可、技术审查的部门和环节，加强对行政执法和履行职责情况的监督检查。二、加强作风和诚信体系建设，坚决纠正“四风”（一）认真执行中央“八项规定”和自治区28 项配套规定以及市委意见，加强作风建设。坚持贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例 ，严格遵守党政机关接待管理规定 ，加强对干部职工的日常管理和监督检查。认真执行XX 市规划局“三公”经费管理办法 ，严控“三公”经费和会议费，全面推行公务卡结算制度，加强现金管理，进一步完善发票管理和财务报销制度。领导干部要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。（二）坚决治理和纠正“四风”问题，巩固和深化教育实践活动成果。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找出的突出问题，认真落实整改措施，持之以恒纠正“四风”问题，建立健全改进作风常态化机制制度。继续推进正风肃纪专项治理工作，严查干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题，进一步改进工作作风，提高行政效能和服务水平。对因执行不力、政策落不了地，导致主要任务不能完成，严重影响行业稳定与发展的单位和部门主要负责人要进行约谈和问责，并对典型案例公开曝光。对发生在群众身边的重大问题，造成恶劣影响的，坚决采取组织措施，该处分的处分，该撤职的撤职。对不敢抓、不敢管、碌碌无为、懒政怠政、为官不为的干部要诫免谈话、严肃问责。三、认真规范行政行为，提高行政效能，深入推进法治建设（一）深化行政审批制度改革，坚持放权限权相结合推进职能转变。深化行政审批制度改革，创新监管方式，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，厘清权力边界。进一步清理和下放行政管理事项，减少、规范前置审批程序。对保留的审批事项，要规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，减少权力寻租。对明确下放的权力，任何一级都不得截留，要清理整顿中介服务，破除垄断、加强监管。全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，要依法办理。建立健全监督机制和责任追究制度，规范行政行为，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。（二）坚持依法行政，切实推进工作落实和政务公开。认真贯彻落实行政处罚法 、 行政许可法 、 行政强制法等国家有关法律法规，全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究制等各项制度，做到用权受限制、执法受监督。严格执行“三重一大”事项决策程序及监督制约工作方案的相关规定，进一步规范行政审批权、行政决策权、行政执法权、资金管理权等行政职权的监督制约措施，做到用制度管钱管物、管人管事。严格执行行政处罚自由裁量基准 ，进一步规范执法自由裁量权，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到所有行政行为都要于法有据、程序正当，规范公正、文明执法。加大政务公开力度，大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。全面及时向社会公开行政经费预（决）算和“三公”经费使用情况。推进民生信息公开，重点做好保障性住房、房屋征收、事业单位人员招录等信息公开。加快政务信息公开平台和政务服务体系建设，整合系统网络信息资源，进一步开发和完善网站的系统功能，逐步推进行政权力运行流程公开透明。（三）严明纪律，实行严格问责制度。加强行政效能监察、廉政监督和行政执法监督，认真贯彻落实XX 市规划局廉政风险防控手册的各项措施，重点加强行政审批事项廉政风险防控工作。认真落实市规划局行政效能监察实施办法 ，进一步规范行政许可行为，对于行政不作为、慢作为或乱作为的，要依法依规追究责任。加大行政问责力度，加强对重大问责事项的跟踪和督查，对领导决策失误、失职渎职、监管不力、权力滥用等行为严格执行问责制度。严肃查处发生在城乡规划领域的违纪违法案件，严肃查处以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的案件。加大交办案件督办力度，切实解决不想办、不会办、不敢办案的问题，对压案不查、瞒案不报、查处不力的要严肃追究责任。四、深入开展专项治理，着力解决侵害群众利益的突出问题加强对城乡规划编制、审查和实施管理的监督。深入贯彻实施城乡规划法 、 XX 区城乡规划条例和城乡规划违法违纪行为处分办法 ，加大对城乡规划编制工作指导和规划实施的监管力度，健全和完善城乡规划督察制度。严肃查处违规变更规划、调整容积率问题，维护规划的权威性和严肃性。五、以窗口单位履职尽责为重点认真开展政风行风评议，进一步提高部门和行业服务水平结合正风肃纪、争创优质服务窗口等活动认真开展政风行风评议活动，进一步强化行政管理部门、窗口服务单位履职尽责，为服务对象提供优质高效服务。坚持局领导班子成员参加行风热线访谈节目制度，各科室、各分局主要负责人要积极参加，配合做好节目互动工作，共同解决好基层群众反映的实际困难和问题，切实转变机关作风和行业风气，不断提高社会公信力和人民群众的满意度。XX 年规划局政风行风建设工作，要认真贯彻落实十八届三中全会、四中全会精神，国务院和自治区政府第三次廉政工作会议精神，紧紧围绕中央、自治区党委和市委关于深化改革和反腐倡廉工作新部署、新要求，坚持以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实提高政风行风建设水平。一、加强反腐倡廉教育与监督，完善政风行风建设工作机制（一）深入开展勤政廉政教育，大力推进职业道德建设。 加强党员干部勤政廉政教育。进一步开展理想信念和宗旨意识教育、政风政纪和廉洁自律教育、法制教育和职业道德教育，筑牢思想道德防线。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业新风，不断提高服务意识和服务水平。重点加强行政许可和行政审批、出具规划条件、技术审查、财务管理等关键环节和窗口工作人员的教育。充分利用“三严三实”专题教育、干部大讲堂、道德讲堂、法律法规讲座等开展经常性教育。结合行业特点和典型案例以及中纪委、自治区纪委和市纪委印发的典型案例通报，开展警示教育，充分发挥查办案件的警示、震慑和教育作用，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（二）明确职责分工，层层落实责任。坚持党组统一领导、联合纪检组指导监督、机关党支部和纪检监察室组织落实、业务科室各负其责的工作机制，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，认真落实政风行风建设主体责任。严格执行“一岗双责”责任制，把政风行风建设责任逐项分工、明晰细化，各部门、各单位主要领导负总责、亲自抓，班子成员按照分工具体抓、抓落实，形成逐级负责、层层落实的工作格局。监管部门要进一步完善监管程序，提高监管服务效能。促进窗口单位和服务行业改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能。（三）畅通监督渠道，强化执法监督。坚持主动发现违法线索与受理投诉举报并重，充分利用“局长信箱” 、 “投诉举报” 、 “问题咨询” 、 “在线调查” 、 “热线电话”等信息平台拓宽和畅通投诉举报渠道，为基层群众排忧解难，化解社会矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强对城乡规划执法工作的监督，从贯彻执行行业法规和重大事项决策程序入手，重点关注规划管理中的行政审批、行政许可、技术审查的部门和环节，加强对行政执法和履行职责情况的监督检查。二、加强作风和诚信体系建设，坚决纠正“四风”（一）认真执行中央“八项规定”和自治区28 项配套规定以及市委意见，加强作风建设。坚持贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例 ，严格遵守党政机关接待管理规定 ，加强对干部职工的日常管理和监督检查。认真执行XX 市规划局“三公”经费管理办法 ，严控“三公”经费和会议费，全面推行公务卡结算制度，加强现金管理，进一步完善发票管理和财务报销制度。领导干部要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。（二）坚决治理和纠正“四风”问题，巩固和深化教育实践活动成果。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找出的突出问题，认真落实整改措施，持之以恒纠正“四风”问题，建立健全改进作风常态化机制制度。继续推进正风肃纪专项治理工作，严查干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题，进一步改进工作作风，提高行政效能和服务水平。对因执行不力、政策落不了地，导致主要任务不能完成，严重影响行业稳定与发展的单位和部门主要负责人要进行约谈和问责，并对典型案例公开曝光。对发生在群众身边的重大问题，造成恶劣影响的，坚决采取组织措施，该处分的处分，该撤职的撤职。对不敢抓、不敢管、碌碌无为、懒政怠政、为官不为的干部要诫免谈话、严肃问责。三、认真规范行政行为，提高行政效能，深入推进法治建设（一）深化行政审批制度改革，坚持放权限权相结合推进职能转变。深化行政审批制度改革，创新监管方式，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，厘清权力边界。进一步清理和下放行政管理事项，减少、规范前置审批程序。对保留的审批事项，要规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，减少权力寻租。对明确下放的权力，任何一级都不得截留，要清理整顿中介服务，破除垄断、加强监管。全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，要依法办理。建立健全监督机制和责任追究制度，规范行政行为，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。（二）坚持依法行政，切实推进工作落实和政务公开。认真贯彻落实行政处罚法 、 行政许可法 、 行政强制法等国家有关法律法规，全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究制等各项制度，做到用权受限制、执法受监督。严格执行“三重一大”事项决策程序及监督制约工作方案的相关规定，进一步规范行政审批权、行政决策权、行政执法权、资金管理权等行政职权的监督制约措施，做到用制度管钱管物、管人管事。严格执行行政处罚自由裁量基准 ，进一步规范执法自由裁量权，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到所有行政行为都要于法有据、程序正当，规范公正、文明执法。加大政务公开力度，大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、监督权。全面及时向社会公开行政经费预（决）算和“三公”经费使用情况。推进民生信息公开，重点做好保障性住房、房屋征收、事业单位人员招录等信息公开。加快政务信息公开平台和政务服务体系建设，整合系统网络信息资源，进一步开发和完善网站的系统功能，逐步推进行政权力运行流程公开透明。（三）严明纪律，实行严格问责制度。加强行政效能监察、廉政监督和行政执法监督，认真贯彻落实XX 市规划局廉政风险防控手册的各项措施，重点加强行政审批事项廉政风险防控工作。认真落实市规划局行政效能监察实施办法 ，进一步规范行政许可行为，对于行政不作为、慢作为或乱作为的，要依法依规追究责任。加大行政问责力度，加强对重大问责事项的跟踪和督查，对领导决策失误、失职渎职、监管不力、权力滥用等行为严格执行问责制度。严肃查处发生在城乡规划领域的违纪违法案件，严肃查处以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的案件。加大交办案件督办力度，切实解决不想办、不会办、不敢办案的问题，对压案不查、瞒案不报、查处不力的要严肃追究责任。四、深入开展专项治理，着力解决侵害群众利益的突出问题加强对城乡规划编制、审查和实施管理的监督。深入贯彻实施城乡规划法 、 XX 区城乡规划条例和城乡规划违法违纪行为处分办法 ，加大对城乡规划编制工作指导和规划实施的监管力度，健全和完善城乡规划督察制度。严肃查处违规变更规划、调整容积率问题，维护规划的权威性和严肃性。五、以窗口单位履职尽责为重点认真开展政风行风评议，进一步提高部门和行业服务水平结合正风肃纪、争创优质服务窗口等活动认真开展政风行风评议活动，进一步强化行政管理部门、窗口服务单位履职尽责，为服务对象提供优质高效服务。坚持局领导班子成员参加行风热线访谈节目制度，各科室、各分局主要负责人要积极参加，配合做好节目互动工作，共同解决好基层群众反映的实际困难和问题，切实转变机关作风和行业风气，不断提高社会公信力和人民群众的满意度。XX 年规划局政风行风建设工作，要认真贯彻落实十八届三中全会、四中全会精神，国务院和自治区政府第三次廉政工作会议精神，紧紧围绕中央、自治区党委和市委关于深化改革和反腐倡廉工作新部署、新要求，坚持以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实提高政风行风建设水平。一、加强反腐倡廉教育与监督，完善政风行风建设工作机制（一）深入开展勤政廉政教育，大力推进职业道德建设。 加强党员干部勤政廉政教育。进一步开展理想信念和宗旨意识教育、政风政纪和廉洁自律教育、法制教育和职业道德教育，筑牢思想道德防线。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业新风，不断提高服务意识和服务水平。重点加强行政许可和行政审批、出具规划条件、技术审查、财务管理等关键环节和窗口工作人员的教育。充分利用“三严三实”专题教育、干部大讲堂、道德讲堂、法律法规讲座等开展经常性教育。结合行业特点和典型案例以及中纪委、自治区纪委和市纪委印发的典型案例通报，开展警示教育，充分发挥查办案件的警示、震慑和教育作用，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（二）明确职责分工，层层落实责任。坚持党组统一领导、联合纪检组指导监督、机关党支部和纪检监察室组织落实、业务科室各负其责的工作机制，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，认真落实政风行风建设主体责任。严格执行“一岗双责”责任制，把政风行风建设责任逐项分工、明晰细化，各部门、各单位主要领导负总责、亲自抓，班子成员按照分工具体抓、抓落实，形成逐级负责、层层落实的工作格局。监管部门要进一步完善监管程序，提高监管服务效能。促进窗口单位和服务行业改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能。（三）畅通监督渠道，强化执法监督。坚持主动发现违法线索与受理投诉举报并重，充分利用“局长信箱” 、 “投诉举报” 、 “问题咨询” 、 “在线调查” 、 “热线电话”等信息平台拓宽和畅通投诉举报渠道，为基层群众排忧解难，化解社会矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题。加强对城乡规划执法工作的监督，从贯彻执行行业法规和重大事项决策程序入手，重点关注规划管理中的行政审批、行政许可、技术审查的部门和环节，加强对行政执法和履行职责情况的监督检查。二、加强作风和诚信体系建设，坚决纠正“四风”（一）认真执行中央“八项规定”和自治区28 项配套规定以及市委意见，加强作风建设。坚持贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例 ，严格遵守党政机关接待管理规定 ，加强对干部职工的日常管理和监督检查。认真执行XX 市规划局“三公”经费管理办法 ，严控“三公”经费和会议费，全面推行公务卡结算制度，加强现金管理，进一步完善发票管理和财务报销制度。领导干部要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。（二）坚决治理和纠正“四风”问题，巩固和深化教育实践活动成果。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找出的突出问题，认真落实整改措施，持之以恒纠正“四风”问题，建立健全改进作风常态化机制制度。继续推进正风肃纪专项治理工作，严查干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题，进一步改进工作作风，提高行政效能和服务水平。对因执行不力、政策落不了地，导致主要任务不能完成，严重影响行业稳定与发展的单位和部门主要负责人要进行约谈和问责，并对典型案例公开曝光。对发生在群众身边的重大问题，造成恶劣影响的，坚决采取组织措施，该处分的处分，该撤职的撤职。对不敢抓、不敢管、碌碌无为、懒政怠政、为官不为的干部要诫免谈话、严肃问责。三、认真规范行政行为，提高行政效能，深入推进法治建设（一）深化行政审批制度改革，坚持放权限权相结合推进职能转变。深化行政审批制度改革，创新监管方式，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，厘清权力边界。进一步清理和下放行政管理事项，减少、规范前置审批程序。对保留的审批事项，要规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，减少权力寻租。对明确下放的权力，任何一级都不得截留，要清理整顿中介服务，破除垄断、加强监管。全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，要依法办理。建立健全监督机制和责任追究制度，规范行政行为，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。（二）坚持依法行政，切实推进工作落实和政务公开。认真贯彻落实行政处罚法 、 行政许可法 、 行政强制法等国家有关法律法规，全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究制等各项制度，做到用权受限制、执法受监督。严格执行“三重一大”事项决策程序及监督制约工作方案的相关规定，进一步规范行政审批权、行政决策权、行政执法权、资金管理权等行政职权的监督制约措施，做到用制度管钱管物、管人管事。严格执行行政处罚自由裁量基准 ，进一步规范执法自由裁