开发区年度依法行政工作总结

开发区年度依法行政工作总结XX 年，我区依法行政工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照市的工作部署和安排，坚持以人为本、依法行政，突出重点、拓宽思路，切实加快政府职能转变，着力提高依法管理水平，依法行政工作取得了明显的进步。一、强化领导和监督，建立依法行政工作长效机制区委、区管委会高度重视依法行政工作，将依法行政工作作为依法治区工作重点，努力探索依法行政工作的良好机制。（一）强化组织领导，增强工作合力。为切实加强对依法行政工作的领导，区成立了由区委副书记、区管委会副主任邱鹏同志为组长，区管委会副主任黄文浩同志为副组长，各有关单位负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难。区直各单位和各镇（街道）也相应成立领导小组及工作机构，使全区上下依法行政工作有人管、有人抓。此外，我区还聘请市谨信律师事务所律师作为常年法律顾问，负责区委、区管委会涉法事务的法律、法规咨询、指导和服务工作。（二）强化监管力度，规范工作程序。为加强依法行政工作的监督力度，我区结合工作职能和工作特点，建立了覆盖全区部门的依法行政监督网络。区管委会办公室（区法制局）为全区的依法行政工作监督部门，负责对全区的依法行政工作进行全程监控，定期向区依法行政工作领导小组进行一次汇报。区直各部门根据工作职能，制定工作流程表，作为各部门的依法行政工作依据和监督依据。并设立依法行政工作监督员，对本部门的依法行政工作进行监督。同时，我们还在全区各行政村设立了依法行政工作监督信息员，定期向区反馈依法行政工作。（三）规范行政执法，完善制度建设。我区始终把制度建设作为推进依法行政的重要环节来抓，注重规范和落实。区直部门和各镇（街道）建立了行政执法责任制，深入推行执法过错责任追究制、规范性文件和重大行政处罚案件备案制、行政执法评议考核制等规范行政决策、行政行为制度。制定和实施“罚缴分离” 、 “收支两条线”制度、政府集中采购制度、建筑工程招投标制度、经营性土地出让招标拍卖制度等规范公共财政运作、公共资源配置的配套制度。制定完善公共卫生突发事件应急机制、群体性事件预防化解机制、安全生产预警机制等多个抵御和抗击各种风险的应急预案。健全了基层信访网络，建立信访工作领导包案责任制、信访量化考核和责任追究等制度。区直有关部门根据行政许可法的要求，建立和完善了相关制度。并通过督查、督办等方式，强化制度的有效执行和落实，进一步规范行政许可行为和政府行政行为。（四）落实阳光行政，促进政务公开。一是全区各级各部门按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业机制等之外，对各类行政管理和公共服务事项全面实行政务公开化。我区 7 个镇（街道） 、87 个村社都建成了便民服务中心（室） ，并开通网上办事大厅镇街办事站和村社办事点，形成了线上线下全覆盖的区、镇（街道） 、社区三级综合政务服务体系。区政务服务中心目前设置办事窗口 19 个，进驻单位 12 个，进驻事项 99 项。一年来，区政务服务中心已累计受理各类政务服务事项 万件、办结 万件，办结率达到 %。区网上办事大厅上线部门 13 个，进驻的政务服务事项 116 项，其中审批事项 111 项，社会事务服务事项 5 项，社会事务服务事项的网上办理率在 100%。我区还对区直部门和镇街的行政审批事项和社会事务服务事项作进一步的清理，区级共清理出事项 187 项，其中行政审批事项 179 项，社会事务服务事项 8 项；镇街事项 18 项。二是切实做好 12345 政府服务热线的跟踪、处理、督办、反馈和归档工作，完善电子监察和绩效考核功能，进一步增强系统的数据挖掘功能，畅通办理流程，提高数据统计准确性。至XX 年底，我区 12345 热线服务平台分转业务工单为 358 件，其中重复投诉件 46 件，办结 333 宗，办结率%。三是创建依法行政新宣传平台。运用新平台进一步提高依法治国、依法行政的宣传效果，通过“动态”微信平台、 “早读”短信平台、 今日电视专栏及同名刊物、日报“新闻”专版使依法行政深入人心，为我区的经济社会发展营造良好的法治氛围。二、加强学习培训，提升行政机关工作人员依法行政能力（一）深入开展领导干部和公务员队伍学法。区及各地各部门以提高领导干部、公务员队伍科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平为目标，建立完善学法用法的各项制度。一是建立了区管委会常务会议学法制度。区管委会以及区直各部门把学法作为理论学习的一项重要内容，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案。今年区管委会先后 4 次集中学习了有关法律法规，具体是中华人民共和国环境保护法 、 广东省信访条例、 行政法 、 食品安全法 。二是坚持领导干部法制讲座和法制培训制度。全区公务员学法采取法制理论知识考试、法学专家报告会、法制讲座等形式，从提高公务员的依法行政能力着手，不断深化公务员队伍的学法用法，取得了显著成效。全区干部学法考试参与率 100%，合格率 100%，法律意识和法制观念大幅提高，依法行政能力得到增强。三是开展行政执法综合法律培训。今年，我区组织 45 名行政执法会员参加市法制局组织的广东省人民政府行政执法证培训班学习，并为 69 名行政执法人员办理申领和换发广东省人民政府行政执法证，全区干部职工都参与十八届四中全会公报要点、 宪法基本知识 、 党政机关厉行节约反对浪费条例和广东省生产管理条例等法律法规的普法知识培训学习。（二）大力开展政务公开活动。政务公开是依法行政、执政为民的重点工作之一。我区把政务公开作为推进机关作风建设，提高公信力，树立新形象的重要举措。一是公开单位职能、领导分工和工作动态。利用政府网站，把各单位职能和工作动态及时向社会发布，接受社会监督。二是公开工作人员。将单位领导和工作人员的照片和联系方式等进行公开，方便群众的联系，接受群众的监督。三是公开政务信息。政务信息除涉及国家机密、商业秘密和依法受保护的个人隐私外，通过政府政务公开、公开办事指南、政务公开手册、电子公告屏幕等形式将相关的政务信息及时向社会进行发布，最大限度地发挥其作用。以经济区政府门户网站（网址：）为政府信息公开重要平台，及时公布经济区 XX年政府信息公开工作要点，接受监督，收集反馈意见，及时完善和改进我区政府信息公开工作，不断提升公开水平。至目前，全区共计 24 个区直单位和 7 个镇（街道）在经济区政府门户网站信息公开目录系统进行了相关信息公开，现已主动公开信息960 条。三、转变政府职能，加强和改进社会管理（一）切实转变政府职能。一是推进行政审批改革。我区制订了经济区 XX 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案 ，按照政企分开的要求，清理整顿行政审批事项，简政放权为政府“瘦身” ，为企业“减负” 。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，切实落实企业的生产经营和投资决策自主权。二是推进事业单位改革。按照政事分开的要求，合理划分政府机关与事业单位的职能任务，将目前一些事业单位承担的政府职能收归政府机关承担，同时将一些技术性、事务性工作转移给事业单位。三是加强社会组织建设。按照政社分开的要求，把社会可以自我调节与管理的职能转移给社会中介组织，充分发挥中介组织的作用，避免将过多的社会责任和矛盾集中到政府身上。切实加强社会管理。全面推行社会管理“重心下移、精细管理”的工作机制，进一步推动民生保障措施落实，实现发展成果全民共享，形成情况在社区了解、事情在社区解决、干部在社区成长、幸福在社区体现的社会管理工作格局，推动全区实现“加快科学发展，建设幸福新区”目标。提高管理水平，搞好公共服务，维护社会稳定。（二）全力推进矛盾纠纷排查化解。全面推行重大事项社会稳定风险评估，制订了经济区重大社会稳定风险评估工作的实施细则 ；完善区、镇（街道） 、社区、企业四级维稳信访联动机制，实行领导干部定期接访、走访、下访，畅通民意诉求渠道。进一步规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查力度，拓展“大调解”工作格局，着力在“事要解决”上下功夫。目前，我区开展矛盾纠纷排查 167 次，调处解决矛盾纠纷 255 宗。全区人民调解率、人民调解成功率、调解组织网络覆盖率、防激化率均达到 100%。（三）创新社会管理工作，强化特殊人群的教育管理。我区坚持以规范管理为抓手，强化特殊人群的管理教育，预防和减少重新犯罪，努力增加社会和谐因素。一是加强了社矫对象的日常管理，按照广东省社区矫正规范化建设指引推进社区矫正规范化的要求，进一步规范和推进我区社区矫正工作；二是全面推进“广东省社区矫正信息管理系统” ，矫正人员信息全部录入电脑并着手开通手机定位管理，实现网上管理、无纸化办公；三是召开社区矫正工作专题会议，与社区进行建设性意见交流，进一步做好无缝衔接和规范管理，防止社区服刑人员重新违法犯罪。截止目前，我区累计接收社区矫正对象 160 人，累计解除矫正对象 107 人，移交矫正对象 2 人，现实施矫正对象 53 人。（四）加强法律服务能力，创新法律服务领域。结合开展“一社区一法律顾问”活动，采取“一名律师多挂、重点服务与巡回服务相结合”的办法，统筹、整合律师资源，坚持以司法为民、服务百姓为出发点，积极推进律师进村居工作，让挂钩律师深入各社区举行各种法律知识讲座、提供专业的法律咨询，帮助群众通过法律途径解决争端，维护合法权益，扎实做到服务基层、服务民生。目前我区88 个社区，挂钩的 7 个律师事务所共 20 名律师自9 月 1 号起已全面铺开法律服务工作，并积极使用一村（社区）一法律顾问工作信息管理系统。同时，我区统一制作一村（社区）一法律顾问法律服务便民卡 5 万多份发放到群众手中，为群众寻求法律咨询以及援助提供了便利。四、坚持决策公开，健全科学民主决策机制（一）健全行政决策机制。完善落实内部决策规则，按照法律、法规规定的职责行使行政决策权，积极推行群众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，并及时跟踪和反馈执行情况，实现依法决策、科学决策和民主决策。（二）完善行政决策程序。坚持决策公开制度，除依法应当保密的外，重大决策都以基础性战略性研究或发展规划为依据，经过专家研究或咨询、论证评估和法律分析；涉及多部门的，全面实行部门协商和征求意见；涉及人民群众切身利益的，严格按照有关规定，通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。区管委会在做出重大决策前，均认真听取人大代表、政协委员以及群众团体、专家学者等方面的意见和建议，按程序进行合法性论证，并由区党委及区管委会常务会议研究决定。（三）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。以制度建设为重点，建立健全监督制约机制和行政投诉受理网络。积极发挥行政监察和特约监察员、人大代表、政协委员的民主监督作用，深入开展专项评议活动跟踪反馈决策及各项行政事务的科学性和实效。严肃查处在实施行政许可、行政执法等方面损害当事人利益的行为，大力优化经济发展环境。认真办理及配合上级办理行政复议工作，XX 年度我区本级没有发生行政复议案件。区公安分局办理行政复议案件 3 宗，其中，申请撤回复议申请 1 宗，市政府维持分局行政处罚裁决 2 宗；办理行政诉讼1 宗，胜诉 1 宗。8 个办案场所已经全部建造完成，并通过省厅验收合格；10 个案件管理中心建设基本完成。XX 年 1 至 10 月份，区公安分局参加省厅组织案件质量考评，成绩局全市各分局前列。一年来，我区依法行政工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是个别单位领导对依法行政工作认识不够，工作开展力度不够；二是个别工作人员有时工作方法过于简单，执法不够规范；三是个别单位政务公开工作尚需进一步加强，公开内容简单，有的没有及时更新等等。对存在问题，我们将进一步加强领导，完善措施，落实整改，确保依法行政工作科学、规范、高效，真正体现执政为民。五、XX 年工作打算（一）继续加强行政法制宣传教育。一方面是继续加大对国务院全面推进依法行政实施纲要的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度。另一方面是要加强对行政机关工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，只有这样，依法行政，严格执法才会有坚实的基础。其次是要做好人民群众的法制宣传教育，使人民群众不但知道法律，更要熟悉和掌握法律，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。（二）进一步加强政府法制机构建设。要从机构、人员、经费和完善内部管理制度、办事程序入手，着力加强法制机构建设。（三）进一步加强规范性文件制定工作。规范性文件的不规范，带来的后果是相当严重的，危害是极大的，不仅影响了行政机关的权威、声誉和形象，甚至会激化社会矛盾，危害社会稳定。必须切实依法制定规范性文件，对不适应经济社会发展要求与现行法律、法规和规章有冲突的规范性文件及时进行清理、修改或废止。（四）切实加强行政执法队伍建设。法律是靠人来执行的，法律秩序是靠人来维持的，没有一支高素质的行政执法队伍，法律的落实就是一句空话，因此，要推进依法行政，就必须高度重视行政执法队伍建设。（五）进一步加大行政执法监督力度。一是开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，把事前、事中和事后监督紧密结合起来，实行全程监督，防患于未然。二是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法。XX 年，我区依法行政工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照市的工作部署和安排，坚持以人为本、依法行政，突出重点、拓宽思路，切实加快政府职能转变，着力提高依法管理水平，依法行政工作取得了明显的进步。一、强化领导和监督，建立依法行政工作长效机制区委、区管委会高度重视依法行政工作，将依法行政工作作为依法治区工作重点，努力探索依法行政工作的良好机制。（一）强化组织领导，增强工作合力。为切实加强对依法行政工作的领导，区成立了由区委副书记、区管委会副主任邱鹏同志为组长，区管委会副主任黄文浩同志为副组长，各有关单位负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难。区直各单位和各镇（街道）也相应成立领导小组及工作机构，使全区上下依法行政工作有人管、有人抓。此外，我区还聘请市谨信律师事务所律师作为常年法律顾问，负责区委、区管委会涉法事务的法律、法规咨询、指导和服务工作。（二）强化监管力度，规范工作程序。为加强依法行政工作的监督力度，我区结合工作职能和工作特点，建立了覆盖全区部门的依法行政监督网络。区管委会办公室（区法制局）为全区的依法行政工作监督部门，负责对全区的依法行政工作进行全程监控，定期向区依法行政工作领导小组进行一次汇报。区直各部门根据工作职能，制定工作流程表，作为各部门的依法行政工作依据和监督依据。并设立依法行政工作监督员，对本部门的依法行政工作进行监督。同时，我们还在全区各行政村设立了依法行政工作监督信息员，定期向区反馈依法行政工作。（三）规范行政执法，完善制度建设。我区始终把制度建设作为推进依法行政的重要环节来抓，注重规范和落实。区直部门和各镇（街道）建立了行政执法责任制，深入推行执法过错责任追究制、规范性文件和重大行政处罚案件备案制、行政执法评议考核制等规范行政决策、行政行为制度。制定和实施“罚缴分离” 、 “收支两条线”制度、政府集中采购制度、建筑工程招投标制度、经营性土地出让招标拍卖制度等规范公共财政运作、公共资源配置的配套制度。制定完善公共卫生突发事件应急机制、群体性事件预防化解机制、安全生产预警机制等多个抵御和抗击各种风险的应急预案。健全了基层信访网络，建立信访工作领导包案责任制、信访量化考核和责任追究等制度。区直有关部门根据行政许可法的要求，建立和完善了相关制度。并通过督查、督办等方式，强化制度的有效执行和落实，进一步规范行政许可行为和政府行政行为。（四）落实阳光行政，促进政务公开。一是全区各级各部门按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业机制等之外，对各类行政管理和公共服务事项全面实行政务公开化。我区 7 个镇（街道） 、87 个村社都建成了便民服务中心（室） ，并开通网上办事大厅镇街办事站和村社办事点，形成了线上线下全覆盖的区、镇（街道） 、社区三级综合政务服务体系。区政务服务中心目前设置办事窗口 19 个，进驻单位 12 个，进驻事项 99 项。一年来，区政务服务中心已累计受理各类政务服务事项 万件、办结 万件，办结率达到 %。区网上办事大厅上线部门 13 个，进驻的政务服务事项 116 项，其中审批事项 111 项，社会事务服务事项 5 项，社会事务服务事项的网上办理率在 100%。我区还对区直部门和镇街的行政审批事项和社会事务服务事项作进一步的清理，区级共清理出事项 187 项，其中行政审批事项 179 项，社会事务服务事项 8 项；镇街事项 18 项。二是切实做好 12345 政府服务热线的跟踪、处理、督办、反馈和归档工作，完善电子监察和绩效考核功能，进一步增强系统的数据挖掘功能，畅通办理流程，提高数据统计准确性。至XX 年底，我区 12345 热线服务平台分转业务工单为 358 件，其中重复投诉件 46 件，办结 333 宗，办结率%。三是创建依法行政新宣传平台。运用新平台进一步提高依法治国、依法行政的宣传效果，通过“动态”微信平台、 “早读”短信平台、 今日电视专栏及同名刊物、日报“新闻”专版使依法行政深入人心，为我区的经济社会发展营造良好的法治氛围。二、加强学习培训，提升行政机关工作人员依法行政能力（一）深入开展领导干部和公务员队伍学法。区及各地各部门以提高领导干部、公务员队伍科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平为目标，建立完善学法用法的各项制度。一是建立了区管委会常务会议学法制度。区管委会以及区直各部门把学法作为理论学习的一项重要内容，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案。今年区管委会先后 4 次集中学习了有关法律法规，具体是中华人民共和国环境保护法 、 广东省信访条例、 行政法 、 食品安全法 。二是坚持领导干部法制讲座和法制培训制度。全区公务员学法采取法制理论知识考试、法学专家报告会、法制讲座等形式，从提高公务员的依法行政能力着手，不断深化公务员队伍的学法用法，取得了显著成效。全区干部学法考试参与率 100%，合格率 100%，法律意识和法制观念大幅提高，依法行政能力得到增强。三是开展行政执法综合法律培训。今年，我区组织 45 名行政执法会员参加市法制局组织的广东省人民政府行政执法证培训班学习，并为 69 名行政执法人员办理申领和换发广东省人民政府行政执法证，全区干部职工都参与十八届四中全会公报要点、 宪法基本知识 、 党政机关厉行节约反对浪费条例和广东省生产管理条例等法律法规的普法知识培训学习。（二）大力开展政务公开活动。政务公开是依法行政、执政为民的重点工作之一。我区把政务公开作为推进机关作风建设，提高公信力，树立新形象的重要举措。一是公开单位职能、领导分工和工作动态。利用政府网站，把各单位职能和工作动态及时向社会发布，接受社会监督。二是公开工作人员。将单位领导和工作人员的照片和联系方式等进行公开，方便群众的联系，接受群众的监督。三是公开政务信息。政务信息除涉及国家机密、商业秘密和依法受保护的个人隐私外，通过政府政务公开、公开办事指南、政务公开手册、电子公告屏幕等形式将相关的政务信息及时向社会进行发布，最大限度地发挥其作用。以经济区政府门户网站（网址：）为政府信息公开重要平台，及时公布经济区 XX年政府信息公开工作要点，接受监督，收集反馈意见，及时完善和改进我区政府信息公开工作，不断提升公开水平。至目前，全区共计 24 个区直单位和 7 个镇（街道）在经济区政府门户网站信息公开目录系统进行了相关信息公开，现已主动公开信息960 条。三、转变政府职能，加强和改进社会管理（一）切实转变政府职能。一是推进行政审批改革。我区制订了经济区 XX 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案 ，按照政企分开的要求，清理整顿行政审批事项，简政放权为政府“瘦身” ，为企业“减负” 。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，切实落实企业的生产经营和投资决策自主权。二是推进事业单位改革。按照政事分开的要求，合理划分政府机关与事业单位的职能任务，将目前一些事业单位承担的政府职能收归政府机关承担，同时将一些技术性、事务性工作转移给事业单位。三是加强社会组织建设。按照政社分开的要求，把社会可以自我调节与管理的职能转移给社会中介组织，充分发挥中介组织的作用，避免将过多的社会责任和矛盾集中到政府身上。切实加强社会管理。全面推行社会管理“重心下移、精细管理”的工作机制，进一步推动民生保障措施落实，实现发展成果全民共享，形成情况在社区了解、事情在社区解决、干部在社区成长、幸福在社区体现的社会管理工作格局，推动全区实现“加快科学发展，建设幸福新区”目标。提高管理水平，搞好公共服务，维护社会稳定。（二）全力推进矛盾纠纷排查化解。全面推行重大事项社会稳定风险评估，制订了经济区重大社会稳定风险评估工作的实施细则 ；完善区、镇（街道） 、社区、企业四级维稳信访联动机制，实行领导干部定期接访、走访、下访，畅通民意诉求渠道。进一步规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查力度，拓展“大调解”工作格局，着力在“事要解决”上下功夫。目前，我区开展矛盾纠纷排查 167 次，调处解决矛盾纠纷 255 宗。全区人民调解率、人民调解成功率、调解组织网络覆盖率、防激化率均达到 100%。（三）创新社会管理工作，强化特殊人群的教育管理。我区坚持以规范管理为抓手，强化特殊人群的管理教育，预防和减少重新犯罪，努力增加社会和谐因素。一是加强了社矫对象的日常管理，按照广东省社区矫正规范化建设指引推进社区矫正规范化的要求，进一步规范和推进我区社区矫正工作；二是全面推进“广东省社区矫正信息管理系统” ，矫正人员信息全部录入电脑并着手开通手机定位管理，实现网上管理、无纸化办公；三是召开社区矫正工作专题会议，与社区进行建设性意见交流，进一步做好无缝衔接和规范管理，防止社区服刑人员重新违法犯罪。截止目前，我区累计接收社区矫正对象 160 人，累计解除矫正对象 107 人，移交矫正对象 2 人，现实施矫正对象 53 人。（四）加强法律服务能力，创新法律服务领域。结合开展“一社区一法律顾问”活动，采取“一名律师多挂、重点服务与巡回服务相结合”的办法，统筹、整合律师资源，坚持以司法为民、服务百姓为出发点，积极推进律师进村居工作，让挂钩律师深入各社区举行各种法律知识讲座、提供专业的法律咨询，帮助群众通过法律途径解决争端，维护合法权益，扎实做到服务基层、服务民生。目前我区88 个社区，挂钩的 7 个律师事务所共 20 名律师自9 月 1 号起已全面铺开法律服务工作，并积极使用一村（社区）一法律顾问工作信息管理系统。同时，我区统一制作一村（社区）一法律顾问法律服务便民卡 5 万多份发放到群众手中，为群众寻求法律咨询以及援助提供了便利。四、坚持决策公开，健全科学民主决策机制（一）健全行政决策机制。完善落实内部决策规则，按照法律、法规规定的职责行使行政决策权，积极推行群众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，并及时跟踪和反馈执行情况，实现依法决策、科学决策和民主决策。（二）完善行政决策程序。坚持决策公开制度，除依法应当保密的外，重大决策都以基础性战略性研究或发展规划为依据，经过专家研究或咨询、论证评估和法律分析；涉及多部门的，全面实行部门协商和征求意见；涉及人民群众切身利益的，严格按照有关规定，通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。区管委会在做出重大决策前，均认真听取人大代表、政协委员以及群众团体、专家学者等方面的意见和建议，按程序进行合法性论证，并由区党委及区管委会常务会议研究决定。（三）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。以制度建设为重点，建立健全监督制约机制和行政投诉受理网络。积极发挥行政监察和特约监察员、人大代表、政协委员的民主监督作用，深入开展专项评议活动跟踪反馈决策及各项行政事务的科学性和实效。严肃查处在实施行政许可、行政执法等方面损害当事人利益的行为，大力优化经济发展环境。认真办理及配合上级办理行政复议工作，XX 年度我区本级没有发生行政复议案件。区公安分局办理行政复议案件 3 宗，其中，申请撤回复议申请 1 宗，市政府维持分局行政处罚裁决 2 宗；办理行政诉讼1 宗，胜诉 1 宗。8 个办案场所已经全部建造完成，并通过省厅验收合格；10 个案件管理中心建设基本完成。XX 年 1 至 10 月份，区公安分局参加省厅组织案件质量考评，成绩局全市各分局前列。一年来，我区依法行政工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是个别单位领导对依法行政工作认识不够，工作开展力度不够；二是个别工作人员有时工作方法过于简单，执法不够规范；三是个别单位政务公开工作尚需进一步加强，公开内容简单，有的没有及时更新等等。对存在问题，我们将进一步加强领导，完善措施，落实整改，确保依法行政工作科学、规范、高效，真正体现执政为民。五、XX 年工作打算（一）继续加强行政法制宣传教育。一方面是继续加大对国务院全面推进依法行政实施纲要的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度。另一方面是要加强对行政机关工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，只有这样，依法行政，严格执法才会有坚实的基础。其次是要做好人民群众的法制宣传教育，使人民群众不但知道法律，更要熟悉和掌握法律，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。（二）进一步加强政府法制机构建设。要从机构、人员、经费和完善内部管理制度、办事程序入手，着力加强法制机构建设。（三）进一步加强规范性文件制定工作。规范性文件的不规范，带来的后果是相当严重的，危害是极大的，不仅影响了行政机关的权威、声誉和形象，甚至会激化社会矛盾，危害社会稳定。必须切实依法制定规范性文件，对不适应经济社会发展要求与现行法律、法规和规章有冲突的规范性文件及时进行清理、修改或废止。（四）切实加强行政执法队伍建设。法律是靠人来执行的，法律秩序是靠人来维持的，没有一支高素质的行政执法队伍，法律的落实就是一句空话，因此，要推进依法行政，就必须高度重视行政执法队伍建设。（五）进一步加大行政执法监督力度。一是开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，把事前、事中和事后监督紧密结合起来，实行全程监督，防患于未然。二是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法。XX 年，我区依法行政工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照市的工作部署和安排，坚持以人为本、依法行政，突出重点、拓宽思路，切实加快政府职能转变，着力提高依法管理水平，依法行政工作取得了明显的进步。一、强化领导和监督，建立依法行政工作长效机制区委、区管委会高度重视依法行政工作，将依法行政工作作为依法治区工作重点，努力探索依法行政工作的良好机制。（一）强化组织领导，增强工作合力。为切实加强对依法行政工作的领导，区成立了由区委副书记、区管委会副主任邱鹏同志为组长，区管委会副主任黄文浩同志为副组长，各有关单位负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难。区直各单位和各镇（街道）也相应成立领导小组及工作机构，使全区上下依法行政工作有人管、有人抓。此外，我区还聘请市谨信律师事务所律师作为常年法律顾问，负责区委、区管委会涉法事务的法律、法规咨询、指导和服务工作。（二）强化监管力度，规范工作程序。为加强依法行政工作的监督力度，我区结合工作职能和工作特点，建立了覆盖全区部门的依法行政监督网络。区管委会办公室（区法制局）为全区的依法行政工作监督部门，负责对全区的依法行政工作进行全程监控，定期向区依法行政工作领导小组进行一次汇报。区直各部门根据工作职能，制定工作流程表，作为各部门的依法行政工作依据和监督依据。并设立依法行政工作监督员，对本部门的依法行政工作进行监督。同时，我们还在全区各行政村设立了依法行政工作监督信息员，定期向区反馈依法行政工作。（三）规范行政执法，完善制度建设。我区始终把制度建设作为推进依法行政的重要环节来抓，注重规范和落实。区直部门和各镇（街道）建立了行政执法责任制，深入推行执法过错责任追究制、规范性文件和重大行政处罚案件备案制、行政执法评议考核制等规范行政决策、行政行为制度。制定和实施“罚缴分离” 、 “收支两条线”制度、政府集中采购制度、建筑工程招投标制度、经营性土地出让招标拍卖制度等规范公共财政运作、公共资源配置的配套制度。制定完善公共卫生突发事件应急机制、群体性事件预防化解机制、安全生产预警机制等多个抵御和抗击各种风险的应急预案。健全了基层信访网络，建立信访工作领导包案责任制